着部门**改革深入财政**理整体水提升财政资金效益效果提高时存问题
()部门**编制政府工作计划时间步制约着部门**推进进程编制部门**必须部门工作目标计划基础部门**编制时间提前部门(单位)编制**时法预先掌握年工作计划部门单位财务员**少费适合部门单位发展需心中没底资金法细化具体项目达部门**改革目标
(二)编制政策资料掌握全准财政部门安排**时必须法律政策规定编制**少财政部门政策法规掌握特清楚准确全面例费开支规定政出门现象十分严重事财政劳动外事房局房改办计生教育政法纪检农业科技等部门支出相关政策文件方财政部门干脆刀切影响部门**执行严肃性
(三)编制方法科学年**编制采取年基数加增长方法较发挥财政总量控制优势实际操作中满足财政控制数部门争取资金求部门资金找项目高标准编制**造成执行**脱节部分项目未实施相互调剂宽窄产生差额导致结余部门**改革然提出零基**基础逐步实行**外资金统筹综合
**求年惯性零基**需做量核实确认工作财政力量保证实际延续传统方法
(四)编制低标准标准业务招类**编制标准较低实际支出普遍存超标准现象目前业务招费单位公务费2编制**金额通常千余元千元间等已满足工作需特着部门间跨域业务交流活动增招费需求明显加兼顾标准实际单位采取会议费业务费中列支造成核算实二物业理办公楼装修等公费编制标准目前类费单位单项核定存定意性造成部门间差距较资金效益高时加资金控制理难度三公费实行定额标准符合单位实际情况例交通费交通部门工作性质原常野外作业交通成**编制程中未考虑部门单位实际情况
**编制点建议:
逐步落实推进零基**加综合**力度**单位应加强年度**收支计划证特专项**力求准确细化财政部门加强重点部门单位**编制工作前期调查指导审核重点调查审核专项**编制真实性合理性收入支出完整性增强**严肃性准确性科学性
二研究确定编制标准增强**编制科学性
财政部门应加强**编制标准调研特低标准标准进行深入调查分析考虑工作需考虑区财力操作性易刀切切实发挥**编制标准指导作员费机构合理员编制工资标准逐核定公费部门分类档合理开支定额编制**没明确政策规定政策规定较粗略公支出少数员支出进行分类分档出台相应标准定额公支出区分项目进行合理相关系数分析简单刀切律均少分档
三合理****编制时间调整**年度
现行**法实施条例规定:国务院年11月10日前省治区直辖市政府中央部门达编制年度**草案指示提出编制**草案原求里规定时间明显偏紧基层编制**时间两月**编制件非常细致工作需收集种数特目前进行编制部门**细化**编制改革**单位试编零基**情况需量种数进行计算分析更加时间保证财政**必须改变种**年年**传统做法扭转重决算轻**状况**编制开始时间提前年**编制时间起码9月保证充足编制时间
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