深入实施红色工程准确握新形势全市社区(村)员群众服务中心功定位7月旬组织部会市民政局采取实调研问卷访谈等形式县市区开展新时代社区(村)员群众服务中心体系功建设调研调研组行先赴*社区*社区高新区*社区*社区开展实调研访谈时调研组采取问卷形式面县市区委组织部分副部长辖乡镇(街道)(工)委书记村组织书记社区组织书记等三类群开展调研回收调研问卷712份现关情况报告:
基现状
()阵运行逐步规范实调研中发现社区员群众服务中心阵均1+4+N布局建设规范正常运行*社区员群众服务中心面积138415方米包括便民服务室员活动室亲子活动室新时代文明实践站区群连心站*区群连心站等公服务场坚持办公化服务化原功室率较高*社区群服务中心天(含节假日)早8点晚7点外开放阵面积5000方米中服务居民4940方米办公场60方米社区探索场换服务低偿者偿社区幸福食堂创新创业阵街道社工站社会组织提供活动场支持社区社会组织居民群众提供公益性服务
(二)服务效断提升调研发现目前村(社区)全省统发布村(社区)公服务事项指导目录(60项)村(居)民提供公服务服务事项涉残联社医保民政农业农村城住建退役军事务等部门中高频事项包括居住证办理低保救助申请高龄补贴申报养老认证新生医保登记外员登记失业业登记催缴居民医保养老保险申报办理独生子女费居民企业职工退休3500二孩补贴4050补贴灵活业社保补贴等事项均天社区办理公服务事项30100次等统计前均天社区等开展健康讲堂青少年教育亲子活动妇女童手工等类文娱活动超100包括妇女童退休老残疾寒暑假学生等群体
(三)功定位断拓展*社区功定位符合居民需求居民群众愿意周末节假日全天候外开放该社区服务象老已利现阵资源开展家长课堂等培训学活动拟争取资源老年增设社区医务室幸福食堂居家养老服务站*社区功定位建引领基层治理公服务议事协商全民学志愿服务文化活动医疗救助创业业等*社区功定位提升基层建水员群众开放享空间联结单位行业辖区领域组织社区设置群活动区文化服务区教育体验区等功室建设区群连心站6业委会组建老旧区改造等方面发挥明显作
二存问题
()城乡公服务资源分布均衡总体城区公服务数量较质量较村级公服务供较少质量偏低时发现村(社区)公服务事项省级指导目录基础进行拓展问卷反馈城区社区方面*社区153项少*社区8项全市口城市社区*社区 口:8505户20510(常住6200户14930)服务事项社区服务事项46项高频12项天接居民100次左右全市口少城市社区*社区659服务事项50项高频事项养老认证民调解等均天办理服务事项约10城区村级*村70项*村仅13项县市社区方面承担公服务事项*社区*社区*社区均91项*社区公服务事项仅8项村级承担公服务事项*社区75项*村公服务事项仅7项时部分方反映*市社区(村)法履职法协助事项细化清单印发然区(市县)直部门街道(乡镇)社区(村)职责边界进行明确实际操作程中村(社区)部分事项然难划清办协办界限
(二)阵理压力较*社区员群众服务中心理存引入第三方规范性权责划分电账户法分离(社区没阵产权法作办理电费商专民体商房混合)缺少长期进驻专业员利工作深入开展等问题*社区活动场居民免费开放受财政资金限社区阵理维护成较高期持续运行困难该社区水电费年约10万元办公耗材年增加5万元活动费器材增加10万元等*社区费严重足导致设施设备完善(变压器篮球场围网灯光座椅室设施绿化养护等)未安装变压器常跳闸断电*社区阵目前足300方米仅够维持项行政性事务开展受场限开展群众活动较少新争取社区阵未装修
(三)区(村落)群连心站建设进展衡综合城区群连心站建设县市具居民协商议事日常居民活动功群众乐接受中*村*村群连心站设置员家中召开屋场会宣传政策收集村民意见建议目前群众较满意效果较外*村*街道*村*县*镇*村等少数村落没建设群连心站
(四)村(社区)员群众服务中心务村(居)务医务警务服务五务合思考问卷反馈认村(社区)员群众服务中心功定位应服务员群众服务中心造成村(居民)家应该设置功室部分村(社区)认结合实际合力设计功布局加资源整合力度造务村(居)务医务警务服务五务合综合性服务台
三工作建议
()切实提高乡村公服务水统城乡基公服务标准基公服务服务事项服务容服务象服务标准进行统时推动落实城乡统基公服务设施配置建设标准促进城乡基公服务制度整合衔接二促进优质公服务沉延伸重点促进城市教育医疗卫生等优质公服务资源乡村延伸沉三增强片区公服务水围绕中心镇(村)统筹配置片区公服务资源合理布局教育医疗文化养老托育应急等公服务设施建设批县域教育医疗文化养老等公服务次中心构建更满足农村居民需便捷生活服务圈
(二)强化群服务中心理保障长期社区员群众服务中心功阵会更加频繁群体类型增导致运行理成提高安全理压力增建议通财政保障社区开放服务理费协调供电供水等部门减免费争取包联资源链接社会资源社区公益慈善资源考虑购买保险等方式保障兜底
(三)着力提升群服务中心质效服务加速认真分析研究老青少年妇女童等群体实际需求精心组织策划容形式制定菜单式服务目录服务流程引导群众积极参办事减阻造全科社工实现岗通岗轮训现场培训岗交流等方式全方位培养面手发展势探索规范政府购买社会服务群服务中心聚集通员引领单位支持群众参社会协倾力群服务中心造成公益服务总基
(四)严格落实社区准入退出事项力度建议加数资源整合力度加强养老认证高龄津贴核查公安户籍员信息医保征收信息移民信息等高频数整合运避免重复报表建议纪检监察部门加监督巡查力度坚持权责走费事转事费配套原严格落实村(社区)工作事项准入退出工作机制
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