市长组织收省防总市防汛抗旱指挥部成员(扩)电视会议讲话
志：
刚起收省防总xx市防指成员（扩）电视会议xx省长xx市长作重讲话深入分析前防汛抗旱形势年防汛抗旱工作作出具体部署提出高求级部门认真学深刻领会全面抓贯彻落实面做市防汛抗旱工作讲四点意见
警钟长鸣清醒认识前防汛严峻形势
防汛抗旱工作事关济社会发展事关民群众生命财产安全年全市级部门坚持防防抗结合全面加强防汛抗旱工作全市济社会发展提供力保障目前情况面防汛形势然严峻年气象形势防汛工作容侥幸心理年受超强厄尔尼诺事件影响极端天气气候事件频发恶劣天气明显增发生旱涝灾害确定性增加年全市均降水量92．5毫米较历年期87．4毫米5．1毫米全市中型水库现蓄水8577．5万立方米较年期2363万立方米蓄6214．5万立方米历年期
8106蓄471．5万立方米中xx水库xx水库已超汛限水位二防汛抗灾体系标准防汛工作容疏忽闪失市量存星罗棋布型水利工程处偏远区中少串联库理非常薄弱安全问题突出年河流索取防洪角度予疏浚加固少然流中心城区河流进行综合整治美化环境素防洪素目前xxxxxx部分河段外量易出问题中河道尚未系统治理防洪标准数足十年遇严重影响河势稳定行洪安全三防汛意识干部队伍防汛工作容满懈怠长时间干旱部分干部群众思想麻痹惜水心理严重外少基层防汛抗洪领导岗位志防汛情况够熟悉缺乏实战验防汛物料准备足天市进入汛期第天前阶段部门市委市政府工作求市防指统部署年防汛抗旱工作进行全面检查部署针存问题进行整改应该说年春节迟准备工作时间短级部门筹划早行动快力度措施实防汛准备工作已取初步成效做年防汛抗旱工作良基础更应清醒年防汛抗旱工作中存许利素必须引起高度重视
（）防御洪涝灾害总体力高历史处理环境气候条件影响湖州历太湖流域洪涝旱台灾害发区重灾区建国较严重洪涝灾害均三年发生次洪涝灾害始终常见损失严重然灾害现状太湖流域整体防洪力
99630前相没质改善区域防洪力没提高市承西南客水受太湖顶托外排畅防洪格局没根改观着周边区防洪力快速提高压力日趋增身防洪工程体系年化力气进行防洪工程建设防洪力然严重滞社会济发展求综合素市洪涝灾害问题没根解决
（二）防洪工程安全隐患问题突出航道圩堤塌损严重年市政府专门拨500万资金市区特危险段进行应急加固年检查全市发现严重塌损航道圩堤85公里春节前市政府紧急研究安排1500万元专项资金堤防加固见问题已成年防汛工作中心头患二面型防洪水利设施安全隐患农村税费制度改革型农田水利投入机制已发生根变化农水设施建设维护理总体说缺乏必重视投入检查情况山区面广量山塘安全隐患原排灌设施理善老化失修机电设备盗现象突出问题需引起高度重视三社会济活动水利设施造成负面影响日益增直接影响水利工程效率发挥重点市政交通基础设施建设程中部分施工企业省钱贪图方便肆意侵占围堵行洪河道问题年防汛检查中暴露突出
13日召开省防指会议点名关部门必须高度重视限期整改
（三）部分干部群众防洪意识淡薄部分干部群众思想意识淡化99630洪水市降雨直正常偏少部分干部群众思想松懈麻痹侥幸心理抬头抗灾意识淡化二基层防汛相关领导工作员变动较着撤区建区撤乡村工作推进分水利领导干部专业队伍发生变化许志防汛抗旱验相足防汛抗旱工作处熟悉磨合程三公众防灾避灾意识相强缺少必防灾减灾教育宣传部分群众防灾意识强实际防汛工作中出现面急面急领导急群众急现象
（四）年天气形势容乐观市气象部门预测年梅汛期降雨基正常排相集中台风期雨量偏影响明显省市水文部门预测高水位接危急水位说年发生洪水性然目前科技水长期预报较局限性长期总规律性已连续五年没洪水连续十年没台风灾害冬气候相反常种种迹象警示年出现洪涝旱台灾害性然防汛抗灾始终市永恒题
（五）社会发展防汛防旱工作提出更高求前市已进入全面建设康社会加快推进社会义现代化进程关键时期新形势级政府全社会防汛抗旱工作提出更高求：树立科学发展观求防汛抗旱工作更关注然谐二加强执政力建设求必须努力减轻水旱灾害济社会影响三法行政求项工作必须法法必违法必究四理念求必须确保民生命安全放项工作首位五问责制建立完善肩负责更加重六国家强调粮食安全饮水安全求防汛抗旱工作必须新思路
防汛防旱工作事关社会稳定事关国民济发展事关民群众生命财产安全年湖州济社会发展十分关键年承前启努力实现市委提出建设城市实现新跨越奋斗目标重年做年防汛防旱工作确保度汛安全市社会济健康快速发展保驾护航具十分重意义构筑谐社会必然求实践三代表落实科学发展观具体行动落实市委提出创新破难加快发展学推进活动具体表现防汛抗旱责重泰山部门定思想统市委市政府关防汛抗旱工作部署年防汛抗旱形势必须清醒认识增强做防汛抗旱工作紧迫感责感绝心存侥幸麻痹松懈必须警钟长鸣常抓懈立足防汛抗灾困难估计情况想复杂问题考虑全面宁备备立足坏算作充分准备力争灾害损失降低限度
二必须充分抓住限时间突出重点扎实做项防汛防旱工作落实
年防汛防旱工作总体目标三代表重思想指导牢固树立落实科学发展观坚持努力减轻水旱灾害损失确保民群众生命财产安全确保重防洪象安全确保城乡生活水安全确保社会稳定胡锦涛总书记指出防汛抗旱工作必须备患前级部门务必抓住汛前限时间重点抓项工作：
（）工程度汛准备突出突出做建工程度汛准备水利城建交通等建工程方面加快工程建设进度完成量汛期前扫尾尤象南门船闸类位置重影响骨干建工程进步优化施工方案加施工力度计划保质保量完成方面通认真检查分析编制建工程度汛保安预案落实工程度汛保安措施时消隐患确保安全时城建交通等建工程建设中存损坏防洪设施问题引起高度重视认真责令关单位限期整改确保防洪安全象申嘉湖杭高速公路等问题突出建设项目定讲局防汛部门整改求汛期前高标准落实位二突出抓水库安全度汛水库安全命关天事座水库出问题游群众灭顶灾级防汛水利部门求认真组织开展次病险水库度汛安全重点水库检查次落实项水库安全理责制度汛措施病险水库律病库限蓄险库放空原落实项措施制定应急抢险预案三突出做骨干堤防措施落实骨干堤防事关全局必须高度重视苕溪干流堤防环湖堤等重点堤防进步落实度汛保安预案巡堤查险抢险责制
（二）原圩堤应急加固加快原圩堤应急加固确保原区安全度汛重环节项民心工程实事工程区乡镇关部门作前头等事抓紧逐段落实责已达计划项目督促计划开工加快建设确保汛前完成体工程时加强质量理确保工程质量没列入年加固计划特危险段抓紧落实项度汛措施确保原圩区防洪安全切实事做政府放心群众满意
（三）城市防洪工作重视城市防洪安全直防汛工作重点目前城市淹淹起县级城镇防洪工程建设然取阶段性成果防洪力显著提高数没受洪水考验运行理验足没建立专门运行理机构工程设施没完全配套完善外新开发建设新城区已发展城市防洪工程保护范围外身防洪排涝体系完善问题城市防洪问题高度重视研究确定工程调度运行方案编制城市防洪预案落实单位部门责条件组织试运行演练检验系统运转情况积累验相关部门职责做工作开发区身防洪问题仔细排查认真研究落实项措施责动级防汛指挥机构沟通研究制定策确保城市防洪安全
（四）防汛物资贮备抢险队伍落实级部门组织次防汛物资检查落实确保防汛物资储备计划数量位质量保证理责进步明确理调拨程序建立防汛物资调度理数库尤防洪重部位薄弱点达相应数量质量求确保抗洪抢险需两区相独立储备批必防汛物资时防汛抢险队伍真正做组织落实员落实务落实措施落实时准备投入抗洪抢险加强防汛抢险队伍思想作风建设组织抢险技术培训演练提高作业技术水增强抗洪抢险力真正做拉出
（五）预测预报水提高气象水文信息防汛抗旱指挥决策重级气象水文部门密切监视灾害性天气发展变化重天气水情实时滚动监测预报努力提高预报精度延长预警期级防汛指挥机构争取时间争取动气象部门特重视局部突发性灾害天气预报水文部门加强汛情旱情监测通总结验完善预报方案提高洪水预报精度级防办加强24时值班密切监视天气变化时准确掌握汛情旱情灾情时掌握防洪工程运行情况加强分析研究正确判断形势时提出工作意见建议
（六）防汛抗旱两手抓强调根市特点防汛首问题旱灾社会济发展影响象1978年样旱损失切实做防汛工作时统筹兼顾站构筑谐社会高度坚持防汛抗旱两手抓研究制定预案措施确保防洪安全前提重视水库科学合理蓄水水资源合理调配切实防汛抗旱两方面事考虑
三必须切实加强防汛抗旱工作领导落实责抓防汛工作
防汛工作项全局性工作涉社会方方面面级部门齐心合力团结协作真正工作做实做透做区部门务必切实加强领导落实责防汛抗旱摆重位置列入重议事日程扎扎实实做项工作
（）进步落实防汛防旱责制历年抗洪实践证明落实项防汛责制做防汛工作核心关键级部门必须分级理原进步落实行政首长负责制核心项防汛责制防汛防旱责层层分解落实部门单位工程级抓级层层抓落实真正形成横边底防汛防旱责体系市防指落实水库重堤防重城镇防汛责社会公布接受群众监督防汛责汛前针薄弱环节责范围重工程重点区进行检查掌握情况解决问题消隐患建立防汛抗旱责追究制度严肃防汛纪律工作位组织力造成重灾害损失严肃追究关领导责
（二）进步加强级部门协调配合首先防汛指挥办事机构切实承担起组织协调监督指导职加强级防汛指挥办事机构建设配备必员设施费加快防汛规范化现代化建设步伐真正承担起组织协调监督指导防汛防旱工作职级防办树立创新意识局意识责意识继续发挥吃苦耐劳连续作战精神进步增强工作动性创造性加强部门沟通敢监督善协调动级政府参谋助手次成员单位司职职责求做职工作水利部门确保水利工程设计标准安全度汛国土部门做山灾害防御工作电力部门做电力供应保障确保防汛抗旱电军分区武警支队落实抗洪抢险应急队伍宣传广电等部门做防洪救灾宣传报道卫生环保部门合力做卫生防疫水环境监控城建公安发改委交通农业等成员部门司职分级理原做防汛防旱项工作市防指成员单位切实加强三县两区指导第三防汛工作项社会性强复杂系统工程必须全社会力量部门增强全局观念服防汛抗旱指挥部统指挥统调度防汛调度抗洪抢险中决允许政行级政府关部门讲局讲团结讲纪律区区间部门部门间游左右岸防汛抗旱局出发加强协作相互理解相互支持形成合力
（三）进步加强法防汛水法防洪法等系列法律法规法做防汛防旱工作重力武器级防汛水利部门认真履行法律法规赋予职责加强类防洪工程理严肃执法年市组织水法防洪法执行情况进行检查部门方面营造氛围积极配合方面契机认真查找差距实反映问题切实加整改防指成员单位带头觉执行防洪法律法规法办事积极支持协助防汛水利部门做防汛防旱水资源理工作
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刚起收省防总xx市防指成员（扩）电视会议xx省长xx市长作重讲话深入分析前防汛抗旱形势年防汛抗旱工作作出具体部署提出高求级部门认真学深刻领会全面抓贯彻落实面做市防汛抗旱工作讲四点意见
警钟长鸣清醒认识前防汛严峻形势
防汛抗旱工作事关济社会发展事关民群众生命财产安全年全市级部门坚持防防抗结合全面加强防汛抗旱工作全市济社会发展提供力保障目前情况面防汛形势然严峻年气象形势防汛工作容侥幸心理年受超强厄尔尼诺事件影响极端天气气候事件频发恶劣天气明显增发生旱涝灾害确定性增加年全市均降水量92．5毫米较历年期87．4毫米5．1毫米全市中型水库现蓄水8577．5万立方米较年期2363万立方米蓄6214．5万立方米历年期
8106蓄471．5万立方米中xx水库xx水库已超汛限水位二防汛抗灾体系标准防汛工作容疏忽闪失市量存星罗棋布型水利工程处偏远区中少串联库理非常薄弱安全问题突出年河流索取防洪角度予疏浚加固少然流中心城区河流进行综合整治美化环境素防洪素目前xxxxxx部分河段外量易出问题中河道尚未系统治理防洪标准数足十年遇严重影响河势稳定行洪安全三防汛意识干部队伍防汛工作容满懈怠长时间干旱部分干部群众思想麻痹惜水心理严重外少基层防汛抗洪领导岗位志防汛情况够熟悉缺乏实战验防汛物料准备足天市进入汛期第天前阶段部门市委市政府工作求市防指统部署年防汛抗旱工作进行全面检查部署针存问题进行整改应该说年春节迟准备工作时间短级部门筹划早行动快力度措施实防汛准备工作已取初步成效做年防汛抗旱工作良基础更应清醒年防汛抗旱工作中存许利素必须引起高度重视
（）防御洪涝灾害总体力高历史处理环境气候条件影响湖州历太湖流域洪涝旱台灾害发区重灾区建国较严重洪涝灾害均三年发生次洪涝灾害始终常见损失严重然灾害现状太湖流域整体防洪力
99630前相没质改善区域防洪力没提高市承西南客水受太湖顶托外排畅防洪格局没根改观着周边区防洪力快速提高压力日趋增身防洪工程体系年化力气进行防洪工程建设防洪力然严重滞社会济发展求综合素市洪涝灾害问题没根解决
（二）防洪工程安全隐患问题突出航道圩堤塌损严重年市政府专门拨500万资金市区特危险段进行应急加固年检查全市发现严重塌损航道圩堤85公里春节前市政府紧急研究安排1500万元专项资金堤防加固见问题已成年防汛工作中心头患二面型防洪水利设施安全隐患农村税费制度改革型农田水利投入机制已发生根变化农水设施建设维护理总体说缺乏必重视投入检查情况山区面广量山塘安全隐患原排灌设施理善老化失修机电设备盗现象突出问题需引起高度重视三社会济活动水利设施造成负面影响日益增直接影响水利工程效率发挥重点市政交通基础设施建设程中部分施工企业省钱贪图方便肆意侵占围堵行洪河道问题年防汛检查中暴露突出
13日召开省防指会议点名关部门必须高度重视限期整改
（三）部分干部群众防洪意识淡薄部分干部群众思想意识淡化99630洪水市降雨直正常偏少部分干部群众思想松懈麻痹侥幸心理抬头抗灾意识淡化二基层防汛相关领导工作员变动较着撤区建区撤乡村工作推进分水利领导干部专业队伍发生变化许志防汛抗旱验相足防汛抗旱工作处熟悉磨合程三公众防灾避灾意识相强缺少必防灾减灾教育宣传部分群众防灾意识强实际防汛工作中出现面急面急领导急群众急现象
（四）年天气形势容乐观市气象部门预测年梅汛期降雨基正常排相集中台风期雨量偏影响明显省市水文部门预测高水位接危急水位说年发生洪水性然目前科技水长期预报较局限性长期总规律性已连续五年没洪水连续十年没台风灾害冬气候相反常种种迹象警示年出现洪涝旱台灾害性然防汛抗灾始终市永恒题
（五）社会发展防汛防旱工作提出更高求前市已进入全面建设康社会加快推进社会义现代化进程关键时期新形势级政府全社会防汛抗旱工作提出更高求：树立科学发展观求防汛抗旱工作更关注然谐二加强执政力建设求必须努力减轻水旱灾害济社会影响三法行政求项工作必须法法必违法必究四理念求必须确保民生命安全放项工作首位五问责制建立完善肩负责更加重六国家强调粮食安全饮水安全求防汛抗旱工作必须新思路
防汛防旱工作事关社会稳定事关国民济发展事关民群众生命财产安全年湖州济社会发展十分关键年承前启努力实现市委提出建设城市实现新跨越奋斗目标重年做年防汛防旱工作确保度汛安全市社会济健康快速发展保驾护航具十分重意义构筑谐社会必然求实践三代表落实科学发展观具体行动落实市委提出创新破难加快发展学推进活动具体表现防汛抗旱责重泰山部门定思想统市委市政府关防汛抗旱工作部署年防汛抗旱形势必须清醒认识增强做防汛抗旱工作紧迫感责感绝心存侥幸麻痹松懈必须警钟长鸣常抓懈立足防汛抗灾困难估计情况想复杂问题考虑全面宁备备立足坏算作充分准备力争灾害损失降低限度
二必须充分抓住限时间突出重点扎实做项防汛防旱工作落实
年防汛防旱工作总体目标三代表重思想指导牢固树立落实科学发展观坚持努力减轻水旱灾害损失确保民群众生命财产安全确保重防洪象安全确保城乡生活水安全确保社会稳定胡锦涛总书记指出防汛抗旱工作必须备患前级部门务必抓住汛前限时间重点抓项工作：
（）工程度汛准备突出突出做建工程度汛准备水利城建交通等建工程方面加快工程建设进度完成量汛期前扫尾尤象南门船闸类位置重影响骨干建工程进步优化施工方案加施工力度计划保质保量完成方面通认真检查分析编制建工程度汛保安预案落实工程度汛保安措施时消隐患确保安全时城建交通等建工程建设中存损坏防洪设施问题引起高度重视认真责令关单位限期整改确保防洪安全象申嘉湖杭高速公路等问题突出建设项目定讲局防汛部门整改求汛期前高标准落实位二突出抓水库安全度汛水库安全命关天事座水库出问题游群众灭顶灾级防汛水利部门求认真组织开展次病险水库度汛安全重点水库检查次落实项水库安全理责制度汛措施病险水库律病库限蓄险库放空原落实项措施制定应急抢险预案三突出做骨干堤防措施落实骨干堤防事关全局必须高度重视苕溪干流堤防环湖堤等重点堤防进步落实度汛保安预案巡堤查险抢险责制
（二）原圩堤应急加固加快原圩堤应急加固确保原区安全度汛重环节项民心工程实事工程区乡镇关部门作前头等事抓紧逐段落实责已达计划项目督促计划开工加快建设确保汛前完成体工程时加强质量理确保工程质量没列入年加固计划特危险段抓紧落实项度汛措施确保原圩区防洪安全切实事做政府放心群众满意
（三）城市防洪工作重视城市防洪安全直防汛工作重点目前城市淹淹起县级城镇防洪工程建设然取阶段性成果防洪力显著提高数没受洪水考验运行理验足没建立专门运行理机构工程设施没完全配套完善外新开发建设新城区已发展城市防洪工程保护范围外身防洪排涝体系完善问题城市防洪问题高度重视研究确定工程调度运行方案编制城市防洪预案落实单位部门责条件组织试运行演练检验系统运转情况积累验相关部门职责做工作开发区身防洪问题仔细排查认真研究落实项措施责动级防汛指挥机构沟通研究制定策确保城市防洪安全
（四）防汛物资贮备抢险队伍落实级部门组织次防汛物资检查落实确保防汛物资储备计划数量位质量保证理责进步明确理调拨程序建立防汛物资调度理数库尤防洪重部位薄弱点达相应数量质量求确保抗洪抢险需两区相独立储备批必防汛物资时防汛抢险队伍真正做组织落实员落实务落实措施落实时准备投入抗洪抢险加强防汛抢险队伍思想作风建设组织抢险技术培训演练提高作业技术水增强抗洪抢险力真正做拉出
（五）预测预报水提高气象水文信息防汛抗旱指挥决策重级气象水文部门密切监视灾害性天气发展变化重天气水情实时滚动监测预报努力提高预报精度延长预警期级防汛指挥机构争取时间争取动气象部门特重视局部突发性灾害天气预报水文部门加强汛情旱情监测通总结验完善预报方案提高洪水预报精度级防办加强24时值班密切监视天气变化时准确掌握汛情旱情灾情时掌握防洪工程运行情况加强分析研究正确判断形势时提出工作意见建议
（六）防汛抗旱两手抓强调根市特点防汛首问题旱灾社会济发展影响象1978年样旱损失切实做防汛工作时统筹兼顾站构筑谐社会高度坚持防汛抗旱两手抓研究制定预案措施确保防洪安全前提重视水库科学合理蓄水水资源合理调配切实防汛抗旱两方面事考虑
三必须切实加强防汛抗旱工作领导落实责抓防汛工作
防汛工作项全局性工作涉社会方方面面级部门齐心合力团结协作真正工作做实做透做区部门务必切实加强领导落实责防汛抗旱摆重位置列入重议事日程扎扎实实做项工作
（）进步落实防汛防旱责制历年抗洪实践证明落实项防汛责制做防汛工作核心关键级部门必须分级理原进步落实行政首长负责制核心项防汛责制防汛防旱责层层分解落实部门单位工程级抓级层层抓落实真正形成横边底防汛防旱责体系市防指落实水库重堤防重城镇防汛责社会公布接受群众监督防汛责汛前针薄弱环节责范围重工程重点区进行检查掌握情况解决问题消隐患建立防汛抗旱责追究制度严肃防汛纪律工作位组织力造成重灾害损失严肃追究关领导责
（二）进步加强级部门协调配合首先防汛指挥办事机构切实承担起组织协调监督指导职加强级防汛指挥办事机构建设配备必员设施费加快防汛规范化现代化建设步伐真正承担起组织协调监督指导防汛防旱工作职级防办树立创新意识局意识责意识继续发挥吃苦耐劳连续作战精神进步增强工作动性创造性加强部门沟通敢监督善协调动级政府参谋助手次成员单位司职职责求做职工作水利部门确保水利工程设计标准安全度汛国土部门做山灾害防御工作电力部门做电力供应保障确保防汛抗旱电军分区武警支队落实抗洪抢险应急队伍宣传广电等部门做防洪救灾宣传报道卫生环保部门合力做卫生防疫水环境监控城建公安发改委交通农业等成员部门司职分级理原做防汛防旱项工作市防指成员单位切实加强三县两区指导第三防汛工作项社会性强复杂系统工程必须全社会力量部门增强全局观念服防汛抗旱指挥部统指挥统调度防汛调度抗洪抢险中决允许政行级政府关部门讲局讲团结讲纪律区区间部门部门间游左右岸防汛抗旱局出发加强协作相互理解相互支持形成合力
（三）进步加强法防汛水法防洪法等系列法律法规法做防汛防旱工作重力武器级防汛水利部门认真履行法律法规赋予职责加强类防洪工程理严肃执法年市组织水法防洪法执行情况进行检查部门方面营造氛围积极配合方面契机认真查找差距实反映问题切实加整改防指成员单位带头觉执行防洪法律法规法办事积极支持协助防汛水利部门做防汛防旱水资源理工作
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