中信海直公司关开展航空医学救援体系建设情况书面调研复函
**市民政府应急理办公室：
贵办市应急办关开展航空医学救援体系建设情况书面调研函收悉公司高度重视调研容进行深入研究总结详细梳理相关情况建议：
航空医院救援体系建设基情况
目前司中信海直海直通航两家航空医学救援服务团队**天津******东方缅甸皎飘建直升机场北京海浙江福建等设作业基业务遍布中国三海域全国城市国通航空业务设计域保障力强航空企业拥亚洲先进直升机机队包括EC225AS332L1EC155S92等15种世界先进机型70余架司成立30年贯积极履行社会责政府提供类社会公服务参海搜救类抢险救灾南北极科学考察印度洋海啸灾区救援等公司B7951号直升机组国务院授予海救灾英雄机组称号国际直升机协会命名佳机组5·12**抗震救灾中中信海直投入12架中型直升机出色完成务受中央方表彰
二年推动航空医学救援体系工作开展情况
年司断推动航空医学救援发展完善现场救援指挥协调机制效统筹现场紧急航空医学救援项工作时序落实医疗救治疾病防治物资保障等救援措施制订完善条件类突发事件紧急航空医学救援工作方案规范现场救援处置技术操作流程
强化航空医学救援队伍建设方面训练素反应迅速处置高效保障力求建立健全航空医学救援队伍省市政府警航120急救中心红十字会999急救系统建立信息互动台接救援指令达便15分钟携带急救医师务员医疗设备起飞升空患者转送医院抢救
政策保障方面
（1）司加强航空医学救援组织领导明确航空医学救援责体工作务科学制订航空医学救援相关规划实施计划工作方案
营造利推进航空医学救援工作政策制度环境
（2）加强航空医学救援基础设施保障物资保障运行保障等方面投入落实紧航空医学救援员工作费建立长效投入保障机制进步拓宽资金筹集渠道鼓励社会力量参航空医学救援投入
（3）制订切实行项目建设理方案加强项目资金理程理严格相关规定求序推进规划项目利实施确保费投效率效益
（4）建立航空医学救援规划实施监督考核评估体系制订评估方案通开展定期定期督导检查综台评价航空医学救援工作进展成效
三航空医学救援体系建设面困难问题
1航空医学救援运作模式缺乏持续性目前公司两种运营模式种政府导模式警务航空队海救助飞行队合作空中飞行相关费政府承担急救医疗费急救中心承担存队伍隶属关系统身配置参差齐配合度低等问题种司商业运作模式急救中心合作充分利双方优势服务职收费高昂救援范围限率较低
2 航空医学救援运行体系完善 首先国目前整体空中急救体系健全存覆盖面积配套服务缺乏指挥理协调等运行机制完善等问题特没全国性救援协调中心统评估指挥航空器调配遇重突发公事件国家时令调缺乏统指挥影响整体救援效率 次国空中救援相关行业标准尚未建立救援标准设备员标准等空中急救网络建设流程完善 次国缺乏关急救服务法律仅层级效力较低部门规章方政府规范性文件急救工作基处法状态
3航空医学救援硬件设施足航空医学救护直升机数量非常少时具备航空维护停放直升机医院数量更少
4空中医疗救援专业队伍缺乏航空医学救援面救援环境承担务员力素质求较高目前专业空中医疗救援队伍少救援员时抽调专家医护员组成床验较丰富存缺乏航空医学知识空中急救实践验足等问题
四推动航空医学救援体系建设意见建议
1构建区域性空中医疗救援体系建立区域化理中央统调空中医疗救援体系时建立相关行业标准规范运行政府成立国家级救援协调中心统指挥综合救治力较强三甲医院建立区域性空中医疗救护中心救护中心应设置直升机停机位置
2应建立政府导模式商业运作模式辅航空医学救援运作模式通政府财政支持更发展空中救援需基础设施保障救援运行时充分调动社会力量采取市场化运作产业化发展模式建立社会化空中急救服务机构商业运行模式作国家救援力量补充 鉴空中急救价格昂贵普通民众法接受问题鉴发达国家普遍做法探索建立空中急救商业化保险运行模式缴纳航空救援险患者接受空中急救服务时保险公司支付层级费满足社会层次需求
3完善硬件设施保障体系建设 首先针目前医疗救护飞机数量少性高机载医疗设备较少现状应立足现运输直升机加改装增强通模块化设计时加机载设备装置研究开发投入力度吸引更院校科研院研制型化通化模块化专业急救设备推动国产医疗救护飞机研制
次建设相配套面保障运行体系法律法规方面
国应快修订航空救援相关法律法规特关医疗救援部分摆脱急救法现状 行业标准方面应加研究力度鉴发达国家验基础结合国实践情况制定出符合实际航空医学救援标准启标准员标准等 停机坪建设方面中型医院楼顶助学校跑道操场等空旷设立时加强机场基础保障设施布局建设加快通机场直升机时起降点规划建设
4健全空中医疗救援专业培养机制 空中救护特殊性仅求医师护士技术精湛求适应空中环境工作
应加强医护员综合素质身体素质专业素质心理素质培养国家方政府建立相应员准入制度救援员需正规医学院校毕业系统医学专业理基础丰富面急救验背景需具定航空医学知识等
健全空中救援专业培训机制开展理学空中急救场景训练等考核获合格证书参加医疗救援时完善证书复验制度通定期复验考察培训员理实践技程度保证急救质量效果外托军队医学院校相应机构培养航空医学专业
航空医学救援未发展趋势国已开始起步实现常态化运作重道远需解决软件问题硬件问题充分吸取鉴发达国家先进验基础结合实际逐步建立国特色航空医学救援体系建设
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**市民政府应急理办公室：
贵办市应急办关开展航空医学救援体系建设情况书面调研函收悉公司高度重视调研容进行深入研究总结详细梳理相关情况建议：
航空医院救援体系建设基情况
目前司中信海直海直通航两家航空医学救援服务团队**天津******东方缅甸皎飘建直升机场北京海浙江福建等设作业基业务遍布中国三海域全国城市国通航空业务设计域保障力强航空企业拥亚洲先进直升机机队包括EC225AS332L1EC155S92等15种世界先进机型70余架司成立30年贯积极履行社会责政府提供类社会公服务参海搜救类抢险救灾南北极科学考察印度洋海啸灾区救援等公司B7951号直升机组国务院授予海救灾英雄机组称号国际直升机协会命名佳机组5·12**抗震救灾中中信海直投入12架中型直升机出色完成务受中央方表彰
二年推动航空医学救援体系工作开展情况
年司断推动航空医学救援发展完善现场救援指挥协调机制效统筹现场紧急航空医学救援项工作时序落实医疗救治疾病防治物资保障等救援措施制订完善条件类突发事件紧急航空医学救援工作方案规范现场救援处置技术操作流程
强化航空医学救援队伍建设方面训练素反应迅速处置高效保障力求建立健全航空医学救援队伍省市政府警航120急救中心红十字会999急救系统建立信息互动台接救援指令达便15分钟携带急救医师务员医疗设备起飞升空患者转送医院抢救
政策保障方面
（1）司加强航空医学救援组织领导明确航空医学救援责体工作务科学制订航空医学救援相关规划实施计划工作方案
营造利推进航空医学救援工作政策制度环境
（2）加强航空医学救援基础设施保障物资保障运行保障等方面投入落实紧航空医学救援员工作费建立长效投入保障机制进步拓宽资金筹集渠道鼓励社会力量参航空医学救援投入
（3）制订切实行项目建设理方案加强项目资金理程理严格相关规定求序推进规划项目利实施确保费投效率效益
（4）建立航空医学救援规划实施监督考核评估体系制订评估方案通开展定期定期督导检查综台评价航空医学救援工作进展成效
三航空医学救援体系建设面困难问题
1航空医学救援运作模式缺乏持续性目前公司两种运营模式种政府导模式警务航空队海救助飞行队合作空中飞行相关费政府承担急救医疗费急救中心承担存队伍隶属关系统身配置参差齐配合度低等问题种司商业运作模式急救中心合作充分利双方优势服务职收费高昂救援范围限率较低
2 航空医学救援运行体系完善 首先国目前整体空中急救体系健全存覆盖面积配套服务缺乏指挥理协调等运行机制完善等问题特没全国性救援协调中心统评估指挥航空器调配遇重突发公事件国家时令调缺乏统指挥影响整体救援效率 次国空中救援相关行业标准尚未建立救援标准设备员标准等空中急救网络建设流程完善 次国缺乏关急救服务法律仅层级效力较低部门规章方政府规范性文件急救工作基处法状态
3航空医学救援硬件设施足航空医学救护直升机数量非常少时具备航空维护停放直升机医院数量更少
4空中医疗救援专业队伍缺乏航空医学救援面救援环境承担务员力素质求较高目前专业空中医疗救援队伍少救援员时抽调专家医护员组成床验较丰富存缺乏航空医学知识空中急救实践验足等问题
四推动航空医学救援体系建设意见建议
1构建区域性空中医疗救援体系建立区域化理中央统调空中医疗救援体系时建立相关行业标准规范运行政府成立国家级救援协调中心统指挥综合救治力较强三甲医院建立区域性空中医疗救护中心救护中心应设置直升机停机位置
2应建立政府导模式商业运作模式辅航空医学救援运作模式通政府财政支持更发展空中救援需基础设施保障救援运行时充分调动社会力量采取市场化运作产业化发展模式建立社会化空中急救服务机构商业运行模式作国家救援力量补充 鉴空中急救价格昂贵普通民众法接受问题鉴发达国家普遍做法探索建立空中急救商业化保险运行模式缴纳航空救援险患者接受空中急救服务时保险公司支付层级费满足社会层次需求
3完善硬件设施保障体系建设 首先针目前医疗救护飞机数量少性高机载医疗设备较少现状应立足现运输直升机加改装增强通模块化设计时加机载设备装置研究开发投入力度吸引更院校科研院研制型化通化模块化专业急救设备推动国产医疗救护飞机研制
次建设相配套面保障运行体系法律法规方面
国应快修订航空救援相关法律法规特关医疗救援部分摆脱急救法现状 行业标准方面应加研究力度鉴发达国家验基础结合国实践情况制定出符合实际航空医学救援标准启标准员标准等 停机坪建设方面中型医院楼顶助学校跑道操场等空旷设立时加强机场基础保障设施布局建设加快通机场直升机时起降点规划建设
4健全空中医疗救援专业培养机制 空中救护特殊性仅求医师护士技术精湛求适应空中环境工作
应加强医护员综合素质身体素质专业素质心理素质培养国家方政府建立相应员准入制度救援员需正规医学院校毕业系统医学专业理基础丰富面急救验背景需具定航空医学知识等
健全空中救援专业培训机制开展理学空中急救场景训练等考核获合格证书参加医疗救援时完善证书复验制度通定期复验考察培训员理实践技程度保证急救质量效果外托军队医学院校相应机构培养航空医学专业
航空医学救援未发展趋势国已开始起步实现常态化运作重道远需解决软件问题硬件问题充分吸取鉴发达国家先进验基础结合实际逐步建立国特色航空医学救援体系建设
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