中**区委办公室
**区民政府办公室
关印发**区河长制区级会议制度
等六项河长制配套制度通知
镇（街道）委（工委）民政府（办事处）区级河长制成员单位：
**区河长制区级会议制度**区河长制信息报送享制度**区江河日常监巡查制度**区河长制督办督察制度**区河长制工作区级验收制度**区河长制工作考核问责办法已区领导审议通现印发请遵执行
附件1
**区河长制区级会议制度
断健全全区河长制实施工作机制强化部门联动形成齐抓工作合力效保障江河治理理保护生态文明建设全面加强工作统筹根**区全面推行河长制实施工作方案**市河长制市级会议制度制定制度
第章 区级总河长会议
第条 区级总河长会议区级总河长者受委托副总河长持召开会议出席员包括：区级总河长副总河长区级河长镇（街道）级河长（必时扩村（社区）级河长）区级河长制成员单位责区河长制办公室相关员等出席员区级总河长确定根工作需区级总河长召开全区河长工作会议出席员区级总河长确定
第二条 区级总河长会议般年召开次根工作需区级总河长批准年召开次全区河长工作会议召开时间区级总河长根工作需决定
第三条 区级总河长会议全区河长制工作会议区委办公室区政府办公室指导区河长制办公室筹备
第四条 区级总河长会议务包括：学传达国家市委市政府关政策领导指示批示总结年度全面推行河长制工作情况研究决定全区河长制重政策重规划重点制度研究确定全区河长制年度工作点考核方案研究全区河长制表彰奖励重责追究事项协调解决河长制全局性重问题区级总河长意研究
事项
全区河长工作会议议题：传达贯彻国家省委省政府市委市政府关决策部署落实市级总河长会议关求总结全面推行河长制阶段性工作部署全区河长制关工作协调解决河长制工作中重点难点需跨镇（街道）跨部门江河保护理等问题区级总河长意研究事项
区级总河长会议全区河长工作会议会议纪关文件领导讲话区级总河长审定印发区级总河长区级河长区级河长制成员单位镇（街道）委（工委）政府（办事处）印发镇（街道）河长制办公室
第五条 区级总河长会议研究决定事项全区河长制工作重点督办事项区级河长牵头调度关镇（街道）总河长区级河长制成员单位承办全区河长工作会议研究决定河长制工作督办事项分相关镇（街道）总河长河长区级河长制成员单位承办区河长制办公室负责组织调度督导
第二章 区级河长会议
第六条 区级河长会议区级河长持召开会议出席员包括：区级河长相关镇（街道）河长区级河长制成员单位责区河长制办公室关员等出席员区级河长根工作需确定
第七条 区级河长会议般应区级总河长会议召开区级河长根工作需时召开
第八条 区级河长会议区级河长批准召开区河长制办公室筹备
第九条 区级河长会议容包括：贯彻落实区级总河长会议工作求研究部署年度江河治理保护重点工作行动方案研究区级河长负责江河保护理工作重点难点问题等推进措施研究拟提交区级总河长会议审定相关事项区级河长意研究事项
会议纪关文件区级河长审定印发相关镇（街道）委（工委）政府（办事处）区级河长制成员单位抄送相关镇（街道）河长制办公室
第十条 会议研究决定河长制工作重点督办事项相关镇（街道）总河长河长区级河长制成员单位承办区河长制办公室负责组织调度督导
第三章 区河长制办公室会议
第十条 区河长制办公室会议区河长制办公室（含副）持召开根工作需会议出席员包括：区级河长制成员单位责联络镇（街道）河长制办公室具体出席员区河长制办公室根工作需确定
第十二条 区河长制办公室会议区河长制办公室区级河长制成员单位提出区河长制办公室意召开
第十三条 区河长制办公室会议根工作需适时召开
第十四条 区河长制办公室会议容：协调落实区级总河长区级河长工作部署关指示调度全区河长制工作区级河长制成员单位河长制工作进展情况协调解决河长制工作中遇问题困难协调组织江河保护理检查巡查督办督察考核验收等工作研究报请区级总河长会议全区河长工作会议区级河长会议研究事项等
会议纪区河长制办公室审定印发相关镇（街道）河长制办公室区级河长制成员单位
第十五条 会议议定事项相关镇（街道）河长制办公室关区级河长制成员单位落实
附件2
**区河长制信息报送享制度
进步发挥河长制相关信息重作实现级类信息享互通达强化工作责提高工作效率目标根**区全面推行河长制实施工作方案**市河长制信息报送享制度结合工作实际制定制度
第章 信息报送
第条 全区级河长制办公室河长制成员单位河长制信息报送体单位指定专作河长制信息联络员负责部门河长制信息收集整理报等工作
第二条 河长制信息报送分适时报信息定期报信息两类适时报信息专报信息简报信息信息定期报信息河长制工作进展情况
第三条 信息报送应遵循真实准确时高效原
镇（街道）部门时保护水资源防治水污染治理水环境修复水生态江河水域岸线理保护江河理保护执法监等河长制相关工作进展情况进行快速收集整理级河长制办公室河长制成员单位责审定报
第四条 区河长制办公室负责全区镇（街道）信息联络员培训指导表彰
第五条 区级河长制信息专报
1报送容需立呈报区级总河长（含区级副总河长）区级河长工作信息政务信息具体事项包括：区级总河长区级河长交办事项完成情况江河保护理工作中出现重突发性事件取重阶段性成果需协调跨镇（街道）跨部门解决重问题等
2报送方式镇（街道）河长制办公室区级河长制成员单位应时拟报送信息梳理整编确保重事项表述清晰关键数准确误级总河长区级河长制成员单位责审核第时间纸质文件电子版报区河长制办公室区河长制办公室收信息应时进行登记选取编辑汇总区河长制办公室审核报区级总河长区级河长重应急事项等信息报送执行原程序
3报送时间专报实行事报时报制度
第六条 区级河长制信息简报
1简报容国家省市区区级总河长区级河长重工作部署重指示贯彻落实情况二部门推行河长制工作新思路新举措取成绩验等三部门完成河长制工作重节点关情况推行河长制程中遇热点难点倾性苗头性问题解决思路措施建议等四级领导河长指导检查推进河长制工作情况五部门组织类会议专项活动宣传报道教育培训等情况六关单位联合完成重点工作等情况七部门出台江河治理保护相关政策法规发布执行等情况八部门河长制年度工作点工作总结检查巡查考核问责等情况九需报送信息
2简报报送方式镇（街道）河长制办公室区级河长制成员单位应时简报信息纸质文件电子版报区河长制办公室信息应简明扼突出重点必时附影资料区河长制办公室简报信息进行选取编辑汇总区河长制办公室审定报送水利厅区级总河长区级河长区全面深化改革领导组办公室抄送区委区政府办公室区级河长制成员单位镇（街道）委（工委）政府（办事处）河长制办公室时区河长制信息台发布
3简报刊发时间原月刊发1次根简报信息重性时效性时刊发镇（街道）部门时报送简报信息原镇（街道）河长制办公室月报送简报信息少1篇
第七条 定期报信息
时掌握全区河长制工作进展情况镇（街道）河长制办公室应时填报河长制工作进展情况报表报表格式报送求等区河长制办公室行通知河长制成员单位应时单位河长制工作进展情况报送级河长制办公室
第二章 信息公开制度
第八条 定期公布河长名单级河长制办公室应时记录河长变更情况时报区河长制办公室年定期通流媒体政府网站社会公开河长名单护范围河长职责监督电话等
第九条 定期公开河长制工作进展情况级河长制办公室应定期通流媒体政府网站等社会公布河长制工作进展等情况动接受社会监督
第三章 信息享制度
第十条 级河长制办公室负责级河长制成员单位
委（工委）政府（办事处）部门间沟通协调建立信息享机制时互通关江河水文气象水资源水利工程断面水质等情况涉江河理国情监测信息空间理信息然资源资产产权等情况工业污染源排放农业面源污染畜禽养殖污染渔业养殖污染城镇生活污水城区黑臭水体船舶港口污染等情况河长制工作相关资料等
第十条 加强水利环保住建国土公安交通农业林业测绘等部门数享畅通信息渠道做数互通资源享断强化江河水域等远程监测监控提高江河理现代化水
第十二条 关部门应河长制工作框架违反国家相关规定基础优化部门间信息享交流偿服务信息量偿化
第十三条 信息报送实行领导审签制报送部门单位信息方应严格遵守保密等关规定
附件3
**区江河日常监巡查制度
强化江河常态化理规范级河长河长制成员单位巡查员保洁员等（简称巡查员）负责江河日常监巡查（简称巡查）行督促巡查员切实履职责时发现制止报告涉河违法违规行根
**区全面推行河长制实施工作方案**市江河日常监巡查制度制定制度
第章 巡查容组织
第条 制度适区江河日常监巡查巡查工作江河水政执法巡查江河堤防检查建工程检查防汛巡查环境监督检查等行业性监检查活动结合开展
第二条 巡查原
巡查工作应遵循属理谁审批谁监相结合原
第三条 巡查容
1江河理范围类防洪工程否存垃圾渣土废弃物等堆积现象否存违规种植葬坟放牧等问题江河水面岸线保洁否位等
2江河水域否存成片漂浮物（浮萍水草垃圾等）江河水体异味颜色否异常(发黑发黄发白等)否存违规水体排污突发性污染水体现象等
3入河排污口否审批排污水质否符合求特排放废水颜色气味黏稠度等否异常雨污分排道否存混排现象工业企业畜禽养殖场污水处理设施服务业等入江河排污(水)口
排放否存异常情况等
4新增取水口否批准否存违规弃水行等
5河长制公示牌安全警示标识等标牌容位置否符合求保存否完设置水质监测水文水资源监测等设备设施否完监测位置否满足监测需监测数值否真实准确等
6否存破坏江河滩涂资源擅改变河势行否私堤防滩护堤范围建设房屋院落取水口码头渡口桥梁闸坝等建筑设施否存违规架（埋）线钻探爆破取土挖采考古发掘等行
7否违规江河理范围围江河造非法养殖设置捕鱼设施电毒炸鱼等
8江河堤防护坡护岸等否存影响防洪安全雨淋沟塌陷裂缝渗漏滑坡洞穴倾斜塌岸等现象
9否重载机动车辆违规江河堤防行驶等情况
10否存影响防洪安全江河容貌江河功正常发挥等行历次巡查发现问题整改落实情况等
第四条 级河长制办公室负责辖区**河巡查工作组织协调统计负责级河长制单位巡查员工作指导监督未制度规定开展巡查采取督促通报约谈等措施
监督整改位
第五条 区河长制办公室根全区河长制工作安排领导指示组织区级河长制成员单位采取查阅巡查记录实查勘走访解调查问卷等方式定期定期全区河长制巡查工作情况进行检查考核
第二章 巡查频次
第六条区级河长负责江河年巡查般少3次城区段水体污染严重段涉河建设项目集中段排污口险工险段等重河段部位年巡查般少4次
第七条镇（街道）级河长负责江河年巡查般少6次城区段水体污染严重段涉河建设项目集中段排污口险工险段等重河段部位年巡查般少12次
第八条村（社区）级河长负责江河年巡查般少12次城区段水体污染严重段涉河建设项目集中段排污口险工险段等重河段部位年巡查般少18次
第九条 行业理原负责项目行业理河长制成员单位巡查次数应低相应河长巡查次数
巡查容单位行业应巡查容
第十条 村（社区）级巡查员巡查频次周少3次相应理部门监督执行
第十条 巡查河（堤）岸线巡视辅水面巡查等方式进行
第三章 巡查记录
第十二条 镇（街道）级河长制办公室落实专做级河长巡查河长制成员单位联合巡查保障工作负责做巡查情况记录河长制成员单位巡查单位员做巡查情况记录
第十三条 区级河长巡查员应巡查中时做巡查记录
第十四条 镇（街道）级河长制办公室应级河长巡查记录质量负责记录容应清晰详实准确规范字迹工整端正采电子文档拍摄等方式保存巡查记录次巡查应立巡查情况形成书面报告级河长审定
报送级河长制办公室河长制成员单位巡查务结束应时巡查情况报级河长制办公室备案重问题紧急事项等应时报级河长河长制成员单位责应单位巡查记录质量负责
第十五条 区级河长巡查员应巡查程中巡查务结束天时准确记录江河巡查情况表江河巡查情况表复印件报级河长级河长制办公室
第十六条 江河巡查情况表容应包括巡查河流巡查时间巡查员姓名职务巡查路线（范围点）巡查方式发现问题(包括问题点现状描述责体影资料等)处理情况(包括场制止责令改正立报等)处理效果（包括已停止违规行已恢复损毁堤防已报告相关职部门河长制办公室等)
第十七条 江河巡查情况表格式文省河长制办公室统制作根实际需定期更新
第十八条 级河长制办公室应加强级河长制办公室巡查工作监督指导培训
第四章 巡查发现问题处理
第十九条 巡查员发现污染水环境破坏水生态威胁水工程等违法违规行应立进行效制止监督整改发现问题处理情况记录案未效制止整改应立根问题性质级河长河长制成员单位级级河长制办公室报告涉跨行政区域问题应制止时立报告级河长制办公室报告级河长协调相关河长制成员单位责成关责单位时进行处置
第二十条 级河长河长制成员单位河长制办公室应巡查发现问题定期踪督促快整改落实位职责范围暂法解决应两工作日问题纸质版电子版等方式提交级河长制办公室协调相关河长制成员单位报告级河长解决
第二十条 相关单位接河长交办事项应五工作日完成调查调查情况拟处理意见报告河长立完成交办事项应定期河长报告办理情况河长应相关单位交办事项程序结果进行踪监督确保问题整改位
第二十二条 接群众举报投诉河长应时组织关单位部门调查处理必时应现场办公解决群众举报投诉问题时调查情况处理结果告知举报
附件4
**区河长制督办督察制度
积极推进全区河长制工作指导督促镇（街道）部门严格落实国家
省市区关江河治理保护工作决策部署坚持政领导部门联动牢固树立新发展理念加强组织领导强化体责健全工作机制落实工作责强化工作措施协调方力量时解决突出问题求时完成河长制项工作根**区全面推行河长制实施工作方案**市河长制督办督察制度制定制度
第章 督 办
第条 制度适总河长（含副总河长）河长交办事项河长制工作位开展级河长制工作督办
第二条 级河长制办公室负责组织协调实施级河长制督办工作
第三条 督办分河长督办河长制成员单位督办河长制办公室督办
（）河长督办总河长河长全面推行河长制工作中重事项进行督办督办象级河长制成员单位责级总河长河长
（二）河长制成员单位督办河长制成员单位负责职责范围需督办事项进行督办督办象级口河长制成员单位
（三）河长制办公室督办河长制办公室负责级总河长河长批办未时完成事项河长制工作位单位进行督办督办象级总河长河长河长制成员单位河长制办公室
第四条 督办分类
（）日常督办河长制日常督办采取口头电话通知信息简报工作通报现场督办等形式根督办事项情况总河长河长河长制成员单位河长制办公室进行督办
（二）专项督办河长会议求督办重事项者总河长河长批办未时完成事项河长制办公室牵头相关河长制成员单位配合开展专项督办
（三）重点督办河长制工作中关键特重工作需协调部门解决难点工作时间紧务重影响较工作日常督办专项督办未解决问题等总河长河长委托单位采取会议督办现场办公督办等形式开展重点督办
第五条 务交办督办单位采取口头通知工作通报督办函等书面形式务交承办单位日常督办督办单位负责务交办专项督办督办函河长制办公室（含副）签发重点督办督办函总河长河长签发务交办应明确督办务承办单位协办单位关求办结时限等容
第六条 务承办承办单位收交办务应求时保质完成督办务督办事项涉责单位牵头责单位负责组织协调关协办责单位应积极动配合办理程中出现重意见分歧牵头责单位报请级河长协调
第七条 督办反馈督办单位应督办函等求时开展查纠时督办事项基情况问题分析问题整改等情况报承办单位河长制成员单位独立承办务务办结应时务交办河长报告抄送级河长制办公室河长制办公室负责承办事项办结应时务交办河长汇报规定时间未办结承办单位应定期交办务进展情况采取措施存问题步安排等情况务交办河长报告抄送级河长制办公室级河长河长制成员单位河长制办公室开展督办情况时报级河长制办公室备案
第八条 文件处理承办单位应督办事项程性成果文件登记造册统编号督办务完成时务交办原件领导批示处理意见
佐证材料督办情况报告等资料立卷档
第二章 督 察
第九条 制度称督察总河长河长决策部署河长制推进落实情况督察督察工作应坚持问题导标兼治实事求原深入调查研究全面准确解情况督促级河长加强组织领导狠抓工作落实断提升江河治理保护水
第十条 河长制办公室负责组织级河长制督察工作必时申请委政府督查部门实施督察
第十条 督察组织根督察工作需河长制办公室河长制成员单位抽选员聘请专家组成督察组实施督察工作
第十二条 督察象区级督察象镇（街道）级总河长河长全区区域河长制工作情况
第十三条 区级督察容
国家省委省政府市委市政府区委区政府重政策意见等落实情况
二区级总河长会议全区河长工作会议决策部署区级总河长区级河长重指示批示交办事项贯彻落实情况
三区级河长专题会议决定河长制重点工作江河理保护专项整治工作贯彻落实情况
四河长制务实施情况区级总河长河长河长制成员单位等履行职责情况水资源保护水域岸线理保护水污染防治水环境治理水生态修复执法监等务实施情况江河整治工作否力推进等
五整改落实情况级河长部门检查督导发现问题整改落实情况特群众反映强烈社会影响恶劣江河突出问题重隐患等解决处理情况
督察容根河长制工作进展督察区江河理保护实际情况等侧重
第十四条 督察组织形式
（）督察采取全面督察专项督察独立督察联合督察相结合方式定期进行
（二）根总河长河长安排部署河长制办公室河长制成员单位体独立联合开展督察
第十五条 督察程序
（）拟定方案区河长制办公室轻重缓急原河长制工作进行梳理涉全区范围全面督察区河长制办公室适时拟定督察方案涉全区范围专项督察安排部署项工作单位负责拟定专项督察方案督察方案应明确督察方式时间容形式标准求等报区级总河长区级河长批准
（二）查评督察镇（街道）应进行查评总结情况梳理问题形成查评报告
（三）组织督察包括听取汇报座谈交流访谈实查勘评价指导等形式
（四）报告情况督察工作结束督察组应时形成情况问题分析整改措施督察报告报区级总河长区级河长
（五）报告报备区级河长制成员单位开展河长制专项督察方案相关督察报告应抄送区河长制办公室备案
第十六条 督察提醒实行四类提醒制度分提示函交办函督办函约谈函督促责河长针性查缺补漏进行整改
（）提示函河长制重整治务进度部署时间节点通提示函进行预告提醒
（二）交办函级关工作部署区级总河长会议全区河长工作会议区级河长会议等决定事项区级总河长区级河长批办事项等通交办函进行交办
（三）督办函河长制工作进度明显滞存明显问题区通督办函进行督办
（四）约谈函思想重视作动效果明显单位部门区河长制办公室报请区级总河长区级河长意发出约谈函指出存问题提出整改求督促时整改位
第十七条 督察整改督察报告区级总河长区级河长审定进行通报督察发现问题区河长制办公室列出清单限定时间挂账整改适时组织回头
第十八条 督察结果应督察结果作政领导干部综合考核评价重
附件5
**区河长制工作区级验收制度
加快推进区全面推行河长制项工作进度确保2017年度全面建立河长制工作体系**区全面推行河长制实施工作方案**市河长制工作市级验收制度求制定制度
第条 验收原河长制工作验收实行分级负责原进行
第二条 验收体区级负责镇（街道）全面建立河长制情况进行验收务时间节点河长制建立情况进行验收
第三条 验收容工作方案位组织体系责落实位相关制度政策措施位监督检查考核评估位具体包括镇（街道）级工作方案出台情况组织机构建立责落实情况规章制度建立河长制办公室工作机构建设河策编制河档建立河图绘制河长制费保障河长制信息公开享信息化建设河长制公示牌设立河长履职责江河巡查保洁宣传教育等容
第四条 验收组织形式区河长制办公室负责验收组织协调实施工作区河长制办公室区级河长制成员单位负责组成干验收组镇（街道）全面推行河长制工作进行验收
第五条 验收方式采取听取工作汇报现场检查抽查查阅资料召开座谈会等方式进行
第六条 验收程序
（）拟定方案区河长制办公室适时拟定验收方案明确验收具体组织形式容时间方式评分标准求等报区河长制办公室批准
（二）实施验收验收组组织实施验收形成验收报告
（三）综合评定区河长制办公室统计汇总形成总体验收工作报告区河长制办公室审定报区级总河长区级河长批准
第七条 验收等级验收满分100分验收结果分优秀合格合格三等级验收分80分（含80分）优秀60分（含60分）80分合格60分合格
第八条 结果应全面推行河长制工作中取显著成绩关单位员予通报表彰工作力造成良影响责单位相关员予通报批评实施问责
第九条 整改落实未通河长制工作验收区河长制办公室踪督办限期整改位
附件6
**区河长制工作考核问责办法
科学评价河长工作实绩精准核定河长制实施效果推动级河长履行职责促进河长制工作全面落实根**区全面推进河长制实施工作方案**市河长制工作考核问责办法
结合工作实际制定办法
第章 考核原目标
第条 河长制工作考核分级负责原进行通坚持强化监严格考核达查找问题明确责促进工作目切实推动全面推行河长制工作落实处取实效
第二条 根**河存问题实行差异化绩效评价考核工作遵循公公正公开原采取区域考核河长考核相结合统协调分工负责相结合定性评估定量评价相结合查抽查相结合日常考核年终考核相结合等原实施
第二章 考核象
第三条 考核分区域河长制考核级河长级河长考核中区域河长制考核级委政府级委政府全面推行河长制情况考核河长考核区级河长相应江河级河长履职责情况考核
第四条 区级考核象辖镇（街道）委政府相应河长镇（街道）级考核象辖村（社区）级河长村级河长考核相应镇
（街道）级总河长确定
第三章 考核工作组织
第五条 级河长制办公室负责河长制考核组织协调工作统计公布考核结果级相关河长制成员单位根职责分工承担相关考核工作
第六条 区河长制办公室组成区级河长制考核工作组镇（街道）全面推行河长制工作进行综合考核区级河流镇（街道）级分段河长进行全面考核
第七条 区级河长制办公室组成河长制考核工作组辖镇（街道）委（工委）政府（办事处）全面推行河长制工作进行综合考核相应河长进行全面考核镇（街道）河长制办公室组成河长制考核工作组辖村（社区）全面推行河长制工作进行综合考核相应河长进行全面考核
第八条 考核年组织次区级考核般次年二月底前完成镇（街道）级考核般次年月底前完成考核结果报级河长制办公室备案
第四章 年度考核细制定
第九条 年度河长制考核细级河长制办公室行制定级总河长河长审定印发镇（街道）级河长制年度考核细应报级河长制办公室备案
第十条 考核采千分制计分总分1000分相关河长制成员单位行业评定700分河长制办公室评定300分
第十条 行业评定700分相关河长制成员单位行业理职责江河落实情况赋分中：水利部门考评150分环保部门考评150分住建部门考评100分发改部门考评20分教育部门考评10分济部门考评20分公安部门考评30分财政部门考评30分国土部门考评30分交通部门考评10分农业部门考评100分卫生部门考评30分林业部门考评20分
第十二条 河长制办公室评定300分区河长制办公室根镇（街道）河长制组织体系建立责落实情况政策措施制定落实情况河策制定实施情况河长巡河巡查情况监督检查工作指导情况河长制信息报送信息公开情况河长制考核验收情况河长制工作机构设立情况河长制费投入情况江河巡查保洁队伍建立情况群众举报投诉处理情况河长公示牌设立护情况等素进行综合赋分
第五章 考核结果应问责
第十三条 河长制考核纳入镇（街道）委（工委）政府（办事处）考核评价体系生态补偿考核机制考核结果作方政领导干部综合考核评价重抄送纪检监察机关组织事部门
第十四条 级河长制办公室完成考核评分汇总提出考核等次意见报级总河长会议审定通报
第十五条 失职失责严肃问责严格中国产问责条例政领导干部生态环境损害责追究办法（试行）**省政领导干部生态环境损害责追究实施细（试行）等关规定严肃追究关员责
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中**区委办公室
**区民政府办公室
关印发**区河长制区级会议制度
等六项河长制配套制度通知
镇（街道）委（工委）民政府（办事处）区级河长制成员单位：
**区河长制区级会议制度**区河长制信息报送享制度**区江河日常监巡查制度**区河长制督办督察制度**区河长制工作区级验收制度**区河长制工作考核问责办法已区领导审议通现印发请遵执行
附件1
**区河长制区级会议制度
断健全全区河长制实施工作机制强化部门联动形成齐抓工作合力效保障江河治理理保护生态文明建设全面加强工作统筹根**区全面推行河长制实施工作方案**市河长制市级会议制度制定制度
第章 区级总河长会议
第条 区级总河长会议区级总河长者受委托副总河长持召开会议出席员包括：区级总河长副总河长区级河长镇（街道）级河长（必时扩村（社区）级河长）区级河长制成员单位责区河长制办公室相关员等出席员区级总河长确定根工作需区级总河长召开全区河长工作会议出席员区级总河长确定
第二条 区级总河长会议般年召开次根工作需区级总河长批准年召开次全区河长工作会议召开时间区级总河长根工作需决定
第三条 区级总河长会议全区河长制工作会议区委办公室区政府办公室指导区河长制办公室筹备
第四条 区级总河长会议务包括：学传达国家市委市政府关政策领导指示批示总结年度全面推行河长制工作情况研究决定全区河长制重政策重规划重点制度研究确定全区河长制年度工作点考核方案研究全区河长制表彰奖励重责追究事项协调解决河长制全局性重问题区级总河长意研究
事项
全区河长工作会议议题：传达贯彻国家省委省政府市委市政府关决策部署落实市级总河长会议关求总结全面推行河长制阶段性工作部署全区河长制关工作协调解决河长制工作中重点难点需跨镇（街道）跨部门江河保护理等问题区级总河长意研究事项
区级总河长会议全区河长工作会议会议纪关文件领导讲话区级总河长审定印发区级总河长区级河长区级河长制成员单位镇（街道）委（工委）政府（办事处）印发镇（街道）河长制办公室
第五条 区级总河长会议研究决定事项全区河长制工作重点督办事项区级河长牵头调度关镇（街道）总河长区级河长制成员单位承办全区河长工作会议研究决定河长制工作督办事项分相关镇（街道）总河长河长区级河长制成员单位承办区河长制办公室负责组织调度督导
第二章 区级河长会议
第六条 区级河长会议区级河长持召开会议出席员包括：区级河长相关镇（街道）河长区级河长制成员单位责区河长制办公室关员等出席员区级河长根工作需确定
第七条 区级河长会议般应区级总河长会议召开区级河长根工作需时召开
第八条 区级河长会议区级河长批准召开区河长制办公室筹备
第九条 区级河长会议容包括：贯彻落实区级总河长会议工作求研究部署年度江河治理保护重点工作行动方案研究区级河长负责江河保护理工作重点难点问题等推进措施研究拟提交区级总河长会议审定相关事项区级河长意研究事项
会议纪关文件区级河长审定印发相关镇（街道）委（工委）政府（办事处）区级河长制成员单位抄送相关镇（街道）河长制办公室
第十条 会议研究决定河长制工作重点督办事项相关镇（街道）总河长河长区级河长制成员单位承办区河长制办公室负责组织调度督导
第三章 区河长制办公室会议
第十条 区河长制办公室会议区河长制办公室（含副）持召开根工作需会议出席员包括：区级河长制成员单位责联络镇（街道）河长制办公室具体出席员区河长制办公室根工作需确定
第十二条 区河长制办公室会议区河长制办公室区级河长制成员单位提出区河长制办公室意召开
第十三条 区河长制办公室会议根工作需适时召开
第十四条 区河长制办公室会议容：协调落实区级总河长区级河长工作部署关指示调度全区河长制工作区级河长制成员单位河长制工作进展情况协调解决河长制工作中遇问题困难协调组织江河保护理检查巡查督办督察考核验收等工作研究报请区级总河长会议全区河长工作会议区级河长会议研究事项等
会议纪区河长制办公室审定印发相关镇（街道）河长制办公室区级河长制成员单位
第十五条 会议议定事项相关镇（街道）河长制办公室关区级河长制成员单位落实
附件2
**区河长制信息报送享制度
进步发挥河长制相关信息重作实现级类信息享互通达强化工作责提高工作效率目标根**区全面推行河长制实施工作方案**市河长制信息报送享制度结合工作实际制定制度
第章 信息报送
第条 全区级河长制办公室河长制成员单位河长制信息报送体单位指定专作河长制信息联络员负责部门河长制信息收集整理报等工作
第二条 河长制信息报送分适时报信息定期报信息两类适时报信息专报信息简报信息信息定期报信息河长制工作进展情况
第三条 信息报送应遵循真实准确时高效原
镇（街道）部门时保护水资源防治水污染治理水环境修复水生态江河水域岸线理保护江河理保护执法监等河长制相关工作进展情况进行快速收集整理级河长制办公室河长制成员单位责审定报
第四条 区河长制办公室负责全区镇（街道）信息联络员培训指导表彰
第五条 区级河长制信息专报
1报送容需立呈报区级总河长（含区级副总河长）区级河长工作信息政务信息具体事项包括：区级总河长区级河长交办事项完成情况江河保护理工作中出现重突发性事件取重阶段性成果需协调跨镇（街道）跨部门解决重问题等
2报送方式镇（街道）河长制办公室区级河长制成员单位应时拟报送信息梳理整编确保重事项表述清晰关键数准确误级总河长区级河长制成员单位责审核第时间纸质文件电子版报区河长制办公室区河长制办公室收信息应时进行登记选取编辑汇总区河长制办公室审核报区级总河长区级河长重应急事项等信息报送执行原程序
3报送时间专报实行事报时报制度
第六条 区级河长制信息简报
1简报容国家省市区区级总河长区级河长重工作部署重指示贯彻落实情况二部门推行河长制工作新思路新举措取成绩验等三部门完成河长制工作重节点关情况推行河长制程中遇热点难点倾性苗头性问题解决思路措施建议等四级领导河长指导检查推进河长制工作情况五部门组织类会议专项活动宣传报道教育培训等情况六关单位联合完成重点工作等情况七部门出台江河治理保护相关政策法规发布执行等情况八部门河长制年度工作点工作总结检查巡查考核问责等情况九需报送信息
2简报报送方式镇（街道）河长制办公室区级河长制成员单位应时简报信息纸质文件电子版报区河长制办公室信息应简明扼突出重点必时附影资料区河长制办公室简报信息进行选取编辑汇总区河长制办公室审定报送水利厅区级总河长区级河长区全面深化改革领导组办公室抄送区委区政府办公室区级河长制成员单位镇（街道）委（工委）政府（办事处）河长制办公室时区河长制信息台发布
3简报刊发时间原月刊发1次根简报信息重性时效性时刊发镇（街道）部门时报送简报信息原镇（街道）河长制办公室月报送简报信息少1篇
第七条 定期报信息
时掌握全区河长制工作进展情况镇（街道）河长制办公室应时填报河长制工作进展情况报表报表格式报送求等区河长制办公室行通知河长制成员单位应时单位河长制工作进展情况报送级河长制办公室
第二章 信息公开制度
第八条 定期公布河长名单级河长制办公室应时记录河长变更情况时报区河长制办公室年定期通流媒体政府网站社会公开河长名单护范围河长职责监督电话等
第九条 定期公开河长制工作进展情况级河长制办公室应定期通流媒体政府网站等社会公布河长制工作进展等情况动接受社会监督
第三章 信息享制度
第十条 级河长制办公室负责级河长制成员单位
委（工委）政府（办事处）部门间沟通协调建立信息享机制时互通关江河水文气象水资源水利工程断面水质等情况涉江河理国情监测信息空间理信息然资源资产产权等情况工业污染源排放农业面源污染畜禽养殖污染渔业养殖污染城镇生活污水城区黑臭水体船舶港口污染等情况河长制工作相关资料等
第十条 加强水利环保住建国土公安交通农业林业测绘等部门数享畅通信息渠道做数互通资源享断强化江河水域等远程监测监控提高江河理现代化水
第十二条 关部门应河长制工作框架违反国家相关规定基础优化部门间信息享交流偿服务信息量偿化
第十三条 信息报送实行领导审签制报送部门单位信息方应严格遵守保密等关规定
附件3
**区江河日常监巡查制度
强化江河常态化理规范级河长河长制成员单位巡查员保洁员等（简称巡查员）负责江河日常监巡查（简称巡查）行督促巡查员切实履职责时发现制止报告涉河违法违规行根
**区全面推行河长制实施工作方案**市江河日常监巡查制度制定制度
第章 巡查容组织
第条 制度适区江河日常监巡查巡查工作江河水政执法巡查江河堤防检查建工程检查防汛巡查环境监督检查等行业性监检查活动结合开展
第二条 巡查原
巡查工作应遵循属理谁审批谁监相结合原
第三条 巡查容
1江河理范围类防洪工程否存垃圾渣土废弃物等堆积现象否存违规种植葬坟放牧等问题江河水面岸线保洁否位等
2江河水域否存成片漂浮物（浮萍水草垃圾等）江河水体异味颜色否异常(发黑发黄发白等)否存违规水体排污突发性污染水体现象等
3入河排污口否审批排污水质否符合求特排放废水颜色气味黏稠度等否异常雨污分排道否存混排现象工业企业畜禽养殖场污水处理设施服务业等入江河排污(水)口
排放否存异常情况等
4新增取水口否批准否存违规弃水行等
5河长制公示牌安全警示标识等标牌容位置否符合求保存否完设置水质监测水文水资源监测等设备设施否完监测位置否满足监测需监测数值否真实准确等
6否存破坏江河滩涂资源擅改变河势行否私堤防滩护堤范围建设房屋院落取水口码头渡口桥梁闸坝等建筑设施否存违规架（埋）线钻探爆破取土挖采考古发掘等行
7否违规江河理范围围江河造非法养殖设置捕鱼设施电毒炸鱼等
8江河堤防护坡护岸等否存影响防洪安全雨淋沟塌陷裂缝渗漏滑坡洞穴倾斜塌岸等现象
9否重载机动车辆违规江河堤防行驶等情况
10否存影响防洪安全江河容貌江河功正常发挥等行历次巡查发现问题整改落实情况等
第四条 级河长制办公室负责辖区**河巡查工作组织协调统计负责级河长制单位巡查员工作指导监督未制度规定开展巡查采取督促通报约谈等措施
监督整改位
第五条 区河长制办公室根全区河长制工作安排领导指示组织区级河长制成员单位采取查阅巡查记录实查勘走访解调查问卷等方式定期定期全区河长制巡查工作情况进行检查考核
第二章 巡查频次
第六条区级河长负责江河年巡查般少3次城区段水体污染严重段涉河建设项目集中段排污口险工险段等重河段部位年巡查般少4次
第七条镇（街道）级河长负责江河年巡查般少6次城区段水体污染严重段涉河建设项目集中段排污口险工险段等重河段部位年巡查般少12次
第八条村（社区）级河长负责江河年巡查般少12次城区段水体污染严重段涉河建设项目集中段排污口险工险段等重河段部位年巡查般少18次
第九条 行业理原负责项目行业理河长制成员单位巡查次数应低相应河长巡查次数
巡查容单位行业应巡查容
第十条 村（社区）级巡查员巡查频次周少3次相应理部门监督执行
第十条 巡查河（堤）岸线巡视辅水面巡查等方式进行
第三章 巡查记录
第十二条 镇（街道）级河长制办公室落实专做级河长巡查河长制成员单位联合巡查保障工作负责做巡查情况记录河长制成员单位巡查单位员做巡查情况记录
第十三条 区级河长巡查员应巡查中时做巡查记录
第十四条 镇（街道）级河长制办公室应级河长巡查记录质量负责记录容应清晰详实准确规范字迹工整端正采电子文档拍摄等方式保存巡查记录次巡查应立巡查情况形成书面报告级河长审定
报送级河长制办公室河长制成员单位巡查务结束应时巡查情况报级河长制办公室备案重问题紧急事项等应时报级河长河长制成员单位责应单位巡查记录质量负责
第十五条 区级河长巡查员应巡查程中巡查务结束天时准确记录江河巡查情况表江河巡查情况表复印件报级河长级河长制办公室
第十六条 江河巡查情况表容应包括巡查河流巡查时间巡查员姓名职务巡查路线（范围点）巡查方式发现问题(包括问题点现状描述责体影资料等)处理情况(包括场制止责令改正立报等)处理效果（包括已停止违规行已恢复损毁堤防已报告相关职部门河长制办公室等)
第十七条 江河巡查情况表格式文省河长制办公室统制作根实际需定期更新
第十八条 级河长制办公室应加强级河长制办公室巡查工作监督指导培训
第四章 巡查发现问题处理
第十九条 巡查员发现污染水环境破坏水生态威胁水工程等违法违规行应立进行效制止监督整改发现问题处理情况记录案未效制止整改应立根问题性质级河长河长制成员单位级级河长制办公室报告涉跨行政区域问题应制止时立报告级河长制办公室报告级河长协调相关河长制成员单位责成关责单位时进行处置
第二十条 级河长河长制成员单位河长制办公室应巡查发现问题定期踪督促快整改落实位职责范围暂法解决应两工作日问题纸质版电子版等方式提交级河长制办公室协调相关河长制成员单位报告级河长解决
第二十条 相关单位接河长交办事项应五工作日完成调查调查情况拟处理意见报告河长立完成交办事项应定期河长报告办理情况河长应相关单位交办事项程序结果进行踪监督确保问题整改位
第二十二条 接群众举报投诉河长应时组织关单位部门调查处理必时应现场办公解决群众举报投诉问题时调查情况处理结果告知举报
附件4
**区河长制督办督察制度
积极推进全区河长制工作指导督促镇（街道）部门严格落实国家
省市区关江河治理保护工作决策部署坚持政领导部门联动牢固树立新发展理念加强组织领导强化体责健全工作机制落实工作责强化工作措施协调方力量时解决突出问题求时完成河长制项工作根**区全面推行河长制实施工作方案**市河长制督办督察制度制定制度
第章 督 办
第条 制度适总河长（含副总河长）河长交办事项河长制工作位开展级河长制工作督办
第二条 级河长制办公室负责组织协调实施级河长制督办工作
第三条 督办分河长督办河长制成员单位督办河长制办公室督办
（）河长督办总河长河长全面推行河长制工作中重事项进行督办督办象级河长制成员单位责级总河长河长
（二）河长制成员单位督办河长制成员单位负责职责范围需督办事项进行督办督办象级口河长制成员单位
（三）河长制办公室督办河长制办公室负责级总河长河长批办未时完成事项河长制工作位单位进行督办督办象级总河长河长河长制成员单位河长制办公室
第四条 督办分类
（）日常督办河长制日常督办采取口头电话通知信息简报工作通报现场督办等形式根督办事项情况总河长河长河长制成员单位河长制办公室进行督办
（二）专项督办河长会议求督办重事项者总河长河长批办未时完成事项河长制办公室牵头相关河长制成员单位配合开展专项督办
（三）重点督办河长制工作中关键特重工作需协调部门解决难点工作时间紧务重影响较工作日常督办专项督办未解决问题等总河长河长委托单位采取会议督办现场办公督办等形式开展重点督办
第五条 务交办督办单位采取口头通知工作通报督办函等书面形式务交承办单位日常督办督办单位负责务交办专项督办督办函河长制办公室（含副）签发重点督办督办函总河长河长签发务交办应明确督办务承办单位协办单位关求办结时限等容
第六条 务承办承办单位收交办务应求时保质完成督办务督办事项涉责单位牵头责单位负责组织协调关协办责单位应积极动配合办理程中出现重意见分歧牵头责单位报请级河长协调
第七条 督办反馈督办单位应督办函等求时开展查纠时督办事项基情况问题分析问题整改等情况报承办单位河长制成员单位独立承办务务办结应时务交办河长报告抄送级河长制办公室河长制办公室负责承办事项办结应时务交办河长汇报规定时间未办结承办单位应定期交办务进展情况采取措施存问题步安排等情况务交办河长报告抄送级河长制办公室级河长河长制成员单位河长制办公室开展督办情况时报级河长制办公室备案
第八条 文件处理承办单位应督办事项程性成果文件登记造册统编号督办务完成时务交办原件领导批示处理意见
佐证材料督办情况报告等资料立卷档
第二章 督 察
第九条 制度称督察总河长河长决策部署河长制推进落实情况督察督察工作应坚持问题导标兼治实事求原深入调查研究全面准确解情况督促级河长加强组织领导狠抓工作落实断提升江河治理保护水
第十条 河长制办公室负责组织级河长制督察工作必时申请委政府督查部门实施督察
第十条 督察组织根督察工作需河长制办公室河长制成员单位抽选员聘请专家组成督察组实施督察工作
第十二条 督察象区级督察象镇（街道）级总河长河长全区区域河长制工作情况
第十三条 区级督察容
国家省委省政府市委市政府区委区政府重政策意见等落实情况
二区级总河长会议全区河长工作会议决策部署区级总河长区级河长重指示批示交办事项贯彻落实情况
三区级河长专题会议决定河长制重点工作江河理保护专项整治工作贯彻落实情况
四河长制务实施情况区级总河长河长河长制成员单位等履行职责情况水资源保护水域岸线理保护水污染防治水环境治理水生态修复执法监等务实施情况江河整治工作否力推进等
五整改落实情况级河长部门检查督导发现问题整改落实情况特群众反映强烈社会影响恶劣江河突出问题重隐患等解决处理情况
督察容根河长制工作进展督察区江河理保护实际情况等侧重
第十四条 督察组织形式
（）督察采取全面督察专项督察独立督察联合督察相结合方式定期进行
（二）根总河长河长安排部署河长制办公室河长制成员单位体独立联合开展督察
第十五条 督察程序
（）拟定方案区河长制办公室轻重缓急原河长制工作进行梳理涉全区范围全面督察区河长制办公室适时拟定督察方案涉全区范围专项督察安排部署项工作单位负责拟定专项督察方案督察方案应明确督察方式时间容形式标准求等报区级总河长区级河长批准
（二）查评督察镇（街道）应进行查评总结情况梳理问题形成查评报告
（三）组织督察包括听取汇报座谈交流访谈实查勘评价指导等形式
（四）报告情况督察工作结束督察组应时形成情况问题分析整改措施督察报告报区级总河长区级河长
（五）报告报备区级河长制成员单位开展河长制专项督察方案相关督察报告应抄送区河长制办公室备案
第十六条 督察提醒实行四类提醒制度分提示函交办函督办函约谈函督促责河长针性查缺补漏进行整改
（）提示函河长制重整治务进度部署时间节点通提示函进行预告提醒
（二）交办函级关工作部署区级总河长会议全区河长工作会议区级河长会议等决定事项区级总河长区级河长批办事项等通交办函进行交办
（三）督办函河长制工作进度明显滞存明显问题区通督办函进行督办
（四）约谈函思想重视作动效果明显单位部门区河长制办公室报请区级总河长区级河长意发出约谈函指出存问题提出整改求督促时整改位
第十七条 督察整改督察报告区级总河长区级河长审定进行通报督察发现问题区河长制办公室列出清单限定时间挂账整改适时组织回头
第十八条 督察结果应督察结果作政领导干部综合考核评价重
附件5
**区河长制工作区级验收制度
加快推进区全面推行河长制项工作进度确保2017年度全面建立河长制工作体系**区全面推行河长制实施工作方案**市河长制工作市级验收制度求制定制度
第条 验收原河长制工作验收实行分级负责原进行
第二条 验收体区级负责镇（街道）全面建立河长制情况进行验收务时间节点河长制建立情况进行验收
第三条 验收容工作方案位组织体系责落实位相关制度政策措施位监督检查考核评估位具体包括镇（街道）级工作方案出台情况组织机构建立责落实情况规章制度建立河长制办公室工作机构建设河策编制河档建立河图绘制河长制费保障河长制信息公开享信息化建设河长制公示牌设立河长履职责江河巡查保洁宣传教育等容
第四条 验收组织形式区河长制办公室负责验收组织协调实施工作区河长制办公室区级河长制成员单位负责组成干验收组镇（街道）全面推行河长制工作进行验收
第五条 验收方式采取听取工作汇报现场检查抽查查阅资料召开座谈会等方式进行
第六条 验收程序
（）拟定方案区河长制办公室适时拟定验收方案明确验收具体组织形式容时间方式评分标准求等报区河长制办公室批准
（二）实施验收验收组组织实施验收形成验收报告
（三）综合评定区河长制办公室统计汇总形成总体验收工作报告区河长制办公室审定报区级总河长区级河长批准
第七条 验收等级验收满分100分验收结果分优秀合格合格三等级验收分80分（含80分）优秀60分（含60分）80分合格60分合格
第八条 结果应全面推行河长制工作中取显著成绩关单位员予通报表彰工作力造成良影响责单位相关员予通报批评实施问责
第九条 整改落实未通河长制工作验收区河长制办公室踪督办限期整改位
附件6
**区河长制工作考核问责办法
科学评价河长工作实绩精准核定河长制实施效果推动级河长履行职责促进河长制工作全面落实根**区全面推进河长制实施工作方案**市河长制工作考核问责办法
结合工作实际制定办法
第章 考核原目标
第条 河长制工作考核分级负责原进行通坚持强化监严格考核达查找问题明确责促进工作目切实推动全面推行河长制工作落实处取实效
第二条 根**河存问题实行差异化绩效评价考核工作遵循公公正公开原采取区域考核河长考核相结合统协调分工负责相结合定性评估定量评价相结合查抽查相结合日常考核年终考核相结合等原实施
第二章 考核象
第三条 考核分区域河长制考核级河长级河长考核中区域河长制考核级委政府级委政府全面推行河长制情况考核河长考核区级河长相应江河级河长履职责情况考核
第四条 区级考核象辖镇（街道）委政府相应河长镇（街道）级考核象辖村（社区）级河长村级河长考核相应镇
（街道）级总河长确定
第三章 考核工作组织
第五条 级河长制办公室负责河长制考核组织协调工作统计公布考核结果级相关河长制成员单位根职责分工承担相关考核工作
第六条 区河长制办公室组成区级河长制考核工作组镇（街道）全面推行河长制工作进行综合考核区级河流镇（街道）级分段河长进行全面考核
第七条 区级河长制办公室组成河长制考核工作组辖镇（街道）委（工委）政府（办事处）全面推行河长制工作进行综合考核相应河长进行全面考核镇（街道）河长制办公室组成河长制考核工作组辖村（社区）全面推行河长制工作进行综合考核相应河长进行全面考核
第八条 考核年组织次区级考核般次年二月底前完成镇（街道）级考核般次年月底前完成考核结果报级河长制办公室备案
第四章 年度考核细制定
第九条 年度河长制考核细级河长制办公室行制定级总河长河长审定印发镇（街道）级河长制年度考核细应报级河长制办公室备案
第十条 考核采千分制计分总分1000分相关河长制成员单位行业评定700分河长制办公室评定300分
第十条 行业评定700分相关河长制成员单位行业理职责江河落实情况赋分中：水利部门考评150分环保部门考评150分住建部门考评100分发改部门考评20分教育部门考评10分济部门考评20分公安部门考评30分财政部门考评30分国土部门考评30分交通部门考评10分农业部门考评100分卫生部门考评30分林业部门考评20分
第十二条 河长制办公室评定300分区河长制办公室根镇（街道）河长制组织体系建立责落实情况政策措施制定落实情况河策制定实施情况河长巡河巡查情况监督检查工作指导情况河长制信息报送信息公开情况河长制考核验收情况河长制工作机构设立情况河长制费投入情况江河巡查保洁队伍建立情况群众举报投诉处理情况河长公示牌设立护情况等素进行综合赋分
第五章 考核结果应问责
第十三条 河长制考核纳入镇（街道）委（工委）政府（办事处）考核评价体系生态补偿考核机制考核结果作方政领导干部综合考核评价重抄送纪检监察机关组织事部门
第十四条 级河长制办公室完成考核评分汇总提出考核等次意见报级总河长会议审定通报
第十五条 失职失责严肃问责严格中国产问责条例政领导干部生态环境损害责追究办法（试行）**省政领导干部生态环境损害责追究实施细（试行）等关规定严肃追究关员责
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