贯彻落实省市关计划生育家庭三项制度关求进步建立完善口计划生育利益导政策体系稳定低生育水统筹解决口问题结合县实际制定方案
实施计划生育家庭奖励(特)扶助制度重意义
建立实施计划生育家庭奖励(特)扶助制度口计划生育政策完善发展全面落实科学发展观促进社会谐建设具体实践三项制度实施利缓解计划生育家庭实际困难精神获慰藉生活帮助利促进口计划生育工作法理利益导转变更体现国口计划生育工作政策理念进步激发广民群众觉实行计划生育积极性利完善社会保障制度计划生育利益导机制逐步扩社会保障覆盖面更体现社会公利提高出生口素质建立幸福谐家庭
二计划生育家庭奖励(特)扶助制度容
1农村计划生育家庭奖励扶助象:时符合条件:
(1)农业户口界定农村居民户口户口乡(镇)
(2)1973年没违反计划生育法律法规政策规定生育
(3)现存子女现存两女孩子女死亡现子女
(4)1933年1月1日出生年满60周岁
未条件省关口径答疑准
2 计划生育家庭特扶助象:城镇农村独生子女死亡伤病残未生育收养子女家庭夫妻扶助象应时符合条件:
(1)1933年1月1日出生
(2)女方年满49周岁
(3)生育子女合法收养子女
(4)现存活子女独生子女法鉴定残疾(伤病残达三级)
未条件省关口径答疑准
3奖励扶助标准
奖励扶助金月80元标准发放中生育独生女象省财政出资提高月100元子女死亡子女象(符合特扶助制度条件)提高月130元150元
4特扶助标准
符合计划生育家庭特扶助制度条件独生子女死亡象年发放标准6620元伤残象年发放标准4800元
5扶助象确认
口计生部门负责扶助象资格确认具体程序:
(1)新增象提出申请
(2)村(居)民委员会评议张榜公示
(3)乡(镇)民政府(街道办事处)初审张榜公示
(4)县级口卫计委复核确认公示
(5)市级省级口计生部门抽查逻辑审核备案
(6)审核符合资格确认条件象进行回访
三资金源理发放
()奖励扶助
国家规定标准发放奖励扶助金中中央财政负担60%省财政负担40%增发奖励扶助金全部省财政负担省财政口计生部门确定省农村合作银行奖励扶助专项资金统代理发放机构代理发放机构负责制定资金发放办法操作规程代理服务协议求建立奖励扶助象储蓄账户奖励扶助资金时足额划转账户
(二)特扶助
计划生育家庭特扶助资金级财政负担安排专项资金分纳入中央财政方财政预算国家统标准发放特扶助金中央财政负担60%省财政负担40%提标费级财政全额负担计划生育家庭特扶助资金托现金融服务体系财政口计生部门资质金融机构签订代理服务协议建立扶助象账户直接发放农村区特扶助金发放省农村计划生育家庭奖励扶助金发放渠道求执行
四工作时序求
11月15日前:50周岁目标群摸底调查登记新增象申报
22月15日前:新增象村级评议公示村乡镇报送案材料年象村级年审公示村乡镇报送年审表退出审批表
33月15日前:新增象乡镇审核公示乡镇县报送案材料年象乡镇年审公示乡镇县报送退出审批表
43月31日前:新增象县级复核审批公布年象县级年审县乡镇年审质量检查评估
54月10日前:县级组织新增象案信息录入年象年审信息变更生成全县扶助象花名册
6扶助象年审程中年确认象核实原申报信息发生变化涉资格认定需重新申报程序求新增象
7年已确认奖励扶助特扶助象年度死亡年度发放扶助金次年作退出处理年度新增确认扶助象资金发放前死亡年享受扶助金次年作退出处理
8根级财政配套资金拨付时间时新增象发放光荣证扶助证开设储蓄账户通财政卡通发放扶助资金户通知扶助象领取扶助金奖励扶助特扶助资金年单位核算年发放次扶助象求持效证明农村合作银行认定发放网点卡通帐户领取扶助金
五保障措施
()运行机制
奖励扶助特扶助制度实行资格确认资金理资金发放社会监督四权分离运行机制
县卫生计生委负责扶助象资格确认政策解释建立扶助象案数库信息监控系统财政部门提供扶助象数资金需求额度时掌握资金理发放情况
县财政局负责奖励扶助特扶助资金预算决算监督理县级财政建立奖励扶助特扶助资金专户转移支付资金省级配套资金集中理封闭运行时足额拨付委托代理发放机构监督委托代理发放机构奖励扶助特扶助资金时划转账户年通财政年报级财政部门反映专项资金位发放结存情况
委托代理发放机构负责制定资金发放具体操作规程财政部门拨付奖励扶助资金7日足额划转账户关情况时反馈财政卫生计生部门
计划生育家庭奖励扶助特扶助制度监督实行群众监督行政监督政协监督社会中介监督舆监督相结合县委县政府统领导县纪检监察审计部门牵头卫生计生财政等相关部门新闻媒体中介组织职责奖励扶助特扶助制度实施情况进行社会监督评估卫生计生部门严格规范执行奖励扶助特扶助象确认程序社会公布举报信箱举报电话
(二)信息理
县卫生计生委负责已确认奖励扶助特扶助象申报表关信息录入padis信息理系统报级卫生计生委时规范建立扶助象案信息档案做扶助象登记审批变更等工作扶助象信息理实行年审制
(三)奖励责追究
1XX县计划生育家庭奖励扶助特扶助制度实施工作纳入县口计划生育目标理责制考核
2政策执行程中出现重问题造成社会影响追究领导责实行票否决做出突出成绩单位予表彰奖励
3握政策严执行政策力弄虚作假权谋私追究负责直接责责予行政处分触犯法律司法机关追究刑事责
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