2016年度民生建设指标考评实施细
（责部门：市民政局）
根市委实绩考核办通知求省民政厅文件精神进步完善县（市区）政班子实绩考核办法提升全市民政工作档次水特制定2016年全市达标率考核细
考评原
市委市政府级民政部门求坚持建设幸福民政目标遵循民民解困民服务理念社会救助养老服务社区建设双拥优抚等项民生重点项目实现全面突破全市济社会发展做出应贡献
（）客观公正原坚持科学规范客观真实公公正公开透明原科学反映民生工作工作成果准确客观评价县（市区）民生工作质量效果成果
（二）公公开原考核成绩徇私情分考核细考核成绩进行公开公示
（三）注重实绩原坚持定量考核定性考核相结合日常督查集中考核相结合综合考核单项考核相结合做重工作指标重服务质量更重社会效益工作实绩作重考核指标
二考评象
县（市区）
三具体考评容
（）社会救助工作
1建立健全城乡低保核查机制：坚决杜绝取缔情保关系保实现城乡低保动态理
2城乡居民低生活保障工作：城乡居民低生活保障资金拨付时位率城乡居民低生活保障标准达省市政府规定标准城乡居民低生活保障资金截留挪串滞留
3城乡救急难工作：城乡救急难资金筹集位政府出台救急难规范性文件
4救助申请家庭济状况核工作：编委出台救助申请家庭济状况核机构文件配齐核工作员开展工作
（二）社会福利工作
1加快推进养老服务业发展：2016年全市新增养老床位3000张（中市级新增1000张）积极推进医养结合鼓励支持民办养老机构发展实现居家养老服务场设施齐全活动场完备理制度健全开展活动容丰富志愿者服务队伍
2福利服务工作：支持养老政策文件出台情况高龄津贴发放情况贫困失老年护理补贴制度落实情况困难残疾生活补贴重度残疾护理补贴落实情况孤生活费发放情况城市社区童家建设情况适度普惠型童福利制度建设情况
3养老机构理工作：养老机构审批情况民营养老机构补贴发放情况养老机构安全检查养老机构年度安全生产情况
（三）社区建设工作
新建改扩建城乡社区基础设施城乡社区服务体系建设
（四）双拥优抚工作
1优抚工作：10月12月底前省厅求标准项优抚政策落实位
2双拥工作：双拥工作进社区辖区涉军家庭建档完善二辖区驻军部队涉军家庭互动关爱常规化三征兵宣传位涉军家庭挂光荣军属牌推进位
四评分标准办法（总分1分）
（）社会救助工作（04分）
1建立健全城乡低保核查机制（02分）
（1）年少进行四次（季度次）核查（01分）
（2）发现违规发放城乡低保时处理（005分）
（3）做城乡低保应保保（005分）
2城乡居民低生活保障（01分）
（1）城乡居民低生活保障资金拨付时位率达10001分
（2）城乡居民低生活保障标准达省市政府规定标准005分
（3）城乡居民低生活保障资金截留挪串滞留005分
3城乡救急难（005分）
（1）城乡救急难资金筹集位0025分
（2）政府出台救急难规范性文件0025分
4救助申请家庭济状况核（005分）
（1）政府出台救助申请家庭济状况核机构编制文件003分
（2）配齐核工作员开展工作002分
（二）社会福利工作（04分）
1加快推进养老服务业发展（02分）
（1）县（市区）少扶持100张床位医养结合型养老机构（01分）
（2）全市年底前新增养老床位3000张县（市区）年底前新增床位200张（005分）
（3）居家养老服务设施齐全活动场完备理制度健全开展活动容丰富志愿者服务队伍（005分）
2福利服务工作（01分）
（1）支持养老政策文件出台情况（002分）政府没出台支持养老事业发展扶持政策文件扣001分
（2）高龄津贴发放情况（002分）8090周岁低保低收入老月100元90周岁老月100元没发放发放位扣002分
（3）贫困失老年护理补贴制度落实情况（002分）低保家庭失老年月150元半失老年月100元低收入家庭失老年月100元半失老年月50元没发放发放位扣002分
（4）困难残疾生活补贴重度残疾护理补贴发放情况（001分）困难残疾生活补贴标准月低80元重度残疾护理补贴标准月低100元没发放发放位扣001分
（5）孤生活费发放情况（001分）社会散居孤发放标准月700元中：中央省补助月460元求方月孤匹配资金240元没发放发放位扣001分
（6）社区童家建设情况（001 分）省厅求2016年底前城市社区童家挂牌建设率应实现95农村社区童家挂牌建设率应实现50没达标准没必工作费没建立规范工作制度扣001分
（7）适度普惠型童福利制度建设情况（001分）
3养老机构理（01分）
（1）养老机构审批情况（003分）新成立养老机构没审批扣002分余40分
（2）民营养老机构补贴（003分）情形扣001分（扣完止）：符合申请次性建设补贴运营补贴机构没申报补贴省市两级补贴拨付证齐全没民政局拨付养老机构拨付证扣没拨付补贴入住老没建账补贴资金没建账已享受次性建设补贴机构连续运营未满5年没次性建设补贴资金进行追缴
（3）养老机构安全检查（004分）情形扣002分（扣完止）：没属消防等相关部门定期进行安全检查检查记录养老机构安全隐患没时整改黑养老机构没进行清理整顿清理整顿彻底没养老机构进行消防培训没定期进行消防演练没建立养老机构台账
注：养老机构年度发生死亡1重伤2安全生产责事考评分记零分
（三）社区建设工作（01分）
1新建改扩建城乡社区基础设施（005分）：①服务面积300方米达标社区建设情况具厅家四室基础配置公服务厅童家员活动室文体活动室社区图书室老日间料室②服务面积500方米精品社区建设情况厅家四室基础配置增设便民服务室心理咨询室慈善超市等设施③服务面积1000方米示范社区建设情况精品社区基础配置增设社区呼中心法律援助站信息服务室家政中介中心社区卫生服务中心等设施④农村试点示范社区建设村级综合性社区服务中心服务面积500方米基础设置厅家广场二站二室公服务厅童家1000方米室外活动广场便民服务站卫生服务站文体活动室老日间料室等设施项缺少项扣001分（扣完止）
2城乡社区服务体系建设（005分）：①信息化服务台建设城市社区年少建设2农村社区年少建设8②公服务站式建设社会保障社会救助引导劳动业公安司法援助等项③社区志愿服务建设社区社会组织社会工作者志愿者健全项缺少项扣001分
（四）双拥优抚工作（01分）
1优抚工作总分006分未落实0分正落实003分落实完毕006分：财政匹配资金否落实位否预算文件（001分）群众优政策否求逐年提高（001分）伤残军乡老复员军带病回乡退伍军参战退役员三属烈士子女60周岁农村籍退役士兵建国前老员等优抚象补助标准否文件落实位（004分）
2双拥工作：社区涉军家庭档案建立完善 001分活动资料会议记录帮扶记录001分征兵户宣传入伍退伍欢送座谈记录涉军家庭挂光荣军属牌推进位002分
五组织实施
市民政局成立2016年全市民政工作考评领导组市民政局委书记局长**组长副局长**副组长成员市民政局社会福利慈善事业促进科基层政权社区建设科双拥科优抚科事教育科领导组设办公室办公室日常工作事教育科负责
（）级民政部门民生实绩考核责单位市里统部署认真研究制定考核方案实施细采取切实措施逐项抓落实
（二）考核采取查阅资料现场考察电话调查问卷调查民政象走访定期定期抽查等方法进行
（三）市委实绩考核办统部署省民政厅文件求年底前市民政局组成考核组10县（市区）社会救助实绩考核指标完成情况进行检查考核考核结果报市委实绩考核办
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（责部门：市民政局）
根市委实绩考核办通知求省民政厅文件精神进步完善县（市区）政班子实绩考核办法提升全市民政工作档次水特制定2016年全市达标率考核细
考评原
市委市政府级民政部门求坚持建设幸福民政目标遵循民民解困民服务理念社会救助养老服务社区建设双拥优抚等项民生重点项目实现全面突破全市济社会发展做出应贡献
（）客观公正原坚持科学规范客观真实公公正公开透明原科学反映民生工作工作成果准确客观评价县（市区）民生工作质量效果成果
（二）公公开原考核成绩徇私情分考核细考核成绩进行公开公示
（三）注重实绩原坚持定量考核定性考核相结合日常督查集中考核相结合综合考核单项考核相结合做重工作指标重服务质量更重社会效益工作实绩作重考核指标
二考评象
县（市区）
三具体考评容
（）社会救助工作
1建立健全城乡低保核查机制：坚决杜绝取缔情保关系保实现城乡低保动态理
2城乡居民低生活保障工作：城乡居民低生活保障资金拨付时位率城乡居民低生活保障标准达省市政府规定标准城乡居民低生活保障资金截留挪串滞留
3城乡救急难工作：城乡救急难资金筹集位政府出台救急难规范性文件
4救助申请家庭济状况核工作：编委出台救助申请家庭济状况核机构文件配齐核工作员开展工作
（二）社会福利工作
1加快推进养老服务业发展：2016年全市新增养老床位3000张（中市级新增1000张）积极推进医养结合鼓励支持民办养老机构发展实现居家养老服务场设施齐全活动场完备理制度健全开展活动容丰富志愿者服务队伍
2福利服务工作：支持养老政策文件出台情况高龄津贴发放情况贫困失老年护理补贴制度落实情况困难残疾生活补贴重度残疾护理补贴落实情况孤生活费发放情况城市社区童家建设情况适度普惠型童福利制度建设情况
3养老机构理工作：养老机构审批情况民营养老机构补贴发放情况养老机构安全检查养老机构年度安全生产情况
（三）社区建设工作
新建改扩建城乡社区基础设施城乡社区服务体系建设
（四）双拥优抚工作
1优抚工作：10月12月底前省厅求标准项优抚政策落实位
2双拥工作：双拥工作进社区辖区涉军家庭建档完善二辖区驻军部队涉军家庭互动关爱常规化三征兵宣传位涉军家庭挂光荣军属牌推进位
四评分标准办法（总分1分）
（）社会救助工作（04分）
1建立健全城乡低保核查机制（02分）
（1）年少进行四次（季度次）核查（01分）
（2）发现违规发放城乡低保时处理（005分）
（3）做城乡低保应保保（005分）
2城乡居民低生活保障（01分）
（1）城乡居民低生活保障资金拨付时位率达10001分
（2）城乡居民低生活保障标准达省市政府规定标准005分
（3）城乡居民低生活保障资金截留挪串滞留005分
3城乡救急难（005分）
（1）城乡救急难资金筹集位0025分
（2）政府出台救急难规范性文件0025分
4救助申请家庭济状况核（005分）
（1）政府出台救助申请家庭济状况核机构编制文件003分
（2）配齐核工作员开展工作002分
（二）社会福利工作（04分）
1加快推进养老服务业发展（02分）
（1）县（市区）少扶持100张床位医养结合型养老机构（01分）
（2）全市年底前新增养老床位3000张县（市区）年底前新增床位200张（005分）
（3）居家养老服务设施齐全活动场完备理制度健全开展活动容丰富志愿者服务队伍（005分）
2福利服务工作（01分）
（1）支持养老政策文件出台情况（002分）政府没出台支持养老事业发展扶持政策文件扣001分
（2）高龄津贴发放情况（002分）8090周岁低保低收入老月100元90周岁老月100元没发放发放位扣002分
（3）贫困失老年护理补贴制度落实情况（002分）低保家庭失老年月150元半失老年月100元低收入家庭失老年月100元半失老年月50元没发放发放位扣002分
（4）困难残疾生活补贴重度残疾护理补贴发放情况（001分）困难残疾生活补贴标准月低80元重度残疾护理补贴标准月低100元没发放发放位扣001分
（5）孤生活费发放情况（001分）社会散居孤发放标准月700元中：中央省补助月460元求方月孤匹配资金240元没发放发放位扣001分
（6）社区童家建设情况（001 分）省厅求2016年底前城市社区童家挂牌建设率应实现95农村社区童家挂牌建设率应实现50没达标准没必工作费没建立规范工作制度扣001分
（7）适度普惠型童福利制度建设情况（001分）
3养老机构理（01分）
（1）养老机构审批情况（003分）新成立养老机构没审批扣002分余40分
（2）民营养老机构补贴（003分）情形扣001分（扣完止）：符合申请次性建设补贴运营补贴机构没申报补贴省市两级补贴拨付证齐全没民政局拨付养老机构拨付证扣没拨付补贴入住老没建账补贴资金没建账已享受次性建设补贴机构连续运营未满5年没次性建设补贴资金进行追缴
（3）养老机构安全检查（004分）情形扣002分（扣完止）：没属消防等相关部门定期进行安全检查检查记录养老机构安全隐患没时整改黑养老机构没进行清理整顿清理整顿彻底没养老机构进行消防培训没定期进行消防演练没建立养老机构台账
注：养老机构年度发生死亡1重伤2安全生产责事考评分记零分
（三）社区建设工作（01分）
1新建改扩建城乡社区基础设施（005分）：①服务面积300方米达标社区建设情况具厅家四室基础配置公服务厅童家员活动室文体活动室社区图书室老日间料室②服务面积500方米精品社区建设情况厅家四室基础配置增设便民服务室心理咨询室慈善超市等设施③服务面积1000方米示范社区建设情况精品社区基础配置增设社区呼中心法律援助站信息服务室家政中介中心社区卫生服务中心等设施④农村试点示范社区建设村级综合性社区服务中心服务面积500方米基础设置厅家广场二站二室公服务厅童家1000方米室外活动广场便民服务站卫生服务站文体活动室老日间料室等设施项缺少项扣001分（扣完止）
2城乡社区服务体系建设（005分）：①信息化服务台建设城市社区年少建设2农村社区年少建设8②公服务站式建设社会保障社会救助引导劳动业公安司法援助等项③社区志愿服务建设社区社会组织社会工作者志愿者健全项缺少项扣001分
（四）双拥优抚工作（01分）
1优抚工作总分006分未落实0分正落实003分落实完毕006分：财政匹配资金否落实位否预算文件（001分）群众优政策否求逐年提高（001分）伤残军乡老复员军带病回乡退伍军参战退役员三属烈士子女60周岁农村籍退役士兵建国前老员等优抚象补助标准否文件落实位（004分）
2双拥工作：社区涉军家庭档案建立完善 001分活动资料会议记录帮扶记录001分征兵户宣传入伍退伍欢送座谈记录涉军家庭挂光荣军属牌推进位002分
五组织实施
市民政局成立2016年全市民政工作考评领导组市民政局委书记局长**组长副局长**副组长成员市民政局社会福利慈善事业促进科基层政权社区建设科双拥科优抚科事教育科领导组设办公室办公室日常工作事教育科负责
（）级民政部门民生实绩考核责单位市里统部署认真研究制定考核方案实施细采取切实措施逐项抓落实
（二）考核采取查阅资料现场考察电话调查问卷调查民政象走访定期定期抽查等方法进行
（三）市委实绩考核办统部署省民政厅文件求年底前市民政局组成考核组10县（市区）社会救助实绩考核指标完成情况进行检查考核考核结果报市委实绩考核办
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