XX县森林防火应急预案五篇
（篇）
效预防控制扑救森林火灾时处理火灾事保护森林资源安全根森林防火条例**省森林防火理规定结合镇实际特制定防火预案：
编制
中华民国森林法森林防火条例**省森林防火办法等关法律法规
二镇情概述
**镇位**省**县东北25公里处东澄城县尧头镇接壤南孙镇相连西北白水县西固镇毗邻年林业发展迅速西部开发积极响应造山川秀美西北号召**镇先实施三北四期防护林工程退耕林草工程天然林保护工程等国家型林业工程绿化面积进步扩杂林木资源丰富树种刺槐油松杨树截止**年底退耕林（草）面积达26500亩天然保护林1460亩
三森林防火期
**镇森林防火期年十月日翌年四月三十日中十月日四月三十日森林防火戒严期
四森林防火指挥系统
（）森林防火工作原
1安全防范发生深林火灾行政区域辖范围相关职**镇森林防火指挥部统指挥积极组织扑救处理限度减少森林火灾造成财产损失保障应急救援员安全
2预防健全体系建立健全森林火灾防范体系信息报送体系科学决策体系应急处置体系
3分级响应分级负责根森林火灾严重性控性需动资源广影响范围等素分级设定启动应急预案明确责指挥权限
4快速反应时效时收集信息掌握森林火情情况建立健全精简统高效组织领导指挥体系强化应急回应机制确保森林火灾早
（二）森林防火组织机构
**镇森林防火领导组：
森林防火办公室设镇济综合服务站雷建宏志兼办公室负责防火信息接受防火信息级求做时通知传达记录发生火情火灾报警情况做详细
记录第时间通知**镇森林防火领导组负责
五森林火灾预防
（）强化宣传教育
镇村两级充分利广播标语明白纸宣传栏宣传牌等形式加强宣传坚决杜绝坟烧纸烧荒炼等野外火采取口头招呼等形式力群众开展宣教防火意识深入心
（二）加强队伍建设
1护林队伍建设**镇生态护林员负责辖区日常护巡查工作村森林防火戒严期重点林区野外火专职进行护
2扑火专业队建设镇政府成立机关干部30森林防火应急队伍村成立（1015）森林防火抢险队求做组织机具通讯车辆
落实森林防火戒严期集中理培训演练时应突发森林火灾
3巡逻队建设村护林队员做值班巡查工作24时坚守岗位火灾易发区采取巡回滚动式巡查相结合方式
（三）严格火源理消火险隐患
1防火期禁止切野外火包括烧荒炼焚烧枯枝杂草野炊坟烧纸燃放鞭炮等严禁携带火种进山入林进山入林路口设置防火永久性防火标志牌违规火者法予严惩真正做见烟查见火罚成灾抓
2森林防火戒严期加野外巡查力度特重点林区坟公路两侧等员集中区域部位增派护员增加巡逻密度查处杜绝切野外火
３严格监督考核机制镇政府村森林防火工作纳入全镇工作考核容村干部领导工作挂钩时求村村级两委成员员村民代表制定相应奖惩措施加强全镇森林防火工作务落实
4突出重点实施分类理重点重点时段重点区域重点群重点时段指：进入森林防火期天气持续雨火险等级居高时段
冬春节清明等节日早8点晚８点重点区域指：田边路边山边果园边公墓区等重点群指：老弱病残痴呆未成年外乞讨员进入防火期重点时段实施重点安排重点理
重点区域实行全天候巡查
重点群公墓区全面摸排建立档案明确监护村联系实行镇村监护三级监
六火情报告接警程序
1森林防火期村24时昼夜值班巡查发现火情必须立森林防火办公室报告
2护林员巡逻守中发现火情必须时报告森林防火办公室
3森林防火办公室接警时认真填写火情登记簿容：报警单位报警报警时间起火点火情种类等
4值班员接警立森林防火领导组领导值班领导报告领导指示进行调度报
七应急措施
旦发生森林火灾**镇森林防火领导组迅速组织扑火队伍进行科学扑救做集合迅速武装齐备组织序指挥力扑救科学确保员财产安全减少损失
1森林防火办公室接火情报告立森林防火领导组领导报告时通知机关应急队立机关院集合命
2**镇森林防火领导组成员接火警报告立指
挥扑救工作组织机关应急队队员立赶赴火灾现场解火情时领导组领导汇报火情
3般火情组织力量扑灭时机关应急队编队立起出发时赶火场组织护林员进行扑救
4火势较时法扑灭时机关应急队立赶火场**镇森林防火领导组命令编队达火场组织护林员控制火势蔓延森林防火办公室通知机关员（妇女童外）时赶火场参加扑救联系村扑火队伍进行支援
5扑火员必须带齐装备集合机关应急队员接通知机关院10分钟集合完毕立赶火灾现场第时间进行扑火
6扑火员注意安全服指挥耽误阵逃脱擅张实施扑救
八火场清理善工作
1明火扑灭扑火队带队领导时清点扑火队员森林防火办公室报告时组织员清理火场
2火灾扑灭安排足够员火灾现场进行昼夜留守留守时间1天镇森林防火办公室意留守员方撤离防死灰复燃
预防火灾应急预案火灾事预防原安全第预防火灾严重威胁着生命单位财产时着生命安全第位必须做优先救保证抢险救灾灭火员身身安全
（篇二）
总
（）编制目
建立健全森林火灾应工作机制法力序效实施森林火灾应急处置程度减少森林火灾损失保障民群众生命财产安全保护森林资源维护生态安全
（二）编制
中华民国森林法**省森林防火实施办法**省森林火灾应急预案株洲市突发公事件总体应急预案
（三）适范围
预案适株洲市行政区域森林火灾应工作
（四）工作原
森林火灾应工作实行方级民政府行政首长负责制坚持统领导军联动分级负责属科
学扑救原森林火灾发生方级民政府关部门立职责分工相关预案开展处置工作乡级民政府应行政区域早期般森林火灾体县级民政府应行政区域般森林火灾较森林火灾体市级民政府根应工作需予协调支持市级民政府应行政区域重特重森林火灾体根森林火灾应工作需报请省民政府予协调支持
二应急指挥体系职责
（）森林防火指挥机构职责
市森林防火指挥部负责组织协调指导全市森林防火工作指挥部办公室设市林业局承担指挥部日常工作市森林防火指挥部市民政府分副市长指挥长株洲军分区参谋长市民政府分副秘书长市农办市林业局局长市武警支队支队长副指挥长市林业局分副局长市森林防火指挥部办公室
县市区森林防火指挥部负责组织协调指导行政区域森林防火工作协调指导成员单位做森林防火工作
林乡镇街道办事处村委会工矿企业国林场森林公园然保护区风景名胜区等单位应建立健全森林防火机构者组织实行单位领导负责制负责单位森林火灾应
急处置工作
（二）森林防火指挥部成员单位职责
市森林防火指挥部成员单位包括市林业局市委宣传部市发改委市财政局市公安局市监察局市民政局市交通运输局市卫生局市信委市委办市农业局市教育局市园林绿化局市国土资源局市科技局市气象局市旅游局国网株洲供电公司株洲军区司令部市武警支队等21单位成员单位职责：
市林业局：负责全市森林防火监督理工作
市委宣传部：组织指导电台电视台报社等宣传媒体做森林防火宣传报道
森林防火期期间组织指导类宣传媒体播报森林火险天气等级预报森林火灾预警信息林火行预测预报森林防火公益广告
市发改委：负责指导全市森林防火规划制定协调安排应森林火灾基建设项目监督执行
市财政局：负责森林火灾预防扑救资金筹集拨付监督理
市公安局：调派警力维护重特重森林火灾现场秩序
灾区治安交通秩序
扑火抢险期间协助民政府关部门指挥公安机关组织群众撤离转移
督促级公安机关击偷盗森林防火物资破坏森林防火工程设施违法犯罪活动
指导森林公安机关查处森林火灾案件
组织指导市公安消防支队配合做森林火灾预防火灾扑救工作
市监察局：负责纪法预案执行情况行政监察督促方政府关部门认真履行职责纪法相关责员进行责追究
市民政局：负责指导重特重森林火灾灾民生活救济工作
扑救森林火灾牺牲致残员职责权限承办追认烈士申报审批伤残等级评定等工作
市交通运输局：负责扑救重特重森林火灾时时组织交通运输工具保障扑火救灾运输畅通
市卫生局：发生重特重森林火灾时负责组织做灾区卫生防疫受伤员医疗救护工作
市信委：指导林区公通信设施建设
发生重特重森林火灾时协调做森林火场应急通信保障
市线电理处：负责调配森林防火线电通讯频率配合森林扑火现场指挥部建立火场应急线通讯系统
协调排防火线电通讯干扰保障森林火灾扑救指挥现场线电畅通
市农业局：协调指导林区农村生产火理
发生森林火灾时参应急处置工作负责组织灾生产救工作
市教育局：负责森林防火基础知识纳入中学校教育教学安排协关部门作森林防火宣传工作
森林火灾直接威胁中学校时参应急处置工作
市园林绿化局：督促指导抓城市公园城市类绿防火规划设计建立健全森林防火组织做关森林火灾应急处置工作
督促指导相关单位配套建设森林防火基础设施
市国土资源局：林业部门做基础理信息系统建享工作参森林防火应急指挥理信息系统建设工作求
提供应急指挥理信息系统需理信息数
保障森林防火设施审批监
市科技局：负责组织协调全市森林防火科技攻关森林防火科研项目立项评审成果推广等工作
市气象局：负责监测森林防火期天气气候变化情况提供森林火险天气等级预测预报天气形势分析资料
林业部门加强会商制作发布森林火险预警信息
适时组织实施工增雨作业
发生重特重森林火灾时时提供火场天气预报相关气象服务
市旅游局：协调指导风景名胜区森林防火工作
森林火灾直接威胁景区（点）范围者发生森林火灾时参应急处置工作
国网株洲供电公司：林业部门做监控信息建享工作消火灾隐患保证林区电力系统安全
株洲军区司令部：根森林防火扑火需组织民兵森林防火应急分队进行森林防火扑火技术训练
发生重特重森林火灾时时组织协调驻湘部队
民兵预备役部队参加抢险救灾工作
市武警支队：负责组织武警官兵参加森林火灾抢险救灾工作
配合火灾发生民政府维护火灾现场治安秩序
市森林防火指挥部成员单位指挥部求实行高森林火险区联系责制负责联系区森林防火督查相关工作口支持
（三）扑火指挥
森林火灾扑救工作森林防火指挥部负责指挥跨县界森林火灾扑救工作县级森林防火指挥部分指挥市级森林防火指挥部负责协调指导跨市界森林火灾扑救工作县级森林防火指挥部负责指挥森林火灾扑救市森林防火指挥部报请省森林防火指挥部协调指导
级森林防火指挥部根需森林火灾现场成立前线指挥部参加扑火单位服前线指挥部统指挥前线指挥部般应设总指挥副总指挥视火灾等级设立干工作组根应工作需工作组设置火情侦勘组扑救指挥组气象服务组综合材料组力量调配组通讯信息组勤保障组火案调查组宣传报道组救护安置组秩序维护组扑火督查组
军队执行森林火灾扑救务军队参加抢险救灾条例关规定执行
（四）专家组
市森林防火指挥部根需设立专家组森林火灾应工作提供政策技术咨询建议
三监测预警信息报告
（）监测预警
1预警分级
根森林火险等级造成危害程度森林火险预警级划分四等级高低次红色橙色黄色蓝色表示预警级划分标准国家森防指发布标准执行
2预警发布
级林业部门气象部门加强会商制作森林火险预警信息通预警信息发布台广播电视报纸互联网手机短信等渠道涉险区域相关部门公众发布市防火办设立监测预警中心全市森林火险进行实时监测监测预警中心根全市森林火险气象等级森林火险等级省国家森防指求时会商市气象部门制作市森林火险预警信号达黄色橙色者红色预警级时市森防指立全市级
森防指发文件通网络电视广播手机短信等渠道社会发布森林火险预警信号火险等级发生变化时市森防指应时解预警信号
3预警响应
发布黄色预警信号县市区民政府应启动黄色预警响应措施：加强防火值班调度加强野外火源理加强森林防火巡护监测加强火险隐患排查落实防火装备物资县乡两级森林消防队伍进入命状态
发布橙色预警信号乡级方民政府应启动橙色预警响应措施：进步加强值班调度加强野外火源理监测开展森林防火工作督查加预警信息宣传力度做物资调拨准备级森林消防队伍进入战状态级防火工作员取消休假原外出
发布红色预警信号乡级方民政府应启动红色预警响应措施：进步加强野外火源理严禁切野外火
派出工作组进行蹲点督导检查严格落实项预防应急措施
现场工作组做赴火场关准备
级防火工作员处高度战状态
（二）信息报告
级防火办应值班电话社会公布公民旦发现森林火灾通值班电话等形式防火办报警
森林火灾实行火必报制度辖区发生森林火灾县市区防火办应核实情况报市防火办市防火办迅速报告省防火办国家森防指发布卫星监测热点县市区防火办必须接核查通知15时核查结果报告市防火办发生列森林火灾时县市区防火办应立核准基情况报告市防火办：
（1）受害面积50公顷森林火灾
（2）造成1死亡者3重伤森林火灾
（3）威胁居民区者重设施森林火灾
（4）12时尚未扑灭明火森林火灾
（5）发生市交界区危险性森林火灾
（6）发生国家级然保护区风景名胜区森林火灾
（7）网络电视等公众媒体已播发森林火灾
（8）需省市协调支援扑救森林火灾
（9）需报告森林火灾
市防火办接九种森林火灾情况报告2时省防火办市委办公室市政府值班室(市应急办)报告求报告应急救援进展等情况
四应急响应
（）分级响应
根森林火灾发展态势分级响应原时调整指挥机构力量森林火灾发生基层森林防火指挥机构第时间采取措施做早初判般森林火灾较森林火灾县乡级森林防火指挥部负责指挥
初判重森林火灾市森林防火指挥部负责指挥
初判特重森林火灾市森林防火指挥部报请省森林防火指挥部负责指挥必时指挥层级进行调整
（二）响应措施
级民政府启动森林火灾应急预案政府森防指负责关部门员应立赶赴火灾现场根工作需设立扑火前线指挥部统组织指挥火灾应急救援工作应急预案求组织采取措施：
1扑救火灾
立组织基层应急队伍专业半专业森林消防队伍赶
赴现场处置力争火灾扑灭初起阶段前线指挥部必须准确掌握线火情制定周密扑火方案确保员重设施安全扑火力量坚持专业森林消防队伍半专业森林消防队伍应急森林消防队伍群众森林消防队伍解放军武警部队民兵预备役部队公安消防部队等训练素力量干部职工群众等非专业力量辅原严禁动员老幼病残孕适宜参加森林火灾扑救员参加扑救工作灭火方法根情况采取工扑法水灭火法风力灭火法化学灭火法火灭火法阻隔灭火法等直接扑者难扑森林火灾般采取开设隔离带者工增雨间接灭火方法直接扑方法辅扑火战术采取点突破两线推进
两翼进钳形夹击
点突破分段扑灭
穿插迂回点突破
全线封控择机火攻
预设隔离适时阻歼
清结合稳步推进
等七种基战术
2转移安置员
居民点员密集区受森林火灾威胁时时采取效阻火措施制定紧急疏散方案组织秩序时疏散居民受威胁员确保民群众生命安全妥善做转移群众安置工作确保群众饭吃水喝衣穿住处必医疗保障
3医疗抚恤
迅速受伤员送医院治疗必时重伤员实施异救治视情派出卫生应急队伍赶赴火灾发生成立时医院医疗点实施现场救治做遇难员善工作抚慰遇难者家属扑救森林火灾负伤致残者死亡员国家关规定予医疗抚恤
4保护重目标
军事设施危险化学品油料生产储存设备输油气道等重目标重危险源受火灾威胁时迅速调集专业队伍通开设隔离带等手段全力消威胁确保目标安全
5维护社会治安
加强火灾受影响区域社会治安理必时局部区实施交通制严厉击机盗窃抢劫哄抢救灾物资传播谣言等违法犯罪行金融单位储备仓库等重场加强治安巡
逻维护社会稳定
6发布信息
通新闻稿接受记者采访举行新闻发布会政府网站官方微博等种方式途径时准确客观全面社会发布森林火灾应工作信息回应社会关切发布容包括起火时间火灾点火面积损失情况员伤亡情况扑救程火案查处责追究情况等
7火场清理
森林火灾扑灭继续组织扑火员做余火清理工作划分责区域留足员守火场检查验收达火烟气扑火员方撤离
8应急结束
森林火灾全部扑灭火场清理验收合格次生灾害果基消启动应急响应原机构决定终止应急响应
（三）市级层面应工作
森林火灾发生根森林火灾危害程度发展趋势市级层面应工作设定Ⅳ级Ⅲ级Ⅱ级Ⅰ级四响应等级市级层面启动应急响应时县市区应时启动相应预案市森防指成员单位通知时启动预案
1iv级响应
（1）启动条件
①发生受害面积30公顷50公顷森林火灾
②发生敏感时段敏感区持续6时尚未扑灭明火森林火灾
符合述条件时市森防指启动Ⅳ级响应
（2）响应措施
①市森防指办公室进入应急状态时掌握加强卫星监测情况时调度火情信息
②求时省防火办市委办公室市政府值班室（市应急办）报告应急救援情况
③视情发布高森林火险预警信息
2Ⅲ级响应
（1）启动条件
①发生受害面积50公顷100公顷森林火灾造成13死亡者350重伤森林火灾
②发生敏感时段敏感区持续12时尚未扑灭明火
森林火灾
符合述条件时市森防指启动Ⅲ级响应
（2）响应措施
①市防火办时调度解森林火灾新情况组织火情会商研究火灾扑救措施求时省防火办市委办公室市政府值班室（市应急办）报告应急救援情况
②市森防指根需派出扑救指导工作组赶赴现场协调指导火灾扑救工作
③根需报请省森防指调派森警部队增援扑救
3Ⅱ级响应
（1）启动条件
①发生受害面积100公顷1000公顷森林火灾造成310死亡者造成1050重伤森林火灾
②发生敏感时段敏感区持续24时尚未扑灭明火森林火灾
符合述条件时市森防指启动Ⅱ级响应
（2）响应措施
市森防指Ⅲ级响应基础加强应急措施：
①市森防指组织关成员单位负责专家组成员开展火情会商分析火险形势研究扑救措施保障工作
②市森防指负责坐阵市森林防火指挥中心指挥调度必时前现场协调指导火灾扑救工作派出扑救指导组基础根需派出现场指挥工作组协调指导火灾扑救工作
③根火场气象条件指导协调关部门开展工影响天气作业
④根县市区森防指请求协调做扑火物资调拨运输卫生应急队伍增援现场交通通信保障等工作
⑤协调新闻媒体加强扑火救灾宣传报道
4Ⅰ级响应
（1）启动条件
①发生受害森林面积1000公顷森林火灾造成10死亡者50重伤森林火灾
②发生敏感时段敏感区持续48时尚未扑灭明火森林火灾
符合述条件时市森防指立报告市民政府分副市长暨指挥长提出启动Ⅰ级响应建议批准市民政
府决定启动Ⅰ级响应
（2）响应措施
市森防指Ⅱ级响应基础加强应急措施：
①市森防指指挥长火灾现场指挥应急救援工作设立扑救指挥勤保障救护安置秩序维持宣传报道等专门工作组科学制定森林火灾扑救方案
②市森防指相关成员单位负责专家组成员前现场职责分工联合开展应急救援
③增调解放军武警公安消防民兵预备役专业森林消防队等跨区域参加火灾扑救工作
④报请省森防指增派航空消防飞机支援火灾扑救
⑤加强重目标重危险源保护防范发生次生灾害
⑥组织统发布森林火灾信息做森林火灾扑救宣传报道舆引导工作
⑦视情况紧急调拔扑火物资设备安排生活救助物资增派医卫应急队伍转移受威胁群众
五期处置
（）火灾评估
县级民政府林业部门应会关部门时森林火灾发生原肇事者受害森林面积员伤亡济损失等情况进行调查评估民政府提交评估报告森林火灾损失评估方法标准国家林业局制定森林火灾损失评估技术规范执行
（二）火案查处
市森林公安局负责指导全市森林公安机关进行森林火灾案件查处工作城市五区未设森林公安机构市森林公安局负责案件查处工作
（三）工作总结
扑火工作结束级森林防火指挥部时进行全面工作总结重点总结分析火灾发生原应吸取验教训提出改进措施市森林防火指挥部办公室根市民政府求报重特重森林火灾工作总结
（四）灾重建
火灾发生民政府根关规定妥善处理灾民安置灾重建工作确保受灾群众饭吃水喝衣穿住处病时医治重点保证基础设施群众居住工程恢复重建
六应急保障
（）队伍保障
森林消防队伍建设规定市民政府应建立1支规模适应急森林消防队伍县级民政府必须建立1支规模适专业森林消防队伍
森林防火务乡镇国林场然保护区风景名胜区森林公园等必须建立1支规模适半专业森林消防队伍
森林防火务方单位应根实际情况建立适合防扑火需群众森林消防队伍
扑救森林火灾应述扑火队伍需时动员社会力量时火灾发生县市区民政府者乡镇民政府负责
需跨区增援扑火力量火灾发生县级森林防火指挥部提出申请市森林防火指挥部批准协调实施
调动驻株解放军部队武警部队公安消防部队市森林防火指挥部部队调动关规定协调执行
（二）物资保障
需储备级保障级补充辅原加强森林防火物资储备国家规定市级物资储备库应储备500万元物资年更新少150万元
重点林区县物资储备库应储备200万元物资年更新少
50万元国林场森林公园然保护区风景名胜区等单位应根需储备定数量扑火机具器材加强储备物资理维护确保扑救火灾应急需具体标准全国森林防火物资储备标准执行
县市区扑救森林火灾物资够时市森防指申请物资援助市扑救森林火灾物资够时省森防指申请援助
森林消防队伍扑火机具防护装备通信器材县市区民政府乡镇(街道办事处)民政府标准配备时参加救灾队伍扑火机具防护装备森林防火指挥部负责配备收回
应急救灾时需征社会物资设备交通工具等县市区民政府负责
（三）资金保障
县级民政府应森林防火基础设施建设纳入级国民济社会发展规划森林火灾预防扑救费纳入方财政预算确保森林防火需支出处置重特重森林火灾需费级财政部门株洲市财政应急保障预案执行
（四）通信保障
市县二级政府应建立健全森林防火应急通信保障体系配备扑火需相适应通信设备通信指挥车级通信保障部门应保障紧急状态扑救森林火灾时通信畅通应充分利现代通信手段线电话卫星电话移动手机线电台互联网等机结合起发挥社会基础通信设施作做火场通信保障工作
七附
（）灾害分级
受害森林面积伤亡数森林火灾分般森林火灾较森林火灾重森林火灾特重森林火灾
般森林火灾：受害森林面积1公顷者死亡13者重伤110
较森林火灾：受害森林面积1公顷100公顷者死亡310者重伤1050
重森林火灾：受害森林面积100公顷1000公顷者死亡1030者重伤50100
特重森林火灾：受害森林面积1000公顷者死亡30者重伤100
（二）术语说明
预案称包含数含数
（三）预案理更新
市森林防火指挥部根情况变化预案时修订完善县市区乡镇民政府街道办事处参预案结合实际制定森林火灾应急预案
（四）预案实施解释
预案颁布日起实施市民政府办公室负责解释
（篇三）
前正值天干物燥森林火险等级急剧升森林防火形势异常严峻效杜绝积极扑救森林火灾确保森林防火安全特制定预案
强化森林防火组织领导
森林防火实行行政首长负责制成立镇委书记**指挥长镇长**常务副指挥长班子领导成员乡森林防火指挥部彭先良志兼指挥部办公室负责协调防火工作日常事务镇森林防火指挥部全乡森林防火工作实行统领导统指挥统调度村支部书记第责村委直接责负责村护林防火工作领导村成立相应领导机构组建护林防火专业巡逻队森林火灾专业扑救队
二森林火灾预防
1加强宣传村运种宣传手段采取种宣传形式广泛深入开展森林火灾宣传林区林缘带入山路口悬挂防火横幅树立防火警示牌张贴防火宣传标语防火资料防火禁令发放户发放活动方做家喻户晓留盲区留死角努力增强防火意识充分调动全社会搞森林防火积极性思想筑起森林防火墙
2强化理严格野外火源燃物理严格林区山区生产生活火理禁止携带火种易燃易爆物品进入林区
禁止林区吸烟野炊玩火
禁止炼山
禁止烧荒烧稻草烧田埂烧火土灰
禁止坟时烧纸香燃放烟花鞭炮禁止燃放孔明灯等林区入山路口设立森林防火检查站加强入山员理防止外员携带火种入山进林社会界加强童聋哑疯呆傻五类员群控力度落实监护责火灾易发发农林交错林区坟头等登记造册确定蹲点守明确务落实责做底横边死硬守留死角
3完善制度村制定森林防火预案建立健全级领导负责制核心项森林防火规章制度层层落实护林防火责制法治火章办事镇防火指挥部开展机检查督导时排查切火灾隐患做烟查火救旦发生火情立组织扑救力争早
4做应急准备森林防火期间村提前储备足够扑火物资配足二号扑火工具镰刀锄头等扑救工具组建10—20灭火队做扑火交通工具维护完队伍组织落实命时刻处战状态时拉出旦发生火情迅速成立前线指挥部前指挥种扑火力量第时间赶赴火场定程序科学序开展扑救严防仓促应战乱仗特安全放第位严防发生伤亡
三森林火灾扑救
1扑救指挥
镇境森林火灾应时组织力量展开扑救镇防火指挥部接火情报告应立做事项：
①火情时报告县森林防火指挥部指挥副指挥
②通知关村组织扑救队伍控制火势实施扑救
③根县防火办指令调集力量赶赴失火现场组织扑救
镇防火指挥部森林火灾扑救实施前指挥统领导需调集力量时县防火指挥部报告申请调动邻乡镇关单位组织力量救助成员单位负责司职服统指挥统调度
2灭火程序
①火场侦察查明火情制宜制定灭火方案
②严密监视火情实施工具综合扑救措施控制火头消灭明火防止火势蔓延
③守火场清理火场严防死灰复燃
3善处理
①林火扑灭留足够员守火场受灾面积少守时间少24时
②时查处发生森林火情火灾乡护林防火指挥部统查处损失较果严重者交林业公安机关查处
③发生森林火灾时调查统计报查清起火原点受灾面积林木蓄积扑救情况物资消耗济损失伤亡等填写森林火灾报告表书面形式规定程序逐级报
四责追究
1发生森林火灾时立案查处火灾肇事者
视受害面积损失程度予济行政处罚损失严重予刑事处罚连带济处罚外火面积30亩片长副片长处罚200元驻村干部发生火灾村三头处罚100元火面积30亩片长副片长处罚1000元驻村干部发生火灾村三头处罚500元
2预防措施落实领导工作位指挥扑救时造成森林火灾追究相关领导责
（篇四）
切实保护镇森林资源迅速妥善效扑救森林火灾限度减少财产损失身伤亡根森林防火条例**省森林防火实施办法国务院关特安全事行政责追究规定延安市重特安全生产事应急救援处理预案求结合吴仓堡镇实际制定预案
预案适范围
森林防火指森林林木林火灾预防扑救森林防火预案适发生吴仓堡镇境受害面积1公顷森林火警受害面积1公顷森林火灾中受害面积100公顷重特森林火灾
二镇森林防火基情况：
（）全镇森林防火面积225万亩分布周关村丈方
台村韩沟门村吴仓堡村等9行政村防火区级划定镇三级火险区
（二）镇林草覆盖率734分布全镇9村
（三）森林防火山区具山高坡陡交通便通讯较差林农业交错火活动等特点森林防火存定困难
（四）年春节前清明节期间农村坟烧纸烧香俗开春农户烧边烧秸杆惯群众缺乏定森林防火意识
（五）根延安市森林防火实施办法规定镇森林防火期年11月1日次年5月31日中年2月1日5月31日森林防警戒期3月1日5月31日森林防火戒严期
三森林防火机构：
（）吴仓堡镇护林防火领导组20成员单位组成书记艾鑫组长全镇森林防火指挥机构负责领导指挥森林火灾预防扑救负责级机关报告情况
（二）吴仓堡镇护林领导组办公室负责传达领导级指示村组预防扑救提供法律法规材料时市应急救援指挥调度中心报告情况督促森林火灾案件查处
（三）镇武装部村委会成立吴仓堡镇森林防火抢险分队总数50负责森林火警森林火灾扑救工作森林防火抢险应急分队接受吴起县护林防火指挥部领导扑救森林火灾骨干力量组织协调领导全镇森林火灾扑救
（四）村组分村组建立三级半专业业余扑火队负责发现火情第时间赶火场进行先期处置村组长森林火灾扑救指挥员
（五）森林火警报警电话：09117852001
四森林火警监测发现：
力量进行林火监测时发现报告火警：
（）林区村组干部群众
（二）天保工程护员防火员基干民兵
（三）毗邻区互相监测互通情况
（四）森林防火期镇护林防火领导办公室24时值班时发现解报告火警时传达级意图指示精神
五灭火力量准备
（）镇政府镇武装部联合成立支森林防火抢险分队
员50
（二）行政村组建支民兵应急扑火队队10－40镇护林防火领导组会村组落实
（三）村组灭火队镇政府组织培训镇护林组责林区群众宣传森林防火知识灭火常识安全注意事项等
（四）镇护林防火领导组办公室统调配灭火器材镇政府设置专门贮备灭火工具谁谁负责原行装备存放灭火工具
六森林火灾扑救原：
根预防积极消灭森林防火方针组织扑救重点保护民生命财产国家重设施设备历史文化遗产原科学扑火时效扑灭森林火灾森林火灾损失减少低限度
（）扑救基求：早森林火警般森林火灾6时彻底扑灭边远交通便林区超12时
（二）组织力量发现火情镇村组立组织扑火队扑救争取邻镇支援时报告县护林防火指挥部
（三）抓住火初起早晚温度低风火弱利时机集中力量歼灭战迅速控制火势彻底消灭余火防止死灰复燃
（四）火场实际情况出发服消防专业员指挥合理部署力量制定安全措施防止扑救员身伤亡
（五）根火情重点保护民生命财产安全国家重设施设备历史文化遗产安全
（六）森林火灾扑救动员老年残疾孕妇年龄16周岁员参加
七森林火灾扑救
（）单位旦发现森林火灾应采取必扑救措施时民政府县护林防火指挥部报告
（二）镇民政府接报告1时必须达火场组织森林防火抢险分队镇村组扑火队应急民兵等进行扑救时规定报接扑火命令单位必须迅速赶扑救点投入扑救专业队应15分钟半专业员应60分钟出动
（三）扑救森林火灾着先物重急轻缓序严密组织实施牢固树立扑火安全意识首先保证扑火员安全避免造成新损失
（四）镇民政府市护林防火指挥部员达现场立成立现场处置指挥部达员分扑救组警戒组勤组协调组等司职开展工作保证森林火灾扑救统序效进行
（五）村组负责辖区森林火灾扑救组织指挥负责扑火队调动组织勤供应工具调配扑救时情况时报告市护林防火指挥部指挥部获悉时派员检查指导根情况作出支援决定
（六）镇护林防火组部负责全镇较森林火灾扑救组织指挥负责调动协调森林抢险分队预备役部队调配半专业义务扑火队采取全社会调动力物力等特殊增援措施必时级护林防火指挥部请示援助坚决遏制森林火灾面积扩力争短时间扑灭火灾情况时级民政府级护林防火指挥部报告
（七）扑救森林火灾时气象部门应做火灾关气象通报交通部门应提供交通运输工具邮电部门应保证通信畅通民政部门应妥善安置灾民警区应时查处森林火灾案件加强治安理
卫生院等部门应做物资供应医疗救护等工作
（八）森林火灾扑灭火灾现场必须全面检查清理
余火留足够员守火场镇民政府者市护林防火指挥部检查合格方撤出守员
（九）发生森林火灾民政府者森林防火指挥部应时组织关部门起火时间点原肇事者受害森林面积蓄积扑救情况物资消耗济损失员伤亡时然生态环境影响等进行检查记入档案
（十）扑救森林火灾耗物资扑火员生活补助误工等失火肇事单位集体赔偿损失法追究责扑救森林火灾负伤致残者牺牲员森林防火条例第26条相关规定予医疗抚恤
（十）扑救森林火灾员奖励处罚根森林防火条例规定延安市重特安全生产事应急救援处理预案执行
（篇五）
演练目
贯彻落实中央省市区相关会议文件精神切实加强**年**镇应急预案演练工作断提升全镇应付突发事件处置力效提升应急理工作整体水增强广干部群众安全意识切实掌握灾害时应急处置迅速逃生救互救基方法
安全第常备懈防全力抢险工作方针克服麻痹思想侥幸心理切实做思想组织责预案四落实员措施物质三位针具体险情做出快速反应确保遭遇灾害时快速高效序进行救援工作减轻员伤亡财产损失现结合**镇实际情况决定开展次综合应急演练
二演练时间
**年5月31日午9点开始（8：30入场）
三演练点
**区**镇码头广场
四参演单位观摩员
演练单位：镇武装部镇应急办镇财政镇应急抢险救援队城中队镇派出镇监察室镇水利站镇国土林业站中心卫生院
观摩员：**镇站负责村（社区）三职干部耀华育学校**二中华南理工职业学校华宇学校中心学建设煤矿电力公司水公司天然气公司达河汽车队负责安全工作志现场进行观摩
五组织机构
成立**区**镇民政府综合应急演练领导组成员名单：
领导组设应急抢险救援医疗救护勤保障安全保卫综合协调五组负责次演练具体事务
1应急抢险救援组
组长：**
成员：**镇应急抢险队50
2医疗救护组
组长：**
成员：医院医生
3勤保障组
组长：**
成员：财政监察室镇级单位工作员
4安全保卫组
组长：**
成员：派出干警民兵预备役员10
5综合协调组
组长：***
成员：村（社区）三职干部
六演练准备
1发演练资料求参加员认真阅读熟悉演练科目流程组织参演员均时位
2演练需物资准备
安监：负责制作横幅条（**区**镇**年综合应急抢险救援演练）方队牌子（5）
城中队：物资运输车辆
医院：救护车辆医药箱担架等
水利站：准备防洪演练需物品
国土：准备质灾害演练需物品
林业站：准备森林防火消防演练需物品
参演单位物资够提前两天镇应急物资储备库联系：彭**
3参演单位确定专负责设备运行防止参演员误碰设备发生意外事
4备摄影器材王东熊茂霖全程负责摄影相收集
资料
5应急办牵头林业国土水利配合负责演练现场布置
6着装求派出干警城队员统着制服民兵预备役员着迷彩服医院工作员着工作装
7环卫负责现场卫生保洁
七应急演练序时间安排
3森林防火应急演练（午9点10点）
林业站负责组织实施演练
2防汛应急演练（午10点11点）
水利站负责组织实施演练
3质灾害应急演练（午11点12点）
国土负责组织实施演练
八工作求
单位高度重视精心组织做演充分准备确保演圆满成功演期间严禁缺席安排单位留守值班员
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（篇）
效预防控制扑救森林火灾时处理火灾事保护森林资源安全根森林防火条例**省森林防火理规定结合镇实际特制定防火预案：
编制
中华民国森林法森林防火条例**省森林防火办法等关法律法规
二镇情概述
**镇位**省**县东北25公里处东澄城县尧头镇接壤南孙镇相连西北白水县西固镇毗邻年林业发展迅速西部开发积极响应造山川秀美西北号召**镇先实施三北四期防护林工程退耕林草工程天然林保护工程等国家型林业工程绿化面积进步扩杂林木资源丰富树种刺槐油松杨树截止**年底退耕林（草）面积达26500亩天然保护林1460亩
三森林防火期
**镇森林防火期年十月日翌年四月三十日中十月日四月三十日森林防火戒严期
四森林防火指挥系统
（）森林防火工作原
1安全防范发生深林火灾行政区域辖范围相关职**镇森林防火指挥部统指挥积极组织扑救处理限度减少森林火灾造成财产损失保障应急救援员安全
2预防健全体系建立健全森林火灾防范体系信息报送体系科学决策体系应急处置体系
3分级响应分级负责根森林火灾严重性控性需动资源广影响范围等素分级设定启动应急预案明确责指挥权限
4快速反应时效时收集信息掌握森林火情情况建立健全精简统高效组织领导指挥体系强化应急回应机制确保森林火灾早
（二）森林防火组织机构
**镇森林防火领导组：
森林防火办公室设镇济综合服务站雷建宏志兼办公室负责防火信息接受防火信息级求做时通知传达记录发生火情火灾报警情况做详细
记录第时间通知**镇森林防火领导组负责
五森林火灾预防
（）强化宣传教育
镇村两级充分利广播标语明白纸宣传栏宣传牌等形式加强宣传坚决杜绝坟烧纸烧荒炼等野外火采取口头招呼等形式力群众开展宣教防火意识深入心
（二）加强队伍建设
1护林队伍建设**镇生态护林员负责辖区日常护巡查工作村森林防火戒严期重点林区野外火专职进行护
2扑火专业队建设镇政府成立机关干部30森林防火应急队伍村成立（1015）森林防火抢险队求做组织机具通讯车辆
落实森林防火戒严期集中理培训演练时应突发森林火灾
3巡逻队建设村护林队员做值班巡查工作24时坚守岗位火灾易发区采取巡回滚动式巡查相结合方式
（三）严格火源理消火险隐患
1防火期禁止切野外火包括烧荒炼焚烧枯枝杂草野炊坟烧纸燃放鞭炮等严禁携带火种进山入林进山入林路口设置防火永久性防火标志牌违规火者法予严惩真正做见烟查见火罚成灾抓
2森林防火戒严期加野外巡查力度特重点林区坟公路两侧等员集中区域部位增派护员增加巡逻密度查处杜绝切野外火
３严格监督考核机制镇政府村森林防火工作纳入全镇工作考核容村干部领导工作挂钩时求村村级两委成员员村民代表制定相应奖惩措施加强全镇森林防火工作务落实
4突出重点实施分类理重点重点时段重点区域重点群重点时段指：进入森林防火期天气持续雨火险等级居高时段
冬春节清明等节日早8点晚８点重点区域指：田边路边山边果园边公墓区等重点群指：老弱病残痴呆未成年外乞讨员进入防火期重点时段实施重点安排重点理
重点区域实行全天候巡查
重点群公墓区全面摸排建立档案明确监护村联系实行镇村监护三级监
六火情报告接警程序
1森林防火期村24时昼夜值班巡查发现火情必须立森林防火办公室报告
2护林员巡逻守中发现火情必须时报告森林防火办公室
3森林防火办公室接警时认真填写火情登记簿容：报警单位报警报警时间起火点火情种类等
4值班员接警立森林防火领导组领导值班领导报告领导指示进行调度报
七应急措施
旦发生森林火灾**镇森林防火领导组迅速组织扑火队伍进行科学扑救做集合迅速武装齐备组织序指挥力扑救科学确保员财产安全减少损失
1森林防火办公室接火情报告立森林防火领导组领导报告时通知机关应急队立机关院集合命
2**镇森林防火领导组成员接火警报告立指
挥扑救工作组织机关应急队队员立赶赴火灾现场解火情时领导组领导汇报火情
3般火情组织力量扑灭时机关应急队编队立起出发时赶火场组织护林员进行扑救
4火势较时法扑灭时机关应急队立赶火场**镇森林防火领导组命令编队达火场组织护林员控制火势蔓延森林防火办公室通知机关员（妇女童外）时赶火场参加扑救联系村扑火队伍进行支援
5扑火员必须带齐装备集合机关应急队员接通知机关院10分钟集合完毕立赶火灾现场第时间进行扑火
6扑火员注意安全服指挥耽误阵逃脱擅张实施扑救
八火场清理善工作
1明火扑灭扑火队带队领导时清点扑火队员森林防火办公室报告时组织员清理火场
2火灾扑灭安排足够员火灾现场进行昼夜留守留守时间1天镇森林防火办公室意留守员方撤离防死灰复燃
预防火灾应急预案火灾事预防原安全第预防火灾严重威胁着生命单位财产时着生命安全第位必须做优先救保证抢险救灾灭火员身身安全
（篇二）
总
（）编制目
建立健全森林火灾应工作机制法力序效实施森林火灾应急处置程度减少森林火灾损失保障民群众生命财产安全保护森林资源维护生态安全
（二）编制
中华民国森林法**省森林防火实施办法**省森林火灾应急预案株洲市突发公事件总体应急预案
（三）适范围
预案适株洲市行政区域森林火灾应工作
（四）工作原
森林火灾应工作实行方级民政府行政首长负责制坚持统领导军联动分级负责属科
学扑救原森林火灾发生方级民政府关部门立职责分工相关预案开展处置工作乡级民政府应行政区域早期般森林火灾体县级民政府应行政区域般森林火灾较森林火灾体市级民政府根应工作需予协调支持市级民政府应行政区域重特重森林火灾体根森林火灾应工作需报请省民政府予协调支持
二应急指挥体系职责
（）森林防火指挥机构职责
市森林防火指挥部负责组织协调指导全市森林防火工作指挥部办公室设市林业局承担指挥部日常工作市森林防火指挥部市民政府分副市长指挥长株洲军分区参谋长市民政府分副秘书长市农办市林业局局长市武警支队支队长副指挥长市林业局分副局长市森林防火指挥部办公室
县市区森林防火指挥部负责组织协调指导行政区域森林防火工作协调指导成员单位做森林防火工作
林乡镇街道办事处村委会工矿企业国林场森林公园然保护区风景名胜区等单位应建立健全森林防火机构者组织实行单位领导负责制负责单位森林火灾应
急处置工作
（二）森林防火指挥部成员单位职责
市森林防火指挥部成员单位包括市林业局市委宣传部市发改委市财政局市公安局市监察局市民政局市交通运输局市卫生局市信委市委办市农业局市教育局市园林绿化局市国土资源局市科技局市气象局市旅游局国网株洲供电公司株洲军区司令部市武警支队等21单位成员单位职责：
市林业局：负责全市森林防火监督理工作
市委宣传部：组织指导电台电视台报社等宣传媒体做森林防火宣传报道
森林防火期期间组织指导类宣传媒体播报森林火险天气等级预报森林火灾预警信息林火行预测预报森林防火公益广告
市发改委：负责指导全市森林防火规划制定协调安排应森林火灾基建设项目监督执行
市财政局：负责森林火灾预防扑救资金筹集拨付监督理
市公安局：调派警力维护重特重森林火灾现场秩序
灾区治安交通秩序
扑火抢险期间协助民政府关部门指挥公安机关组织群众撤离转移
督促级公安机关击偷盗森林防火物资破坏森林防火工程设施违法犯罪活动
指导森林公安机关查处森林火灾案件
组织指导市公安消防支队配合做森林火灾预防火灾扑救工作
市监察局：负责纪法预案执行情况行政监察督促方政府关部门认真履行职责纪法相关责员进行责追究
市民政局：负责指导重特重森林火灾灾民生活救济工作
扑救森林火灾牺牲致残员职责权限承办追认烈士申报审批伤残等级评定等工作
市交通运输局：负责扑救重特重森林火灾时时组织交通运输工具保障扑火救灾运输畅通
市卫生局：发生重特重森林火灾时负责组织做灾区卫生防疫受伤员医疗救护工作
市信委：指导林区公通信设施建设
发生重特重森林火灾时协调做森林火场应急通信保障
市线电理处：负责调配森林防火线电通讯频率配合森林扑火现场指挥部建立火场应急线通讯系统
协调排防火线电通讯干扰保障森林火灾扑救指挥现场线电畅通
市农业局：协调指导林区农村生产火理
发生森林火灾时参应急处置工作负责组织灾生产救工作
市教育局：负责森林防火基础知识纳入中学校教育教学安排协关部门作森林防火宣传工作
森林火灾直接威胁中学校时参应急处置工作
市园林绿化局：督促指导抓城市公园城市类绿防火规划设计建立健全森林防火组织做关森林火灾应急处置工作
督促指导相关单位配套建设森林防火基础设施
市国土资源局：林业部门做基础理信息系统建享工作参森林防火应急指挥理信息系统建设工作求
提供应急指挥理信息系统需理信息数
保障森林防火设施审批监
市科技局：负责组织协调全市森林防火科技攻关森林防火科研项目立项评审成果推广等工作
市气象局：负责监测森林防火期天气气候变化情况提供森林火险天气等级预测预报天气形势分析资料
林业部门加强会商制作发布森林火险预警信息
适时组织实施工增雨作业
发生重特重森林火灾时时提供火场天气预报相关气象服务
市旅游局：协调指导风景名胜区森林防火工作
森林火灾直接威胁景区（点）范围者发生森林火灾时参应急处置工作
国网株洲供电公司：林业部门做监控信息建享工作消火灾隐患保证林区电力系统安全
株洲军区司令部：根森林防火扑火需组织民兵森林防火应急分队进行森林防火扑火技术训练
发生重特重森林火灾时时组织协调驻湘部队
民兵预备役部队参加抢险救灾工作
市武警支队：负责组织武警官兵参加森林火灾抢险救灾工作
配合火灾发生民政府维护火灾现场治安秩序
市森林防火指挥部成员单位指挥部求实行高森林火险区联系责制负责联系区森林防火督查相关工作口支持
（三）扑火指挥
森林火灾扑救工作森林防火指挥部负责指挥跨县界森林火灾扑救工作县级森林防火指挥部分指挥市级森林防火指挥部负责协调指导跨市界森林火灾扑救工作县级森林防火指挥部负责指挥森林火灾扑救市森林防火指挥部报请省森林防火指挥部协调指导
级森林防火指挥部根需森林火灾现场成立前线指挥部参加扑火单位服前线指挥部统指挥前线指挥部般应设总指挥副总指挥视火灾等级设立干工作组根应工作需工作组设置火情侦勘组扑救指挥组气象服务组综合材料组力量调配组通讯信息组勤保障组火案调查组宣传报道组救护安置组秩序维护组扑火督查组
军队执行森林火灾扑救务军队参加抢险救灾条例关规定执行
（四）专家组
市森林防火指挥部根需设立专家组森林火灾应工作提供政策技术咨询建议
三监测预警信息报告
（）监测预警
1预警分级
根森林火险等级造成危害程度森林火险预警级划分四等级高低次红色橙色黄色蓝色表示预警级划分标准国家森防指发布标准执行
2预警发布
级林业部门气象部门加强会商制作森林火险预警信息通预警信息发布台广播电视报纸互联网手机短信等渠道涉险区域相关部门公众发布市防火办设立监测预警中心全市森林火险进行实时监测监测预警中心根全市森林火险气象等级森林火险等级省国家森防指求时会商市气象部门制作市森林火险预警信号达黄色橙色者红色预警级时市森防指立全市级
森防指发文件通网络电视广播手机短信等渠道社会发布森林火险预警信号火险等级发生变化时市森防指应时解预警信号
3预警响应
发布黄色预警信号县市区民政府应启动黄色预警响应措施：加强防火值班调度加强野外火源理加强森林防火巡护监测加强火险隐患排查落实防火装备物资县乡两级森林消防队伍进入命状态
发布橙色预警信号乡级方民政府应启动橙色预警响应措施：进步加强值班调度加强野外火源理监测开展森林防火工作督查加预警信息宣传力度做物资调拨准备级森林消防队伍进入战状态级防火工作员取消休假原外出
发布红色预警信号乡级方民政府应启动红色预警响应措施：进步加强野外火源理严禁切野外火
派出工作组进行蹲点督导检查严格落实项预防应急措施
现场工作组做赴火场关准备
级防火工作员处高度战状态
（二）信息报告
级防火办应值班电话社会公布公民旦发现森林火灾通值班电话等形式防火办报警
森林火灾实行火必报制度辖区发生森林火灾县市区防火办应核实情况报市防火办市防火办迅速报告省防火办国家森防指发布卫星监测热点县市区防火办必须接核查通知15时核查结果报告市防火办发生列森林火灾时县市区防火办应立核准基情况报告市防火办：
（1）受害面积50公顷森林火灾
（2）造成1死亡者3重伤森林火灾
（3）威胁居民区者重设施森林火灾
（4）12时尚未扑灭明火森林火灾
（5）发生市交界区危险性森林火灾
（6）发生国家级然保护区风景名胜区森林火灾
（7）网络电视等公众媒体已播发森林火灾
（8）需省市协调支援扑救森林火灾
（9）需报告森林火灾
市防火办接九种森林火灾情况报告2时省防火办市委办公室市政府值班室(市应急办)报告求报告应急救援进展等情况
四应急响应
（）分级响应
根森林火灾发展态势分级响应原时调整指挥机构力量森林火灾发生基层森林防火指挥机构第时间采取措施做早初判般森林火灾较森林火灾县乡级森林防火指挥部负责指挥
初判重森林火灾市森林防火指挥部负责指挥
初判特重森林火灾市森林防火指挥部报请省森林防火指挥部负责指挥必时指挥层级进行调整
（二）响应措施
级民政府启动森林火灾应急预案政府森防指负责关部门员应立赶赴火灾现场根工作需设立扑火前线指挥部统组织指挥火灾应急救援工作应急预案求组织采取措施：
1扑救火灾
立组织基层应急队伍专业半专业森林消防队伍赶
赴现场处置力争火灾扑灭初起阶段前线指挥部必须准确掌握线火情制定周密扑火方案确保员重设施安全扑火力量坚持专业森林消防队伍半专业森林消防队伍应急森林消防队伍群众森林消防队伍解放军武警部队民兵预备役部队公安消防部队等训练素力量干部职工群众等非专业力量辅原严禁动员老幼病残孕适宜参加森林火灾扑救员参加扑救工作灭火方法根情况采取工扑法水灭火法风力灭火法化学灭火法火灭火法阻隔灭火法等直接扑者难扑森林火灾般采取开设隔离带者工增雨间接灭火方法直接扑方法辅扑火战术采取点突破两线推进
两翼进钳形夹击
点突破分段扑灭
穿插迂回点突破
全线封控择机火攻
预设隔离适时阻歼
清结合稳步推进
等七种基战术
2转移安置员
居民点员密集区受森林火灾威胁时时采取效阻火措施制定紧急疏散方案组织秩序时疏散居民受威胁员确保民群众生命安全妥善做转移群众安置工作确保群众饭吃水喝衣穿住处必医疗保障
3医疗抚恤
迅速受伤员送医院治疗必时重伤员实施异救治视情派出卫生应急队伍赶赴火灾发生成立时医院医疗点实施现场救治做遇难员善工作抚慰遇难者家属扑救森林火灾负伤致残者死亡员国家关规定予医疗抚恤
4保护重目标
军事设施危险化学品油料生产储存设备输油气道等重目标重危险源受火灾威胁时迅速调集专业队伍通开设隔离带等手段全力消威胁确保目标安全
5维护社会治安
加强火灾受影响区域社会治安理必时局部区实施交通制严厉击机盗窃抢劫哄抢救灾物资传播谣言等违法犯罪行金融单位储备仓库等重场加强治安巡
逻维护社会稳定
6发布信息
通新闻稿接受记者采访举行新闻发布会政府网站官方微博等种方式途径时准确客观全面社会发布森林火灾应工作信息回应社会关切发布容包括起火时间火灾点火面积损失情况员伤亡情况扑救程火案查处责追究情况等
7火场清理
森林火灾扑灭继续组织扑火员做余火清理工作划分责区域留足员守火场检查验收达火烟气扑火员方撤离
8应急结束
森林火灾全部扑灭火场清理验收合格次生灾害果基消启动应急响应原机构决定终止应急响应
（三）市级层面应工作
森林火灾发生根森林火灾危害程度发展趋势市级层面应工作设定Ⅳ级Ⅲ级Ⅱ级Ⅰ级四响应等级市级层面启动应急响应时县市区应时启动相应预案市森防指成员单位通知时启动预案
1iv级响应
（1）启动条件
①发生受害面积30公顷50公顷森林火灾
②发生敏感时段敏感区持续6时尚未扑灭明火森林火灾
符合述条件时市森防指启动Ⅳ级响应
（2）响应措施
①市森防指办公室进入应急状态时掌握加强卫星监测情况时调度火情信息
②求时省防火办市委办公室市政府值班室（市应急办）报告应急救援情况
③视情发布高森林火险预警信息
2Ⅲ级响应
（1）启动条件
①发生受害面积50公顷100公顷森林火灾造成13死亡者350重伤森林火灾
②发生敏感时段敏感区持续12时尚未扑灭明火
森林火灾
符合述条件时市森防指启动Ⅲ级响应
（2）响应措施
①市防火办时调度解森林火灾新情况组织火情会商研究火灾扑救措施求时省防火办市委办公室市政府值班室（市应急办）报告应急救援情况
②市森防指根需派出扑救指导工作组赶赴现场协调指导火灾扑救工作
③根需报请省森防指调派森警部队增援扑救
3Ⅱ级响应
（1）启动条件
①发生受害面积100公顷1000公顷森林火灾造成310死亡者造成1050重伤森林火灾
②发生敏感时段敏感区持续24时尚未扑灭明火森林火灾
符合述条件时市森防指启动Ⅱ级响应
（2）响应措施
市森防指Ⅲ级响应基础加强应急措施：
①市森防指组织关成员单位负责专家组成员开展火情会商分析火险形势研究扑救措施保障工作
②市森防指负责坐阵市森林防火指挥中心指挥调度必时前现场协调指导火灾扑救工作派出扑救指导组基础根需派出现场指挥工作组协调指导火灾扑救工作
③根火场气象条件指导协调关部门开展工影响天气作业
④根县市区森防指请求协调做扑火物资调拨运输卫生应急队伍增援现场交通通信保障等工作
⑤协调新闻媒体加强扑火救灾宣传报道
4Ⅰ级响应
（1）启动条件
①发生受害森林面积1000公顷森林火灾造成10死亡者50重伤森林火灾
②发生敏感时段敏感区持续48时尚未扑灭明火森林火灾
符合述条件时市森防指立报告市民政府分副市长暨指挥长提出启动Ⅰ级响应建议批准市民政
府决定启动Ⅰ级响应
（2）响应措施
市森防指Ⅱ级响应基础加强应急措施：
①市森防指指挥长火灾现场指挥应急救援工作设立扑救指挥勤保障救护安置秩序维持宣传报道等专门工作组科学制定森林火灾扑救方案
②市森防指相关成员单位负责专家组成员前现场职责分工联合开展应急救援
③增调解放军武警公安消防民兵预备役专业森林消防队等跨区域参加火灾扑救工作
④报请省森防指增派航空消防飞机支援火灾扑救
⑤加强重目标重危险源保护防范发生次生灾害
⑥组织统发布森林火灾信息做森林火灾扑救宣传报道舆引导工作
⑦视情况紧急调拔扑火物资设备安排生活救助物资增派医卫应急队伍转移受威胁群众
五期处置
（）火灾评估
县级民政府林业部门应会关部门时森林火灾发生原肇事者受害森林面积员伤亡济损失等情况进行调查评估民政府提交评估报告森林火灾损失评估方法标准国家林业局制定森林火灾损失评估技术规范执行
（二）火案查处
市森林公安局负责指导全市森林公安机关进行森林火灾案件查处工作城市五区未设森林公安机构市森林公安局负责案件查处工作
（三）工作总结
扑火工作结束级森林防火指挥部时进行全面工作总结重点总结分析火灾发生原应吸取验教训提出改进措施市森林防火指挥部办公室根市民政府求报重特重森林火灾工作总结
（四）灾重建
火灾发生民政府根关规定妥善处理灾民安置灾重建工作确保受灾群众饭吃水喝衣穿住处病时医治重点保证基础设施群众居住工程恢复重建
六应急保障
（）队伍保障
森林消防队伍建设规定市民政府应建立1支规模适应急森林消防队伍县级民政府必须建立1支规模适专业森林消防队伍
森林防火务乡镇国林场然保护区风景名胜区森林公园等必须建立1支规模适半专业森林消防队伍
森林防火务方单位应根实际情况建立适合防扑火需群众森林消防队伍
扑救森林火灾应述扑火队伍需时动员社会力量时火灾发生县市区民政府者乡镇民政府负责
需跨区增援扑火力量火灾发生县级森林防火指挥部提出申请市森林防火指挥部批准协调实施
调动驻株解放军部队武警部队公安消防部队市森林防火指挥部部队调动关规定协调执行
（二）物资保障
需储备级保障级补充辅原加强森林防火物资储备国家规定市级物资储备库应储备500万元物资年更新少150万元
重点林区县物资储备库应储备200万元物资年更新少
50万元国林场森林公园然保护区风景名胜区等单位应根需储备定数量扑火机具器材加强储备物资理维护确保扑救火灾应急需具体标准全国森林防火物资储备标准执行
县市区扑救森林火灾物资够时市森防指申请物资援助市扑救森林火灾物资够时省森防指申请援助
森林消防队伍扑火机具防护装备通信器材县市区民政府乡镇(街道办事处)民政府标准配备时参加救灾队伍扑火机具防护装备森林防火指挥部负责配备收回
应急救灾时需征社会物资设备交通工具等县市区民政府负责
（三）资金保障
县级民政府应森林防火基础设施建设纳入级国民济社会发展规划森林火灾预防扑救费纳入方财政预算确保森林防火需支出处置重特重森林火灾需费级财政部门株洲市财政应急保障预案执行
（四）通信保障
市县二级政府应建立健全森林防火应急通信保障体系配备扑火需相适应通信设备通信指挥车级通信保障部门应保障紧急状态扑救森林火灾时通信畅通应充分利现代通信手段线电话卫星电话移动手机线电台互联网等机结合起发挥社会基础通信设施作做火场通信保障工作
七附
（）灾害分级
受害森林面积伤亡数森林火灾分般森林火灾较森林火灾重森林火灾特重森林火灾
般森林火灾：受害森林面积1公顷者死亡13者重伤110
较森林火灾：受害森林面积1公顷100公顷者死亡310者重伤1050
重森林火灾：受害森林面积100公顷1000公顷者死亡1030者重伤50100
特重森林火灾：受害森林面积1000公顷者死亡30者重伤100
（二）术语说明
预案称包含数含数
（三）预案理更新
市森林防火指挥部根情况变化预案时修订完善县市区乡镇民政府街道办事处参预案结合实际制定森林火灾应急预案
（四）预案实施解释
预案颁布日起实施市民政府办公室负责解释
（篇三）
前正值天干物燥森林火险等级急剧升森林防火形势异常严峻效杜绝积极扑救森林火灾确保森林防火安全特制定预案
强化森林防火组织领导
森林防火实行行政首长负责制成立镇委书记**指挥长镇长**常务副指挥长班子领导成员乡森林防火指挥部彭先良志兼指挥部办公室负责协调防火工作日常事务镇森林防火指挥部全乡森林防火工作实行统领导统指挥统调度村支部书记第责村委直接责负责村护林防火工作领导村成立相应领导机构组建护林防火专业巡逻队森林火灾专业扑救队
二森林火灾预防
1加强宣传村运种宣传手段采取种宣传形式广泛深入开展森林火灾宣传林区林缘带入山路口悬挂防火横幅树立防火警示牌张贴防火宣传标语防火资料防火禁令发放户发放活动方做家喻户晓留盲区留死角努力增强防火意识充分调动全社会搞森林防火积极性思想筑起森林防火墙
2强化理严格野外火源燃物理严格林区山区生产生活火理禁止携带火种易燃易爆物品进入林区
禁止林区吸烟野炊玩火
禁止炼山
禁止烧荒烧稻草烧田埂烧火土灰
禁止坟时烧纸香燃放烟花鞭炮禁止燃放孔明灯等林区入山路口设立森林防火检查站加强入山员理防止外员携带火种入山进林社会界加强童聋哑疯呆傻五类员群控力度落实监护责火灾易发发农林交错林区坟头等登记造册确定蹲点守明确务落实责做底横边死硬守留死角
3完善制度村制定森林防火预案建立健全级领导负责制核心项森林防火规章制度层层落实护林防火责制法治火章办事镇防火指挥部开展机检查督导时排查切火灾隐患做烟查火救旦发生火情立组织扑救力争早
4做应急准备森林防火期间村提前储备足够扑火物资配足二号扑火工具镰刀锄头等扑救工具组建10—20灭火队做扑火交通工具维护完队伍组织落实命时刻处战状态时拉出旦发生火情迅速成立前线指挥部前指挥种扑火力量第时间赶赴火场定程序科学序开展扑救严防仓促应战乱仗特安全放第位严防发生伤亡
三森林火灾扑救
1扑救指挥
镇境森林火灾应时组织力量展开扑救镇防火指挥部接火情报告应立做事项：
①火情时报告县森林防火指挥部指挥副指挥
②通知关村组织扑救队伍控制火势实施扑救
③根县防火办指令调集力量赶赴失火现场组织扑救
镇防火指挥部森林火灾扑救实施前指挥统领导需调集力量时县防火指挥部报告申请调动邻乡镇关单位组织力量救助成员单位负责司职服统指挥统调度
2灭火程序
①火场侦察查明火情制宜制定灭火方案
②严密监视火情实施工具综合扑救措施控制火头消灭明火防止火势蔓延
③守火场清理火场严防死灰复燃
3善处理
①林火扑灭留足够员守火场受灾面积少守时间少24时
②时查处发生森林火情火灾乡护林防火指挥部统查处损失较果严重者交林业公安机关查处
③发生森林火灾时调查统计报查清起火原点受灾面积林木蓄积扑救情况物资消耗济损失伤亡等填写森林火灾报告表书面形式规定程序逐级报
四责追究
1发生森林火灾时立案查处火灾肇事者
视受害面积损失程度予济行政处罚损失严重予刑事处罚连带济处罚外火面积30亩片长副片长处罚200元驻村干部发生火灾村三头处罚100元火面积30亩片长副片长处罚1000元驻村干部发生火灾村三头处罚500元
2预防措施落实领导工作位指挥扑救时造成森林火灾追究相关领导责
（篇四）
切实保护镇森林资源迅速妥善效扑救森林火灾限度减少财产损失身伤亡根森林防火条例**省森林防火实施办法国务院关特安全事行政责追究规定延安市重特安全生产事应急救援处理预案求结合吴仓堡镇实际制定预案
预案适范围
森林防火指森林林木林火灾预防扑救森林防火预案适发生吴仓堡镇境受害面积1公顷森林火警受害面积1公顷森林火灾中受害面积100公顷重特森林火灾
二镇森林防火基情况：
（）全镇森林防火面积225万亩分布周关村丈方
台村韩沟门村吴仓堡村等9行政村防火区级划定镇三级火险区
（二）镇林草覆盖率734分布全镇9村
（三）森林防火山区具山高坡陡交通便通讯较差林农业交错火活动等特点森林防火存定困难
（四）年春节前清明节期间农村坟烧纸烧香俗开春农户烧边烧秸杆惯群众缺乏定森林防火意识
（五）根延安市森林防火实施办法规定镇森林防火期年11月1日次年5月31日中年2月1日5月31日森林防警戒期3月1日5月31日森林防火戒严期
三森林防火机构：
（）吴仓堡镇护林防火领导组20成员单位组成书记艾鑫组长全镇森林防火指挥机构负责领导指挥森林火灾预防扑救负责级机关报告情况
（二）吴仓堡镇护林领导组办公室负责传达领导级指示村组预防扑救提供法律法规材料时市应急救援指挥调度中心报告情况督促森林火灾案件查处
（三）镇武装部村委会成立吴仓堡镇森林防火抢险分队总数50负责森林火警森林火灾扑救工作森林防火抢险应急分队接受吴起县护林防火指挥部领导扑救森林火灾骨干力量组织协调领导全镇森林火灾扑救
（四）村组分村组建立三级半专业业余扑火队负责发现火情第时间赶火场进行先期处置村组长森林火灾扑救指挥员
（五）森林火警报警电话：09117852001
四森林火警监测发现：
力量进行林火监测时发现报告火警：
（）林区村组干部群众
（二）天保工程护员防火员基干民兵
（三）毗邻区互相监测互通情况
（四）森林防火期镇护林防火领导办公室24时值班时发现解报告火警时传达级意图指示精神
五灭火力量准备
（）镇政府镇武装部联合成立支森林防火抢险分队
员50
（二）行政村组建支民兵应急扑火队队10－40镇护林防火领导组会村组落实
（三）村组灭火队镇政府组织培训镇护林组责林区群众宣传森林防火知识灭火常识安全注意事项等
（四）镇护林防火领导组办公室统调配灭火器材镇政府设置专门贮备灭火工具谁谁负责原行装备存放灭火工具
六森林火灾扑救原：
根预防积极消灭森林防火方针组织扑救重点保护民生命财产国家重设施设备历史文化遗产原科学扑火时效扑灭森林火灾森林火灾损失减少低限度
（）扑救基求：早森林火警般森林火灾6时彻底扑灭边远交通便林区超12时
（二）组织力量发现火情镇村组立组织扑火队扑救争取邻镇支援时报告县护林防火指挥部
（三）抓住火初起早晚温度低风火弱利时机集中力量歼灭战迅速控制火势彻底消灭余火防止死灰复燃
（四）火场实际情况出发服消防专业员指挥合理部署力量制定安全措施防止扑救员身伤亡
（五）根火情重点保护民生命财产安全国家重设施设备历史文化遗产安全
（六）森林火灾扑救动员老年残疾孕妇年龄16周岁员参加
七森林火灾扑救
（）单位旦发现森林火灾应采取必扑救措施时民政府县护林防火指挥部报告
（二）镇民政府接报告1时必须达火场组织森林防火抢险分队镇村组扑火队应急民兵等进行扑救时规定报接扑火命令单位必须迅速赶扑救点投入扑救专业队应15分钟半专业员应60分钟出动
（三）扑救森林火灾着先物重急轻缓序严密组织实施牢固树立扑火安全意识首先保证扑火员安全避免造成新损失
（四）镇民政府市护林防火指挥部员达现场立成立现场处置指挥部达员分扑救组警戒组勤组协调组等司职开展工作保证森林火灾扑救统序效进行
（五）村组负责辖区森林火灾扑救组织指挥负责扑火队调动组织勤供应工具调配扑救时情况时报告市护林防火指挥部指挥部获悉时派员检查指导根情况作出支援决定
（六）镇护林防火组部负责全镇较森林火灾扑救组织指挥负责调动协调森林抢险分队预备役部队调配半专业义务扑火队采取全社会调动力物力等特殊增援措施必时级护林防火指挥部请示援助坚决遏制森林火灾面积扩力争短时间扑灭火灾情况时级民政府级护林防火指挥部报告
（七）扑救森林火灾时气象部门应做火灾关气象通报交通部门应提供交通运输工具邮电部门应保证通信畅通民政部门应妥善安置灾民警区应时查处森林火灾案件加强治安理
卫生院等部门应做物资供应医疗救护等工作
（八）森林火灾扑灭火灾现场必须全面检查清理
余火留足够员守火场镇民政府者市护林防火指挥部检查合格方撤出守员
（九）发生森林火灾民政府者森林防火指挥部应时组织关部门起火时间点原肇事者受害森林面积蓄积扑救情况物资消耗济损失员伤亡时然生态环境影响等进行检查记入档案
（十）扑救森林火灾耗物资扑火员生活补助误工等失火肇事单位集体赔偿损失法追究责扑救森林火灾负伤致残者牺牲员森林防火条例第26条相关规定予医疗抚恤
（十）扑救森林火灾员奖励处罚根森林防火条例规定延安市重特安全生产事应急救援处理预案执行
（篇五）
演练目
贯彻落实中央省市区相关会议文件精神切实加强**年**镇应急预案演练工作断提升全镇应付突发事件处置力效提升应急理工作整体水增强广干部群众安全意识切实掌握灾害时应急处置迅速逃生救互救基方法
安全第常备懈防全力抢险工作方针克服麻痹思想侥幸心理切实做思想组织责预案四落实员措施物质三位针具体险情做出快速反应确保遭遇灾害时快速高效序进行救援工作减轻员伤亡财产损失现结合**镇实际情况决定开展次综合应急演练
二演练时间
**年5月31日午9点开始（8：30入场）
三演练点
**区**镇码头广场
四参演单位观摩员
演练单位：镇武装部镇应急办镇财政镇应急抢险救援队城中队镇派出镇监察室镇水利站镇国土林业站中心卫生院
观摩员：**镇站负责村（社区）三职干部耀华育学校**二中华南理工职业学校华宇学校中心学建设煤矿电力公司水公司天然气公司达河汽车队负责安全工作志现场进行观摩
五组织机构
成立**区**镇民政府综合应急演练领导组成员名单：
领导组设应急抢险救援医疗救护勤保障安全保卫综合协调五组负责次演练具体事务
1应急抢险救援组
组长：**
成员：**镇应急抢险队50
2医疗救护组
组长：**
成员：医院医生
3勤保障组
组长：**
成员：财政监察室镇级单位工作员
4安全保卫组
组长：**
成员：派出干警民兵预备役员10
5综合协调组
组长：***
成员：村（社区）三职干部
六演练准备
1发演练资料求参加员认真阅读熟悉演练科目流程组织参演员均时位
2演练需物资准备
安监：负责制作横幅条（**区**镇**年综合应急抢险救援演练）方队牌子（5）
城中队：物资运输车辆
医院：救护车辆医药箱担架等
水利站：准备防洪演练需物品
国土：准备质灾害演练需物品
林业站：准备森林防火消防演练需物品
参演单位物资够提前两天镇应急物资储备库联系：彭**
3参演单位确定专负责设备运行防止参演员误碰设备发生意外事
4备摄影器材王东熊茂霖全程负责摄影相收集
资料
5应急办牵头林业国土水利配合负责演练现场布置
6着装求派出干警城队员统着制服民兵预备役员着迷彩服医院工作员着工作装
7环卫负责现场卫生保洁
七应急演练序时间安排
3森林防火应急演练（午9点10点）
林业站负责组织实施演练
2防汛应急演练（午10点11点）
水利站负责组织实施演练
3质灾害应急演练（午11点12点）
国土负责组织实施演练
八工作求
单位高度重视精心组织做演充分准备确保演圆满成功演期间严禁缺席安排单位留守值班员
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