xx村脱贫攻坚调研报告


    xx县xx乡xx村脱贫攻坚调研报告

    xx驻村工作队
    深入贯彻市委市政府关攻重点难点抓实户策决战决胜脱贫攻坚意见县(乡)委政府统安排部署结合村工作实际xx驻村工作队现阶段xx村脱贫攻坚情况进行深入调查研究现调研情况汇报:
    xx村基情况
    xx村位xx县xx乡东北部距离乡政府驻85公里辖5村民组设总支部6组34名员1名预备员总户数194户总口782中农业劳动力375总土面积2809方公里(42135亩)中耕面积9292亩(梯田1220亩山8070亩)耕占村总面积22属全县14深度贫困村2013年建档立卡时全村贫困户104户386贫困发生率4932014年2017年脱贫83户307(中2014年脱贫19户722015年脱贫15户592016年脱贫32户1162017年脱贫10户482017年返贫8户18)剩余贫困户29户97贫困面降124计划2018年减贫14户50贫困发生率控制6计划2019年减贫10户34计划贫困发生率控制1662020年减贫5户13实现全村整体脱贫目标
    二调研情况
    期乡包村工作组驻村工作队xx四类分类落实五突破三巩固推进扶贫资金户合作社建办产业发展等情况进行深入细致调查研究全面解104户贫困户90户非贫困户收入生产生活状况具体情况:
    四类分类情况坚持户策方案四类分类效接户精准施策未脱贫29户93分类指导根产业基础劳动力量身定制奖补扶持政策劳力定技术类贫困户(4户17)落实产业配股资金1万元计划户奖补户资金1万元发展养羊养牛中药材等产业实现产业发展带动脱贫剩余劳动力输转二类贫困户(15户54)落实配股资金1万元产业奖补入股分红实现业增收+产业托底脱贫定劳力零工三类贫困户(5户14)计划户落实2万元产业奖补资金基础增加3万元产业发展贴息贷款入股产业互助合作社分红实现互助合作脱贫劳力预备兜底四类贫困户(5户8)中完全丧失劳动力(2户2)落实兜底政策部分丧失劳动力二类低保户(3户6)通公益性岗位业增收1万元奖补资金入股分红实现互助合作+兜底保障脱贫确保户户发展托贫困户增收门路时2017年前脱贫巩固提高户业进行分类制定奖补扶持政策正逐步落实
    二产业发展情况规模年村产业种植玉米山羊养殖逐步元化转型突出湖羊养殖药材种植核桃树栽植生猪肉牛养殖等特色产业规模化发展目前全村种植全膜玉米3000亩覆盖贫困户87户1290亩发展养殖户85户中养湖羊13户(贫困户)169养山羊32户587覆盖贫困户18户285养牛22户70头覆盖贫困户16户42头养驴24户56头覆盖贫困户18户37头养猪78户220头覆盖贫困户57户167头种植中药材5户(贫困户)140亩核桃树栽植104户450亩覆盖贫困户94户269亩估算全村农户产业发展增收352万元中贫困户增收283万元均增收073万元
    三带贫机制初步建立丰种养殖农民专业合作社托中天羊业推广331+农业产业扶贫模式财政资金折股量化入股方式吸纳贫困户56户中已脱贫41户156未脱贫15户40采取户托社养方式带动贫困户11户
    合作社带贫机制方面重点采取四种方式引领贫困户增收脱贫()集体入股项目建养殖设施属村集体股份合作社第年集体2000元分红逐年50递加时村集体产业互助资金入股合作社壮合作社运营资确保贫困户利益受损失(二)社带户养分红针已脱贫41户6户二类贫困户户配股中天羊业1万元9户三四类贫困户户配股2万元均10例分红(三)户托社养分红针3户三类贫困户采取1+20养殖模式合作社代养年度结算净利润扣10合作社营费村集体合作社贫困户三方1:3:6例分红(四)投母羔方式养针8户二类贫困户产业配股1万元产业扶持资金1万元贫困户筹资金1万元作金公司投放户16湖羊两年贫困户公司返25—30公斤羔羊32公司贫困户筹资金退农户实现贫困户稳步脱贫
    四业扶贫力效剩余劳力培训输转意愿贫困户重点力实施业扶贫工程针贫困户需求采取定制化菜单式培训贫困群众2018年实现29名贫困群众培训全覆盖全村劳务输转72年收益414万元中输转贫困户51收益102万元均务工收入达2万元
    五健康扶贫深入推进全面落实先诊疗付费站式结算政策建立策帮扶签约家庭医生送医门送医等机制累计签约未脱贫户29户97签约率达100参加基医疗保险患病口全部享受基医保相关政策均落实贫困参合口住院报销费提高5报销例政策符合条件患病口全部享受病保险医疗救助(含特疾病)疾病应急救助等特惠政策
    六乡村文明新风蔚然全村配垃圾收集仓5农户投放垃圾箱100分散建垃圾坑130村组1垃圾收集点配保洁员1名村组定期开展全域垃圾专项治理行动环境脏乱差全面治理村组成立红白理事会制定红白理事会规章制度等文件深入开展抵制高价彩礼弘扬文明新风等专项活动设立榜道德红黑榜卫生先进榜评选表彰致富带头敬老女文明家庭美丽庭院等类型典型户14户1户文明户命名全国文明家庭称号年xx争创市级文明村已通级检查通争创学等活动开展全村村风民风明显转群众文明素质整体提升
    七三巩固富成效住房方面:20152018年累计实施危房危窑改造69户(2015年15户2016年37户2017年13户2018年4户)建档立卡贫困户享受易扶贫搬迁项目24户全村2户常年外租住老家安全住房外农户均消CD级危房义务教育方面:全村学生136分幼园33学56初中23高中(高职)26专24中义务教育阶段适龄口112均校读中途退学现象辍学学生全村学校1保障村适龄幼入园需安全饮水方面:20152018年新建水窖87口新电井46眼建集流场56处全部享受饮水补助补偿政策效解决群众吃水远吃水难吃水安全问题目前全村饮水安全率达100实现安全饮水全覆盖
    八干部帮扶成效明显xx村市林业局xx县卫计委xx乡政府4单位47名干部帮扶中市林业局42县委组织部1xx县卫计委2xx乡政府2市林业局局长赵明亲前市民政局5户(22)贫困户申请困难时救助资金户3000元市林业局帮扶干部筹3600元村12户家庭卫生较差褥品破旧贫困户特困员赠送套床单枕套12套村支部赠送建图书30价值800余元3名帮扶干部出资帮助贫困户购买猪崽帮扶干部贫困户送电热毯等生活品驻村帮扶工作队村两委走访入户落实奖补政策兑现产业奖补资金27户27万元开展政策宣讲技培训14场次调处化解矛盾纠纷4起通干部帮扶产业发展农户见效益干群关系融洽局讲推进脱贫攻坚工程进程
    三存问题
    年脱贫攻坚工作农村工作重中重取十分突出成效xx村2016年通精准扶贫核心示范村建设项目实施完成项目投资建设5000万元全村基础设施阵建设产业开发生态治理文明彻底改善贫困群众吃穿住行条件发生幅变化村容村貌焕然新通驻村工作队深入走访发现少问题需研究予解决
    产业发展存瓶颈表现观念落发展意识强少贫困户受农济思维限制愿掺合作社中数受政策影响动加入合作社观意愿强配股中表现出政府掏钱买羊养(投入合作社中养)出钱买羊养局面通乡村驻村工作队工作员番做工作讲政策丰合作社里仅2户养24羊效果甚理想
    表现二劳动力缺失合作社养殖难度根该村实际青壮年劳动力全部外出工家搞养殖50岁家庭成员饲草运输喂养等方面劳动力足直接制约合作社正常发展
    表现三出资例匀合作社生动力足丰农民种养殖合作社例养殖场托天津北辰区投资项目投资额2933万元贫困户配股资金11户户2万元总计22万元外包括合作社法理事社员出资份额较合作社理营方面容易产生便亏损亏钱思维
    二实技培训接够精准2018年前村培训填鸭式教育培训方式培训象村未成年家否需求参加培训加全村青壮年劳动力外出务工家务农80老弱病残培训效果作年然针贫困户需求开展核桃树种植果树栽植药材种植湖羊养殖等实技培训培训周期较短培训质量高加部分农户报着完务心态参加培训群众未真正掌握技培训技实现劳务输转较低难实现培训输转目标
    三精准扶贫贷款政策求符方统计20152016年发放精准扶贫贷款85户全县未建立相应监机制贫困户发展产业实现增收信心足家庭支出压力仅37户产业发展贫困户贷款建房款病学婚丧嫁娶等方面中建房13户病11户学4户娶媳3户银行暂存1户中绝部分觉期力款计划贷款期续贷贷款时限年15户期中精准贷款两户外13户已村两委准村工作队门讲政策开展收缴工作收款难度较目前效果明显
    四脱贫攻坚政策宣传够位识位四员评贫困户享受危房改造精准扶贫贷款等特惠政策部分非贫困认身未享受政策较意见村民表示太老实没排队贫困户享受政府政策部分未脱贫贫困户然存等思想关心问题然贫困户政府帮扶钱算什帮扶村民杨积例已享受危窑改造项目求政府易扶贫搬迁项目集中安置县城外孙居住村两委驻村工作次前家中讲解政策根听
    五部分子老赡养够享受国家扶贫政策子女老分户赡养义务推政府致产业扶贫危房改造等政策落实难度增建档立卡贫困户然老户口常年回家关心顾老未应赡养义务偶尔回次家老仅点收入养老金走
    六特殊问题难消化通组桥涵全村现剩碾沟门组水桥堤1座未建2016年已县委农村部发改局扶贫办次现场勘测直未动工实施年县农发办勘测规划立项截目前该漫水桥未开工建设导致该组13户群众出行困难现急需解决二农电网改造工程赵中庄xx杜庄3组96户农户未接通动力电需继续进行农电网改造年初已需求报县电力局未解决三网络建设郑崾岘杜庄赵中庄3组移动网络信号差需建移动信号塔3座已逐级报相关部门音讯问题解决直接影响群众扶贫政策落实满意度必影响脱贫攻坚工程进程
    四策意见建议
    省新出台甘肃省精准脱贫验收标准认定程序xx村整存脱贫须努力确保脱贫攻坚效果持续性稳定性避免边脱贫边返贫现象发生需解决六问题
    解决谁发展产业问题xx村现状基础设施幅改善土流转条件导产业明晰等素广青壮年劳动力返乡创业提供广阔发展空间现缺少批头脑活观念新懂技术爱农村新型农民现重吸引支持推动问题乡村振兴战略统揽制定出台新吸引返乡创业农民工利政策吸引适量外出青壮年劳力乡村回流参三变改革投身产业培育促进脱贫攻坚增添新活力新动
    二解决合作社产业发展问题现阶段政府需加强合作社发展政策引导县合作社方式开展互助生产营然已段时间合作社理营配股分红方式起步阶段脱贫攻坚关键节点半点差错更允许失败建议县委县政府农民专业合作社法前提精准扶贫背景进步规范合作社运营理出台指导性意见特脱贫攻坚期明确村社合性质合作社法营理者体责二相关部门应时效监督理合作社运营状况政府扶贫政策水漂
    三解决群众需技培训问题贫困群众没发展产业技没脱贫致富技长脱贫攻坚势必会事倍功半根市场需培训什行业赚钱组织贫困户学什托专业技陪训机构学校开展培训真正学技长文化程度偏低贫困户合作社开展养殖种植实训掌握实技术
    四解决精准扶贫贷款问题精准扶贫贷款政策制定初衷解决贫困群众发展产业缺资金难题推进程中时限求紧甄难度等原注重发放疏监导致精准扶贫贷款途难控制2015年发放年续贷精准扶贫贷款加监力度确保真正产业发展确保期钱2016年发放扶贫贷款真正产业发展续贷搞刀切未发展产业家庭实困难钱创造条件贷款风险金款确保发生贫困户贷返贫问题力款次催款应乡村统计银行起诉起码银行贷款户发送贷款期期款记入征信记录等信息提示该味乡村催缴加乡村工作量时收效理想
    五解决争贫困户 愿脱贫问题村民宋尚河家十年县城生活知年量贫困户够享受易扶贫搬迁政策次村求加入贫困户出年收入证明资产情况村根法识理某某穷某某贫困户针种情况严格贫困口新增退出政策求做应进进应扶扶目前部分贫困群众产生种输血赖害怕脱贫享受扶贫政策获帮扶资源针种状况帮扶干部驻村工作队进步做政策宣讲情绪疏解矛盾化解等工作帮扶干部群众交流算政策支持账收入账生活变化账增强获感认感帮助脱贫户树立勤劳致富光荣脱贫观念
    六解决歇帮惩懒问题赡养老长期存等等懒病贫困户思想教育然思进取胡言乱语诋毁政府形象必须采取暂停帮扶政策兑现力履行赡养父母义务停止追回政策补助类员划入乡村黑名单限制享受政府切优惠政策

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    贡献于2019-10-25

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