2018年第次委委员扩会议暨全区济工作会议讲话稿
次会议务深入学贯彻十九省委十二届二次全会精神全面贯彻落实中央省委济工作会议全国林业厅局长会议精神新时代中国特色社会义思想指引分析面形势明确务目标坚定发展信心团结带领全区广干部职工群众决胜全面建成林区康社会全面建设富强民文明谐美丽龙江新兴安努力奋斗
面委委员会议研究意讲四方面意见
关期工作
2014年全面停止天然林商业性采伐面转型发展巨压力紧紧围绕创新林区治理加快转型发展两题全力保生态兴产业惠民生着力防风险补短板求突破攻坚克难统筹推进项工作取显著成建设新兴安坚实基础预计区生产总值年均增长x社会消费品零售总额年均增长x济社会发展呈现转中稳持续良态势
产业体系初步形成生态旅游业增势强劲接数收入逐年攀升年漠河景区门票收入首次突破x万元区入选国家全域旅游示范区创建名录生态食品业发展壮绿色产业联盟成效初显生物医药业步入发展轨道北药济产业链初步形成水济绿色矿业巨潜力正项目转化漠河农夫山泉百环北极泉二期工程松岭壮志钼铅锌金属矿等项目扎实推进新林柯勒河铜金属矿找矿成果取重突破林业碳汇产业前景广阔图强十八站等工林碳汇项目进展利文化产业蓬勃发展北极家文化产业园等省重点项目扎实推进成功举办点赞兴安·八十佳评选全区首届文化集漠河北极光节呼玛开江节加区国际冬泳邀请赛等活动影响力断扩新旧动转换加快新注册成立科技型企业x户5家科技型企业区域板块挂牌市护区济农业合作社济等新型营体断涌现
二改革开放步伐加快重点国林区改革破冰前行新呼两区设县加韩两局试点集团公司企业办教育职剥离等项改革迈出实质性步伐考核体系改革积极开展政府林业企业职逐步位国直属企业改革扎实推进北奇神药业初步完成股份制改造企业效益活力核心改革取实效理效益初步显现年神州北极木业扭亏盈古莲河煤矿实现利税306亿元林业局增收节支成效明显集团公司金融债务供热理等难题初步解决财政支出预算理切实加强外开放步伐加快漠河口岸洛古河桥谈判进展利广东揭阳市结成口合作关系
三基础设施改善公路铁路机场等重项目加快建设制约林区转型发展瓶颈问题初步缓解林区公路网进行重新规划环两三通四联网络格局初步形成富裕加格达奇铁路电气化改造项目积极推进加格达奇民机场竣工验收漠河机场改扩建呼玛塔河通机场等重基础设施项目纳入省相关规划护房建设试点等项目序推进批三供两治项目建成运行
四生态保护更加力森林防火工作成绩斐然连续年没发生重特森林火灾资源理切实加强批破坏森林资源案件法查处全区林面积活立木总蓄积持续增长森林培育成果丰硕抚育质量始终位居全国前列塔河森林综合抚育试点成效明显保护区建设扎实推进新建北极村阿木尔九曲十八弯等批国家级然保护区湿公园林区野生动植物资源普遍效保护河长制实现全覆盖区确定国家体功区建设试点示范单位国家首批生态保护建设示范区
五生活水断提高林业企业岗职工工资连续4年增长城乡居民收入超GDP增速脱贫攻坚取决定性进展83农村贫困口稳定脱贫882城镇居民林业职工贫困口实现解困全民创业蓬勃发展成职工群众增收重渠道社会事业健康发展义务教育均衡发展通率位居全省前列公立医院全部实行药品零差率销售军民融合深入推进民兵征兵工作成效明显安兴安建设持续深化公众安全感始终位居全省前列
六民法治日益健全监督作充分发挥优化发展环境等方面执法检查富成效批涉区发展民生等建议国家省关部门重视采纳政协民监督领域断拓展戍边口安全提高区艰苦边远区津贴类等建议切合实际反映民意协商民重渠道作效发挥爱国统战线创新发展调研协商成果丰硕服务转型发展力断提升群团组织优势充分发挥桥梁纽带作更加凸显法律顾问制度全面推行决策程序更加规范序
七建设切实加强领导核心作充分发挥流意识形态工作全面加强巩固县区局换届工作圆满完成选风清气正体制机制改革深入推进软弱涣散基层组织全面整顿涌现出前哨林场总支等先进典型宣传思想工作卓成效特色系列宣传广泛深入开展转型发展起重推动作四风问题效整治机关作风整顿取阶段性成果风政风明显转监督执纪第种形态做法全省推广派驻监督实现全覆盖县区监委全部挂牌成立反腐败压倒性态势已形成巩固发展
取成绩益中央国务院英明决策亲切关怀益省委省政府国家林业局正确领导益全区民辛勤努力特广干部职工畏艰难负重前行发扬艰苦创业核心xx精神断攻坚克难事业柳暗花明代表委行署全区广干部职工支持林区发展社会界致崇高敬意衷心感谢
充分肯定成绩时必须清醒面困难足林区产业链条短精深加工够口外流严重外开放程度高区资源优势没普遍认识充分开发社会理民生领域面少难题缺乏解决支撑条件新形势区发展衡充分矛盾十分突出重点国林区改革务艰巨时间紧迫需力气推进落实生态保护遗留问题保护机制效率高破坏林林木野生动植物资源行时发生森林防火压力长期存社会治理力治理水亟全面提高
必须清醒日常工作中常遇程度存亟解决问题思想解放循守旧思进取摊守业惯等面委奋力走出转型发展新路子号召动衷发展信心足劣势见优势面困难灰心丧气悲观失甚认xx该发展二作风实局意识淡漠位谋政遇事推诿扯皮办事效率低耽误事业影响发展行漠然处艰苦创业精神退化耐力韧劲缺失喊口号抓落实甚勒卡违法乱纪三力强职工作相关政策理业务知识法律法规学够研究问题解决问题谋划发展视野宽办法甚出现低级错误办事办错事办事麻烦断问题加快转型发展求相适应
全区级领导干部始终保持清醒头脑切实增强责感紧迫感坚定信心居安思危断发现问题解决问题程中提升工作水推动林区全面加快转型发展
二关新时代林区发展形势奋斗目标
十九开启全面建设社会义现代化强国新征程省委十二届二次全会描绘建设现代化新龙江宏伟蓝图忘初心牢记命民谋幸福民族谋复兴代产呼唤已成新时代强音全国民起走进新时代中华民族伟复兴作出新贡献xx发展必然求更建设新兴安巨动力
进入新时代握新优势新时代意味着新需求xx传统优势更加突出转型发展带难机遇生态位更加稳固区作国家重重点生态功区东北华北等天然屏障保护建设片生态建设美丽中国美丽新龙江进程中作出新贡献林区价值断体现二俄开放潜力巨区俄区位优势明显呼玛漠河2国家类口岸洛古河1时货通道漠河口岸洛古河桥建设已纳入中俄高层会谈机制着省俄合作持续深化区成俄开放新前三市场机遇明显增区纯天然污染生态环境开发绿色机优质生态产品理想加丰富景观资源已成全国民旅游胜着市场绿水青山安全食品需求越越区生态型产业断迈新台阶四政策环境更加利十九重决策部署区密切相关完善天然林保护制度资源型区济转型生态补偿机制等方面会出台更更政策中央省委济工作会议作出相应部署林区转型发展提供新契机必须抓住机遇势切实优势发挥潜力挖掘断集聚释放转型发展新动
进入新时代迎接新挑战新时代显著特征社会矛盾发生变化发达区相区发展衡充分矛盾更加突出深刻认识然xx全国全省步进入新时代区作欠发达区基区情没变改革发展处爬坡坎攻坚期阶段性特征没变新时代林区转型发展务时期更加紧迫繁重果加快发展奋起直追差距会越越拖全国全省腿牢牢握发展执政兴国第务坚定移推动林区济高质量发展确保新时代新征程中敢担作落伍掉队
进入新时代明确新目标前时期新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九省委十二届二次全会精神深入落实总书记省重讲话精神中央省委济工作会议部署紧紧围绕五位体总体布局四全面战略布局坚持新发展理念坚持供侧结构性改革线统筹推进稳增长促改革调结构惠民生防风险项工作突出抓重点补短板强弱项坚决生态环境保护重点国林区改革产业发展基础设施建设优化发展环境防范重风险稳定脱贫七攻坚战加快建设生态强区旅游强区文化强区绿色机产业强区扎实推进林区治理体系治理力现代化确保2020年全面建成林区康社会时林区生态型产业体系基形成优质生态产品市场认度幅提升生态济价值充分体现重点国林区改革全面完成符合社会义市场济体制政府理体系森工企业营体系社会治理体系基完善森林质量生态系统功持续恢复山水林田湖草系统治理体系基形成全面完成脱贫攻坚现行标准农村贫困口全部脱贫城镇居民林业职工贫困口全部解困基础中央省委两阶段战略安排2035年林区治理发展全面转型基实现现代化2050年全面建成富强民文明谐美丽龙江新兴安
实现新时代奋斗目标必须深入解放思想切实增强市场意识机遇意识克服等混日子慵懒思想切实增强辩证思维战略思维克服悲观失灰心丧气消极情绪切实增强强精神争先精神克服否定甘落思想障碍坚定信满腔热忱投入新兴安建设中
必须发扬艰苦创业精神传承开发建设初期战天斗苦乐开拓精神学潮汕挑箩筐摆摊零开始拼精神发扬蚂蚁啃骨头攻坚精神点滴做起断林区转型发展事业推前进
必须坚持法治区想问题办事情作决策充分体现法治精神法行政法营理念树起努力全社会营造办事法遇事找法解决问题法良法治环境群众生产生活中感受公正义企业投资兴业中感受公正便利
必须净化政治生态旗帜鲜明讲政治牢固树立四意识始终做政治信仰变政治立场移政治方偏树立崇尚实干导埋头苦干敢碰硬甘奉献干部脱颖出坚持腐必反贪必肃建设新兴安提供坚强保障
实现新时代奋斗目标必须千方百计补短板坚决做守底线切实七攻坚战生态环境保护攻坚战生态xx发展基础然区生态环境优良稍松懈走破坏生态粗放发展老路稍麻痹发生森林火灾必须坚决守住生态红线决牺牲环境代价换取时济增长xx生态成张永久名片
重点国林区改革攻坚战目前时间非常紧迫务相繁重瞻前顾部班难完成务必须克服等观思想出攻坚啃硬劲头重矛盾问题敢碰硬先突破决心破切障碍推进项具体工作全面提速深推进鼓作气夺取改革全胜
产业发展攻坚战产业发展形成领域变成支柱程避免会遇许困难挑战必须保持战略定力发展耐心坚定移绿水青山冰天雪造成金山银山坚持走产业联盟创新驱动造精品发展路千方百计资源优势释放出推动产业升级实现高质量发展
基础设施建设攻坚战基础设施落制约区长远发展突出问题必须采取更加力措施系统布局分步实施量力行力扎扎实实谋划建设项目断夯实建设新兴安根基
优化发展环境攻坚战营商环境优制约林区发展重素必须法治作风建设作优化发展环境治策壮士断腕刮骨疗毒决心严查处违法行政违法营等破坏发展环境行优良营商环境高质量发展提供保障
防范重风险攻坚战前林区转型改革攻坚种风险素明显增然债务风险定缓解果急求成酿成新风险然林区社会总体谐稳定果决策失误引发群体性事件切实增强风险防控意识断提高防范力确保出现重风险
稳定脱贫攻坚战区贫困口相较少返贫压力脱贫攻坚越剩越难啃硬骨头必须聚焦精准集中攻坚攻产业扶贫软肋补齐三保障短板真正项政策措施扶点扶根落决贫困群众掉队实现持续稳固脱贫
三关建设新兴安战略务年重点工作
全面建设新兴安谋划长远久久功立足前夕必争坚持新时代中国特色社会义思想指导进步明确攻方聚焦重点务抓实关键举措奋力开启新兴安建设新征程
（）加快建设美丽兴安着力释放生态建设新优势生态资源xx宝贵资源生态优势xx核心优势全面建成林区康社会必须生态环境保护攻坚战加快建设生态强区肩负起建设美丽兴安历史责实行严格生态环境保护制度统筹山水林田湖草系统治理全面筑牢国家生态安全屏障努力全国民提供更优质生态产品年严格落实生态环境保护责抓手全面提升美丽兴安建设水坚持政责齐抓级委政府生态环境保护工作纳入重议事日程建立健全抓工作落实保障机制责压力层层传导严格执行全区政领导干部生态环境损害责追究实施细（试行）顾生态环境盲目决策抓生态环境保护工作力导致严重果法规严厉追责加生态系统保护力度突出抓森林防火做预防扑救时保障力确保发生森林火灾深入开展保护森林资源专项行动严厉击毁林开荒破坏林湿等违法犯罪行加强然保护区标准化规范化建设全面提高建设理水持续开展农业三减行动加强农业面源污染治理积极推进国土空间开发保护超前做区三区三线划定工作全面实施森林质量提升工程创新营林生产方式加强林业害生物防治进步提高营造林质量推广塔河森林综合抚育试点验全区公路线全面开展综合抚育建设全域旅游风景廊道扎实开展污染防治工作做加区等垃圾处理场收尾工作确保全区污水处理厂稳定运行达标排放着力解决加区塔河热电厂尘脱硫脱硝等方面问题狠抓中央省委省政府环境保护督察反馈问题整改确保时限求整改位
（二）全面深化林区改革着力构建林区治理新体系改革破解难题金钥匙区改革已集中攻坚期推进改革务十分艰巨全面建成林区康社会必须推进重点领域改革落见效强化顶层设计坚持措举勇攻坚克难重点国林区改革核心统筹推进领域改革形成系统设计整体谋划协推进良局面断完善林区治理体系全面提高治理力现代化水年充分发挥县两级深改组牵头抓总作推动级领导干部亲力亲抓改革加快推进重点国林区改革科学研究制定四分开方案企业办社会职剥离方案完成剥离企业办教育职工作完成新林呼中区划调整理行政理体制机制加林局办分开试点挂牌运行总结验基础全面推开研究制定林业集团公司重组运行方案合理设定公司规模明确公司框架产权结构运行机制制定国林理机构组建方案明确机构职明晰行署国林理机构森工企业间关系运行机制全面实施分类考核充分发挥考核指挥棒作县区委政府区域济社会发展全面负责企业全力赴抓营理做政府职位企业职位加快形成市场充分接充满活力市场济新机制实现县区局体发展全面繁荣深化国直属企业改革坚持企施策业施策分步搞活具明显优势发展潜力企业积极推进股份制改造发展混合制济促进企业转换营机制进步完善国企业监制度确保国资产保值增值加快政府林业企业机构改革统筹考虑机构设置合理编制资源政府林业企业类机构职进行全面清理该撤撤该加强加强该新建新建全面提高行政效企业营理水做教育医疗领域改革推进教育体制机制改革制定出台改革实施意见组建职业教育联盟实现职业学院技师学院优质教育资源充分享推进校企合作产教融合持续深化医药卫生体制改革区医院试点深入推进城市公立医院法治理结构现代医院理制度建设全面加强营理坚持营理作企业发展永恒题生态资源利途径通发展产业项目护区济引进战略投资等方式全面调整营方重构企业营业务牢固树立紧日子思想力压缩弹性支出积极盘活闲置资产建立集约化精准化企业理体系全力化解债务风险坚决整改规范县级政府林业企业举债行出问题严肃追责
（三）力发展生态济着力造林区产业新体系产业兴林区兴产业强林区强全面建成林区康社会必须产业发展攻坚战牢固树立绿色发展理念坚持供侧结构性改革线围绕做三篇文章加快发展六生态型产业推动产业价值链中高端迈进全产业链发力切实绿水青山冰天雪变成金山银山年提高供力质量作攻方统筹推进产业板块完善发展链条壮产业体系发挥整体效应推动形成新济增长领域力发展全域旅游道两三线六区发展布局严格执行旅游产业发展规划强化精品意识推进精细理加快建设旅游强区提档升级北极村景区加强北极景区体化建设加快推进龙江第湾景区道路建设千方百计开通新航线旅游专列全面提升核心竞争力应驾游冰雪游持续升温新趋势积极开发百里画廊白山鹿鼎山等景区形成特色旅游节点中东部景区活起完善南瓮河百泉谷等景区配套服务设施推动南部景区做做强研究设立县两级旅游发展基金全力支持旅游产业发展加快发展产业联盟全面提升绿色产业联盟运营水信息享降增效市场营销等方面充分发挥作造生态食品业绿色航母积极推动生物医药文化产业等领域建立相应产业联盟进步提升全区产业发展组织化程度加快发展护区济强化资源国偿营理念保护前提科学序开发林资源坚持劳分配生产素分配相结合赋予护区（林场）定营权调动企业职工两方面积极性坚持制宜宜种种宜养养硬性指标搞刀切争取年形成定规模营业务树起加快发展绿色机农业深入实施乡村振兴战略呼玛岭南杨树农工商体加快土机转换认证种植结构调整力发展种形式适度规模营积极培育新型农业营体着力建设绿色机产业强区岭南委会杨树农工商公司规模化营特色化生产市场化供精准化接原动接市场加强营销服务强化种植理力发展机豆马铃薯种薯产业加快发展生物医药业切实加强中国中药公司等型药企合作积极推进种苗繁育基收储加工企业落建设发展护区济扩种植面积造种苗培育规模种植收购仓储精深加工北药济产业链加快发展水济绿色矿业积极推动型绿色矿山开发加区优质矿泉水资源整合开发力度争取农夫山泉项目快建成投产加快松岭壮志钼铅锌金属矿前期手续办理快查明新林柯勒河铜金属矿储量加快发展碳汇济加强碳汇济基础研究立足生态资源优势加新建碳汇项目开发力度争取图强工林碳汇项目早日市交易加快发展文化产业力发展文化旅游节庆会展工艺美术等重点产业积极推进北极家塔河文化产业园建设倾力造冷镇蓝莓镇爱情镇等特色镇深化点赞兴安·八十佳成果运办湿文化节呼玛开江节漠河冰雪马拉松赛塔河国际森林行车赛加区国际冬泳邀请赛等节庆赛事活动提高文化创意产品工艺水附加值
（四）发展外型济着力构建外开放新格局扩开放转型发展重途径全面建成林区康社会需开放发展力推动充分发挥区位优势深入接国家带路建设积极融入省造窗口建设四区发展定位坚持外开放相互促进加快形成全方位外开放新格局年口岸桥建设揭阳市口合作重点加快外开放步伐推进俄基础设施互联互通积极配合省交通部门快完成洛古河桥建桥协定草案报工作履行国审批手续争取早日国家层面签署协定草案启动桥项目国研初设编制工作推动桥口岸开通复关取实质性进展深化俄贸合作力推动阿玛扎尔林浆体化项目建设力争年竣工投产推进北极星林业济贸易合作区申报国家级境外园区带动跨境旅游木材加工仓储物流等外型产业发展研究制定俄区交流合作定期会晤机制争取贸科技教育文化旅游环保体育等领域达成合作协议加强国区域合作快建立揭阳市口合作机制积极创建合作载体实体加强干部交流合作实现生态旅游绿色食品等优势产业融合互补形成信息互通资源享互利赢合作发展格局
（五）全面推进法治区着力造转型发展新环境法治化环境聚聚财利发展全面建成林区康社会必须优化发展环境攻坚战加强法治兴安建设统领导坚持法治兴安法治政府法治社会体建设认真落实中央省委顶层设计积极推进法治区实践努力营造公正义开放文明服务高效发展环境年深入开展法治兴安年活动全面提升法治社会建设水积极推进法行政加强法治政府建设集中开展专题培训提高领导干部运法治思维法治方式开展工作解决问题推动发展力积极推进行政机关负责出庭应诉坚决克服执法工作意化倾着力规范司法行统筹推进司法体制综合配套改革全面落实司法责制深化审判方式执行改革效预防减少瑕疵错案件努力职工群众司法案件中感受公正义建立部门联动机制切实解决涉法涉诉信访问题严肃查处非法干预司法活动司法腐败案件力培育法治文化加全民普法力度坚持谁执法谁普法深入开展法治宣传教育法治教育纳入国民教育体系纳入精神文明创建容引导广职工群众树立宪法法律法律面前等法治理念持续优化发展环境坚持重心移聚焦突出问题坚决查处破坏发展环境事建设诚信政府诚信企业诚信社会建立守信激励失信惩戒机制支持民营济发展法等保护种制济产权培育尊商重商亲商安商现代商业文化监委加公职员法履职情况监察力度严查处法违法权等行
（六）实施文化强区战略着力推动文化发展新进步文化信更基础更广泛更深厚信更基更深沉更持久力量全面建成林区康社会必须坚定文化信加快建设文化强区牢牢掌握意识形态领导权积极培育践行社会义核心价值观力发展文化事业着力造林区特色文化品牌建设新兴安提供强力思想保证舆支持精神动力文化条件年紧密结合新时代发展求推进林区文化创造性转化创新性发展严格落实意识形态责制坚持媒体舆加强流媒体传播手段建设创新提高新闻舆传播力引导力影响力公信力深入实施网络容建设工程营造清朗网络空间加强阵建设理旗帜鲜明反抵制种错误观点传承弘扬xx精神出台践行社会义核心价值观 弘扬新时代xx精神实施意见开展美护林员美教师等系列评选推进明德守礼·美兴安等群众性精神文明创建活动断增强热爱兴安建设兴安责感凝聚艰苦奋斗创新创业强精神力量倾力造xx文化品牌坚持站历史时代高度文化深入挖掘历史文化北文化民俗文化开发文化森林文化冰雪文化等优势文化资源加强文物保护利文化遗产保护传承丰富文化涵彰显文化魅力厚植文化优势形成独具林区特色文化体系加快发展文化体育事业深入实施文化惠民工程加强馆站达标建设完善公文化设施网络创新理体制运行机制构建均衡发展公文化服务体系广泛开展全民健身活动加快发展体育事业加强外文化交流传播推动xx文化走出精心组织美兴安享誉神州外宣活动全面提升文化软实力
（七）加强基础设施建设着力增强新时代林区转型发展劲基础设施发展基条件全面建成林区康社会必须基础设施建设攻坚战立足前着眼长远积极谋划实施批重基础设施项目切实加强公路铁路航空水利网等基础设施建设加快补齐林区基础设施短板林区转型发展提供力支撑年积极争取政策支持渠道筹措建设资金推动全区基础设施建设取阶段性成果坚持规划先行理县两级规划机构完善规划形成评审证机制强化县区区域规划中统领位林业局规划纳入县区整体规划加济发展城镇发展产业发展土利生态保护等规划融合力度积极推进规合着力构建交通网络力落实环两三通四联总体规划加快推进瓦西呼十连阿等公路建设全力争取新兴公路项目纳入国家建设计划力推进防火公路升级改造逐步通景区间断头路扎实推进铁路航空项目建设紧紧围绕改造提速健全网络切实加国家省争取力度积极推进富裕加格达奇加格达奇漠河铁路提速改造项目加快漠河机场项目前期手续办理做呼玛塔河机场选址前期工作抓国家林业局护房建设试点高标准完成120座护房改造务超前谋划设计中心护站造集森林防火资源护旅游服务创业增收体综合台切实加强水利项目建设继续做塔林西水利枢纽项目前期工作扎实推进聂河额木尔河治理呼玛县城欣湖连通工程等项目建设力争恒宇水电站年开工加强城镇基础设施建设认真落实国家三供业改造棚改配套资金实施互联网+城市规划建设理工程切实提高城市精细化理水加强美丽乡村林场建设力推进厕革命着力造宜居宜业宜游生态城镇
（八）切实增进民生福祉着力满足美生活新需增进民生福祉发展根目全面建设林区康社会必须职工群众更获感抓住职工群众关心直接现实利益问题断完善公服务社会保障体系保障群众基生活全面完成脱贫攻坚形成效社会治理良社会秩序改革发展成果更更公惠林区职工群众年聚焦职工群众关心新老问题精准施策全力办民生实事突出抓脱贫解困统筹推进农村城镇林业脱贫扶贫扶志扶智结合起发展短快项目发展特色产业结合起激发生动力变输血造血实现持续稳定脱贫扎实做贫困口精准退出工作完成加区东山村整村脱贫稳步提高职工收入积极筹措资金继续林业岗职工增加工资深入实施业优先战略积极业政策稳妥做改革程中职工安置工作动态消零业家庭开展全民创业讲堂电子商务实技术等技培训断提升职工群众创业力办民满意教育全面提高教育教学质量学校理水健全学生资助制度推动义务教育基均衡优质均衡发展着力解决区教育发展衡充分问题力推进健康兴安行动预防控制重疾病持续提升医疗服务安全水加强基层医疗卫生体系全科医生队伍建设坚持中西医重积极推进医养结合力推行公建民营民办公助等模式引导类社会资源参养老服务事业加强食品药品监信息化建设强化政责切实提高监水完善社会保障体系全面实施全民参保计划统筹城乡社会救助体系加快社会救助信息化台建设完善医疗救助优抚安置等制度适时提高区特困供养城乡低保标准全面提升保障水建户外劳动者爱心驿站切实改善户外劳动者工作环境加强创新社会治理深化安兴安建设抓综治网格化服务理试点推进雪亮工程建设严厉击违法犯罪活动严格执行安全生产责制坚决防范遏制重特安全事发生切实加强信访工作完善信访稳定工作责体系推行互联网+信访工作模式落实法分类处理信访诉求诉访分离等制度心法情力解决群众合理合法利益诉求坚决法处置违法信访行加国防建设投入力度抓民兵征兵工作武部建设确保边境区繁荣稳定加强社会治理体系建设力推进乡镇政府公服务力建设三社联动探索建立政府购买社会服务项目机制实现政府治理社会调节居民治良性互动
四关新时代建工作
十九报告强调中国特色社会义进入新时代定新气象新作全区级组织坚决贯彻新时代建设总求始终坚持严治做方治力结合推进两学做学教育常态化制度化切实提高建设质量营造风清气正良政治生态全面建设新兴安提供坚强政治保证
深入开展学活动全面建设新兴安必须持续深入开展十九精神学宣传切实加强政治建设思想建设树牢四意识坚定四信更新时代中国特色社会义思想武装头脑指导实践推动工作全面启动三年攻坚深入贯彻落实十九省委十二届二次全会精神全面建成林区康社会委决定全区深入开展进入新时代开启新征程全面建设龙江新兴安三年攻坚部门单位项工作列入重议事日程七攻坚战求干三年苦干三年全区形成艰苦创业攻坚克难热潮确保中央省委重决策部署林区落生效扎实开展忘初心牢记命题教育中央省委统部署坚持实事求求真务实认认真真规定动作做扎实做位力戒形式义坚决防止走场做表面文章着力解决员干部信念坚定宗旨牢固初心缺失命感强担力等实际问题断提高力领干什学什缺什补什原充分发挥级理学中心组示范引领作运集中学专题研讨学专题辅导等种形式切实增强八种领断提高适应新时代实现新目标落实新部署力
二加强干部队伍建设全面建设新兴安必须建设支高素质专业化干部队伍坚持干部原坚决贯彻落实干部标准牢固树立正确导实施更加积极更加开放更加效政策方面优秀干部集聚新兴安建设伟实践中严选突出政治标准选拔干部否忠诚作首标尺强化综合分析研判改进推荐考察方式统筹做培养选拔女干部少数民族干部外干部工作立足长远递进培养批品质潜力优秀年轻干部边培养边边补充逐步形成科学合理干部队伍年龄梯次结构建立机制鼓励年轻干部勇挑重担急难险重线锻炼成长委抓干部队伍建设态度明确谁新兴安建设中政治硬担业绩突出群众认谁新时代干部加强干部教育培训组织务实专题培训加干部异挂职域外培训力度弥补深化改革金融市场营销等知识弱项力短板验盲区切实提升干部专业力专业精神完善干部考核评价机制健全济社会发展责指标考核评价体系深入落实委干事创业容错免责机制引导激励级干部树立发展信心带头干事创业加强队伍建设坚持原做委联系服务专家工作推动政府理服务权力责两清单建设建立拔尖特色优秀评选奖励机制进步完善政策服务体系充分发挥职业学院技师学院培养基作力培养土实深入实施重点项目工程学生引进1+1工程力推进项目引柔性引专项引鼓励支持县区局公寓建设确保引留住
三加强基层组织建设全面建设新兴安必须充分发挥基层组织战斗堡垒作政治建设统领全面提升基层组织组织力推动全面严治基层延伸基层组织建设成宣传张贯彻决定领导基层治理团结动员群众推动改革发展坚强战斗堡垒全面提升组织功系统推进护区（林场）农村社区机关等领域基层建工作调整优化组织设置着力解决机关建灯黑推动发展力强等突出问题尤深化前哨林场总支学活动广泛创建前哨林场式先进基层组织真正基层组织功强起抓支部建设持续整顿软弱涣散基层组织坚持抓两头带中间扩先进支部增量提升中间支部水整顿进支部严格执行三会课双重组织生活会民评议员等制度突出性锻炼唤醒员意识坚决克服意化形式化淡化庸俗化现象加强员教育理监督严实抓员教育培训探索员分类理机制稳妥序开展合格员组织处置工作加强激励关怀帮扶加强农村基层基础工作抓村两委换届工作选配强基层组织带头驻村工作队发挥抓建助脱贫促发展作落实农村集体济实施办法发展壮村级集体济创新城市基层建工作突出林区特色制定加强全区城市基层建工作实施意见实现领域建互联互动扎实推进非公制济组织社会组织建断提高两覆盖努力组织意图变成类社会组织参治理举措
四加强民政治建设全面建设新兴安必须广泛凝聚方面智慧力量坚持领导民家作法治国机统限度调动发挥社会界积极性推进社会义民政治制度化规范化法制化程序化形成齐心协力谋发展局面发挥职作加强府委两院监督法律法规实施济工作作监督重点创新监督方式增强监督实效深入开展代表林区转型发展做贡献活动加强代表职工群众密切联系提高议案建议征集质量更发挥代表作加强县乡工作建设发挥县乡两级基层国家权力机关作发挥政协独特优势全面落实加强改进民政协民监督工作实施意见重点监督重方针政策重决策部署贯彻落实探索建立互联网+协商模式着眼委行署重点工作开展调研考察专项视察协商民贯穿政治协商民监督参政议政全程发挥统战聚合效应加强政协商制度建设完善建言献策成果转化民监督工作机制效发挥工商联商会组织作促进非公制济健康发展非公制士健康成长做港澳台海外统战工作区加快转型发展提供资金技术智力支持加强外代表士队伍建设扎实做民族宗教外知识分子新社会阶层士统战工作发挥群团组织优势围绕四化强三性积极稳妥推进群团改革建立政府工会政青年工作联席会等工作制度深入开展劳动竞赛青春筑梦建功巾帼脱贫等活动充分发挥学会老科协老促会关工委等组织作积极转型发展贡献力量
五加强作风建设全面建设新兴安作风建设必须常抓懈围绕保持民群众血肉联系坚决落实中央八项规定实施细总书记关进步纠正四风重批示精神作风建设断引深入坚持抓细抓发扬钉钉子精神聚焦四风问题新表现新动省委巡视反馈问题特表态调门高行动少落实差出差绕道公款旅游等突出问题紧抓放抓底住事住节日顶风违纪露头严格标准严厉措施正风肃纪抓住关键少数坚持委委员做起部门单位负责志做起带头抵制特权思想特权现象身体力行率切实纪律规矩立起严起形成头雁效应强化制度约束健全完善长效机制采取明察暗访重点抽查等方式加检查频率发现起查处起真正员干部惯受监督约束环境中工作生活
六深入推进反腐败工作全面建设新兴安必须正风反腐进行底巩固压倒性态势坚持重遏制强高压长震慑建立巡察联动监督网建设覆盖纪检监察系统检举举报台零容忍态度惩治腐败全面净化政治生态全面加强纪律建设效运四种形态特第种形态实现惩治极少数住数拓展积极探索干部理权限组赋予相应纪律处分权限强化监督执纪问责发挥监委作高质量完成区监委员转隶问题线索移交留置场建设建立护机制组建信息研判中心做纪法衔接法法衔接等工作实现行公权力公职员监察全覆盖突出抓专项整治深入开展虚假违法广告公职员勾结黑中介等违纪问题专项整治活动重点加公职员权力寻租非法谋利等问题整治力度加强县两级巡察深入落实委巡察工作五年规划30家林直机关企事业单位进行常规巡察发挥巡察利剑作狠抓巡视整改落实巡视整改作项重政治务6方面23问题必须规定时限保质保量整改位出职工群众满意整改成效加案件查办力度坚持受贿行贿起查重点查处收敛收手群众反映强烈领导干部重点领域关键环节腐败问题持续保持惩治腐败高压态势
志新时代催奋进新思想引领未新征程重道远更加紧密团结志核心中央周围高举中国特色社会义伟旗帜忘初心牢记命锐意进取埋头苦干永懈怠精神状态前奋斗姿态决胜全面建成林区康社会着全面建成富强民文明谐美丽龙江新兴安宏伟目标奋勇前进
新春佳节机会代表委行署林局会位志全区离退休老志驻民解放军武警官兵公安民警民派工商联民团体中省直单位社会界士广干部职工群众拜早年祝家新春快乐阖家幸福身体健康万事意2018年县委全会暨县委济工作会议发言稿
年全县干群深入学贯彻十九精神认真落实中央省市系列重决策部署牢牢握稳中求进工作总基调积极适应济发展新常态奋力六战役咬定项目建设苦干实干瞄准社会治理难点重拳出击全县济社会发展呈现出稳中进点突破整体提升良态势脱贫攻坚战深入实施两城区创建战成效显著两违整治战形成力震慑秸秆禁烧战持续保持完胜龙湖景区综合整治战初见成效环境污染治理战首战告捷新风正气力弘扬项目建设持续升温提速干部队伍建设活力迸发风廉政建设责创新夯实
做2018年工作全县总结成绩提振信心必须认准路子折腾项目带动停步私干事退缩法治县松劲明确思路突出重点围绕目标突出两抓手集聚三区建设统筹四化发展强化五保障持续六战役工作思路全面做2018年项工作强化保障凝心聚力弘扬新风正气整治社会环境整顿干部作风提升干部素质强化建设2018年项工作提供干部作风纪律等方面保障
做2018济工作责重务艰巨命光荣全县级部门志核心中央坚强领导忘初心牢记命砥砺前行高举新时代中国特色社会义思想伟旗帜锐意进取埋头苦干攻难克艰势决战决胜全面建成康社会建设富裕文明谐美丽xx懈奋斗
2017年市委市政府正确领导全县新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻十九精神坚持稳中求进工作总基调统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局强力实施工业强县旅游突破城乡统筹四化步发展战略济结构断优化新旧动加快转换质量效益提升济社会发展总体呈现出中趋稳稳中进态势较完成县委十二届二次全会确定项目标发展基础更加坚实支撑更加力前景更加广阔
全面贯彻落实十九中央省委市委济工作会议精神新时代中国特色社会义思想指导紧扣国社会矛盾变化树牢落实创新协调绿色开放享发展理念坚持推动发展第务围绕三高三优工作目标统筹推进稳增长促改革调结构惠民生防风险项工作务实重干敢担加压奋进促进济社会持续健康发展决胜全面建成康社会开启新时代xx全面建设社会义现代化新征程中迈出坚实步伐2018年济社会发展预期目标：生产总值增长8年围绕工业城建文化旅游民生工程等重点做七方面工作：着力抓脱贫攻坚持续推进康社会建设着力抓项目建设持续增强济发展动力着力抓产业转型持续提高发展质量效益着力抓城乡发展持续构建新型城镇体系着力抓环境整治持续提升生态宜居水着力抓改革开放持续激活济发展动着力抓社会事业持续增进民生福祉
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次会议务深入学贯彻十九省委十二届二次全会精神全面贯彻落实中央省委济工作会议全国林业厅局长会议精神新时代中国特色社会义思想指引分析面形势明确务目标坚定发展信心团结带领全区广干部职工群众决胜全面建成林区康社会全面建设富强民文明谐美丽龙江新兴安努力奋斗
面委委员会议研究意讲四方面意见
关期工作
2014年全面停止天然林商业性采伐面转型发展巨压力紧紧围绕创新林区治理加快转型发展两题全力保生态兴产业惠民生着力防风险补短板求突破攻坚克难统筹推进项工作取显著成建设新兴安坚实基础预计区生产总值年均增长x社会消费品零售总额年均增长x济社会发展呈现转中稳持续良态势
产业体系初步形成生态旅游业增势强劲接数收入逐年攀升年漠河景区门票收入首次突破x万元区入选国家全域旅游示范区创建名录生态食品业发展壮绿色产业联盟成效初显生物医药业步入发展轨道北药济产业链初步形成水济绿色矿业巨潜力正项目转化漠河农夫山泉百环北极泉二期工程松岭壮志钼铅锌金属矿等项目扎实推进新林柯勒河铜金属矿找矿成果取重突破林业碳汇产业前景广阔图强十八站等工林碳汇项目进展利文化产业蓬勃发展北极家文化产业园等省重点项目扎实推进成功举办点赞兴安·八十佳评选全区首届文化集漠河北极光节呼玛开江节加区国际冬泳邀请赛等活动影响力断扩新旧动转换加快新注册成立科技型企业x户5家科技型企业区域板块挂牌市护区济农业合作社济等新型营体断涌现
二改革开放步伐加快重点国林区改革破冰前行新呼两区设县加韩两局试点集团公司企业办教育职剥离等项改革迈出实质性步伐考核体系改革积极开展政府林业企业职逐步位国直属企业改革扎实推进北奇神药业初步完成股份制改造企业效益活力核心改革取实效理效益初步显现年神州北极木业扭亏盈古莲河煤矿实现利税306亿元林业局增收节支成效明显集团公司金融债务供热理等难题初步解决财政支出预算理切实加强外开放步伐加快漠河口岸洛古河桥谈判进展利广东揭阳市结成口合作关系
三基础设施改善公路铁路机场等重项目加快建设制约林区转型发展瓶颈问题初步缓解林区公路网进行重新规划环两三通四联网络格局初步形成富裕加格达奇铁路电气化改造项目积极推进加格达奇民机场竣工验收漠河机场改扩建呼玛塔河通机场等重基础设施项目纳入省相关规划护房建设试点等项目序推进批三供两治项目建成运行
四生态保护更加力森林防火工作成绩斐然连续年没发生重特森林火灾资源理切实加强批破坏森林资源案件法查处全区林面积活立木总蓄积持续增长森林培育成果丰硕抚育质量始终位居全国前列塔河森林综合抚育试点成效明显保护区建设扎实推进新建北极村阿木尔九曲十八弯等批国家级然保护区湿公园林区野生动植物资源普遍效保护河长制实现全覆盖区确定国家体功区建设试点示范单位国家首批生态保护建设示范区
五生活水断提高林业企业岗职工工资连续4年增长城乡居民收入超GDP增速脱贫攻坚取决定性进展83农村贫困口稳定脱贫882城镇居民林业职工贫困口实现解困全民创业蓬勃发展成职工群众增收重渠道社会事业健康发展义务教育均衡发展通率位居全省前列公立医院全部实行药品零差率销售军民融合深入推进民兵征兵工作成效明显安兴安建设持续深化公众安全感始终位居全省前列
六民法治日益健全监督作充分发挥优化发展环境等方面执法检查富成效批涉区发展民生等建议国家省关部门重视采纳政协民监督领域断拓展戍边口安全提高区艰苦边远区津贴类等建议切合实际反映民意协商民重渠道作效发挥爱国统战线创新发展调研协商成果丰硕服务转型发展力断提升群团组织优势充分发挥桥梁纽带作更加凸显法律顾问制度全面推行决策程序更加规范序
七建设切实加强领导核心作充分发挥流意识形态工作全面加强巩固县区局换届工作圆满完成选风清气正体制机制改革深入推进软弱涣散基层组织全面整顿涌现出前哨林场总支等先进典型宣传思想工作卓成效特色系列宣传广泛深入开展转型发展起重推动作四风问题效整治机关作风整顿取阶段性成果风政风明显转监督执纪第种形态做法全省推广派驻监督实现全覆盖县区监委全部挂牌成立反腐败压倒性态势已形成巩固发展
取成绩益中央国务院英明决策亲切关怀益省委省政府国家林业局正确领导益全区民辛勤努力特广干部职工畏艰难负重前行发扬艰苦创业核心xx精神断攻坚克难事业柳暗花明代表委行署全区广干部职工支持林区发展社会界致崇高敬意衷心感谢
充分肯定成绩时必须清醒面困难足林区产业链条短精深加工够口外流严重外开放程度高区资源优势没普遍认识充分开发社会理民生领域面少难题缺乏解决支撑条件新形势区发展衡充分矛盾十分突出重点国林区改革务艰巨时间紧迫需力气推进落实生态保护遗留问题保护机制效率高破坏林林木野生动植物资源行时发生森林防火压力长期存社会治理力治理水亟全面提高
必须清醒日常工作中常遇程度存亟解决问题思想解放循守旧思进取摊守业惯等面委奋力走出转型发展新路子号召动衷发展信心足劣势见优势面困难灰心丧气悲观失甚认xx该发展二作风实局意识淡漠位谋政遇事推诿扯皮办事效率低耽误事业影响发展行漠然处艰苦创业精神退化耐力韧劲缺失喊口号抓落实甚勒卡违法乱纪三力强职工作相关政策理业务知识法律法规学够研究问题解决问题谋划发展视野宽办法甚出现低级错误办事办错事办事麻烦断问题加快转型发展求相适应
全区级领导干部始终保持清醒头脑切实增强责感紧迫感坚定信心居安思危断发现问题解决问题程中提升工作水推动林区全面加快转型发展
二关新时代林区发展形势奋斗目标
十九开启全面建设社会义现代化强国新征程省委十二届二次全会描绘建设现代化新龙江宏伟蓝图忘初心牢记命民谋幸福民族谋复兴代产呼唤已成新时代强音全国民起走进新时代中华民族伟复兴作出新贡献xx发展必然求更建设新兴安巨动力
进入新时代握新优势新时代意味着新需求xx传统优势更加突出转型发展带难机遇生态位更加稳固区作国家重重点生态功区东北华北等天然屏障保护建设片生态建设美丽中国美丽新龙江进程中作出新贡献林区价值断体现二俄开放潜力巨区俄区位优势明显呼玛漠河2国家类口岸洛古河1时货通道漠河口岸洛古河桥建设已纳入中俄高层会谈机制着省俄合作持续深化区成俄开放新前三市场机遇明显增区纯天然污染生态环境开发绿色机优质生态产品理想加丰富景观资源已成全国民旅游胜着市场绿水青山安全食品需求越越区生态型产业断迈新台阶四政策环境更加利十九重决策部署区密切相关完善天然林保护制度资源型区济转型生态补偿机制等方面会出台更更政策中央省委济工作会议作出相应部署林区转型发展提供新契机必须抓住机遇势切实优势发挥潜力挖掘断集聚释放转型发展新动
进入新时代迎接新挑战新时代显著特征社会矛盾发生变化发达区相区发展衡充分矛盾更加突出深刻认识然xx全国全省步进入新时代区作欠发达区基区情没变改革发展处爬坡坎攻坚期阶段性特征没变新时代林区转型发展务时期更加紧迫繁重果加快发展奋起直追差距会越越拖全国全省腿牢牢握发展执政兴国第务坚定移推动林区济高质量发展确保新时代新征程中敢担作落伍掉队
进入新时代明确新目标前时期新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九省委十二届二次全会精神深入落实总书记省重讲话精神中央省委济工作会议部署紧紧围绕五位体总体布局四全面战略布局坚持新发展理念坚持供侧结构性改革线统筹推进稳增长促改革调结构惠民生防风险项工作突出抓重点补短板强弱项坚决生态环境保护重点国林区改革产业发展基础设施建设优化发展环境防范重风险稳定脱贫七攻坚战加快建设生态强区旅游强区文化强区绿色机产业强区扎实推进林区治理体系治理力现代化确保2020年全面建成林区康社会时林区生态型产业体系基形成优质生态产品市场认度幅提升生态济价值充分体现重点国林区改革全面完成符合社会义市场济体制政府理体系森工企业营体系社会治理体系基完善森林质量生态系统功持续恢复山水林田湖草系统治理体系基形成全面完成脱贫攻坚现行标准农村贫困口全部脱贫城镇居民林业职工贫困口全部解困基础中央省委两阶段战略安排2035年林区治理发展全面转型基实现现代化2050年全面建成富强民文明谐美丽龙江新兴安
实现新时代奋斗目标必须深入解放思想切实增强市场意识机遇意识克服等混日子慵懒思想切实增强辩证思维战略思维克服悲观失灰心丧气消极情绪切实增强强精神争先精神克服否定甘落思想障碍坚定信满腔热忱投入新兴安建设中
必须发扬艰苦创业精神传承开发建设初期战天斗苦乐开拓精神学潮汕挑箩筐摆摊零开始拼精神发扬蚂蚁啃骨头攻坚精神点滴做起断林区转型发展事业推前进
必须坚持法治区想问题办事情作决策充分体现法治精神法行政法营理念树起努力全社会营造办事法遇事找法解决问题法良法治环境群众生产生活中感受公正义企业投资兴业中感受公正便利
必须净化政治生态旗帜鲜明讲政治牢固树立四意识始终做政治信仰变政治立场移政治方偏树立崇尚实干导埋头苦干敢碰硬甘奉献干部脱颖出坚持腐必反贪必肃建设新兴安提供坚强保障
实现新时代奋斗目标必须千方百计补短板坚决做守底线切实七攻坚战生态环境保护攻坚战生态xx发展基础然区生态环境优良稍松懈走破坏生态粗放发展老路稍麻痹发生森林火灾必须坚决守住生态红线决牺牲环境代价换取时济增长xx生态成张永久名片
重点国林区改革攻坚战目前时间非常紧迫务相繁重瞻前顾部班难完成务必须克服等观思想出攻坚啃硬劲头重矛盾问题敢碰硬先突破决心破切障碍推进项具体工作全面提速深推进鼓作气夺取改革全胜
产业发展攻坚战产业发展形成领域变成支柱程避免会遇许困难挑战必须保持战略定力发展耐心坚定移绿水青山冰天雪造成金山银山坚持走产业联盟创新驱动造精品发展路千方百计资源优势释放出推动产业升级实现高质量发展
基础设施建设攻坚战基础设施落制约区长远发展突出问题必须采取更加力措施系统布局分步实施量力行力扎扎实实谋划建设项目断夯实建设新兴安根基
优化发展环境攻坚战营商环境优制约林区发展重素必须法治作风建设作优化发展环境治策壮士断腕刮骨疗毒决心严查处违法行政违法营等破坏发展环境行优良营商环境高质量发展提供保障
防范重风险攻坚战前林区转型改革攻坚种风险素明显增然债务风险定缓解果急求成酿成新风险然林区社会总体谐稳定果决策失误引发群体性事件切实增强风险防控意识断提高防范力确保出现重风险
稳定脱贫攻坚战区贫困口相较少返贫压力脱贫攻坚越剩越难啃硬骨头必须聚焦精准集中攻坚攻产业扶贫软肋补齐三保障短板真正项政策措施扶点扶根落决贫困群众掉队实现持续稳固脱贫
三关建设新兴安战略务年重点工作
全面建设新兴安谋划长远久久功立足前夕必争坚持新时代中国特色社会义思想指导进步明确攻方聚焦重点务抓实关键举措奋力开启新兴安建设新征程
（）加快建设美丽兴安着力释放生态建设新优势生态资源xx宝贵资源生态优势xx核心优势全面建成林区康社会必须生态环境保护攻坚战加快建设生态强区肩负起建设美丽兴安历史责实行严格生态环境保护制度统筹山水林田湖草系统治理全面筑牢国家生态安全屏障努力全国民提供更优质生态产品年严格落实生态环境保护责抓手全面提升美丽兴安建设水坚持政责齐抓级委政府生态环境保护工作纳入重议事日程建立健全抓工作落实保障机制责压力层层传导严格执行全区政领导干部生态环境损害责追究实施细（试行）顾生态环境盲目决策抓生态环境保护工作力导致严重果法规严厉追责加生态系统保护力度突出抓森林防火做预防扑救时保障力确保发生森林火灾深入开展保护森林资源专项行动严厉击毁林开荒破坏林湿等违法犯罪行加强然保护区标准化规范化建设全面提高建设理水持续开展农业三减行动加强农业面源污染治理积极推进国土空间开发保护超前做区三区三线划定工作全面实施森林质量提升工程创新营林生产方式加强林业害生物防治进步提高营造林质量推广塔河森林综合抚育试点验全区公路线全面开展综合抚育建设全域旅游风景廊道扎实开展污染防治工作做加区等垃圾处理场收尾工作确保全区污水处理厂稳定运行达标排放着力解决加区塔河热电厂尘脱硫脱硝等方面问题狠抓中央省委省政府环境保护督察反馈问题整改确保时限求整改位
（二）全面深化林区改革着力构建林区治理新体系改革破解难题金钥匙区改革已集中攻坚期推进改革务十分艰巨全面建成林区康社会必须推进重点领域改革落见效强化顶层设计坚持措举勇攻坚克难重点国林区改革核心统筹推进领域改革形成系统设计整体谋划协推进良局面断完善林区治理体系全面提高治理力现代化水年充分发挥县两级深改组牵头抓总作推动级领导干部亲力亲抓改革加快推进重点国林区改革科学研究制定四分开方案企业办社会职剥离方案完成剥离企业办教育职工作完成新林呼中区划调整理行政理体制机制加林局办分开试点挂牌运行总结验基础全面推开研究制定林业集团公司重组运行方案合理设定公司规模明确公司框架产权结构运行机制制定国林理机构组建方案明确机构职明晰行署国林理机构森工企业间关系运行机制全面实施分类考核充分发挥考核指挥棒作县区委政府区域济社会发展全面负责企业全力赴抓营理做政府职位企业职位加快形成市场充分接充满活力市场济新机制实现县区局体发展全面繁荣深化国直属企业改革坚持企施策业施策分步搞活具明显优势发展潜力企业积极推进股份制改造发展混合制济促进企业转换营机制进步完善国企业监制度确保国资产保值增值加快政府林业企业机构改革统筹考虑机构设置合理编制资源政府林业企业类机构职进行全面清理该撤撤该加强加强该新建新建全面提高行政效企业营理水做教育医疗领域改革推进教育体制机制改革制定出台改革实施意见组建职业教育联盟实现职业学院技师学院优质教育资源充分享推进校企合作产教融合持续深化医药卫生体制改革区医院试点深入推进城市公立医院法治理结构现代医院理制度建设全面加强营理坚持营理作企业发展永恒题生态资源利途径通发展产业项目护区济引进战略投资等方式全面调整营方重构企业营业务牢固树立紧日子思想力压缩弹性支出积极盘活闲置资产建立集约化精准化企业理体系全力化解债务风险坚决整改规范县级政府林业企业举债行出问题严肃追责
（三）力发展生态济着力造林区产业新体系产业兴林区兴产业强林区强全面建成林区康社会必须产业发展攻坚战牢固树立绿色发展理念坚持供侧结构性改革线围绕做三篇文章加快发展六生态型产业推动产业价值链中高端迈进全产业链发力切实绿水青山冰天雪变成金山银山年提高供力质量作攻方统筹推进产业板块完善发展链条壮产业体系发挥整体效应推动形成新济增长领域力发展全域旅游道两三线六区发展布局严格执行旅游产业发展规划强化精品意识推进精细理加快建设旅游强区提档升级北极村景区加强北极景区体化建设加快推进龙江第湾景区道路建设千方百计开通新航线旅游专列全面提升核心竞争力应驾游冰雪游持续升温新趋势积极开发百里画廊白山鹿鼎山等景区形成特色旅游节点中东部景区活起完善南瓮河百泉谷等景区配套服务设施推动南部景区做做强研究设立县两级旅游发展基金全力支持旅游产业发展加快发展产业联盟全面提升绿色产业联盟运营水信息享降增效市场营销等方面充分发挥作造生态食品业绿色航母积极推动生物医药文化产业等领域建立相应产业联盟进步提升全区产业发展组织化程度加快发展护区济强化资源国偿营理念保护前提科学序开发林资源坚持劳分配生产素分配相结合赋予护区（林场）定营权调动企业职工两方面积极性坚持制宜宜种种宜养养硬性指标搞刀切争取年形成定规模营业务树起加快发展绿色机农业深入实施乡村振兴战略呼玛岭南杨树农工商体加快土机转换认证种植结构调整力发展种形式适度规模营积极培育新型农业营体着力建设绿色机产业强区岭南委会杨树农工商公司规模化营特色化生产市场化供精准化接原动接市场加强营销服务强化种植理力发展机豆马铃薯种薯产业加快发展生物医药业切实加强中国中药公司等型药企合作积极推进种苗繁育基收储加工企业落建设发展护区济扩种植面积造种苗培育规模种植收购仓储精深加工北药济产业链加快发展水济绿色矿业积极推动型绿色矿山开发加区优质矿泉水资源整合开发力度争取农夫山泉项目快建成投产加快松岭壮志钼铅锌金属矿前期手续办理快查明新林柯勒河铜金属矿储量加快发展碳汇济加强碳汇济基础研究立足生态资源优势加新建碳汇项目开发力度争取图强工林碳汇项目早日市交易加快发展文化产业力发展文化旅游节庆会展工艺美术等重点产业积极推进北极家塔河文化产业园建设倾力造冷镇蓝莓镇爱情镇等特色镇深化点赞兴安·八十佳成果运办湿文化节呼玛开江节漠河冰雪马拉松赛塔河国际森林行车赛加区国际冬泳邀请赛等节庆赛事活动提高文化创意产品工艺水附加值
（四）发展外型济着力构建外开放新格局扩开放转型发展重途径全面建成林区康社会需开放发展力推动充分发挥区位优势深入接国家带路建设积极融入省造窗口建设四区发展定位坚持外开放相互促进加快形成全方位外开放新格局年口岸桥建设揭阳市口合作重点加快外开放步伐推进俄基础设施互联互通积极配合省交通部门快完成洛古河桥建桥协定草案报工作履行国审批手续争取早日国家层面签署协定草案启动桥项目国研初设编制工作推动桥口岸开通复关取实质性进展深化俄贸合作力推动阿玛扎尔林浆体化项目建设力争年竣工投产推进北极星林业济贸易合作区申报国家级境外园区带动跨境旅游木材加工仓储物流等外型产业发展研究制定俄区交流合作定期会晤机制争取贸科技教育文化旅游环保体育等领域达成合作协议加强国区域合作快建立揭阳市口合作机制积极创建合作载体实体加强干部交流合作实现生态旅游绿色食品等优势产业融合互补形成信息互通资源享互利赢合作发展格局
（五）全面推进法治区着力造转型发展新环境法治化环境聚聚财利发展全面建成林区康社会必须优化发展环境攻坚战加强法治兴安建设统领导坚持法治兴安法治政府法治社会体建设认真落实中央省委顶层设计积极推进法治区实践努力营造公正义开放文明服务高效发展环境年深入开展法治兴安年活动全面提升法治社会建设水积极推进法行政加强法治政府建设集中开展专题培训提高领导干部运法治思维法治方式开展工作解决问题推动发展力积极推进行政机关负责出庭应诉坚决克服执法工作意化倾着力规范司法行统筹推进司法体制综合配套改革全面落实司法责制深化审判方式执行改革效预防减少瑕疵错案件努力职工群众司法案件中感受公正义建立部门联动机制切实解决涉法涉诉信访问题严肃查处非法干预司法活动司法腐败案件力培育法治文化加全民普法力度坚持谁执法谁普法深入开展法治宣传教育法治教育纳入国民教育体系纳入精神文明创建容引导广职工群众树立宪法法律法律面前等法治理念持续优化发展环境坚持重心移聚焦突出问题坚决查处破坏发展环境事建设诚信政府诚信企业诚信社会建立守信激励失信惩戒机制支持民营济发展法等保护种制济产权培育尊商重商亲商安商现代商业文化监委加公职员法履职情况监察力度严查处法违法权等行
（六）实施文化强区战略着力推动文化发展新进步文化信更基础更广泛更深厚信更基更深沉更持久力量全面建成林区康社会必须坚定文化信加快建设文化强区牢牢掌握意识形态领导权积极培育践行社会义核心价值观力发展文化事业着力造林区特色文化品牌建设新兴安提供强力思想保证舆支持精神动力文化条件年紧密结合新时代发展求推进林区文化创造性转化创新性发展严格落实意识形态责制坚持媒体舆加强流媒体传播手段建设创新提高新闻舆传播力引导力影响力公信力深入实施网络容建设工程营造清朗网络空间加强阵建设理旗帜鲜明反抵制种错误观点传承弘扬xx精神出台践行社会义核心价值观 弘扬新时代xx精神实施意见开展美护林员美教师等系列评选推进明德守礼·美兴安等群众性精神文明创建活动断增强热爱兴安建设兴安责感凝聚艰苦奋斗创新创业强精神力量倾力造xx文化品牌坚持站历史时代高度文化深入挖掘历史文化北文化民俗文化开发文化森林文化冰雪文化等优势文化资源加强文物保护利文化遗产保护传承丰富文化涵彰显文化魅力厚植文化优势形成独具林区特色文化体系加快发展文化体育事业深入实施文化惠民工程加强馆站达标建设完善公文化设施网络创新理体制运行机制构建均衡发展公文化服务体系广泛开展全民健身活动加快发展体育事业加强外文化交流传播推动xx文化走出精心组织美兴安享誉神州外宣活动全面提升文化软实力
（七）加强基础设施建设着力增强新时代林区转型发展劲基础设施发展基条件全面建成林区康社会必须基础设施建设攻坚战立足前着眼长远积极谋划实施批重基础设施项目切实加强公路铁路航空水利网等基础设施建设加快补齐林区基础设施短板林区转型发展提供力支撑年积极争取政策支持渠道筹措建设资金推动全区基础设施建设取阶段性成果坚持规划先行理县两级规划机构完善规划形成评审证机制强化县区区域规划中统领位林业局规划纳入县区整体规划加济发展城镇发展产业发展土利生态保护等规划融合力度积极推进规合着力构建交通网络力落实环两三通四联总体规划加快推进瓦西呼十连阿等公路建设全力争取新兴公路项目纳入国家建设计划力推进防火公路升级改造逐步通景区间断头路扎实推进铁路航空项目建设紧紧围绕改造提速健全网络切实加国家省争取力度积极推进富裕加格达奇加格达奇漠河铁路提速改造项目加快漠河机场项目前期手续办理做呼玛塔河机场选址前期工作抓国家林业局护房建设试点高标准完成120座护房改造务超前谋划设计中心护站造集森林防火资源护旅游服务创业增收体综合台切实加强水利项目建设继续做塔林西水利枢纽项目前期工作扎实推进聂河额木尔河治理呼玛县城欣湖连通工程等项目建设力争恒宇水电站年开工加强城镇基础设施建设认真落实国家三供业改造棚改配套资金实施互联网+城市规划建设理工程切实提高城市精细化理水加强美丽乡村林场建设力推进厕革命着力造宜居宜业宜游生态城镇
（八）切实增进民生福祉着力满足美生活新需增进民生福祉发展根目全面建设林区康社会必须职工群众更获感抓住职工群众关心直接现实利益问题断完善公服务社会保障体系保障群众基生活全面完成脱贫攻坚形成效社会治理良社会秩序改革发展成果更更公惠林区职工群众年聚焦职工群众关心新老问题精准施策全力办民生实事突出抓脱贫解困统筹推进农村城镇林业脱贫扶贫扶志扶智结合起发展短快项目发展特色产业结合起激发生动力变输血造血实现持续稳定脱贫扎实做贫困口精准退出工作完成加区东山村整村脱贫稳步提高职工收入积极筹措资金继续林业岗职工增加工资深入实施业优先战略积极业政策稳妥做改革程中职工安置工作动态消零业家庭开展全民创业讲堂电子商务实技术等技培训断提升职工群众创业力办民满意教育全面提高教育教学质量学校理水健全学生资助制度推动义务教育基均衡优质均衡发展着力解决区教育发展衡充分问题力推进健康兴安行动预防控制重疾病持续提升医疗服务安全水加强基层医疗卫生体系全科医生队伍建设坚持中西医重积极推进医养结合力推行公建民营民办公助等模式引导类社会资源参养老服务事业加强食品药品监信息化建设强化政责切实提高监水完善社会保障体系全面实施全民参保计划统筹城乡社会救助体系加快社会救助信息化台建设完善医疗救助优抚安置等制度适时提高区特困供养城乡低保标准全面提升保障水建户外劳动者爱心驿站切实改善户外劳动者工作环境加强创新社会治理深化安兴安建设抓综治网格化服务理试点推进雪亮工程建设严厉击违法犯罪活动严格执行安全生产责制坚决防范遏制重特安全事发生切实加强信访工作完善信访稳定工作责体系推行互联网+信访工作模式落实法分类处理信访诉求诉访分离等制度心法情力解决群众合理合法利益诉求坚决法处置违法信访行加国防建设投入力度抓民兵征兵工作武部建设确保边境区繁荣稳定加强社会治理体系建设力推进乡镇政府公服务力建设三社联动探索建立政府购买社会服务项目机制实现政府治理社会调节居民治良性互动
四关新时代建工作
十九报告强调中国特色社会义进入新时代定新气象新作全区级组织坚决贯彻新时代建设总求始终坚持严治做方治力结合推进两学做学教育常态化制度化切实提高建设质量营造风清气正良政治生态全面建设新兴安提供坚强政治保证
深入开展学活动全面建设新兴安必须持续深入开展十九精神学宣传切实加强政治建设思想建设树牢四意识坚定四信更新时代中国特色社会义思想武装头脑指导实践推动工作全面启动三年攻坚深入贯彻落实十九省委十二届二次全会精神全面建成林区康社会委决定全区深入开展进入新时代开启新征程全面建设龙江新兴安三年攻坚部门单位项工作列入重议事日程七攻坚战求干三年苦干三年全区形成艰苦创业攻坚克难热潮确保中央省委重决策部署林区落生效扎实开展忘初心牢记命题教育中央省委统部署坚持实事求求真务实认认真真规定动作做扎实做位力戒形式义坚决防止走场做表面文章着力解决员干部信念坚定宗旨牢固初心缺失命感强担力等实际问题断提高力领干什学什缺什补什原充分发挥级理学中心组示范引领作运集中学专题研讨学专题辅导等种形式切实增强八种领断提高适应新时代实现新目标落实新部署力
二加强干部队伍建设全面建设新兴安必须建设支高素质专业化干部队伍坚持干部原坚决贯彻落实干部标准牢固树立正确导实施更加积极更加开放更加效政策方面优秀干部集聚新兴安建设伟实践中严选突出政治标准选拔干部否忠诚作首标尺强化综合分析研判改进推荐考察方式统筹做培养选拔女干部少数民族干部外干部工作立足长远递进培养批品质潜力优秀年轻干部边培养边边补充逐步形成科学合理干部队伍年龄梯次结构建立机制鼓励年轻干部勇挑重担急难险重线锻炼成长委抓干部队伍建设态度明确谁新兴安建设中政治硬担业绩突出群众认谁新时代干部加强干部教育培训组织务实专题培训加干部异挂职域外培训力度弥补深化改革金融市场营销等知识弱项力短板验盲区切实提升干部专业力专业精神完善干部考核评价机制健全济社会发展责指标考核评价体系深入落实委干事创业容错免责机制引导激励级干部树立发展信心带头干事创业加强队伍建设坚持原做委联系服务专家工作推动政府理服务权力责两清单建设建立拔尖特色优秀评选奖励机制进步完善政策服务体系充分发挥职业学院技师学院培养基作力培养土实深入实施重点项目工程学生引进1+1工程力推进项目引柔性引专项引鼓励支持县区局公寓建设确保引留住
三加强基层组织建设全面建设新兴安必须充分发挥基层组织战斗堡垒作政治建设统领全面提升基层组织组织力推动全面严治基层延伸基层组织建设成宣传张贯彻决定领导基层治理团结动员群众推动改革发展坚强战斗堡垒全面提升组织功系统推进护区（林场）农村社区机关等领域基层建工作调整优化组织设置着力解决机关建灯黑推动发展力强等突出问题尤深化前哨林场总支学活动广泛创建前哨林场式先进基层组织真正基层组织功强起抓支部建设持续整顿软弱涣散基层组织坚持抓两头带中间扩先进支部增量提升中间支部水整顿进支部严格执行三会课双重组织生活会民评议员等制度突出性锻炼唤醒员意识坚决克服意化形式化淡化庸俗化现象加强员教育理监督严实抓员教育培训探索员分类理机制稳妥序开展合格员组织处置工作加强激励关怀帮扶加强农村基层基础工作抓村两委换届工作选配强基层组织带头驻村工作队发挥抓建助脱贫促发展作落实农村集体济实施办法发展壮村级集体济创新城市基层建工作突出林区特色制定加强全区城市基层建工作实施意见实现领域建互联互动扎实推进非公制济组织社会组织建断提高两覆盖努力组织意图变成类社会组织参治理举措
四加强民政治建设全面建设新兴安必须广泛凝聚方面智慧力量坚持领导民家作法治国机统限度调动发挥社会界积极性推进社会义民政治制度化规范化法制化程序化形成齐心协力谋发展局面发挥职作加强府委两院监督法律法规实施济工作作监督重点创新监督方式增强监督实效深入开展代表林区转型发展做贡献活动加强代表职工群众密切联系提高议案建议征集质量更发挥代表作加强县乡工作建设发挥县乡两级基层国家权力机关作发挥政协独特优势全面落实加强改进民政协民监督工作实施意见重点监督重方针政策重决策部署贯彻落实探索建立互联网+协商模式着眼委行署重点工作开展调研考察专项视察协商民贯穿政治协商民监督参政议政全程发挥统战聚合效应加强政协商制度建设完善建言献策成果转化民监督工作机制效发挥工商联商会组织作促进非公制济健康发展非公制士健康成长做港澳台海外统战工作区加快转型发展提供资金技术智力支持加强外代表士队伍建设扎实做民族宗教外知识分子新社会阶层士统战工作发挥群团组织优势围绕四化强三性积极稳妥推进群团改革建立政府工会政青年工作联席会等工作制度深入开展劳动竞赛青春筑梦建功巾帼脱贫等活动充分发挥学会老科协老促会关工委等组织作积极转型发展贡献力量
五加强作风建设全面建设新兴安作风建设必须常抓懈围绕保持民群众血肉联系坚决落实中央八项规定实施细总书记关进步纠正四风重批示精神作风建设断引深入坚持抓细抓发扬钉钉子精神聚焦四风问题新表现新动省委巡视反馈问题特表态调门高行动少落实差出差绕道公款旅游等突出问题紧抓放抓底住事住节日顶风违纪露头严格标准严厉措施正风肃纪抓住关键少数坚持委委员做起部门单位负责志做起带头抵制特权思想特权现象身体力行率切实纪律规矩立起严起形成头雁效应强化制度约束健全完善长效机制采取明察暗访重点抽查等方式加检查频率发现起查处起真正员干部惯受监督约束环境中工作生活
六深入推进反腐败工作全面建设新兴安必须正风反腐进行底巩固压倒性态势坚持重遏制强高压长震慑建立巡察联动监督网建设覆盖纪检监察系统检举举报台零容忍态度惩治腐败全面净化政治生态全面加强纪律建设效运四种形态特第种形态实现惩治极少数住数拓展积极探索干部理权限组赋予相应纪律处分权限强化监督执纪问责发挥监委作高质量完成区监委员转隶问题线索移交留置场建设建立护机制组建信息研判中心做纪法衔接法法衔接等工作实现行公权力公职员监察全覆盖突出抓专项整治深入开展虚假违法广告公职员勾结黑中介等违纪问题专项整治活动重点加公职员权力寻租非法谋利等问题整治力度加强县两级巡察深入落实委巡察工作五年规划30家林直机关企事业单位进行常规巡察发挥巡察利剑作狠抓巡视整改落实巡视整改作项重政治务6方面23问题必须规定时限保质保量整改位出职工群众满意整改成效加案件查办力度坚持受贿行贿起查重点查处收敛收手群众反映强烈领导干部重点领域关键环节腐败问题持续保持惩治腐败高压态势
志新时代催奋进新思想引领未新征程重道远更加紧密团结志核心中央周围高举中国特色社会义伟旗帜忘初心牢记命锐意进取埋头苦干永懈怠精神状态前奋斗姿态决胜全面建成林区康社会着全面建成富强民文明谐美丽龙江新兴安宏伟目标奋勇前进
新春佳节机会代表委行署林局会位志全区离退休老志驻民解放军武警官兵公安民警民派工商联民团体中省直单位社会界士广干部职工群众拜早年祝家新春快乐阖家幸福身体健康万事意2018年县委全会暨县委济工作会议发言稿
年全县干群深入学贯彻十九精神认真落实中央省市系列重决策部署牢牢握稳中求进工作总基调积极适应济发展新常态奋力六战役咬定项目建设苦干实干瞄准社会治理难点重拳出击全县济社会发展呈现出稳中进点突破整体提升良态势脱贫攻坚战深入实施两城区创建战成效显著两违整治战形成力震慑秸秆禁烧战持续保持完胜龙湖景区综合整治战初见成效环境污染治理战首战告捷新风正气力弘扬项目建设持续升温提速干部队伍建设活力迸发风廉政建设责创新夯实
做2018年工作全县总结成绩提振信心必须认准路子折腾项目带动停步私干事退缩法治县松劲明确思路突出重点围绕目标突出两抓手集聚三区建设统筹四化发展强化五保障持续六战役工作思路全面做2018年项工作强化保障凝心聚力弘扬新风正气整治社会环境整顿干部作风提升干部素质强化建设2018年项工作提供干部作风纪律等方面保障
做2018济工作责重务艰巨命光荣全县级部门志核心中央坚强领导忘初心牢记命砥砺前行高举新时代中国特色社会义思想伟旗帜锐意进取埋头苦干攻难克艰势决战决胜全面建成康社会建设富裕文明谐美丽xx懈奋斗
2017年市委市政府正确领导全县新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻十九精神坚持稳中求进工作总基调统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局强力实施工业强县旅游突破城乡统筹四化步发展战略济结构断优化新旧动加快转换质量效益提升济社会发展总体呈现出中趋稳稳中进态势较完成县委十二届二次全会确定项目标发展基础更加坚实支撑更加力前景更加广阔
全面贯彻落实十九中央省委市委济工作会议精神新时代中国特色社会义思想指导紧扣国社会矛盾变化树牢落实创新协调绿色开放享发展理念坚持推动发展第务围绕三高三优工作目标统筹推进稳增长促改革调结构惠民生防风险项工作务实重干敢担加压奋进促进济社会持续健康发展决胜全面建成康社会开启新时代xx全面建设社会义现代化新征程中迈出坚实步伐2018年济社会发展预期目标：生产总值增长8年围绕工业城建文化旅游民生工程等重点做七方面工作：着力抓脱贫攻坚持续推进康社会建设着力抓项目建设持续增强济发展动力着力抓产业转型持续提高发展质量效益着力抓城乡发展持续构建新型城镇体系着力抓环境整治持续提升生态宜居水着力抓改革开放持续激活济发展动着力抓社会事业持续增进民生福祉
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