XX县证幼园专项整治工作实施方案
贯彻落实中中央 国务院关学前教育深化改革规范发展干意见（中发〔2018〕39号）中XX市委员会XX市民政府印发＜关学前教育深化改革规范发展实施意见＞通知（X发〔2019〕X号）XX市教育局等十部门关印发XX市证幼园专项整治工作方案通知（X教办〔2020〕X号）等文件精神结合县实际现县证幼园专项整治工作制定方案
工作目标
2020年12月底前完成现类证幼园清理整顿工作建立县政府负责教育部门牵头相关部门联动证幼园治理长效工作机制推动证幼园治理科学化规范化常态化
二治理务
（）严格排查摸底落实台账理
县教育局组织开展辖区证幼园全面摸排工作成立教育公安民政住建市场监等部门员组成联合行动组逐摸清证幼园师资幼房屋设备安全卫生等情况找准存问题根摸排情况辖区证幼园进行分类登记造册建立证幼园台账资料确保底数清问题明档案全开展专项整治提供基数
（二）实行全纳理开展分类治理
1符合基办园条件相关证件齐全证幼园实行办证帮扶年代久远客观原法办理建设施工规划许土证明环保动产登记等前置证明县民政府协调相关部门联合核查统研究解决出具相关证明文件意见执行
（1）消防许1998年9月1日前建设建筑体合法未发生改扩建未改变性质建筑面积300方米者投资30万元需办理消防设计审查消防验收消防验收备案抽查必须符合消防安全求1998年9月1日建筑总面积1000方米托幼园童房童游乐厅等室童活动场建设单位应法申请消防设计审查消防验收幼园类建设工程建设单位应办理消防验收备案法需取施工许证建设工程进行消防验收备案办理消防设计审查消防验收验收备案手续应法提供建设工程规划许证施工许证提供县民政府协调相关部门联合核查出具够证明建筑合法性合规代证明文件申请办理消防手续
（2）房屋安全鉴定报告组织教育住房城乡建设部门加强园舍房屋安全排查存安全隐患疑似危房督促幼园时委托具备房屋安全鉴定资质机构进行房屋安全鉴定危房类进行整治防止事发生确保园舍安全幼园房屋2011年建成通验收需提供房屋安全鉴定报告
（3）办学许教育部门牵头机构编制民政市场监等部门参办理办学许手续提供便利申请设立公办幼园应国家XX规定条件程序县级教育部门机构编制部门批准根事业单位登记理暂行条例关规定办理事业单位法登记申请设立民办幼园举办者国家XX规定条件程序县教育部门提出申请取民办学校办学许证批准设立非营利性民办幼园应关规定县民政部门办理民办非企业单位法登记批准设立营利性民办幼园应关规定县市场监部门办理企业法登记登记理机关符合登记条件民办幼园法核发法登记证营业执
（4）餐饮许提供餐饮服务幼园应法取事业单位法证书民办非企业单位法登记证书营业执县市场监部门申请食品营许证餐饮登记证
2重安全隐患办园条件教师配备基合格存定问题证幼园实行限期整改园舍建设保教设施配备安全设施教师队伍建设保教质量等方面存合格问题限期整改整改期间做重点监控确保园幼安全健康通整改达标准相关行政审批部门负责办学许证民办非企业法单位登记证书（非营利性幼园）营业执（营利性幼园）食品营许证餐饮登记证等证审批核发做部门间审监互动工作
整改程中相关部门根排查中发现隐患提出整改意见监督落实整改位教育部门加证幼园日常监指导改善办园条件提升办园水完成升级达标教育部门会公安住房城乡建设消防救援机构加强幼园检查指导督促证幼园落实安保措施完善安保消防设施器材法办理消防设计审查消防验收备案手续教育住房城乡建设部门做园舍房屋安全排查存安全隐患疑似危房督促幼园时委托具备房屋安全鉴定资质机构进行鉴定危房类进行整治防止事发生确保园舍安全卫生健康部门卫生保健饮水卫生安全方面配合清理整顿市场监部门食品安全方面配合清理整顿
3达办园条件达护点条件证幼园根片区资源需实行护点认定监县根实际情况达办园条件够达XXXX幼护点分类理办法（试行）求证幼园作护点纳入监范围着公办幼园元普惠幼园数量增加逐步取消护点县教育局关单位加幼护点监力度坚决防止发生安全责事
4缺乏基办园条件存重安全卫生隐患证幼园实行取缔租街商铺居民楼农村民居户外活动场消防设施器材安保员办园意性强教职工配备足设施设备配备简陋存严重安全卫生隐患符合基办园条件标准具备整改条件坚决予取缔办园者法律意识淡漠观接受政府部门理办理相关许证教育公安部门牵头协调卫生健康市场监等部门根职责分工开展联合执法法求规定时限办理相关许证逾期办者予取缔教育部门妥善安置取缔证幼园幼切实保障幼受教育权利
（三）优化审批程序完善执法机制
审批部门确保安全卫生前提结合放服改革简化审批手续流程幼园办理登记许提供便利建立完善证办园执法工作机制加证办园执法力度坚持法行政做政策宣传解释工作取缔证幼园进行公示公告妥善做取缔证幼园园幼安置幼家长稳定工作确保证办园问题效治理
（四）强化部门合作加强事监
落实县政府学前教育规划投入教师队伍建设监等方面责完善部门分工负责齐抓工作机制单位部门明确目标原务求切实履行部门职责推进学前教育法办园法治教严格法监促进县学前教育健康发展
三治理步骤
（）核查告知阶段（2019年12月底前）
教育部门开展证幼园专项整治摸底排查工作制定全县证幼园专项整治工作方案效推进证幼园专项整治做前期基础工作县政府时部署治理专项行动辖区证幼园进步排查分类登记造册摸清证幼园情况找准安全卫生师资设施设备等方面存问题摸清底数基础针证幼园存突出问题进行集中综合治理证幼园达告知书限期整改通知书分类提出处置意见明确整改意见时限督促落实
（二）分类整治阶段（2020年1月2020年12月）
2020年4月底前拟准入证幼园教育等相关部门办理办学许等相关证明文件完成法登记
2020年6月底前成立联合执法组符合基办园条件存重安全卫生隐患愿接受教育部门理证幼园法予取缔
2020年10月底前拟整改证幼园根限期整改通知书求进行整改2020年12月底前教育部门联合公安住房城乡建设卫生健康市场监等相关部门进行整改幼园逐核查达整改求准予审批登记限定时间没整改整改达基办园条件继续办园行政执法程序法予取缔
四工作求
（）高度重视加强组织领导成立证幼园专项整治工作领导组建立完善协调机制明确部门职责强化激励问责机制认真制定专项整治具体实施方案统筹协调做证幼园治理项工作确保治理务期完成
（二）注重稳定法规范推进专项整治工作中严格执法认真做政策宣传解释工作严禁粗暴行避免激化矛盾争取幼园举办者业者幼家长理解支持确保整治工作稳进行
（三）健全机制巩固治理成果畅通群众反映意见渠道设立公布监督举报电话信箱健全部门工作联动形势研判应急反应机制妥善处理突发事件坚决维护社会稳定健全排查摸底机制集中组织排查摸底原年两次分安排4月10月办园意筹建中证幼园相关部门提前介入督促标准程序筹建筹建期间允许招生法标准筹建时制止整治工作中发现瞒报漏报证幼园情况法规追究责予严惩积极鉴益验时总结整治情况形成规范理长效机制
（四）建立台账时报送情况部门建立证幼园排查摸底整治工作台账做数真实信息时掌握通报专项整治工作进展情况推动专项整治工作积极序开展
联系电话：XXXXXX电子邮箱：XX@XXcom
附件：XX县证幼园专项整治工作领导组名单部门职责
附件
XX县证幼园专项治理工作领导组名单部门职责
领导组名单
组 长：XX 县委常委宣传部部长副县长
副组长： XX 县民政府办公室副
XX 县教育局局长
成 员：XX 县委编办副
XX 县发展改革局副局长
XX 县教育局副局长
XX 县公安局副局长
XX 县民政局副局长
XX 县然资源局副局长
XX 县住房城乡建设局副局长
XX 县卫生健康局副局长
XX 县市场监督理局副局长
XX 县消防救援队助理工程师
XX XX镇副镇长
XX XX镇副镇长
领导组设办公室办公室设县教育局办公室县教育局副局长XX担设立县级监督举报电话：XXXX信箱址：XX县XX号XX县教育局政策法规室
二责分工
县委编办：落实公办幼园独立事业法登记制度时新开办公办幼园办理事业单位法登记手续
县发展改革局：学前教育纳入国民济社会发展规划支持幼园建设发展加强幼园收费理
县教育局：负责牵头制定整治工作方案摸底排查政策宣传等基础性工作负责证幼园整治工作具体计划指导沟通协调检查督促组织相关业务培训牵头组织符合建筑消防前置性审批条件证幼园进行现场核查审批流程办理民办学校办学许证
县公安局：负责指导督促幼园落实安全防范措施加强幼园车辆接送幼情况检查加强校车超载黑校车查处清理整顿执法中出现违法事件法时处理确保执法工作利进行
县民政局：取办园许证非营利性幼园法办理民办非企业单位法登记手续
县然资源局：幼园建设时纳入相关规划落实幼园建设
县住房城乡建设局：加强幼园建设园舍房屋安全消防许情况排查存安全隐患疑似危房督促幼园时鉴定危房类进行整治
县卫生健康局：负责证幼园卫生保健工作监督指导开展幼保健卫生安全膳食营养常见病防治健康知识宣教等工作做园工作员年健康体检工作已取民办学校办学许证幼园进行托幼园卫生保健评价
县市场监局：负责证幼园周边食品安全监食堂业员进行监督指导取办园许证营利性幼园法办理企业法登记手续联合教育部门早教机构招收36岁幼等超范围营进行监
县消防救援队：负责幼园履行消防安全理职责情况开展监督抽查督促单位落实体责加强幼园火灾隐患排查整治配合教育住房城乡建设等部门开展联合消防检查
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贯彻落实中中央 国务院关学前教育深化改革规范发展干意见（中发〔2018〕39号）中XX市委员会XX市民政府印发＜关学前教育深化改革规范发展实施意见＞通知（X发〔2019〕X号）XX市教育局等十部门关印发XX市证幼园专项整治工作方案通知（X教办〔2020〕X号）等文件精神结合县实际现县证幼园专项整治工作制定方案
工作目标
2020年12月底前完成现类证幼园清理整顿工作建立县政府负责教育部门牵头相关部门联动证幼园治理长效工作机制推动证幼园治理科学化规范化常态化
二治理务
（）严格排查摸底落实台账理
县教育局组织开展辖区证幼园全面摸排工作成立教育公安民政住建市场监等部门员组成联合行动组逐摸清证幼园师资幼房屋设备安全卫生等情况找准存问题根摸排情况辖区证幼园进行分类登记造册建立证幼园台账资料确保底数清问题明档案全开展专项整治提供基数
（二）实行全纳理开展分类治理
1符合基办园条件相关证件齐全证幼园实行办证帮扶年代久远客观原法办理建设施工规划许土证明环保动产登记等前置证明县民政府协调相关部门联合核查统研究解决出具相关证明文件意见执行
（1）消防许1998年9月1日前建设建筑体合法未发生改扩建未改变性质建筑面积300方米者投资30万元需办理消防设计审查消防验收消防验收备案抽查必须符合消防安全求1998年9月1日建筑总面积1000方米托幼园童房童游乐厅等室童活动场建设单位应法申请消防设计审查消防验收幼园类建设工程建设单位应办理消防验收备案法需取施工许证建设工程进行消防验收备案办理消防设计审查消防验收验收备案手续应法提供建设工程规划许证施工许证提供县民政府协调相关部门联合核查出具够证明建筑合法性合规代证明文件申请办理消防手续
（2）房屋安全鉴定报告组织教育住房城乡建设部门加强园舍房屋安全排查存安全隐患疑似危房督促幼园时委托具备房屋安全鉴定资质机构进行房屋安全鉴定危房类进行整治防止事发生确保园舍安全幼园房屋2011年建成通验收需提供房屋安全鉴定报告
（3）办学许教育部门牵头机构编制民政市场监等部门参办理办学许手续提供便利申请设立公办幼园应国家XX规定条件程序县级教育部门机构编制部门批准根事业单位登记理暂行条例关规定办理事业单位法登记申请设立民办幼园举办者国家XX规定条件程序县教育部门提出申请取民办学校办学许证批准设立非营利性民办幼园应关规定县民政部门办理民办非企业单位法登记批准设立营利性民办幼园应关规定县市场监部门办理企业法登记登记理机关符合登记条件民办幼园法核发法登记证营业执
（4）餐饮许提供餐饮服务幼园应法取事业单位法证书民办非企业单位法登记证书营业执县市场监部门申请食品营许证餐饮登记证
2重安全隐患办园条件教师配备基合格存定问题证幼园实行限期整改园舍建设保教设施配备安全设施教师队伍建设保教质量等方面存合格问题限期整改整改期间做重点监控确保园幼安全健康通整改达标准相关行政审批部门负责办学许证民办非企业法单位登记证书（非营利性幼园）营业执（营利性幼园）食品营许证餐饮登记证等证审批核发做部门间审监互动工作
整改程中相关部门根排查中发现隐患提出整改意见监督落实整改位教育部门加证幼园日常监指导改善办园条件提升办园水完成升级达标教育部门会公安住房城乡建设消防救援机构加强幼园检查指导督促证幼园落实安保措施完善安保消防设施器材法办理消防设计审查消防验收备案手续教育住房城乡建设部门做园舍房屋安全排查存安全隐患疑似危房督促幼园时委托具备房屋安全鉴定资质机构进行鉴定危房类进行整治防止事发生确保园舍安全卫生健康部门卫生保健饮水卫生安全方面配合清理整顿市场监部门食品安全方面配合清理整顿
3达办园条件达护点条件证幼园根片区资源需实行护点认定监县根实际情况达办园条件够达XXXX幼护点分类理办法（试行）求证幼园作护点纳入监范围着公办幼园元普惠幼园数量增加逐步取消护点县教育局关单位加幼护点监力度坚决防止发生安全责事
4缺乏基办园条件存重安全卫生隐患证幼园实行取缔租街商铺居民楼农村民居户外活动场消防设施器材安保员办园意性强教职工配备足设施设备配备简陋存严重安全卫生隐患符合基办园条件标准具备整改条件坚决予取缔办园者法律意识淡漠观接受政府部门理办理相关许证教育公安部门牵头协调卫生健康市场监等部门根职责分工开展联合执法法求规定时限办理相关许证逾期办者予取缔教育部门妥善安置取缔证幼园幼切实保障幼受教育权利
（三）优化审批程序完善执法机制
审批部门确保安全卫生前提结合放服改革简化审批手续流程幼园办理登记许提供便利建立完善证办园执法工作机制加证办园执法力度坚持法行政做政策宣传解释工作取缔证幼园进行公示公告妥善做取缔证幼园园幼安置幼家长稳定工作确保证办园问题效治理
（四）强化部门合作加强事监
落实县政府学前教育规划投入教师队伍建设监等方面责完善部门分工负责齐抓工作机制单位部门明确目标原务求切实履行部门职责推进学前教育法办园法治教严格法监促进县学前教育健康发展
三治理步骤
（）核查告知阶段（2019年12月底前）
教育部门开展证幼园专项整治摸底排查工作制定全县证幼园专项整治工作方案效推进证幼园专项整治做前期基础工作县政府时部署治理专项行动辖区证幼园进步排查分类登记造册摸清证幼园情况找准安全卫生师资设施设备等方面存问题摸清底数基础针证幼园存突出问题进行集中综合治理证幼园达告知书限期整改通知书分类提出处置意见明确整改意见时限督促落实
（二）分类整治阶段（2020年1月2020年12月）
2020年4月底前拟准入证幼园教育等相关部门办理办学许等相关证明文件完成法登记
2020年6月底前成立联合执法组符合基办园条件存重安全卫生隐患愿接受教育部门理证幼园法予取缔
2020年10月底前拟整改证幼园根限期整改通知书求进行整改2020年12月底前教育部门联合公安住房城乡建设卫生健康市场监等相关部门进行整改幼园逐核查达整改求准予审批登记限定时间没整改整改达基办园条件继续办园行政执法程序法予取缔
四工作求
（）高度重视加强组织领导成立证幼园专项整治工作领导组建立完善协调机制明确部门职责强化激励问责机制认真制定专项整治具体实施方案统筹协调做证幼园治理项工作确保治理务期完成
（二）注重稳定法规范推进专项整治工作中严格执法认真做政策宣传解释工作严禁粗暴行避免激化矛盾争取幼园举办者业者幼家长理解支持确保整治工作稳进行
（三）健全机制巩固治理成果畅通群众反映意见渠道设立公布监督举报电话信箱健全部门工作联动形势研判应急反应机制妥善处理突发事件坚决维护社会稳定健全排查摸底机制集中组织排查摸底原年两次分安排4月10月办园意筹建中证幼园相关部门提前介入督促标准程序筹建筹建期间允许招生法标准筹建时制止整治工作中发现瞒报漏报证幼园情况法规追究责予严惩积极鉴益验时总结整治情况形成规范理长效机制
（四）建立台账时报送情况部门建立证幼园排查摸底整治工作台账做数真实信息时掌握通报专项整治工作进展情况推动专项整治工作积极序开展
联系电话：XXXXXX电子邮箱：XX@XXcom
附件：XX县证幼园专项整治工作领导组名单部门职责
附件
XX县证幼园专项治理工作领导组名单部门职责
领导组名单
组 长：XX 县委常委宣传部部长副县长
副组长： XX 县民政府办公室副
XX 县教育局局长
成 员：XX 县委编办副
XX 县发展改革局副局长
XX 县教育局副局长
XX 县公安局副局长
XX 县民政局副局长
XX 县然资源局副局长
XX 县住房城乡建设局副局长
XX 县卫生健康局副局长
XX 县市场监督理局副局长
XX 县消防救援队助理工程师
XX XX镇副镇长
XX XX镇副镇长
领导组设办公室办公室设县教育局办公室县教育局副局长XX担设立县级监督举报电话：XXXX信箱址：XX县XX号XX县教育局政策法规室
二责分工
县委编办：落实公办幼园独立事业法登记制度时新开办公办幼园办理事业单位法登记手续
县发展改革局：学前教育纳入国民济社会发展规划支持幼园建设发展加强幼园收费理
县教育局：负责牵头制定整治工作方案摸底排查政策宣传等基础性工作负责证幼园整治工作具体计划指导沟通协调检查督促组织相关业务培训牵头组织符合建筑消防前置性审批条件证幼园进行现场核查审批流程办理民办学校办学许证
县公安局：负责指导督促幼园落实安全防范措施加强幼园车辆接送幼情况检查加强校车超载黑校车查处清理整顿执法中出现违法事件法时处理确保执法工作利进行
县民政局：取办园许证非营利性幼园法办理民办非企业单位法登记手续
县然资源局：幼园建设时纳入相关规划落实幼园建设
县住房城乡建设局：加强幼园建设园舍房屋安全消防许情况排查存安全隐患疑似危房督促幼园时鉴定危房类进行整治
县卫生健康局：负责证幼园卫生保健工作监督指导开展幼保健卫生安全膳食营养常见病防治健康知识宣教等工作做园工作员年健康体检工作已取民办学校办学许证幼园进行托幼园卫生保健评价
县市场监局：负责证幼园周边食品安全监食堂业员进行监督指导取办园许证营利性幼园法办理企业法登记手续联合教育部门早教机构招收36岁幼等超范围营进行监
县消防救援队：负责幼园履行消防安全理职责情况开展监督抽查督促单位落实体责加强幼园火灾隐患排查整治配合教育住房城乡建设等部门开展联合消防检查
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