基层税务执法中存问题改进建议
基层税务执法中存问题改进建议
法治税税务工作灵魂法治国方略重组成部分推进税收工作健康发展必路着社会济发展法制建设进步加强税务机关作国家行政执法部门法行政否规范备受社会界关注笔者仅纳税理角度分析基层税务执法中存问题解决问题途径作初步探讨
存问题
法治税包括两方面：税务机关部理行税务机关税务员征查等行规范理二行政相理行纳税义务税务登记纳税申报缴纳税款等行规范理年强化法治税省市局先出台系列相关规章制度关全面推行税收执法责制意见税收执法错责追究办法（试行）等等税收执法工作统规范起极重指导作基层税务机关具体贯彻落实中存问题：
()执法程简化缺乏性化服务
税务机关代表国家行税收执法权基层税务员税收政策执行者传统观念中税务机关纳税权利义务等纳税税务机关面前永远唯命俯首称臣特较偏远农村种认识尤根深蒂固基层税务员受种偏爱影响纳税疏远距离淡化税企关系具体表现：工作中然做严格执法执法程中存冷硬横现象纳税服务缺乏性化色彩譬：级税务机关办税服务厅设置纳税服务窗口设置便民服务台统文明服务语许存认识足重视够定位准等问题没纳税服务放工作等重位置导致服务制度落实扎实监督考核严格服务效果突出纳税满意度高等问题二工作热情高遇事缺乏理性思考处理事情简单化重实体轻程序遇事急求成类问题然出现税务员身税收执法行规范化法制化求格格入应引起级税务机关高度重视
(二)执法力度够税法刚性充分体现
受国情国民素质等素影响国尤广农村纳税意识够强税收理解支持程度够理想面样税收环境税务执法难免会受种负面影响致基层税务执法实践中产生容忽视问题协商纳税弹性征税现象某财务制度健全企业纳税体纳税纳税额度纳税时间理员纳税间存协商纳税讨价价现象二务第征存疏漏税收务连年增长致基层征单位税收收入形势异常严峻完成级达税收务单位工作重心高度集中组织收入点部分力时间精力税源户较税收务完成形成影响税源成征弱点盲区形成征位税负公税收秩序较乱良局面三执法严纳税税务违法行处理棘手容易罪事情面前老怕罪思想盛行存遇事绕着走现象税法刚性折扣仅容税务违法行损害合法纳税利益损害税法尊严
(三)业务水参差齐税收法律法规握够准确
目前数基层税务机关执法力量均足日常工作中员少工作量基层税务员说提高业务水途径集中学集中学重点工作联系紧密税收知识财务会计知识忽视法律知识学掌握税务员税收法律法规知半解税收执法中准确应导致执法程中出现引法律法规具体超越法定权限引法律错误等问题造成执法行规范甚出现运法律规定混乱滥法律现象税务员执法程中会应法律武器正确行法治税权力造成执法偏差实践中表现补代罚罚代刑破坏法律权威性
二解决途径
针述问题笔者建议采取措施：
()建立严密税收执法监督体系包括税务机关部监督社会外部监督两部分部监督税务机关设监察部门税收业务部门完成时应注意发挥税务员相互间职业监督作部监督重点应放方面：1税务员税风税纪廉洁勤政情况2税务登记纳税申报税款征收税务稽查发票理税收减免等执法行3重税务稽查案件审理已查结案件复审工作等外行政作员必须相关程序做出严肃处理外部监督范围涉税收执法全程实施体包括纳税广公民法组织更效发挥外部监督作税务机关应针性做税收政策宣传公众解税收支持税收税收工作面镜子确保税收工作措施力公公正
(二)建立力税收执法保障体系规范健康税收执法行固然离开税务机关等专业化部门实践努力发挥相关部门组织保障作务急1政府保障作级政府区行政权力枢纽税务机关应动取政府税收工作理解支持助位职开创全社会综合治税局面创造谐序税收执法环境2司法机关保障作应进步强化司法机关税收保障作明确税收保障权力二特强调税收保障义务税收执法具体实践中确保力击违法犯罪活动维护税法尊严3组织部门保障作行政权力运转社会济运行相互联系互支持机整体税收执法应动融入该体系中达力发力目说方征收税款程中动金融机构取联系实现税银联网银行划拨税款征收方式保障税款入库时性准确性定程度避免税收执法意性
(三)建立完善税收执法责追究制度继续深入推行税收执法责制进步明确行政执法机关执法执法权限税收执法员职责做奖惩分明便追究措施力规章制度约束规范税务执法行着眼点：1确立员岗位应关系做税务员明确职责义务税收岗位具体员承担便考核追究2加强执法行考核力度坚决杜绝错误运变通运税收政策行限度发挥统领作增强执法员责意识3增强部门领导责感心理压力工作动力指导督促项制度落实
(四)建立良学培训机制建议级税务机关进步加强税务执法员素质培训提高执法员执法水特坚持懈执法第线员进行定期法制教育业务培训逐步树立起法必执法必严法律意识严格杜绝补代罚罚代刑现象重点培训容应该包括税收实体法程序法等相关行政法律法规通详细讲解基层税务员够融会贯通提高执法素质达减少执法规范目
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基层税务执法中存问题改进建议
法治税税务工作灵魂法治国方略重组成部分推进税收工作健康发展必路着社会济发展法制建设进步加强税务机关作国家行政执法部门法行政否规范备受社会界关注笔者仅纳税理角度分析基层税务执法中存问题解决问题途径作初步探讨
存问题
法治税包括两方面：税务机关部理行税务机关税务员征查等行规范理二行政相理行纳税义务税务登记纳税申报缴纳税款等行规范理年强化法治税省市局先出台系列相关规章制度关全面推行税收执法责制意见税收执法错责追究办法（试行）等等税收执法工作统规范起极重指导作基层税务机关具体贯彻落实中存问题：
()执法程简化缺乏性化服务
税务机关代表国家行税收执法权基层税务员税收政策执行者传统观念中税务机关纳税权利义务等纳税税务机关面前永远唯命俯首称臣特较偏远农村种认识尤根深蒂固基层税务员受种偏爱影响纳税疏远距离淡化税企关系具体表现：工作中然做严格执法执法程中存冷硬横现象纳税服务缺乏性化色彩譬：级税务机关办税服务厅设置纳税服务窗口设置便民服务台统文明服务语许存认识足重视够定位准等问题没纳税服务放工作等重位置导致服务制度落实扎实监督考核严格服务效果突出纳税满意度高等问题二工作热情高遇事缺乏理性思考处理事情简单化重实体轻程序遇事急求成类问题然出现税务员身税收执法行规范化法制化求格格入应引起级税务机关高度重视
(二)执法力度够税法刚性充分体现
受国情国民素质等素影响国尤广农村纳税意识够强税收理解支持程度够理想面样税收环境税务执法难免会受种负面影响致基层税务执法实践中产生容忽视问题协商纳税弹性征税现象某财务制度健全企业纳税体纳税纳税额度纳税时间理员纳税间存协商纳税讨价价现象二务第征存疏漏税收务连年增长致基层征单位税收收入形势异常严峻完成级达税收务单位工作重心高度集中组织收入点部分力时间精力税源户较税收务完成形成影响税源成征弱点盲区形成征位税负公税收秩序较乱良局面三执法严纳税税务违法行处理棘手容易罪事情面前老怕罪思想盛行存遇事绕着走现象税法刚性折扣仅容税务违法行损害合法纳税利益损害税法尊严
(三)业务水参差齐税收法律法规握够准确
目前数基层税务机关执法力量均足日常工作中员少工作量基层税务员说提高业务水途径集中学集中学重点工作联系紧密税收知识财务会计知识忽视法律知识学掌握税务员税收法律法规知半解税收执法中准确应导致执法程中出现引法律法规具体超越法定权限引法律错误等问题造成执法行规范甚出现运法律规定混乱滥法律现象税务员执法程中会应法律武器正确行法治税权力造成执法偏差实践中表现补代罚罚代刑破坏法律权威性
二解决途径
针述问题笔者建议采取措施：
()建立严密税收执法监督体系包括税务机关部监督社会外部监督两部分部监督税务机关设监察部门税收业务部门完成时应注意发挥税务员相互间职业监督作部监督重点应放方面：1税务员税风税纪廉洁勤政情况2税务登记纳税申报税款征收税务稽查发票理税收减免等执法行3重税务稽查案件审理已查结案件复审工作等外行政作员必须相关程序做出严肃处理外部监督范围涉税收执法全程实施体包括纳税广公民法组织更效发挥外部监督作税务机关应针性做税收政策宣传公众解税收支持税收税收工作面镜子确保税收工作措施力公公正
(二)建立力税收执法保障体系规范健康税收执法行固然离开税务机关等专业化部门实践努力发挥相关部门组织保障作务急1政府保障作级政府区行政权力枢纽税务机关应动取政府税收工作理解支持助位职开创全社会综合治税局面创造谐序税收执法环境2司法机关保障作应进步强化司法机关税收保障作明确税收保障权力二特强调税收保障义务税收执法具体实践中确保力击违法犯罪活动维护税法尊严3组织部门保障作行政权力运转社会济运行相互联系互支持机整体税收执法应动融入该体系中达力发力目说方征收税款程中动金融机构取联系实现税银联网银行划拨税款征收方式保障税款入库时性准确性定程度避免税收执法意性
(三)建立完善税收执法责追究制度继续深入推行税收执法责制进步明确行政执法机关执法执法权限税收执法员职责做奖惩分明便追究措施力规章制度约束规范税务执法行着眼点：1确立员岗位应关系做税务员明确职责义务税收岗位具体员承担便考核追究2加强执法行考核力度坚决杜绝错误运变通运税收政策行限度发挥统领作增强执法员责意识3增强部门领导责感心理压力工作动力指导督促项制度落实
(四)建立良学培训机制建议级税务机关进步加强税务执法员素质培训提高执法员执法水特坚持懈执法第线员进行定期法制教育业务培训逐步树立起法必执法必严法律意识严格杜绝补代罚罚代刑现象重点培训容应该包括税收实体法程序法等相关行政法律法规通详细讲解基层税务员够融会贯通提高执法素质达减少执法规范目
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