2561+ 2020年灾重建灾倒房重建工作方案
基原
灾倒房恢复重建工作坚持政府导分级理社会互助生产救原科学规划精心组织
()坚持分类施救突出重点相结合倒房重建坚持户愿搞刀切强迫命令灾倒损居民住房家庭建政府救助政策优惠社会捐助亲邻互助村组帮工帮料区直单位口帮扶辅政府补助资金根受灾群众实际情况确定补助标准实施分类救助五保户低保户困难优抚象重度残疾等特殊困难群体予重点救助
(二)坚持前需长远减灾相结合倒房重建实际出发立足前着眼长远充分考虑灾区群众承受力做量力行搞切实际高标准建房结构形式应砖混结构注重质量重建规划必须利防灾减灾做科学选址新建房屋必须避开蓄洪区低洼带断层泥石流滑坡等质灾害发区域
(三)坚持集中建房分散建房相结合充分尊重受灾群众意愿根实际城乡统筹发展思路统筹安排建房资金采取集中建房分散建房两种方式开展恢复重建工作时鼓励倒房重建户购买符合安全求闲置住房
(四)坚持公开公正公相结合规范操作程序严格实行张榜公布阳光操作接受群众监督
二目标务
xxxx年xx月xx日前全区农村灾倒塌居民住房全部恢复重建损坏需修缮居民住房全部修缮完工春节前倒损居民住房户全部住进重建修缮安全房屋
三补助象
xxxx年正居住唯住房然灾害倒塌毁损需重建困难家庭均列恢复重建象恢复重建重点象农村居民灾住房全部倒塌户尤全倒低保户散居五保户特困优抚象户特困残疾家庭列情况列入补助范围：
x受灾前已外建住房已购买住房旧房灾倒塌严重损坏
x老年住房倒损子女济条件住房条件较
x举家外迁居住常年住房年久失失修灾倒损家庭济条件较
x独立厨房牲畜棚等辅助房活动房工棚简易房时房屋灾倒损
x已纳入易扶贫搬迁象重复享受灾倒房补助
四补助标准
已纳入倒损房重建救助象应根家庭成员结构济收入身体状况等进行分类坚持标准面积实施救助类象：包括分散供养五保户孤户原救助住房面积控制xx方米方米xxx元补助二类象：包括低保户困难优抚象家庭劳动力级二级重度伤残灾死亡家庭家庭成员中患病灾重伤病导致生活特困难家庭救助住房面积原xx控制xx方米xx控制xx方米x控制xx方米救助标准方米xxx元三类象：包括述二类象外倒房住户恢复重建存困难家庭等救助住房面积二类样救助标准方米xxx元灾损房修缮需资金xxxx元户分低xxxx元xxxx元xxxx元标准实施救助
需资金区政府组织区财政局民政局住建局等单位统筹解决住建办户补助少xxxx元
五实施步骤
()核实象阶段(x月xx日x月xx日)乡镇会驻村抗灾工作组组织员进村入户全区灾倒房情况进行核查摸清底数程序拟救助恢复重建家庭进行张榜公示公示容包括：建房象姓名象类型家庭口倒房时间倒房结构面积等乡镇审核户档建立台帐档案区民政局乡镇建房象复核审批
(二)组织实施阶段(x月xx日xx月xx日)区政府制订恢复重建方案明确救助标准乡镇纳入恢复重建计划倒损住房户签订恢复重建协议书督促组织施工确保xx月底全部完成
(三)检查验收(xx月xx日xx日)区政府组织区民政财政住建监察审计等相关部门恢复重建资金建房质量政策落实竣工情况进行检查验收
六工作措施
()加强组织领导落实部门责成立x区灾倒房重建工作领导组统筹部署重建工作民政部门牵头负责财政国土住建扶贫办发改等部门配合区民政局负责全区灾民倒房重建象摸底核查建档审批编制工作方案制定资金拨付计划等工作国土分局负责搞重建选址土安排防止易灾带重建住房区财政局负责建房资金拨付监督工作区住建局负责符合条件灾倒损房纳入农村危房改造予补助区发改局负责恢复重建纳入农村发展整体规划城镇建设中心村建设美丽乡村建设相结合区扶贫办负责规定标准程序优先倒损居民住房户纳入易扶贫搬迁计划相关保险公司做定审理赔时赔付位乡(镇)村逐级建立工作责制分片包干恢复重建务层层分解责区直部门社会界广泛开展口帮扶活动帮助解决灾民建房实际困难
(二)规范工作程序严格资金理严格户报村评乡审县批核定程序确定救助象通乡(镇)政务公开栏村务公开栏等形式进行公示补助象补助金额接受群众监督政府救助点社会捐助点部门帮扶点政策减免点农户筹点亲友帮助点保险理赔点办法积极倒房户方筹措资金补助资金竣工验收次性发放加强恢复重建救助资金监重建补助资金全部通卡通社会化发放中提取工作费理费
(三)严肃纪律加强监督检查区灾倒房重建工作领导组恢复重建工作进行全程监督倒计时督导销号式理资金质量工作进度三环节进行监督理严肃纪律杜绝弄虚作假挤占挪优亲厚友等违纪行发生恢复重建救助中违纪违规行纪检监察部门纪规追究相关员责x月xx日起区政府督查室恢复重建工作进行督办半月通报次进展情况进展缓慢乡(镇)进行重点督办xx月旬倒损居民住房恢复重建工作进行全面检查验收
(四)加强监确保安全乡镇严新建房屋选址关立足防灾减灾加强宅基质情况勘测严禁侵占河道建房严禁河边库建房严禁开山切坡建房严禁质灾害点威胁范围建房国土部门宅基审批时严格关确保安全
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灾倒房恢复重建工作坚持政府导分级理社会互助生产救原科学规划精心组织
()坚持分类施救突出重点相结合倒房重建坚持户愿搞刀切强迫命令灾倒损居民住房家庭建政府救助政策优惠社会捐助亲邻互助村组帮工帮料区直单位口帮扶辅政府补助资金根受灾群众实际情况确定补助标准实施分类救助五保户低保户困难优抚象重度残疾等特殊困难群体予重点救助
(二)坚持前需长远减灾相结合倒房重建实际出发立足前着眼长远充分考虑灾区群众承受力做量力行搞切实际高标准建房结构形式应砖混结构注重质量重建规划必须利防灾减灾做科学选址新建房屋必须避开蓄洪区低洼带断层泥石流滑坡等质灾害发区域
(三)坚持集中建房分散建房相结合充分尊重受灾群众意愿根实际城乡统筹发展思路统筹安排建房资金采取集中建房分散建房两种方式开展恢复重建工作时鼓励倒房重建户购买符合安全求闲置住房
(四)坚持公开公正公相结合规范操作程序严格实行张榜公布阳光操作接受群众监督
二目标务
xxxx年xx月xx日前全区农村灾倒塌居民住房全部恢复重建损坏需修缮居民住房全部修缮完工春节前倒损居民住房户全部住进重建修缮安全房屋
三补助象
xxxx年正居住唯住房然灾害倒塌毁损需重建困难家庭均列恢复重建象恢复重建重点象农村居民灾住房全部倒塌户尤全倒低保户散居五保户特困优抚象户特困残疾家庭列情况列入补助范围：
x受灾前已外建住房已购买住房旧房灾倒塌严重损坏
x老年住房倒损子女济条件住房条件较
x举家外迁居住常年住房年久失失修灾倒损家庭济条件较
x独立厨房牲畜棚等辅助房活动房工棚简易房时房屋灾倒损
x已纳入易扶贫搬迁象重复享受灾倒房补助
四补助标准
已纳入倒损房重建救助象应根家庭成员结构济收入身体状况等进行分类坚持标准面积实施救助类象：包括分散供养五保户孤户原救助住房面积控制xx方米方米xxx元补助二类象：包括低保户困难优抚象家庭劳动力级二级重度伤残灾死亡家庭家庭成员中患病灾重伤病导致生活特困难家庭救助住房面积原xx控制xx方米xx控制xx方米x控制xx方米救助标准方米xxx元三类象：包括述二类象外倒房住户恢复重建存困难家庭等救助住房面积二类样救助标准方米xxx元灾损房修缮需资金xxxx元户分低xxxx元xxxx元xxxx元标准实施救助
需资金区政府组织区财政局民政局住建局等单位统筹解决住建办户补助少xxxx元
五实施步骤
()核实象阶段(x月xx日x月xx日)乡镇会驻村抗灾工作组组织员进村入户全区灾倒房情况进行核查摸清底数程序拟救助恢复重建家庭进行张榜公示公示容包括：建房象姓名象类型家庭口倒房时间倒房结构面积等乡镇审核户档建立台帐档案区民政局乡镇建房象复核审批
(二)组织实施阶段(x月xx日xx月xx日)区政府制订恢复重建方案明确救助标准乡镇纳入恢复重建计划倒损住房户签订恢复重建协议书督促组织施工确保xx月底全部完成
(三)检查验收(xx月xx日xx日)区政府组织区民政财政住建监察审计等相关部门恢复重建资金建房质量政策落实竣工情况进行检查验收
六工作措施
()加强组织领导落实部门责成立x区灾倒房重建工作领导组统筹部署重建工作民政部门牵头负责财政国土住建扶贫办发改等部门配合区民政局负责全区灾民倒房重建象摸底核查建档审批编制工作方案制定资金拨付计划等工作国土分局负责搞重建选址土安排防止易灾带重建住房区财政局负责建房资金拨付监督工作区住建局负责符合条件灾倒损房纳入农村危房改造予补助区发改局负责恢复重建纳入农村发展整体规划城镇建设中心村建设美丽乡村建设相结合区扶贫办负责规定标准程序优先倒损居民住房户纳入易扶贫搬迁计划相关保险公司做定审理赔时赔付位乡(镇)村逐级建立工作责制分片包干恢复重建务层层分解责区直部门社会界广泛开展口帮扶活动帮助解决灾民建房实际困难
(二)规范工作程序严格资金理严格户报村评乡审县批核定程序确定救助象通乡(镇)政务公开栏村务公开栏等形式进行公示补助象补助金额接受群众监督政府救助点社会捐助点部门帮扶点政策减免点农户筹点亲友帮助点保险理赔点办法积极倒房户方筹措资金补助资金竣工验收次性发放加强恢复重建救助资金监重建补助资金全部通卡通社会化发放中提取工作费理费
(三)严肃纪律加强监督检查区灾倒房重建工作领导组恢复重建工作进行全程监督倒计时督导销号式理资金质量工作进度三环节进行监督理严肃纪律杜绝弄虚作假挤占挪优亲厚友等违纪行发生恢复重建救助中违纪违规行纪检监察部门纪规追究相关员责x月xx日起区政府督查室恢复重建工作进行督办半月通报次进展情况进展缓慢乡(镇)进行重点督办xx月旬倒损居民住房恢复重建工作进行全面检查验收
(四)加强监确保安全乡镇严新建房屋选址关立足防灾减灾加强宅基质情况勘测严禁侵占河道建房严禁河边库建房严禁开山切坡建房严禁质灾害点威胁范围建房国土部门宅基审批时严格关确保安全
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