XX县安全生产专项整治三年行动强基固专题实施方案
中央国务院省委省政府市委市政府关安全生产领域改革发展战略部署落生根动适应新发展新求全力解决基础牢质安全水高等问题根全国安全生产专项整治三年行动计划求市委市政府关决策部署制定专题实施方案
工作目标
（）总体目标
①基实现三目标属行业监盲点企业安全理盲区安全风险控盲岗②实现全县安全生产事起数死亡数持续双降杜绝重特生产安全事控制较生产安全事减少般生产安全事③全面夯实济社会发展相适应安全生产理基础序加快推进安全生产治理力治理体系现代化
（二）分类目标
1力提升目标①2020年底危险物品生产营储存单位矿山金属冶炼建筑施工道路运输单位负责安全理员特种作业员培训率合格率均达100②安全监执法员培训率达 100合格率达100③推进类企业全员安全生产分类培训提
升安全操作安全理安全监水基消安全风险控盲岗
2网格体系目标2020年底全县安全生产网格理体系基建成实现安全理网格全覆盖漏网企漏网岗基消属部门安全监盲点企业安全理盲区
3科技支撑目标2020年开始筹建全县高危行业企业视频监控台试运行国家明令禁止落工艺设备淘汰率达100着力通科技手段提升安全生产质水
4监督理目标①2020年底建立化工产业发展规划编制协调沟通机制危险化学品建设项目常态化联审联批机制江湖1公里范围新建化工项目5公里范围新建化工园区②危险化学品矿山烟花爆竹建筑施工规模工贸等行业领域建立班组安全联锁机制80企业班组落实班组成员互安全监督员③安全生产标准化建设步入正规化轨道④监执法部门（单位）监象安全服务检查总体覆盖率达100检查发现违法违规行法落实四律等措施⑤建立完善安全生产行政执法绩效考核制度做法严惩批违法违规行彻底治理批重事隐患关闭取缔批违法违规符合安全生产条件企业联合惩戒批严重失信企业问责曝光批责落实措施力单位形成良性安全生产法治环境
二重点务
（）抓培训强力
1抓企业培训①针危险物品生产营储存单位矿山金属冶炼建筑施工道路运输单位负责安全理员应急理住建交通等监部门采取理教学实践互动相结合方式重点突出政策法规标准事案例分析安全理实务等容分类分批开展次全覆盖业务轮训培训课堂表现考核成绩作分级分类监企业员复审换证重②针法定特种作业特种设备操作等员取证换证应急理住建交通市监等监部门摸清底数建立特种作业员档案做配套服务矿山危险化学品烟花爆竹建筑施工商业综合体企业达全覆盖工贸行业涉特种作业特种设备操作企业抽查率低60证岗发现法顶格处罚③针外协单位劳务施工员企业业员结合法规明确培训纲重点突出安全生产法律法规安全操作技操作规程岗位安全风险辨识控安全隐患排查初始应急处置等方面具备安全培训条件企业清单分批组织开展全员培训具备条件企业应委托具备安全培训条件机构外请培训教师业员进行安全培训培训情况纳入级安全监部门日常监督执法必查容确保2020年底前完成全员培训④企业开展岗位安全力练兵班组安全评活动全面提升业员安全操作技⑤通开展全员全覆盖全方位
企业安全培训企业负责安全理员安全理水符合企业实际需业员安全操作技符合企业实际需做企业安全风险点风险控措施控位存事隐患隐患治理措施安全操作规程应急处置措施劳动纪律等七非常清楚彻底消企业安全风险控盲岗〔县应急理局县住建局县交通运输局县市场监局县公安局县商务局关部门部门分工负责〕
2抓监执法培训①县乡安全生产监干部教育培训情况建档立卡建立学培训常态机制全面提升安全生产监水②应急理住建市监交通等部门制定培训计划方案采取线线相结合办法突出安全生产法律法规标准行业领域安全生产特点安全检查容方法等方面采取包括限理教学监实务研讨赴企业岗位实训等方式安全监干部分类分批开展业务集中培训培训时间少15天（规定时间规定准）培训结束应予考试考试合格发放培训合格证书实现安全监执法员持证岗③实施监干部执法力年度考核执法力年度评级月度评星理绩效奖励挂钩④通监执法员全方位轮训实现监执法工作做执法程序事实法条实体文书等五位学懂实查准说透妥处安全检查十字求落实位〔县应急理局县住建局县交通运输局县市场监局关部门分工负责〕
3抓公众安全宣传教育①完善公民安全生产教育体系宣传应急理工信农业农村社文广新旅教育工会团委妇联等部门成立五进联合宣教组结合安全生产万里行防灾减灾知识宣传组织安全生产宣讲团计划分批进企业进农村进社区进学校进家庭开展安全生产宣讲活动②围绕安全风险防控应急避险救等知识托职业技学校安全培训机构等教学资源利广播电视网络等媒体组织开展安全公益讲座安全文化专题宣传活动③社会公开遴选培育批安全生产社会监督员应急理部门负责系统安全生产知识培训提高社会公众代表监督企业安全生产部门安全监工作水〔县应急理局牵头县委宣传部县社局县工信局县农业农村局县文广新旅局县教育局县工会县妇联团县委关县直部门分工负责〕
4抓培训师资队伍建设①规范安全生产培训机构理开展培训机构教研力示范创建建立安全生产培训教师库实行持证教评级理确保培训质量合格②参安全生产知识教研活动安全生产优秀讲师评选活动组织优秀讲师深入基层企业开展安全生产公益培训③鼓励条件企业设立职工安全培训中心培育安全培训教师编制企业安全培训课程体系建立安全知识考试模式题库组织安全培训考核具备条件企业委托聘请专业培训机构提供长期量身定制培训服务④应急理住建交通市监社等部门加强安全培训机
构理监督伍〔县应急理局县住建局县交通运输局县市场监局县社局关部门分工负责〕
（二）建网格强基础
5实行属安全生产网格化理①乡（镇场园区）县级行业监部门分建立安全生产通讯录月进行动态更新求逐级报县安委办汇总②结合综治网格理系统乡（镇场园区）安全生产监区域划分成干网格网格原村（居社区）基网格单元逐明确理象应安全生产监督理部门③安全生产网格员乡（镇场园区）指派担统理保障遇④通加强信息化理实现安全生产监督理部门网格员信息互联互通互补充⑤通全网覆盖安全监消属部门安全监盲点〔县应急理局牵头负安全生产监督理职责部门分工负责〕
6实行企业安全生产网格化理①实施企业部风险控隐患排查治理双重预防机制网格化推动生产营单位根生产工艺流程风险特点设备布局等情况企业部劳务公司外协单位等作业岗位划分干安全生产责网格单元②确定网格单元安全生产负责（原班组长生产营单元负责担）逐开展网格单元岗位风险辨识形成网格风险清单应急处置措施清单控责清单隐患查治责清单③制作网格面
风险分布图显著位置公示网格醒目位置设置网格责公示牌网格风险公告牌实行动态理确保安全风险全方位控位通全网覆盖安全理消企业安全理盲区〔县应急理局牵头负安全生产监督理职责部门分工负责〕
（三）科技强质
7实行远程视频数监控突出矿山危险化学品金属冶炼烟花爆竹建筑施工两客危等重点行业领域企业重风险点两重点重动化控制室毒易燃易爆气体监测等关键装置重点部位设置视频监控监测探头温度压力容量流速等报警状态进行实时监控企业现场安装客户端视频信息通监控台分析滤回传县应急指挥中心超危险量值信号动报警引动分级响应实现全县高危企业线监应急处置〔县应急理局牵头负安全生产监督理职责部门分工负责〕
8深化科技强安行动①应急理部（原安监总局）科技部工信部等部委发布淘汰落安全技术工艺设备目录（2016）推广先进淘汰落安全技术装备目录（第二批）等规范目录进行全面梳理排查国家强制淘汰落工艺装备进行全面清理确保淘汰率2020年底前达100②强化新改扩建项目源头关推动企业新技术新工艺运安全系数高稳定性
设备选型运降低危险物品危险工艺重点设备风险③推动企业采机械化动化程度高具远程操控力设备生产线减少现场作业面数减少现场员接触风险开展动化减机械化换智化控科技强安示范企业创建活动④涉两重点重企业推行PLCDCSSIS等具异常联锁功集中控制系统动化控制系统作安全生产标准化达标前置条件确保2020年底覆盖率达100〔县应急理局县科技局县工信局牵头负安全生产监督理职责部门分工负责〕
9加快安全科技支撑力量建设①落实中XX县委XX县民政府关推进安全生产领域改革发展实施意见（X发〔2018〕XX号）求力实施安全科技保障力建设完善安全生产配套检测检验机构建设加快市安全生产事防范工程科技研发中心建设推进安全生产基础性前瞻性战略性科学研究②推动工业机器机等智装备危险工序环节广泛应提高安全装备整体水③建立安全科技储备库规范安全生产专家理推行积分制鼓励引导安全生产专家口开展公益性安全生产服务〔县社局县应急理局县工信局县科技局县市监局分工落实〕
（四）严法治强责
12源头严准入①建立发改工信然资源生态环
境住建应急理等部门参化工产业发展规划编制协调机制②严格化工园区安全风险排查治理导（试行）求组织编制化工园区总体规划化工园区产业规划开展化工园区（含化工集中区）风险评估分级工作③严格落实江湖1公里新建化工项目5公里布局新建化工园区规定未法履行项目立项安全等审批手续关证证全停产已超1年存控安全问题恢复生产化工企业进行集中清退④建立联审联批机制涉两重点重危险化学品建设项目县直相关部门联合建立安全风险防控机制〔县发改委县工信局县应急理局县然资源局县生态环境局县住建局分工负责〕
13企业严理①类生产营单位法履行安全生产体责法规求结合企业实际企业安全生产规章制度制定更新执行考核等环节开展次系统梳理淘汰清理批符合新规定未结合企业实际规章制度法规制定完善批科学合理安全生产规章制度严惩批违反规章制度行②全员创建运行安全生产标准化推动企业安全理标准化作业行标准化安全设备设施标准化现场环境标准化年底危化矿山烟花爆竹规模工贸等行业领域安全生产标准化创建工作全面步入正规化轨道确保安全生产标准化创建工作真正安全服务成防范安全事发生效抓手③严格安全操作规程完善关键装置关键工艺操作安全锁确认机制
④建立班组安全联锁机制班组成员互安全监督员互相承担安全连带责互相纠正违规违章行形成班组安全体⑤建立安全刹车机制明确赋予安全网格员违章作业危险作业等安全行停权限网格单元存安全风险失控重事隐患三违现象危险作业时停⑥推动企业建立安全生产部罚单机制赋予安全理员权限企业存安全风险失控重事隐患三违现象责员进行开单处罚处罚情况均月绩效考核中兑现通严理提升业员安全生产法规意识防护意识〔县应急理局牵头负安全生产监督理职责部门分工负责〕
14属严监督①乡镇委政府履行安全生产属责建立安全生产重点工作台账安全生产责制落实情况纳入委政府督查调度重容②建立领导干部非法干预安全生产监执法记录通报责追究制度③企业安全生产违法行记入社会诚信档案营投融资政府采购工程招投标国土出授予荣誉进出口出入境资质审核等方面法予限制者禁止④通政府部门企业间应急预案衔接享通道推进建立政企联动预案体系⑤推行安全监行政执法质量绩效考核实行执法检查积分制责令整改济处罚撤销关资格降低资质等级责令停产停业停建停工暂扣吊销许证等情况进行量化记分采逐月累计积分扣分相结合制度绩效考核结果季通报次纳入年度考
核〔县安委会办公室落实〕
15部门严执法①全面开展安全生产监执法规范化理加强监执法制度化规范化信息化建设2020年底前做统装备统工作制度统考核奖惩②根XX省安委会关印发XX省生产营单位安全生产分类分级监督理办法通知（X安〔2018〕XX号）求结合实际辖区生产营单位进行分类分级企业安全生产监通讯录逐明确安全监单位监责确保漏企避免层头重复执法③规范加强事安全生产服务中介机构理提升中介机构服务力改善服务质量严厉击中介机构假伪劣行④建立部门安全监执法员信息档案分配监执法账号实时传检查执法记录2020年底前现场检查执法均少20家次违法行处置率达100检查执法数云率达100⑤健全安全生产重执法决定法制审核制度监执法纠错信息公开制度严格法监〔县应急理局牵头负安全生产监督理职责部门分工负责〕
三时间安排
关部门安全生产强基固专题行动贯穿全市行业领域专项整治三年行动始终具体2020年5月2022年12月分四阶段进行
（）动员部署（2020年5月）关部门结
合实际细化落实措施制定具体实施方案列明图三单（作业施工图务清单责清单时间节点清单）进行广泛宣传发动全社会形成良强基固氛围
（二）组织实施（2020年5月12月）关部门组织专班进行逐项调度推进确保期完成目标务
（三）集中攻坚（2021年）总结2020年实施情况基础进行全面摸排保持优化2020年目标水形成常态长效着力质量高效果佳务项集中优势力量进行重点攻坚确保项务措施高标准完成固化
（四）巩固提升（2022年）进步巩固行动成效结合济社会发展工作推进实际深入分析工作中新问题健全完善关工作机制推动安全生产工作体系成熟定型断总结关部门强基固行动中验做法梳理批典型成果典型事迹全县宣传推广
四保障措施
（）加强领导关部门单位牢固树立安全红线意识安全发展理念充分认识实施安全生产强基固行动促进安全生产形势持续稳定推动济社会健康协调发展决胜全面建成康社会中重作进步统思想认识强化组织领导关部门单位成立领导机构工作推进组结合单位安全生产工作实际明确组织分工强化措施推进建立领导亲
抓分领导具体抓工作机制
（二）加强监督开展强基固行动作日常检查督查重容进行细化检查市安委办成立强基固常态督办组定期暗查暗访定期调度通报级安委办加强专项行动业务指导工作调度督促检查定期分析存问题研究解决办法提出标兼治指导意见
（三）加强考核2020年起连续三年年元月份开展强基固行动专项考核验收考核分值安全生产年度考核分值权重占少20完善奖惩机制激励基层单位行业部门断项措施推深入突出三目标务完成情况进行量化评分注重培育发挥典型示范引领作时推广应先进验做法
（四）形成常态长效认真总结行动成效持续改善推进安全生产强基固行动项措施形成长效机制常抓懈
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中央国务院省委省政府市委市政府关安全生产领域改革发展战略部署落生根动适应新发展新求全力解决基础牢质安全水高等问题根全国安全生产专项整治三年行动计划求市委市政府关决策部署制定专题实施方案
工作目标
（）总体目标
①基实现三目标属行业监盲点企业安全理盲区安全风险控盲岗②实现全县安全生产事起数死亡数持续双降杜绝重特生产安全事控制较生产安全事减少般生产安全事③全面夯实济社会发展相适应安全生产理基础序加快推进安全生产治理力治理体系现代化
（二）分类目标
1力提升目标①2020年底危险物品生产营储存单位矿山金属冶炼建筑施工道路运输单位负责安全理员特种作业员培训率合格率均达100②安全监执法员培训率达 100合格率达100③推进类企业全员安全生产分类培训提
升安全操作安全理安全监水基消安全风险控盲岗
2网格体系目标2020年底全县安全生产网格理体系基建成实现安全理网格全覆盖漏网企漏网岗基消属部门安全监盲点企业安全理盲区
3科技支撑目标2020年开始筹建全县高危行业企业视频监控台试运行国家明令禁止落工艺设备淘汰率达100着力通科技手段提升安全生产质水
4监督理目标①2020年底建立化工产业发展规划编制协调沟通机制危险化学品建设项目常态化联审联批机制江湖1公里范围新建化工项目5公里范围新建化工园区②危险化学品矿山烟花爆竹建筑施工规模工贸等行业领域建立班组安全联锁机制80企业班组落实班组成员互安全监督员③安全生产标准化建设步入正规化轨道④监执法部门（单位）监象安全服务检查总体覆盖率达100检查发现违法违规行法落实四律等措施⑤建立完善安全生产行政执法绩效考核制度做法严惩批违法违规行彻底治理批重事隐患关闭取缔批违法违规符合安全生产条件企业联合惩戒批严重失信企业问责曝光批责落实措施力单位形成良性安全生产法治环境
二重点务
（）抓培训强力
1抓企业培训①针危险物品生产营储存单位矿山金属冶炼建筑施工道路运输单位负责安全理员应急理住建交通等监部门采取理教学实践互动相结合方式重点突出政策法规标准事案例分析安全理实务等容分类分批开展次全覆盖业务轮训培训课堂表现考核成绩作分级分类监企业员复审换证重②针法定特种作业特种设备操作等员取证换证应急理住建交通市监等监部门摸清底数建立特种作业员档案做配套服务矿山危险化学品烟花爆竹建筑施工商业综合体企业达全覆盖工贸行业涉特种作业特种设备操作企业抽查率低60证岗发现法顶格处罚③针外协单位劳务施工员企业业员结合法规明确培训纲重点突出安全生产法律法规安全操作技操作规程岗位安全风险辨识控安全隐患排查初始应急处置等方面具备安全培训条件企业清单分批组织开展全员培训具备条件企业应委托具备安全培训条件机构外请培训教师业员进行安全培训培训情况纳入级安全监部门日常监督执法必查容确保2020年底前完成全员培训④企业开展岗位安全力练兵班组安全评活动全面提升业员安全操作技⑤通开展全员全覆盖全方位
企业安全培训企业负责安全理员安全理水符合企业实际需业员安全操作技符合企业实际需做企业安全风险点风险控措施控位存事隐患隐患治理措施安全操作规程应急处置措施劳动纪律等七非常清楚彻底消企业安全风险控盲岗〔县应急理局县住建局县交通运输局县市场监局县公安局县商务局关部门部门分工负责〕
2抓监执法培训①县乡安全生产监干部教育培训情况建档立卡建立学培训常态机制全面提升安全生产监水②应急理住建市监交通等部门制定培训计划方案采取线线相结合办法突出安全生产法律法规标准行业领域安全生产特点安全检查容方法等方面采取包括限理教学监实务研讨赴企业岗位实训等方式安全监干部分类分批开展业务集中培训培训时间少15天（规定时间规定准）培训结束应予考试考试合格发放培训合格证书实现安全监执法员持证岗③实施监干部执法力年度考核执法力年度评级月度评星理绩效奖励挂钩④通监执法员全方位轮训实现监执法工作做执法程序事实法条实体文书等五位学懂实查准说透妥处安全检查十字求落实位〔县应急理局县住建局县交通运输局县市场监局关部门分工负责〕
3抓公众安全宣传教育①完善公民安全生产教育体系宣传应急理工信农业农村社文广新旅教育工会团委妇联等部门成立五进联合宣教组结合安全生产万里行防灾减灾知识宣传组织安全生产宣讲团计划分批进企业进农村进社区进学校进家庭开展安全生产宣讲活动②围绕安全风险防控应急避险救等知识托职业技学校安全培训机构等教学资源利广播电视网络等媒体组织开展安全公益讲座安全文化专题宣传活动③社会公开遴选培育批安全生产社会监督员应急理部门负责系统安全生产知识培训提高社会公众代表监督企业安全生产部门安全监工作水〔县应急理局牵头县委宣传部县社局县工信局县农业农村局县文广新旅局县教育局县工会县妇联团县委关县直部门分工负责〕
4抓培训师资队伍建设①规范安全生产培训机构理开展培训机构教研力示范创建建立安全生产培训教师库实行持证教评级理确保培训质量合格②参安全生产知识教研活动安全生产优秀讲师评选活动组织优秀讲师深入基层企业开展安全生产公益培训③鼓励条件企业设立职工安全培训中心培育安全培训教师编制企业安全培训课程体系建立安全知识考试模式题库组织安全培训考核具备条件企业委托聘请专业培训机构提供长期量身定制培训服务④应急理住建交通市监社等部门加强安全培训机
构理监督伍〔县应急理局县住建局县交通运输局县市场监局县社局关部门分工负责〕
（二）建网格强基础
5实行属安全生产网格化理①乡（镇场园区）县级行业监部门分建立安全生产通讯录月进行动态更新求逐级报县安委办汇总②结合综治网格理系统乡（镇场园区）安全生产监区域划分成干网格网格原村（居社区）基网格单元逐明确理象应安全生产监督理部门③安全生产网格员乡（镇场园区）指派担统理保障遇④通加强信息化理实现安全生产监督理部门网格员信息互联互通互补充⑤通全网覆盖安全监消属部门安全监盲点〔县应急理局牵头负安全生产监督理职责部门分工负责〕
6实行企业安全生产网格化理①实施企业部风险控隐患排查治理双重预防机制网格化推动生产营单位根生产工艺流程风险特点设备布局等情况企业部劳务公司外协单位等作业岗位划分干安全生产责网格单元②确定网格单元安全生产负责（原班组长生产营单元负责担）逐开展网格单元岗位风险辨识形成网格风险清单应急处置措施清单控责清单隐患查治责清单③制作网格面
风险分布图显著位置公示网格醒目位置设置网格责公示牌网格风险公告牌实行动态理确保安全风险全方位控位通全网覆盖安全理消企业安全理盲区〔县应急理局牵头负安全生产监督理职责部门分工负责〕
（三）科技强质
7实行远程视频数监控突出矿山危险化学品金属冶炼烟花爆竹建筑施工两客危等重点行业领域企业重风险点两重点重动化控制室毒易燃易爆气体监测等关键装置重点部位设置视频监控监测探头温度压力容量流速等报警状态进行实时监控企业现场安装客户端视频信息通监控台分析滤回传县应急指挥中心超危险量值信号动报警引动分级响应实现全县高危企业线监应急处置〔县应急理局牵头负安全生产监督理职责部门分工负责〕
8深化科技强安行动①应急理部（原安监总局）科技部工信部等部委发布淘汰落安全技术工艺设备目录（2016）推广先进淘汰落安全技术装备目录（第二批）等规范目录进行全面梳理排查国家强制淘汰落工艺装备进行全面清理确保淘汰率2020年底前达100②强化新改扩建项目源头关推动企业新技术新工艺运安全系数高稳定性
设备选型运降低危险物品危险工艺重点设备风险③推动企业采机械化动化程度高具远程操控力设备生产线减少现场作业面数减少现场员接触风险开展动化减机械化换智化控科技强安示范企业创建活动④涉两重点重企业推行PLCDCSSIS等具异常联锁功集中控制系统动化控制系统作安全生产标准化达标前置条件确保2020年底覆盖率达100〔县应急理局县科技局县工信局牵头负安全生产监督理职责部门分工负责〕
9加快安全科技支撑力量建设①落实中XX县委XX县民政府关推进安全生产领域改革发展实施意见（X发〔2018〕XX号）求力实施安全科技保障力建设完善安全生产配套检测检验机构建设加快市安全生产事防范工程科技研发中心建设推进安全生产基础性前瞻性战略性科学研究②推动工业机器机等智装备危险工序环节广泛应提高安全装备整体水③建立安全科技储备库规范安全生产专家理推行积分制鼓励引导安全生产专家口开展公益性安全生产服务〔县社局县应急理局县工信局县科技局县市监局分工落实〕
（四）严法治强责
12源头严准入①建立发改工信然资源生态环
境住建应急理等部门参化工产业发展规划编制协调机制②严格化工园区安全风险排查治理导（试行）求组织编制化工园区总体规划化工园区产业规划开展化工园区（含化工集中区）风险评估分级工作③严格落实江湖1公里新建化工项目5公里布局新建化工园区规定未法履行项目立项安全等审批手续关证证全停产已超1年存控安全问题恢复生产化工企业进行集中清退④建立联审联批机制涉两重点重危险化学品建设项目县直相关部门联合建立安全风险防控机制〔县发改委县工信局县应急理局县然资源局县生态环境局县住建局分工负责〕
13企业严理①类生产营单位法履行安全生产体责法规求结合企业实际企业安全生产规章制度制定更新执行考核等环节开展次系统梳理淘汰清理批符合新规定未结合企业实际规章制度法规制定完善批科学合理安全生产规章制度严惩批违反规章制度行②全员创建运行安全生产标准化推动企业安全理标准化作业行标准化安全设备设施标准化现场环境标准化年底危化矿山烟花爆竹规模工贸等行业领域安全生产标准化创建工作全面步入正规化轨道确保安全生产标准化创建工作真正安全服务成防范安全事发生效抓手③严格安全操作规程完善关键装置关键工艺操作安全锁确认机制
④建立班组安全联锁机制班组成员互安全监督员互相承担安全连带责互相纠正违规违章行形成班组安全体⑤建立安全刹车机制明确赋予安全网格员违章作业危险作业等安全行停权限网格单元存安全风险失控重事隐患三违现象危险作业时停⑥推动企业建立安全生产部罚单机制赋予安全理员权限企业存安全风险失控重事隐患三违现象责员进行开单处罚处罚情况均月绩效考核中兑现通严理提升业员安全生产法规意识防护意识〔县应急理局牵头负安全生产监督理职责部门分工负责〕
14属严监督①乡镇委政府履行安全生产属责建立安全生产重点工作台账安全生产责制落实情况纳入委政府督查调度重容②建立领导干部非法干预安全生产监执法记录通报责追究制度③企业安全生产违法行记入社会诚信档案营投融资政府采购工程招投标国土出授予荣誉进出口出入境资质审核等方面法予限制者禁止④通政府部门企业间应急预案衔接享通道推进建立政企联动预案体系⑤推行安全监行政执法质量绩效考核实行执法检查积分制责令整改济处罚撤销关资格降低资质等级责令停产停业停建停工暂扣吊销许证等情况进行量化记分采逐月累计积分扣分相结合制度绩效考核结果季通报次纳入年度考
核〔县安委会办公室落实〕
15部门严执法①全面开展安全生产监执法规范化理加强监执法制度化规范化信息化建设2020年底前做统装备统工作制度统考核奖惩②根XX省安委会关印发XX省生产营单位安全生产分类分级监督理办法通知（X安〔2018〕XX号）求结合实际辖区生产营单位进行分类分级企业安全生产监通讯录逐明确安全监单位监责确保漏企避免层头重复执法③规范加强事安全生产服务中介机构理提升中介机构服务力改善服务质量严厉击中介机构假伪劣行④建立部门安全监执法员信息档案分配监执法账号实时传检查执法记录2020年底前现场检查执法均少20家次违法行处置率达100检查执法数云率达100⑤健全安全生产重执法决定法制审核制度监执法纠错信息公开制度严格法监〔县应急理局牵头负安全生产监督理职责部门分工负责〕
三时间安排
关部门安全生产强基固专题行动贯穿全市行业领域专项整治三年行动始终具体2020年5月2022年12月分四阶段进行
（）动员部署（2020年5月）关部门结
合实际细化落实措施制定具体实施方案列明图三单（作业施工图务清单责清单时间节点清单）进行广泛宣传发动全社会形成良强基固氛围
（二）组织实施（2020年5月12月）关部门组织专班进行逐项调度推进确保期完成目标务
（三）集中攻坚（2021年）总结2020年实施情况基础进行全面摸排保持优化2020年目标水形成常态长效着力质量高效果佳务项集中优势力量进行重点攻坚确保项务措施高标准完成固化
（四）巩固提升（2022年）进步巩固行动成效结合济社会发展工作推进实际深入分析工作中新问题健全完善关工作机制推动安全生产工作体系成熟定型断总结关部门强基固行动中验做法梳理批典型成果典型事迹全县宣传推广
四保障措施
（）加强领导关部门单位牢固树立安全红线意识安全发展理念充分认识实施安全生产强基固行动促进安全生产形势持续稳定推动济社会健康协调发展决胜全面建成康社会中重作进步统思想认识强化组织领导关部门单位成立领导机构工作推进组结合单位安全生产工作实际明确组织分工强化措施推进建立领导亲
抓分领导具体抓工作机制
（二）加强监督开展强基固行动作日常检查督查重容进行细化检查市安委办成立强基固常态督办组定期暗查暗访定期调度通报级安委办加强专项行动业务指导工作调度督促检查定期分析存问题研究解决办法提出标兼治指导意见
（三）加强考核2020年起连续三年年元月份开展强基固行动专项考核验收考核分值安全生产年度考核分值权重占少20完善奖惩机制激励基层单位行业部门断项措施推深入突出三目标务完成情况进行量化评分注重培育发挥典型示范引领作时推广应先进验做法
（四）形成常态长效认真总结行动成效持续改善推进安全生产强基固行动项措施形成长效机制常抓懈
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