前农信社支持三农现状调查建议
农信社支持三农力军全力服务三农农信社核心竞争力国家赋予农信社职责目前农信社服务三农现状？存困难？笔者**农社社例问题进行调查研究探索农信社支农新途径
**农信社信贷支农情况
年**农信社县委县政府省市联社正确领导认真贯彻中央农村济工作会议精神中央号文件精神坚持农农服务宗旨强力推动农户额信贷款扩面增量截止2013年3月末该县农信社项贷款余额60443万元较年初增加2530万元涉农贷款余额达57361万元占项贷款949
（）强化资金组织提升支农力
2013年该县农信社规范运营壮实力提升形象发展线提早筹措支农资金制定信贷支农计首季开门红活动中广员工通提升柜台服务散发春联回访客户拜访回乡农民工等组织资金168亿元中公存款较年期增加1亿元壮支农实力
（二）创新服务方式推行阳光办贷
县委县政府农村工作思路该县联社始终支持三农中企业发展作信贷工作重心抓农户建档评级作改进支农服务提高信贷理水项基础工作强力推进农户额信贷款
扩面增量具体工作中实行领导班子包片包村全县30名客户理包五行政村逐户认真开展评级授信工作通深入村组召开支农座谈会60次15276户村民建立农户摸底档案占总农户762303户农户进行评级授信二切实转变工作作风强化服务意识营销意识发挥背包银行优势深入村巷院落田间头门服务讲诚信信贷需求农户贷款楼沟信社先西寨曹家村杨家窑召开信贷支农座谈会认真听取农户意见资金需求情况研究确定支农工作重点时解决农户资金需求季度累计发放额农贷达1477笔7652万元效满足农民信贷资金需求三积极推行阳光办贷首先明确客户理工作范围职责增强工作责心信贷服务透明度县联社根客户理包村范围制作公示牌社会公布贷款程序包村客户理姓名电话号码举报电话等接受群众监督杜绝贷款中吃卡等良行发生效杜绝情贷款关系贷款四推行限时办结承诺服务求包村客户理月乡少15天包村农户贷款申请限定三日必须答复符合条件五天办妥承诺切实方便群众基做群众满意
（三）扩信贷范围增强支农力度
2013年该县联社支持春耕备耕生产时力扶持特色农业项目通三早早计划早行动早部署确保农民包购置化肥农药籽种膜误农时
季度末全辖累计投放春耕备耕贷款4955万元二抓住县委政府力发展特色高效农业积极扶持舍饲养羊蔬菜棚等项目调查**县辖4067种养殖户中事特色种植业1910事养殖业1727事种养结合430种养殖户营土面积9万亩中50亩135050100亩518100500亩42营业务范围种棚蔬菜养羊养牛全年营收入33939万元中收入10万元35201050万元547截止目前该县联社支持特色高效农业项目贷款余额达5000万元中10万元3201050万元122
二存困难
调查支农工作中困难：
第农民专业合作社融资难目前**县工商局登记类种养殖合作社2180户正常营生产合作社足5部分单社员营流动性资金足营规模发展潜力受限制合作社盈利积累力较弱调查部分合作社贷款需求较合适担保致农民专业合作社融资难
第二抵押物足成制约养殖业信贷支持瓶颈**县养殖户1727户全省养羊县养羊业全县农民创收重渠道省政府确定县业重点扶持县截止2012年全县养羊达468万2013年该县完成6标准化养殖区5示范养殖场务新发展舍饲养殖示范户100户规模养殖户达3500户养殖贷款需求农户额信贷款高限额8万元养殖户
法提供效抵押担保农信社法进行规模信贷支持采取活禽抵押旦出现疫情市场波动会形成风险该县联社城关信社支持养殖户武新华目前羊存栏600年销售羊1500羊纯利润280元年纯收入超40万元步拟扩建养殖场计划存栏羊达3000总投资150万元资金缺口50万元该客户现贷款30万元没效抵押物农信社暂时法予50万元信贷支持
第三贷款利率期限合理种养殖户贷款需求期限应23年期间年根法贷款利率身高期限长利率更高增加养殖成频繁旧新贷款浪费力公资源增加农信社养殖户成
三建议策
（）完善信贷理机制针种植业养殖业专业合作社社员生产周期特点建议级联社根专业合作社生产营特点合理确定贷款种类期限降低专业合作社流动资金循环贷款条件妥善解决养殖专业合作社续贷问题时建议政府建立专业合作社专项扶持资金解决专业合作社发展初期没资金资金例偏低抗风险力弱问题农民专业合作社具备农信社贷款条件促进合作社健康发展外级政府积极鼓励支持担保机构农民专业合作社提供贷款担保运政府风险金担保方式予资金支持采取市场化运作方式建立农民专业合作社贷款担保机构引导实现农民专业合作社信贷投入持续增加金融服务持续改善
（二）建立效风险分担机制力开发养殖业保险市场鼓励支持保险公司积极开发养殖业保险市场发展种形式种渠道养殖业保险加快养殖业政策性保险试点工作探索建立适合区品种政策性保险制度化增强养殖业抵御市场风险疫病风险然灾害力建立养殖业贷款风险损失补偿机制成立政府部门牵头养殖户农信社保险公司参加评估组认定风险损失贷款时予补偿效保全信贷资产安全消农信社发放养殖业贷款顾忧时灵活方便安全原完善农户联保贷款方式扩农户联保贷款范围力推行农户联保贷款专业合作组织联保贷款专业协会成员联保贷款积极探索开展信乡镇信村信户创建工作组建信体分散农贷风险切实农户贷款开辟种担保抵押渠道
（三）拓展农信社支农服务功针贷款象确定贷款种类利率标准办理方式审批程序根农村农时特点客户需求灵活确定贷款期限担保方式提供性化服务吸引巩固优质客户改善服务方式实施精细化服务推行客户理制设立农贷专柜客户提供站式服务简化办事程序提高工作效率加快资金兑付扩展业务功断提高三农服务力水
作者：李 剑 杜瑞山 高海峰 （**县联社）
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前农信社支持三农现状调查建议
农信社支持三农力军全力服务三农农信社核心竞争力国家赋予农信社职责目前农信社服务三农现状？存困难？笔者**农社社例问题进行调查研究探索农信社支农新途径
**农信社信贷支农情况
年**农信社县委县政府省市联社正确领导认真贯彻中央农村济工作会议精神中央号文件精神坚持农农服务宗旨强力推动农户额信贷款扩面增量截止2013年3月末该县农信社项贷款余额60443万元较年初增加2530万元涉农贷款余额达57361万元占项贷款949
（）强化资金组织提升支农力
2013年该县农信社规范运营壮实力提升形象发展线提早筹措支农资金制定信贷支农计首季开门红活动中广员工通提升柜台服务散发春联回访客户拜访回乡农民工等组织资金168亿元中公存款较年期增加1亿元壮支农实力
（二）创新服务方式推行阳光办贷
县委县政府农村工作思路该县联社始终支持三农中企业发展作信贷工作重心抓农户建档评级作改进支农服务提高信贷理水项基础工作强力推进农户额信贷款
扩面增量具体工作中实行领导班子包片包村全县30名客户理包五行政村逐户认真开展评级授信工作通深入村组召开支农座谈会60次15276户村民建立农户摸底档案占总农户762303户农户进行评级授信二切实转变工作作风强化服务意识营销意识发挥背包银行优势深入村巷院落田间头门服务讲诚信信贷需求农户贷款楼沟信社先西寨曹家村杨家窑召开信贷支农座谈会认真听取农户意见资金需求情况研究确定支农工作重点时解决农户资金需求季度累计发放额农贷达1477笔7652万元效满足农民信贷资金需求三积极推行阳光办贷首先明确客户理工作范围职责增强工作责心信贷服务透明度县联社根客户理包村范围制作公示牌社会公布贷款程序包村客户理姓名电话号码举报电话等接受群众监督杜绝贷款中吃卡等良行发生效杜绝情贷款关系贷款四推行限时办结承诺服务求包村客户理月乡少15天包村农户贷款申请限定三日必须答复符合条件五天办妥承诺切实方便群众基做群众满意
（三）扩信贷范围增强支农力度
2013年该县联社支持春耕备耕生产时力扶持特色农业项目通三早早计划早行动早部署确保农民包购置化肥农药籽种膜误农时
季度末全辖累计投放春耕备耕贷款4955万元二抓住县委政府力发展特色高效农业积极扶持舍饲养羊蔬菜棚等项目调查**县辖4067种养殖户中事特色种植业1910事养殖业1727事种养结合430种养殖户营土面积9万亩中50亩135050100亩518100500亩42营业务范围种棚蔬菜养羊养牛全年营收入33939万元中收入10万元35201050万元547截止目前该县联社支持特色高效农业项目贷款余额达5000万元中10万元3201050万元122
二存困难
调查支农工作中困难：
第农民专业合作社融资难目前**县工商局登记类种养殖合作社2180户正常营生产合作社足5部分单社员营流动性资金足营规模发展潜力受限制合作社盈利积累力较弱调查部分合作社贷款需求较合适担保致农民专业合作社融资难
第二抵押物足成制约养殖业信贷支持瓶颈**县养殖户1727户全省养羊县养羊业全县农民创收重渠道省政府确定县业重点扶持县截止2012年全县养羊达468万2013年该县完成6标准化养殖区5示范养殖场务新发展舍饲养殖示范户100户规模养殖户达3500户养殖贷款需求农户额信贷款高限额8万元养殖户
法提供效抵押担保农信社法进行规模信贷支持采取活禽抵押旦出现疫情市场波动会形成风险该县联社城关信社支持养殖户武新华目前羊存栏600年销售羊1500羊纯利润280元年纯收入超40万元步拟扩建养殖场计划存栏羊达3000总投资150万元资金缺口50万元该客户现贷款30万元没效抵押物农信社暂时法予50万元信贷支持
第三贷款利率期限合理种养殖户贷款需求期限应23年期间年根法贷款利率身高期限长利率更高增加养殖成频繁旧新贷款浪费力公资源增加农信社养殖户成
三建议策
（）完善信贷理机制针种植业养殖业专业合作社社员生产周期特点建议级联社根专业合作社生产营特点合理确定贷款种类期限降低专业合作社流动资金循环贷款条件妥善解决养殖专业合作社续贷问题时建议政府建立专业合作社专项扶持资金解决专业合作社发展初期没资金资金例偏低抗风险力弱问题农民专业合作社具备农信社贷款条件促进合作社健康发展外级政府积极鼓励支持担保机构农民专业合作社提供贷款担保运政府风险金担保方式予资金支持采取市场化运作方式建立农民专业合作社贷款担保机构引导实现农民专业合作社信贷投入持续增加金融服务持续改善
（二）建立效风险分担机制力开发养殖业保险市场鼓励支持保险公司积极开发养殖业保险市场发展种形式种渠道养殖业保险加快养殖业政策性保险试点工作探索建立适合区品种政策性保险制度化增强养殖业抵御市场风险疫病风险然灾害力建立养殖业贷款风险损失补偿机制成立政府部门牵头养殖户农信社保险公司参加评估组认定风险损失贷款时予补偿效保全信贷资产安全消农信社发放养殖业贷款顾忧时灵活方便安全原完善农户联保贷款方式扩农户联保贷款范围力推行农户联保贷款专业合作组织联保贷款专业协会成员联保贷款积极探索开展信乡镇信村信户创建工作组建信体分散农贷风险切实农户贷款开辟种担保抵押渠道
（三）拓展农信社支农服务功针贷款象确定贷款种类利率标准办理方式审批程序根农村农时特点客户需求灵活确定贷款期限担保方式提供性化服务吸引巩固优质客户改善服务方式实施精细化服务推行客户理制设立农贷专柜客户提供站式服务简化办事程序提高工作效率加快资金兑付扩展业务功断提高三农服务力水
作者：李 剑 杜瑞山 高海峰 （**县联社）
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