关进步做增收节支工作意见
（2014年7月）
年全县级部门认真贯彻国家项财政策力培植财源深化财税改革严格财税理增收节支工作取明显成效促进全县济项事业发展维护社会稳定容忽视前县县乡济基础然薄弱财政增收乏力收支矛盾尖锐特年财政收入增长缓慢民生项目断提标扩面财政支出增长快收支矛盾日益凸显段时期全县财政运行面极严峻考验保持济稳较快发展社会谐稳定现做全县增收节支工作提出意见：
法规加强征确保财政收入稳定增长
（）采取力措施全力组织财税收入财税部门乡镇（街道办）三区委统筹协调职责群策群力齐心协力坚定信心切实增强组织收入紧迫感财税收入务落实责分解位建立完善组织收入目标责制采取效措施解决影响收入难点问题确保完成全县财政般预算收入目标财税部门认真组织税源调查税收征完成全年务提供通加强税源理税基核算税收分析等力挖掘增收潜力组织调度收入认真坚持收入调度联席会议制度认真分析济形势税收政策县财政收入影响重点税源税种税收户实时监控准确分析税收增减变化趋势结合实际情况提出切实效增收措施县政府建立财政收入完成收入结构情况定期通报制度督促加强财政收入组织工作
（二）加强税收征提高精细化理水财税部门坚持
法征税应收收收头税坚决防止制止越权减免税组织收入原源头加强税收控时掌握纳税户数生产营变化趋势密切关注重点企业生产营情况税收实现情况健全重点税源监控制度注重加强制造业房产业建筑安装业铁矿企业纳税评估税收征全面清理税收征死角防止税收流失坚持税种重抓重点税源外新生税源加强指导监督快形成新税收增长点分散税源针理中薄弱环节创新征方式改进征手段充分挖掘方税增收潜力确保应收收税务部门坚持法治税加税收征稽查力度严厉击种偷逃骗税抗税拉税等违法活动尤加房产流通企业等重点税收稽查严格杜绝买税卖税行进步总结税收专项检查工作验继续推进税收专项检查专项整治严格查促查促收实现检查行业规范领域实现块税收目标
（三）强化非税理限度形成政府财力财政部门进步加强非税收入理工作时掌握非税收入项目增减变化情况增减变化异常收费项目进行必费源调查时解政策变化素工作中存问题时研究解决措施确保非税收入计划完成严格执行收支两条线政策坚决杜绝坐收坐支私设金库等违法违纪现象发生完善非税收入征收程序严禁意减免非税收入限度形成政府财力
二力支持济发展培强做税源济
全县级部门站服务济社会发展全局高度坚持全力抓财源重点抓收入原超常规思路措施促进全县财政收入快速增长做力发展文章学先进区发展验解放思想观念走出身发展条件限制框框思维梯楼水行舟招企业引项目作加快县发展重点注重
引进身实力强产业链条长产品销路纳税力强骨干企业断夯实县域济发展根基二做争取文章继续抓住区圈带等政策叠加扶持**市实施十二五财源建设规划契机积极争取政策项目资金灵活运财政调控等手段加企业技术改造高新技术推广应农业产业化等项目投入逐步解决县身发展基础牢固问题县发改财政农业等相关部门积极配合级部门做政策项目资金协调争取等工作确保争取政策争取位落实资金落实位三做扶持发展文章进步加强政策引导扶持财政部门严格着重政策调控引导功夫注重优化发展环境改进财政扶持方式济发展领域计划推行拨改改贷改投等扶持模式形成激励约束机制提升财政扶持资金效益实现发展财政双赢税务部门认真落实营改增支持中微企业发展等结构性减税等政策减轻企业税负激发企业发展活力济发展转方式调结构增效益牢基础金融机构进步放宽企业融资门槛加信贷投放力度着力增强济发展造血功
三严格支出理力压缩非生产性开支
前财政收支矛盾十分突出情况级部门牢固树立长期紧日子思想严格执行厉行勤俭节约反铺张浪费项规定努力做开源节流重力节俭财政开支集中财力办事
（）力压减行政支出级部门厉行节约勤俭办事力压缩般性财政支出严格控制行政开支力压减车会话等般性支出严格县政府关规定严控制类考察学活动必须安排会议培训等压缩规模坚决遏制会议费差旅费接费等支出增长势头
力压缩会议费开开会议量开合会议律合召开严格控制交通费公务车维修燃油等费实行总量控制严禁公车私单位理组织参加必外出考察活动严禁形式名目发放国家规定外奖金补助福利
（二）严格强化预算约束级关部门严格预算法求强化预算执行约束认真先预算花钱原进步加强预算理没列入预算支出原办理资金追加财政部门深化收入笼子预算盘子支出口子财政理体制严格年度预算编制强化预算绩效评价考核努力实现预算编制科学化制度化规范化
（三）着力加强支出监深入推进县乡国库集中收付制度改革逐步完善理制度规范操作方法提高支付效率理水严格加强预算单位账户理构建落实单账户体系提高财政资金利效率进步推广公务卡结算减少现金支出规范财务理进步深化政府采购财政投资评审理扩政府采购财政投资评审项目覆盖面扩面增量规范运作加强监协调发展目标充分发挥财政理财政资金公资源配置中重作 切实加强监督检查严肃财纪律纪检监察财政审计等部门司职发挥职作重点加财政性资金检查监督力度进步加强预算外资金监督认真落实收支两条线罚缴分离票款分离等办法加强预算外资金收入支出理监督防止预算外资金体外循环加强财政拨出资金支出情况踪检查重点已拨付单位工资社会保障重点支出专款等项资金审查查促提高财政资金效益加违反财纪律查处力度单位隐匿收入帐外设帐私设金库截留挪财政资金等违反财纪律乱收滥支行查出追究单位负责关员责维护财纪律严肃性
五加强组织领导全面落实增收节支措施
深入开展增收节支工作建设节约型社会重举措级部门切实加强领导加宣传力度领导干部公务员率先垂范厉行节约勤俭办事促进县济社会快发展作出积极贡献财税部门结合工作实际进步完善领导责制征岗位责制切实增收节支工作落实处研究制定行政事业单位预算约束激励机制增收节支考核纳入全县绩效考核范围单位财务收支置群众监督充分调动部门理财积极性觉强化预算约束预算执行良基础加快推进项目资金绩效考评监督理贯穿资金运行环节加强财政资金踪问效开展财政资金情况重点项目专项审计监督踪检查建立项目资金绩效监督机制评价体系级部门认真结合实际认真落实项工作措施确保增收节支落实位
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（2014年7月）
年全县级部门认真贯彻国家项财政策力培植财源深化财税改革严格财税理增收节支工作取明显成效促进全县济项事业发展维护社会稳定容忽视前县县乡济基础然薄弱财政增收乏力收支矛盾尖锐特年财政收入增长缓慢民生项目断提标扩面财政支出增长快收支矛盾日益凸显段时期全县财政运行面极严峻考验保持济稳较快发展社会谐稳定现做全县增收节支工作提出意见：
法规加强征确保财政收入稳定增长
（）采取力措施全力组织财税收入财税部门乡镇（街道办）三区委统筹协调职责群策群力齐心协力坚定信心切实增强组织收入紧迫感财税收入务落实责分解位建立完善组织收入目标责制采取效措施解决影响收入难点问题确保完成全县财政般预算收入目标财税部门认真组织税源调查税收征完成全年务提供通加强税源理税基核算税收分析等力挖掘增收潜力组织调度收入认真坚持收入调度联席会议制度认真分析济形势税收政策县财政收入影响重点税源税种税收户实时监控准确分析税收增减变化趋势结合实际情况提出切实效增收措施县政府建立财政收入完成收入结构情况定期通报制度督促加强财政收入组织工作
（二）加强税收征提高精细化理水财税部门坚持
法征税应收收收头税坚决防止制止越权减免税组织收入原源头加强税收控时掌握纳税户数生产营变化趋势密切关注重点企业生产营情况税收实现情况健全重点税源监控制度注重加强制造业房产业建筑安装业铁矿企业纳税评估税收征全面清理税收征死角防止税收流失坚持税种重抓重点税源外新生税源加强指导监督快形成新税收增长点分散税源针理中薄弱环节创新征方式改进征手段充分挖掘方税增收潜力确保应收收税务部门坚持法治税加税收征稽查力度严厉击种偷逃骗税抗税拉税等违法活动尤加房产流通企业等重点税收稽查严格杜绝买税卖税行进步总结税收专项检查工作验继续推进税收专项检查专项整治严格查促查促收实现检查行业规范领域实现块税收目标
（三）强化非税理限度形成政府财力财政部门进步加强非税收入理工作时掌握非税收入项目增减变化情况增减变化异常收费项目进行必费源调查时解政策变化素工作中存问题时研究解决措施确保非税收入计划完成严格执行收支两条线政策坚决杜绝坐收坐支私设金库等违法违纪现象发生完善非税收入征收程序严禁意减免非税收入限度形成政府财力
二力支持济发展培强做税源济
全县级部门站服务济社会发展全局高度坚持全力抓财源重点抓收入原超常规思路措施促进全县财政收入快速增长做力发展文章学先进区发展验解放思想观念走出身发展条件限制框框思维梯楼水行舟招企业引项目作加快县发展重点注重
引进身实力强产业链条长产品销路纳税力强骨干企业断夯实县域济发展根基二做争取文章继续抓住区圈带等政策叠加扶持**市实施十二五财源建设规划契机积极争取政策项目资金灵活运财政调控等手段加企业技术改造高新技术推广应农业产业化等项目投入逐步解决县身发展基础牢固问题县发改财政农业等相关部门积极配合级部门做政策项目资金协调争取等工作确保争取政策争取位落实资金落实位三做扶持发展文章进步加强政策引导扶持财政部门严格着重政策调控引导功夫注重优化发展环境改进财政扶持方式济发展领域计划推行拨改改贷改投等扶持模式形成激励约束机制提升财政扶持资金效益实现发展财政双赢税务部门认真落实营改增支持中微企业发展等结构性减税等政策减轻企业税负激发企业发展活力济发展转方式调结构增效益牢基础金融机构进步放宽企业融资门槛加信贷投放力度着力增强济发展造血功
三严格支出理力压缩非生产性开支
前财政收支矛盾十分突出情况级部门牢固树立长期紧日子思想严格执行厉行勤俭节约反铺张浪费项规定努力做开源节流重力节俭财政开支集中财力办事
（）力压减行政支出级部门厉行节约勤俭办事力压缩般性财政支出严格控制行政开支力压减车会话等般性支出严格县政府关规定严控制类考察学活动必须安排会议培训等压缩规模坚决遏制会议费差旅费接费等支出增长势头
力压缩会议费开开会议量开合会议律合召开严格控制交通费公务车维修燃油等费实行总量控制严禁公车私单位理组织参加必外出考察活动严禁形式名目发放国家规定外奖金补助福利
（二）严格强化预算约束级关部门严格预算法求强化预算执行约束认真先预算花钱原进步加强预算理没列入预算支出原办理资金追加财政部门深化收入笼子预算盘子支出口子财政理体制严格年度预算编制强化预算绩效评价考核努力实现预算编制科学化制度化规范化
（三）着力加强支出监深入推进县乡国库集中收付制度改革逐步完善理制度规范操作方法提高支付效率理水严格加强预算单位账户理构建落实单账户体系提高财政资金利效率进步推广公务卡结算减少现金支出规范财务理进步深化政府采购财政投资评审理扩政府采购财政投资评审项目覆盖面扩面增量规范运作加强监协调发展目标充分发挥财政理财政资金公资源配置中重作 切实加强监督检查严肃财纪律纪检监察财政审计等部门司职发挥职作重点加财政性资金检查监督力度进步加强预算外资金监督认真落实收支两条线罚缴分离票款分离等办法加强预算外资金收入支出理监督防止预算外资金体外循环加强财政拨出资金支出情况踪检查重点已拨付单位工资社会保障重点支出专款等项资金审查查促提高财政资金效益加违反财纪律查处力度单位隐匿收入帐外设帐私设金库截留挪财政资金等违反财纪律乱收滥支行查出追究单位负责关员责维护财纪律严肃性
五加强组织领导全面落实增收节支措施
深入开展增收节支工作建设节约型社会重举措级部门切实加强领导加宣传力度领导干部公务员率先垂范厉行节约勤俭办事促进县济社会快发展作出积极贡献财税部门结合工作实际进步完善领导责制征岗位责制切实增收节支工作落实处研究制定行政事业单位预算约束激励机制增收节支考核纳入全县绩效考核范围单位财务收支置群众监督充分调动部门理财积极性觉强化预算约束预算执行良基础加快推进项目资金绩效考评监督理贯穿资金运行环节加强财政资金踪问效开展财政资金情况重点项目专项审计监督踪检查建立项目资金绩效监督机制评价体系级部门认真结合实际认真落实项工作措施确保增收节支落实位
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