某县创新服务型基层组织初步探索调研报告
XX县紧扣农村组织服务效足短板搭建服务台优化服务机制创新服务载体取服务暖民心服务聚气良成效农村支部组织力效提升期基层组织服务群众中载体实践做法具体成效进行专项调研总结验发现问题提出策建议形成调研报告
做法
紧盯群众生产生活需求强化服务功实施农村末端便民服务体系建设全县114村（社区）群活动场拓展六项服务健全保障制度序开展活动组织缘聚心群众满意度明显提升
开展代办领办县政务厅镇便民中心村（社区）便民服务室三级服务网络全面覆盖基础通建章立制完善设施行政放等措施医保合疗养老保险民政救助等6类32项政务服务审核前移专坐班值班代办领办农村活动阵办事方便办事成常态时配备电脑印机饮水机线网络等办公服务设施保障群众办事项基需求
二提供便民服务统设置便民服务工具柜购置五金电料水暖耗材型机具救急药品文体器材等群众常备生产生活工具应急物品免费群众解决群众时需村干部牵头技术员群众参组建志愿服务队提供水电维修家政服务应急帮助等解决广群众特孤寡老燃眉急
三推进金融服务协调农业银行农村信合等金融机构建立农村组织金融基层网点双基联动站统配备金融E终端移动销售终端（POS机）村干部第书记学生村官贫困群众中确定专（兼）职业务员纳入考勤考核理统培训坐班服务群众出村办理存款转账取钱缴费等金融业务家门口缴纳水电费领取低保养老金等
四拓展电商业务接型超市物流配送中心提供网络代购商品零售快递分发产品购销等电商服务完善城乡体化物流网络群众家购买生产生活需高品质商品支部导合作社牵头吸纳群众参托电商台宣传包装推广销售农产品分析供求信息拓宽农产品销售渠道全面实现电商进农村
五实施产业帮扶发挥支部产业业方面信息优势搭建技术指导劳务信息咨询台效整合农村剩余劳力技术员特长企业工需求等方面信息通组织牵线联系服务台需分配方式双提供农资购买农机调配农民务工农产品销售等中介服务盘活农村闲置劳动力技术队伍资源架起农民致富增收信息桥
六延伸养老服务积极破解农村留守老养老难农村口病难问题助精准脱贫政策项目农村群活动阵闲置房屋进行扩建改造建设高标准农村幸福院14村级卫生室全覆盖通偿+偿帮扶+互助等模式群众提供休闲娱乐健身康复日间料病残救助等服务农村群众享受高质量社会公益服务
二存问题
通拓展六项服务功效整合基层组织公资源服务措施解决活动阵率高员作发挥明显服务群众常等问题增强支部服务群众凝聚群众力新时代建设新求服务型基层组织建设存问题
服务事项完全满足群众需求目前村级便民服务室统模式提供服务基满足群众需求方面群众生产生活村产业特点生活条件居住分布等实际情况群众需求差异化较存服务事项群众生产生活需求密切济社会发展步等问题城区周边群众技培训务工信息需求更川偏远农村群众代办领办金融电商服务利率更高生活水较村组群众满足精神层次需求更加需断丰富完善具针性特色化服务功
二服务质量水进步提升组织教育监督理员办法员服务群众积极性高存动服务门服务少问题员干部责意识强工作标准高落实值班坐班代办领办承诺兑诺等相关制度形式化现象服务触角深入服务覆盖位村干部力素质低办事流程程序环节审批事项清楚影响办事效率结果
三服务基础保障需巩固提升拓展完善便民服务功程中仅基础条件较群众居住集中村组进行资源整合推行六项便民服务部分条件较差口较少位置偏远村组服务功局限代办领办日常帮扶等基服务方面拓展服务空间存较难度时农村集体济薄弱村级工作费限致部分服务难高水开展日常维持制约服务深度广度
三策建议
进步找准服务型组织功定位突出政治功增强引领力推动力凝聚力支部建设更加坚强力强化服务功全力构建综合便民服务体系工作方法服务容更加贴群众需求
突出基层组织核心位建强组织作优化服务提升质量基础保障断提升基层组织战斗力凝聚力
（）规范组织运行进步加强基层民建设严肃组织生活规范议事规全面推行四议两公开三务公开农村双报告等制度探索建立民听证会民恳谈会员议事会制度形成员参理参服务参监督效机制健全民意收集民情分析民声回应等制度动态掌握员群众真实愿需求基层组织建设服务功具更加坚实群众基础
（二）坚持建引领充分发挥支部推动乡村振兴壮集体济中导作通支部+合作社+农户等模式创建示范园领办企业等措施造批规模成效带动作建产业示范基企业引领群众发展产业增收致富增强支部心力
（三）加强统筹协调深入推进城市基层建工作社区组织核心统筹整合驻区单位行业部门领域优势资源干部力量形成商区域发展抓基层建服务群众建美家园工作格局实现组织优势社会资源服务功优整合效应化
二提升员活动阵服务功全面实施升级改造工程通投资新建资源整合业务等措施阵成设施完备功齐全群服务中心
（）统落实标准化配置活动阵进行改造升级活动阵少设置员活动室便民服务室图书阅览室实现线网络全覆盖视讯系统全覆盖务理信息终端全覆盖配齐办公服务设施充分保障组织活动政务处理群众办事项基需求
（二）区落实性化配置效利闲置场富余房屋活动阵功进行拓展延伸建设医务室调解室便利店村史馆文体广场道德讲堂等购买文体器材声响器乐表演服饰等满足基层群众医疗保健民俗文化众娱乐体育健身等方面需求
（三）重点落实高端化配置年20例选取群众居住集中基础设施完善中心村托群活动中心建设农村幸福院社区互助中心等提供区域性健身康复日间料学生托等样化服务
三构建高质量组织服务体系突出农村支部组织优势协调优势群众需求什提供什服务宗旨构建灵活高效贴需求组织服务体系
（）做优六项服务举措持续落实政务代办电子商务便民服务普惠金融产业帮扶公益联盟等六项服务基础紧盯群众需求变化拓展服务容简化服务流程提升服务质量群众村享受高效便捷元服务
（二）组建专业服务队伍采取支部牵头员导群众参方式村干部青壮年员体吸纳农村乡土致富带头等群体围绕产业发展矛盾调解文化宣传产生需求等容组建元化便民服务队伍开展区域化专业化服务
（三）规范引导农村治组织动支持参领导红白理事会群众文化活动村规民约建设等群众组织群众活动群众教育引导群众开展邻里关爱互帮互助活动觉参应急抢险治安维护环境整治邻里团结等工作营造文明健康谐生活风尚
四强化基层组织服务保障建立完善便民服务保障机制做制度事做法固定长期坚持
（）规范服务理制度全面落实干部坐班值班代办领办承诺践诺民评议制度建立值班公示栏告知栏严格落实承诺履职积分理考核办法通季度分年终评定百分制考核做量化评定服务质量确保便民机制长期坚持群众长期受益
（二）拓宽群众监督渠道问题墙+回音壁制度作加强身建设改进工作作风效措施通级检查指导身查摆群众反映监督等办法季度列出方面反馈突出问题制定措施夯实责明确时限逐项整改接受群众评议断提升发现问题解决问题力
（三）注重考核结果运坚持服务成效作基层组织建设员干部考核奖惩等重组织评价优群众口碑工作业绩突出落实评先评优表彰奖励等措施服务效果差群众满意度低组织列进整顿象引导组织员干部真正项服务做细做实做深
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XX县紧扣农村组织服务效足短板搭建服务台优化服务机制创新服务载体取服务暖民心服务聚气良成效农村支部组织力效提升期基层组织服务群众中载体实践做法具体成效进行专项调研总结验发现问题提出策建议形成调研报告
做法
紧盯群众生产生活需求强化服务功实施农村末端便民服务体系建设全县114村（社区）群活动场拓展六项服务健全保障制度序开展活动组织缘聚心群众满意度明显提升
开展代办领办县政务厅镇便民中心村（社区）便民服务室三级服务网络全面覆盖基础通建章立制完善设施行政放等措施医保合疗养老保险民政救助等6类32项政务服务审核前移专坐班值班代办领办农村活动阵办事方便办事成常态时配备电脑印机饮水机线网络等办公服务设施保障群众办事项基需求
二提供便民服务统设置便民服务工具柜购置五金电料水暖耗材型机具救急药品文体器材等群众常备生产生活工具应急物品免费群众解决群众时需村干部牵头技术员群众参组建志愿服务队提供水电维修家政服务应急帮助等解决广群众特孤寡老燃眉急
三推进金融服务协调农业银行农村信合等金融机构建立农村组织金融基层网点双基联动站统配备金融E终端移动销售终端（POS机）村干部第书记学生村官贫困群众中确定专（兼）职业务员纳入考勤考核理统培训坐班服务群众出村办理存款转账取钱缴费等金融业务家门口缴纳水电费领取低保养老金等
四拓展电商业务接型超市物流配送中心提供网络代购商品零售快递分发产品购销等电商服务完善城乡体化物流网络群众家购买生产生活需高品质商品支部导合作社牵头吸纳群众参托电商台宣传包装推广销售农产品分析供求信息拓宽农产品销售渠道全面实现电商进农村
五实施产业帮扶发挥支部产业业方面信息优势搭建技术指导劳务信息咨询台效整合农村剩余劳力技术员特长企业工需求等方面信息通组织牵线联系服务台需分配方式双提供农资购买农机调配农民务工农产品销售等中介服务盘活农村闲置劳动力技术队伍资源架起农民致富增收信息桥
六延伸养老服务积极破解农村留守老养老难农村口病难问题助精准脱贫政策项目农村群活动阵闲置房屋进行扩建改造建设高标准农村幸福院14村级卫生室全覆盖通偿+偿帮扶+互助等模式群众提供休闲娱乐健身康复日间料病残救助等服务农村群众享受高质量社会公益服务
二存问题
通拓展六项服务功效整合基层组织公资源服务措施解决活动阵率高员作发挥明显服务群众常等问题增强支部服务群众凝聚群众力新时代建设新求服务型基层组织建设存问题
服务事项完全满足群众需求目前村级便民服务室统模式提供服务基满足群众需求方面群众生产生活村产业特点生活条件居住分布等实际情况群众需求差异化较存服务事项群众生产生活需求密切济社会发展步等问题城区周边群众技培训务工信息需求更川偏远农村群众代办领办金融电商服务利率更高生活水较村组群众满足精神层次需求更加需断丰富完善具针性特色化服务功
二服务质量水进步提升组织教育监督理员办法员服务群众积极性高存动服务门服务少问题员干部责意识强工作标准高落实值班坐班代办领办承诺兑诺等相关制度形式化现象服务触角深入服务覆盖位村干部力素质低办事流程程序环节审批事项清楚影响办事效率结果
三服务基础保障需巩固提升拓展完善便民服务功程中仅基础条件较群众居住集中村组进行资源整合推行六项便民服务部分条件较差口较少位置偏远村组服务功局限代办领办日常帮扶等基服务方面拓展服务空间存较难度时农村集体济薄弱村级工作费限致部分服务难高水开展日常维持制约服务深度广度
三策建议
进步找准服务型组织功定位突出政治功增强引领力推动力凝聚力支部建设更加坚强力强化服务功全力构建综合便民服务体系工作方法服务容更加贴群众需求
突出基层组织核心位建强组织作优化服务提升质量基础保障断提升基层组织战斗力凝聚力
（）规范组织运行进步加强基层民建设严肃组织生活规范议事规全面推行四议两公开三务公开农村双报告等制度探索建立民听证会民恳谈会员议事会制度形成员参理参服务参监督效机制健全民意收集民情分析民声回应等制度动态掌握员群众真实愿需求基层组织建设服务功具更加坚实群众基础
（二）坚持建引领充分发挥支部推动乡村振兴壮集体济中导作通支部+合作社+农户等模式创建示范园领办企业等措施造批规模成效带动作建产业示范基企业引领群众发展产业增收致富增强支部心力
（三）加强统筹协调深入推进城市基层建工作社区组织核心统筹整合驻区单位行业部门领域优势资源干部力量形成商区域发展抓基层建服务群众建美家园工作格局实现组织优势社会资源服务功优整合效应化
二提升员活动阵服务功全面实施升级改造工程通投资新建资源整合业务等措施阵成设施完备功齐全群服务中心
（）统落实标准化配置活动阵进行改造升级活动阵少设置员活动室便民服务室图书阅览室实现线网络全覆盖视讯系统全覆盖务理信息终端全覆盖配齐办公服务设施充分保障组织活动政务处理群众办事项基需求
（二）区落实性化配置效利闲置场富余房屋活动阵功进行拓展延伸建设医务室调解室便利店村史馆文体广场道德讲堂等购买文体器材声响器乐表演服饰等满足基层群众医疗保健民俗文化众娱乐体育健身等方面需求
（三）重点落实高端化配置年20例选取群众居住集中基础设施完善中心村托群活动中心建设农村幸福院社区互助中心等提供区域性健身康复日间料学生托等样化服务
三构建高质量组织服务体系突出农村支部组织优势协调优势群众需求什提供什服务宗旨构建灵活高效贴需求组织服务体系
（）做优六项服务举措持续落实政务代办电子商务便民服务普惠金融产业帮扶公益联盟等六项服务基础紧盯群众需求变化拓展服务容简化服务流程提升服务质量群众村享受高效便捷元服务
（二）组建专业服务队伍采取支部牵头员导群众参方式村干部青壮年员体吸纳农村乡土致富带头等群体围绕产业发展矛盾调解文化宣传产生需求等容组建元化便民服务队伍开展区域化专业化服务
（三）规范引导农村治组织动支持参领导红白理事会群众文化活动村规民约建设等群众组织群众活动群众教育引导群众开展邻里关爱互帮互助活动觉参应急抢险治安维护环境整治邻里团结等工作营造文明健康谐生活风尚
四强化基层组织服务保障建立完善便民服务保障机制做制度事做法固定长期坚持
（）规范服务理制度全面落实干部坐班值班代办领办承诺践诺民评议制度建立值班公示栏告知栏严格落实承诺履职积分理考核办法通季度分年终评定百分制考核做量化评定服务质量确保便民机制长期坚持群众长期受益
（二）拓宽群众监督渠道问题墙+回音壁制度作加强身建设改进工作作风效措施通级检查指导身查摆群众反映监督等办法季度列出方面反馈突出问题制定措施夯实责明确时限逐项整改接受群众评议断提升发现问题解决问题力
（三）注重考核结果运坚持服务成效作基层组织建设员干部考核奖惩等重组织评价优群众口碑工作业绩突出落实评先评优表彰奖励等措施服务效果差群众满意度低组织列进整顿象引导组织员干部真正项服务做细做实做深
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