XXXXXXXXXX机床建设项目
稳定风险评估报告
根江苏省社会稳定风险评估办法（试行）关印发〈江苏省国土资源理系统开展社会稳定风险评估工作实施意见（试行）〉通知（苏国土资发[20**]341号）市政府办公室关印发〈**市征项目社会稳定风险评估实施办法（试行）〉通知（淮政办发[20**]85号）等文件规定较范围民群众生产生活造成影响重工程项目建设环境建设涉征项目必须列入社会稳定风险评估范围
乡区维护稳定工作领导组求成立专门稳评工作组乡负责XXXXX机床建设项目进行充分调研通量工作稳评工作组先次解乡村建站乡矛盾调处中心乡民政办乡司法等相关部门深入施工现场相关部门领导工作员走访XXXXXXXXXX机床项目周边居民发放民意测评表召开座谈会收集量第手资料发放问卷50份回收问卷46份满意率达96时邀请关机构专家次征项目社会稳定风险评估报告进行全面认真证现XXXXXXXXXX机床稳定风险评估报告：
XXXXXXXXXX机床建设项目基情况
XXXXXXXXXX机床项目位XXXXX区XXXXX新渡村南长**路北新渡路**中原路西中驰路**金展精密机床产业园**高新区委会XXXXX公安分局招商引资金俊国际（香港）限公司投资兴建占面积520亩总投资15亿元注册外资3000万美元
该项目集精密机床数控机床研发生产销售体设立机床研究博士工作站规划建设铸造整机配套等厂区（车间）建筑面积247万方米计划2016年3份开工建设周期18月建成年生产3万台精密数控机床实现销售20亿元
二XXXXXXXXXX机床项目政策法律
XXXXXXXXXX机床项目国家关法律法规实施具体：
1关**金展精密机床限公司机密机床项目备案通知淮发改投资[2016]54号
2关**金展精密机床限公司年产3万台精密机床项目开展前期工作函（**市XXXXX区环保局）
3**市规划局规划条件（淮规条字[2015]第 4116号）
三XXXXXXXXXX机床建设项目合理性必性
1中国机床产业现状强四字概括总结2009年机床行业完成工业总产值40142亿元增长161机床产值跃居世界第位体现国机床工业规模 机床制造强国相较国机床工业结构水研发服务力等方面差距体现国机床工业强体现：1 低档产品产剩2科技基础薄弱产品质量水低缺乏型国际集团市场竞争力弱3高端匮乏尤缺少高端数控机床数控系统功部件研发领军缺少高级技工缺少具国际化视野复合型理引进高新精密机床产业必
2金展机密机床项目选址**市高新技术开发区项目建设区域供电供水道路明供气供汽通讯网络施工环境等条件均较保证项目建设正常运营项目选址周边具较强生产协作力工业种类齐全制造业发达拟发展产品档次高属国家鼓励新兴产业国家支持新产品具良市场前景通济分析项目济效益社会效益显著金展精密机床项目合理
四XXXXXXXXXX机床建设项目稳定风险分析
（）XXXXXXXXXX机床建设项目建设阶段稳定形势客观判断
根走访调研结果综合研判分析认XXXXXXXXXX机床建设项目建设阶段会引发规模群众集访事件排涉群众切身利益问题处置引发规模群体性事件
XXXXXXXXXX机床建设项目责乡XXXXX调查情况群众反映XXXXX领导具体相关员工作力较强工作认真负责群众反映强烈问题时予协调解决干群关系融洽该项目没发生妨碍社会理秩序违法行
XXXXXXXXXX机床建设项目附居民支持率支持率较高发46份民意测评表显示均愿意配合该块建设满意度96认利方济发展带动周边相关汽车产业发展幅增加区财政收入提高业率
（二）XXXXXXXXXX机床建设项目程中出现稳定素预测
通调查分析然XXXXXXXXXX机床建设项目建设阶段会出现规模群众集访问题排案问题造成访情况发生问题：
1群众抵制征收风险
风险容：土征收涉群众切身利益加群众土征收政策缺乏理解土征收问题会政府站立面种形式抵制征收土征收项目中群众敏感担忧公合理补偿问题
项目涉土征收需住宅拆搬迁生活会造成便击果补偿合理少数满意影响项目进度社会稳定外原土租金收益短期会失影响收入水
羸群众土征收项目支持已土征收程中摸索出套成熟做法效化解群众征项目理解支持前项目中线工作员高度负责动放弃已节假日休息时间积极征收群众联系沟通解答项征收问题宣传项目建设意义征收政策严格国土土征收补偿条例(国务院令第590号)关法规实施拆迁济受损时关系群众切身利益补偿数目丝苟反复核积极帮助解决力补偿问题利高效推进征收工作项目已严格国土土征收补偿条例等关规定拟定征收补偿方案组织征求意见补偿方案合理性群众认拆迁户补偿方案行签字确认拆迁办拆迁户签订协议详细资料现拆迁办留存
2群众生活保障担忧风险
风险容：该项目需征收量土造成暂时性失业面生存压力
该项目实现公利益时群众短期需长远利益结合起综合考虑项目已严格国土征收补偿条例等关规定拟定征收补偿方案组织征求意见补偿方案合理性群众认拆迁户补偿方案行签字确认
3 项目引发社会矛盾风险
风险容：该项目土征收补偿程中居民会补偿方案满意拒绝搬迁抵制征收外排民间组织通收买居民补偿权利介入反征收活动滋事生非干扰项目进展**利
项目土征收补偿工作精心布臵组织严密征收补偿程中量做引发少引发居民满情绪情感理服制定征收补偿方案时召开座谈会反复征求群众意见建议补偿方案更完善更合理开展宣传教育针居民提意见关心问题设立征收政策法规流动咨询点现场解答居民补方案质疑抵触情绪较居民采换位思考方式力解决实际问题消抗心理处针社会偶发项目征收关零星失实评价充分利电视台电台报纸等新闻媒体进行正面报道消误解引导舆支持土征收
4项目造成环境破坏风险
风险容：该项目需征收量土会区域植物造成定程度破坏外项目运营期会周边环境造成定程度影响
XXXXX政府建设XXXXXXXXXX机床项目施工期间严格设计方案进行施工严格环境保护水土保持投资预算投入保护措施建设做项防治路面进行洒水处理粉尘白天进行施工作业基周边环境影响会产生噪声扰民现象项目建成仅会破坏环境进步提升周边区域生态环境质量
5工程建设程中周围居民影响问题
风险容：工程建设程中施工车辆工程机械施工中产生噪音会周围群众造成定影响工程建设项目中会较施工车辆通附居民出行造成定安全隐患
工程施工程中求施工方安排施工车辆行车线路提前放置警示牌明确标示出施工范围防止意外发生施工时间需错开居民休息时间需夜间施工提前请示相关部门批准告知周围居民实施免造成必矛盾请村委会配合建设方项目设置告示牌提醒车辆行注意安全做附群众安全出行宣传教育工作
六稳定风险控制化解措施
（）事施策法行政
针XXXXXXXXXX机床建设项目建设程中出现稳定素源头化解矛盾实际出发慎重缜密研究建议XXXXX早采取控制化解措施：
1前期群众做宣传工作关征补偿国家方补偿标准进行宣讲解释工作倾听群众意见化解立情绪
2XXXXX积极组织落实资金征收户发放户时补偿款发放位稳定心保持社会稳定
3工程施工程中求施工方安排施工车辆行车线路提前放置警示牌明确标示出施工范围防止意外发生施工时间需错开居民休息时间需夜间施工提前请示相关部门批准告知周围居民实施免造成必矛盾
4请村委会配合建设方项目设置告示牌提醒车辆行注意安全做附群众安全出行宣传教育工作
（二）深入线加强宣传
XXXXX采种形式XXXXXXXXXX机床建设项目建设范围征群众周围居民宣传工程建设法规乡远景规划市区关文件精神居民解XXXXXXXXXX机床建设项目建成区交通济区域竞争力带较提升进步推动XXXXX济建设工作限度取群众理解支持配合
（三）分片包干明确责
更落实工作责制相关部门抽出专门员成立拆迁工作组司法负责政策讲解民政部门负责失群众实行社会保障维稳办负责建设程中涉稳问题协调督促指导派出做突发事件处置防范工作准备工作中坚持公开公公正热心耐心细心三公三心原结合政策法律情法理工作做实做细做位周围群众逐步理解支持配合XXXXXXXXXX机床建设项目建设工作
（四）畅通信息渠道强化预案
乡村建站负责全程稳定信息掌握相关部门认真访电群众提供相关政策咨询畅通信息收集汇报渠道发现存影响社会稳定隐患时关部门汇报针搬迁程中出现稳定苗头乡维稳办牵头派出乡村建站国土中心制定出台工作预案
七结
XXXXXXXXXX机床建设项目建设发改委区政府关文件协议进行法行政关职部门工作中讲究工作方法法公正进行会发生规模群众集访事件少数群众原形成规模访处置预案法妥善处理相关工作定会利保障该项目社会稳定风险等级低建议允许实施报区维稳办审核备案组织专家组项目审核评审
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XXXXXXXXXX机床建设项目
稳定风险评估报告
根江苏省社会稳定风险评估办法（试行）关印发〈江苏省国土资源理系统开展社会稳定风险评估工作实施意见（试行）〉通知（苏国土资发[20**]341号）市政府办公室关印发〈**市征项目社会稳定风险评估实施办法（试行）〉通知（淮政办发[20**]85号）等文件规定较范围民群众生产生活造成影响重工程项目建设环境建设涉征项目必须列入社会稳定风险评估范围
乡区维护稳定工作领导组求成立专门稳评工作组乡负责XXXXX机床建设项目进行充分调研通量工作稳评工作组先次解乡村建站乡矛盾调处中心乡民政办乡司法等相关部门深入施工现场相关部门领导工作员走访XXXXXXXXXX机床项目周边居民发放民意测评表召开座谈会收集量第手资料发放问卷50份回收问卷46份满意率达96时邀请关机构专家次征项目社会稳定风险评估报告进行全面认真证现XXXXXXXXXX机床稳定风险评估报告：
XXXXXXXXXX机床建设项目基情况
XXXXXXXXXX机床项目位XXXXX区XXXXX新渡村南长**路北新渡路**中原路西中驰路**金展精密机床产业园**高新区委会XXXXX公安分局招商引资金俊国际（香港）限公司投资兴建占面积520亩总投资15亿元注册外资3000万美元
该项目集精密机床数控机床研发生产销售体设立机床研究博士工作站规划建设铸造整机配套等厂区（车间）建筑面积247万方米计划2016年3份开工建设周期18月建成年生产3万台精密数控机床实现销售20亿元
二XXXXXXXXXX机床项目政策法律
XXXXXXXXXX机床项目国家关法律法规实施具体：
1关**金展精密机床限公司机密机床项目备案通知淮发改投资[2016]54号
2关**金展精密机床限公司年产3万台精密机床项目开展前期工作函（**市XXXXX区环保局）
3**市规划局规划条件（淮规条字[2015]第 4116号）
三XXXXXXXXXX机床建设项目合理性必性
1中国机床产业现状强四字概括总结2009年机床行业完成工业总产值40142亿元增长161机床产值跃居世界第位体现国机床工业规模 机床制造强国相较国机床工业结构水研发服务力等方面差距体现国机床工业强体现：1 低档产品产剩2科技基础薄弱产品质量水低缺乏型国际集团市场竞争力弱3高端匮乏尤缺少高端数控机床数控系统功部件研发领军缺少高级技工缺少具国际化视野复合型理引进高新精密机床产业必
2金展机密机床项目选址**市高新技术开发区项目建设区域供电供水道路明供气供汽通讯网络施工环境等条件均较保证项目建设正常运营项目选址周边具较强生产协作力工业种类齐全制造业发达拟发展产品档次高属国家鼓励新兴产业国家支持新产品具良市场前景通济分析项目济效益社会效益显著金展精密机床项目合理
四XXXXXXXXXX机床建设项目稳定风险分析
（）XXXXXXXXXX机床建设项目建设阶段稳定形势客观判断
根走访调研结果综合研判分析认XXXXXXXXXX机床建设项目建设阶段会引发规模群众集访事件排涉群众切身利益问题处置引发规模群体性事件
XXXXXXXXXX机床建设项目责乡XXXXX调查情况群众反映XXXXX领导具体相关员工作力较强工作认真负责群众反映强烈问题时予协调解决干群关系融洽该项目没发生妨碍社会理秩序违法行
XXXXXXXXXX机床建设项目附居民支持率支持率较高发46份民意测评表显示均愿意配合该块建设满意度96认利方济发展带动周边相关汽车产业发展幅增加区财政收入提高业率
（二）XXXXXXXXXX机床建设项目程中出现稳定素预测
通调查分析然XXXXXXXXXX机床建设项目建设阶段会出现规模群众集访问题排案问题造成访情况发生问题：
1群众抵制征收风险
风险容：土征收涉群众切身利益加群众土征收政策缺乏理解土征收问题会政府站立面种形式抵制征收土征收项目中群众敏感担忧公合理补偿问题
项目涉土征收需住宅拆搬迁生活会造成便击果补偿合理少数满意影响项目进度社会稳定外原土租金收益短期会失影响收入水
羸群众土征收项目支持已土征收程中摸索出套成熟做法效化解群众征项目理解支持前项目中线工作员高度负责动放弃已节假日休息时间积极征收群众联系沟通解答项征收问题宣传项目建设意义征收政策严格国土土征收补偿条例(国务院令第590号)关法规实施拆迁济受损时关系群众切身利益补偿数目丝苟反复核积极帮助解决力补偿问题利高效推进征收工作项目已严格国土土征收补偿条例等关规定拟定征收补偿方案组织征求意见补偿方案合理性群众认拆迁户补偿方案行签字确认拆迁办拆迁户签订协议详细资料现拆迁办留存
2群众生活保障担忧风险
风险容：该项目需征收量土造成暂时性失业面生存压力
该项目实现公利益时群众短期需长远利益结合起综合考虑项目已严格国土征收补偿条例等关规定拟定征收补偿方案组织征求意见补偿方案合理性群众认拆迁户补偿方案行签字确认
3 项目引发社会矛盾风险
风险容：该项目土征收补偿程中居民会补偿方案满意拒绝搬迁抵制征收外排民间组织通收买居民补偿权利介入反征收活动滋事生非干扰项目进展**利
项目土征收补偿工作精心布臵组织严密征收补偿程中量做引发少引发居民满情绪情感理服制定征收补偿方案时召开座谈会反复征求群众意见建议补偿方案更完善更合理开展宣传教育针居民提意见关心问题设立征收政策法规流动咨询点现场解答居民补方案质疑抵触情绪较居民采换位思考方式力解决实际问题消抗心理处针社会偶发项目征收关零星失实评价充分利电视台电台报纸等新闻媒体进行正面报道消误解引导舆支持土征收
4项目造成环境破坏风险
风险容：该项目需征收量土会区域植物造成定程度破坏外项目运营期会周边环境造成定程度影响
XXXXX政府建设XXXXXXXXXX机床项目施工期间严格设计方案进行施工严格环境保护水土保持投资预算投入保护措施建设做项防治路面进行洒水处理粉尘白天进行施工作业基周边环境影响会产生噪声扰民现象项目建成仅会破坏环境进步提升周边区域生态环境质量
5工程建设程中周围居民影响问题
风险容：工程建设程中施工车辆工程机械施工中产生噪音会周围群众造成定影响工程建设项目中会较施工车辆通附居民出行造成定安全隐患
工程施工程中求施工方安排施工车辆行车线路提前放置警示牌明确标示出施工范围防止意外发生施工时间需错开居民休息时间需夜间施工提前请示相关部门批准告知周围居民实施免造成必矛盾请村委会配合建设方项目设置告示牌提醒车辆行注意安全做附群众安全出行宣传教育工作
六稳定风险控制化解措施
（）事施策法行政
针XXXXXXXXXX机床建设项目建设程中出现稳定素源头化解矛盾实际出发慎重缜密研究建议XXXXX早采取控制化解措施：
1前期群众做宣传工作关征补偿国家方补偿标准进行宣讲解释工作倾听群众意见化解立情绪
2XXXXX积极组织落实资金征收户发放户时补偿款发放位稳定心保持社会稳定
3工程施工程中求施工方安排施工车辆行车线路提前放置警示牌明确标示出施工范围防止意外发生施工时间需错开居民休息时间需夜间施工提前请示相关部门批准告知周围居民实施免造成必矛盾
4请村委会配合建设方项目设置告示牌提醒车辆行注意安全做附群众安全出行宣传教育工作
（二）深入线加强宣传
XXXXX采种形式XXXXXXXXXX机床建设项目建设范围征群众周围居民宣传工程建设法规乡远景规划市区关文件精神居民解XXXXXXXXXX机床建设项目建成区交通济区域竞争力带较提升进步推动XXXXX济建设工作限度取群众理解支持配合
（三）分片包干明确责
更落实工作责制相关部门抽出专门员成立拆迁工作组司法负责政策讲解民政部门负责失群众实行社会保障维稳办负责建设程中涉稳问题协调督促指导派出做突发事件处置防范工作准备工作中坚持公开公公正热心耐心细心三公三心原结合政策法律情法理工作做实做细做位周围群众逐步理解支持配合XXXXXXXXXX机床建设项目建设工作
（四）畅通信息渠道强化预案
乡村建站负责全程稳定信息掌握相关部门认真访电群众提供相关政策咨询畅通信息收集汇报渠道发现存影响社会稳定隐患时关部门汇报针搬迁程中出现稳定苗头乡维稳办牵头派出乡村建站国土中心制定出台工作预案
七结
XXXXXXXXXX机床建设项目建设发改委区政府关文件协议进行法行政关职部门工作中讲究工作方法法公正进行会发生规模群众集访事件少数群众原形成规模访处置预案法妥善处理相关工作定会利保障该项目社会稳定风险等级低建议允许实施报区维稳办审核备案组织专家组项目审核评审
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