2012年安乐村乡村旅游扶贫项目实施方案
编制单位:**区郎岱镇民政府
申报单位:**区扶贫局 **区财政局
实施单位:**区郎岱镇民政府
二〇二 年 七月二十八日
前 言
乡村旅游指乡村区活动场利乡村独特然环境田园风光生产营形态民俗风情农耕文化乡村聚落等资源城市居民提供观光休闲度假体验健身娱乐购物种新型旅游营活动乡村旅游成品牌时代产物历史必然乡村旅游现已成推进城乡基础设施城乡生态环境建设新载体帮助农民增收致富新渠道促进农村济结构调整特色济发展新动力转移吸纳农村剩余劳动力新途径提高农民素质加强农村精神文明建设新形式发展构建社会义谐社会促进然谐相处社会谐相处具重意义全面落实科学发展观种益尝试实践
基情况
()郎岱镇基情况
贵州省**市**区郎岱镇位**市东部距特区政府驻32公里**市政府驻92公里黄果树瀑布30公里牂牁江风景区35公里总面积9842方公里总口4万余耕面积24315亩2011年GDP达45亿元
郎岱东郎山西**名郎岱古镇周春秋战国属牂牁国秦西汉属夜郎国唐前期郎岱卢鹿部宋庆历元年起属罗氏鬼国元时郎岱属达鲁花赤明清时郎岱厅民国时改郎岱县1950年郎岱解放郎岱县城1960年郎岱县改六枝市县政府迁寨1992年建撤设郎岱镇
牂牁文明夜郎文化源远流长查郎岱境先产生7名进士43举明清古庙宇达16座现居住少数民族苗族布族仡佬族彝族等婚嫁祭祀劳动饮食居住服饰头饰等方面独夜郎文化特色郎岱镇交通便利六枝******两条高等级公路穿境势坦土壤肥沃矿产资源丰富民族风情浓郁旅游开发潜力极
郎岱区位优势突出直周边乡镇商贸服务文化中心贵州省重点城镇历史文化名镇万亩商品蔬菜基**市现代农业产业园区特色养殖示范基**市政府口帮扶**市建设中国凉原生态农产品科技扶贫加工示范园区
(二)安乐村基情况
1理然条件
安乐村距郎岱镇镇政府9公里距特区政府驻34公里水黄高等级公路横穿总面积85方公里势坦理位置东105°22′105°24′北纬26°03′26°05′高海拔1500米低海拔1300米部分区1350—1450米间东连折溪乡西接花脚村东接石糯尾村安乐村9然村组坝组白坟组安乐组杨家院组瓦窑组树脚组嘎猛嘎猛新寨等九村民组气候温年均气温143
℃年均降雨量1350—1400毫米霜期290天
2乡村旅游发展利条件
四农家创建活动开展市特关领导高度重视
二国家实施新扶贫开发**区纳入****桂连片特困区成重点扶贫开发区域安乐村社会济发展带更发展机遇
三托郎岱镇天独厚民族文化安乐村天独厚理优势乡村休闲农业等旅游资源综合开发利建设四农家发展乡村休闲农业旅游特田园风光森林景观农林生产济活动乡村然生态环境乡村民族民俗文化展现游客推动基础设施生态建设服务行业生态农业发展
四着济发展消费水断提高生态农业产品需求日益增加空气水源土壤没受污染安乐村发展生态农业提供利市场条件
二项目概
项目名称:**区郎岱镇安乐乡村旅游扶贫项目
项目实施单位:**区郎岱镇民政府
项目实施单位法代表:周合联系电话13698586379
项目单位:**区扶贫开发局
项目单位法代表马勇联系电话0858-5326535
项目技术托单位:**区旅游局**区财政局**区农业局**区水利局**区交通局**区林业局**区住建局**区文体广播局
项目托单位技术负责:肖昌学联系电话:0858-5323038
项目建设性质:新建
项目类型:生态休闲旅游
项目实施点:**区郎岱镇安乐村
项目建设容:
()财政扶贫资金建设容:
1农家观光菜园建设500亩 2农家鱼塘造30亩 3造农家庭院生态土鸡散养10户4造农家生态猪养殖10户5造农家旅馆建设10户6造农家乐示范点建设10户7乡村
旅游技培训308基础设施建设:(1)建设公厕322蹲位(2)建设垃圾房3(3)建停车场1700方米
(二)整合资金建设容
1农民文化广场2200 M22安乐村停车场工程700 M23篮球场1070 M24庭院硬化20000 M25农村污水处理工程:(1)集水井400(2)排污安装12000米(3)生物处理池40(4)混凝土安装4000米(5)工湿建设76连户路硬化1500米宽15米
(三)农户筹资金建设容:
1改造特色民居风格80户2旅游超市1特色旅游产品展销店1
项目建设资金源:项目总投资:14283156万元中:申请中央省财政扶贫资金200万元整合部门资金10263158万元农户筹资金202万元
三项目建设
根中贵州省委办公厅贵州省民政府办公厅转发 〈省扶贫办省委政策研究室省旅游局关力实施乡村旅游扶贫倍增计划意见〉通知(**委厅字〔2011〕77 号)省扶贫办省财政厅关达2012年第批乡村旅游中央财政专项扶贫项目资金通知
结合贵州省乡村旅游扶贫总体规划**区乡村旅游扶贫规划**区郎岱镇安乐乡村旅游扶贫项目申报建议书相应技术规程制定项目实施方案
四项目建设容资金概算责单位
()财政扶贫资金建设容概算
扶贫资金项目总投入:200万元中:
1农家观光菜园建设500亩亩补助1000元需资金50万元实施责单位:**区农业局
2农家鱼塘造30亩亩补助10000元需资金30万元实施责单位:**区农业局
3造农家庭院生态土鸡散养10户户养生态鸡50新修圈舍10 M2围栏建设户补助5000元需资金5万元实施责单位:**区农业局
4造农家生态猪养殖10户户养生态猪4-5头新修圈舍20 M2户补助12万元元需资金12万元实施责单位:**区农业局
5造农家旅馆建设10户户补助30000元需资金30万元实施责单位:**区
旅游局
6造农家乐示范点建设10户户补助20000元需资金20万元实施责单位:**区旅游局
7乡村旅游技培训305000元需资金15万元实施责单位:**区旅游局
8基础设施资金投入:40 万元中:
(1)建设公厕322蹲位5500元蹲位121000元
(2)建设垃圾房316㎡850元㎡4800元
(3)建停车场1计划投资274200元
安乐村停车场工程概算
场工程
1
场机械挖土方
M3
72760
1200
873120
2
回填土方
M3
72760
800
582080
3
回填泥夹石
M3
286830
6000
17209800
4
200mm碎石垫层
M3
70040
11000
7704400
5
30mm厚粗砂层
M3
10506
10000
1050600
计
27420000
(二)整合资金建设容概算
整合资金总投入:10263158万元中:
1农民文化广场工程
编号
分布分项工程名称
单位
工程量
单价
合价(元)
广场
1
泥夹石回填
M3
220000
6000
13200000
2
200厚碎石垫层
M3
44000
12000
5280000
3
30mm厚粗砂层
M3
6600
12000
792000
4
100mm厚混凝土封闭层
M3
22000
40000
8800000
5
青石板面层(石板甲方提供)
M2
220000
11000
242000
计
522720
二
挡土墙工程
1
工挖基槽土方
M3
14000
3500
490000
2
M5水泥砂浆毛石挡土墙
M3
12000
24000
2880000
计
3370000
三
二次搬运
计
估算
4500000
四
亭子厕
1
新建亭子
200
16000000
2
新建厕
蹲位
600
550000
3300000
3
路(均04米厚混凝土宽15米)
米
暂定
8200000
4
钢筋混凝土护栏
米
40000
70000
28000000
5
花池砌砖
M3
360
39000
147600
6
花池贴砖
M2
4000
10000
280000
计
39927600
五
合 计
1000696
责单位:**区住建局**区文体广播局
2安乐村停车场工程
场工程
1
场机械挖土方
M3
72760
1200
873120
2
回填土方
M3
72760
800
582080
3
回填泥夹石
M3
299600
6000
17976000
4
200mm碎石垫层
M3
70040
11000
7704400
5
30mm厚粗砂层
M3
10506
10000
1050600
计
28186200
二
挡土墙工程
1
工挖基槽土方
M3
22500
4000
900000
2
M5水泥砂浆毛石挡土墙
M3
40250
24000
9660000
计
10560000
三
厕工程
蹲位
600
550000
3300000
四
合 计
420462
责单位:**区住建局
3篮球场工程
1
踏步台砌砖
M3
11498
43000
4944000
2
场铺碎石垫层
M3
11520
12000
1382400
3
场铺毛石底层
M3
17280
12000
2073600
4
混凝土硬化
M3
11520
40000
4600000
13000000
责单位:**区住建局
4庭院硬化
编号
分布分项工程名称
单位
工程量
单价
合价(元)
1
20㎝厚毛石垫层10㎝混凝土面层
㎡
2000000
7500
150000000
责单位:**区农业局
5农村污水处理工程
编号
分布分项工程名称
单位
工程量
单价
合价(元)
1
集水井
400
280元
11200000
2
排污安装
米
12000
50
60000000
3
生物处理池
40
20000元
800000
4
混凝土安装
米
4000
250元米
1000000
5
工湿建设
7
100000
700000
计
3212000
责单位:**区环保局**区水利局
6连户路硬化1500米宽15米混凝土硬化8000方米院落绿化需资金390万元责单位:**区财政局**区林业局
(三)农户筹资金建设容概算
总投资202万元中:
1改造特色民居风格80户(19万元户)需资金152万元
2旅游超市1特色旅游产品展销店1需资金50万元
五项目实施时间(分阶段投入实施)
()财政扶贫资金建设实施进度:
12012年7月2012年10月完成农家观光菜园建设农家鱼塘造造农家庭院生态土鸡散养造农家生态猪养殖造农家旅馆建设造农家乐示范点建设乡村旅游技培训基础设施建设等工程
(二)整合资金建设实施进度:
2012年9月30日前完成:1农民文化广场建设2安乐村停车场工程3篮球场工程4庭院硬化工程5农村污水处理工程
(三)农户筹资金建设实施进度:
12012年9月30日前完成特色民居改造22012年12月30日前完成旅游超市特色旅游产品展销店时完善相关项目资料认真编写项目总结项目取济效益社会效益扶贫效益进行客观评价申报级验收
六项目建设执行标准技术方案
()财政扶贫资金建设项目执行标准
(二)整合部门资金建设项目执行标准
(三)企业社会资金建设项目执行标准
(四)执行现行建筑法律法规建筑工程施工质量验收统标准
七效益分析
1发展乡村旅游充分利农村旅游资源调整优
化农村产业结构拓宽农业功延长农业产业链发展农村旅游服务业促进农民转移业增加农民收入新农村建设创造较济基础
2发展乡村旅游农村然资源文资源增加价值时农村生产农副产品消费降低运输成提高市场价格促进农民增收
3发展乡村旅游农村力更生身力量发展进减少国家农村扶持资金时农民参投资营旅游业增加支配收入实现生活宽裕目标
4发展乡村旅游促进城乡统筹增加城乡间互动
城里游客城市政治济文化意识等信息辐射农村农民外出接受现代化意识观念生活俗提高农民素质
5发展乡村旅游挖掘保护传承农村文化农村文化吸引物发展农村特色文化旅游时通旅游吸收现代文化形成新文明乡风
6发展乡村旅游利保护乡村生态环境旅游环境卫生整洁景观求推动农村村容改变推动卫生条件改善推动环境治理推动村庄整体建设发展旅游追求性化特色化原生态唯性等等形成旅游村庄独特面貌村容破目前新农村建设中千村面佳模式说发展农村旅游利农村全国加快建设资源节约型环境友型社会利保护资源环境促进农村科学规划基础设施建设实现村容整洁目标
7发展乡村旅游利实现理民目标发展乡村旅游程中鉴国外先进验提高旅游业社区参度尊重农民意愿前提进行农村建设提高农民民法治意识实现
理民目标
项目实施够解决120户689脱贫问题带动全乡18000名群众事旅游配套相关产业基解决蓄饮水困难公路建设滞住房条件差基础设施差状态农民生活条件显著改善通项目区造修缮极提升旅游发展知名度通项目实施充分发挥广群众积极性彻底改变项目区农业基础设施薄弱口整体素质差现状提高村名科技意识市场意识发展意力科学技术进步普推广产业结构进步科学合理产业结构初步形成群众济文化生活水显著提高密切干群关系保持农村济长期稳定
通旅游景观道建设庭院美化联户路工程建设改善项目区生态环境提高群众生态环境意识保护摔头环境起着重作规划实施进步夯实农药基础实现土资源合理配套加快农业生态环境良性化方发展实现农业持续发展奠定良基础
八项目实施保障措施
()组织领导措施
成立郎岱镇民政府镇长组长分建设副镇长副组长郎岱城建办财政局农业服务中心水利站国土等职部门领导组领导组设办公室郎岱镇安乐村办公室龙成圣(兼)
办公室设项目实施理领导组监督组技术指导组负责该项目实施监督技术指导工作
1项目实施理领导组
组 长:周合(郎岱镇镇长)
副组长:龙成圣(郎岱镇纪委副书记)
成 员:廖 冰 刘 奕 肖 铖 王 峰
杜昌盛涉安乐村驻村组长村支书
2监督组
组 长:王 鹏(郎岱镇纪委书记)
成 员: 纪委财政抽组成
3技术指导组
组 长:杜昌盛(城建办技术员)
成 员:城建办相关员
(二)技术保障措施
郎岱镇城建办农业服务中心技术托单位负责拟定技术方案施工操作规程抓项目建设技术建设理等工作
(三)项目理措施
1资金理
资金理严格执行财政扶贫资金理办法财政扶贫资金报账制理办法贵州省财政扶贫资金专户理暂行办法规定建立专户专账理实行县建专户镇建专账专理责制继续深化拨款报账审查审核制度确保拨款报账证真实性合法性效性认真执行公示制备案制责追究制觉接受监察审计财政等部门监督检查坚持专款专严禁挪作杜绝截留贪污等违纪违法现象
2项目理
细化项目实施理制度项目启动竣工验收环节指定专负责实行全程踪理加强定期定期检查督查力度项目实施进度关质量关资金关发现问题时解决处理问题严重立整改整改位予通报批评相应纪律处分财政扶贫资金项目理办法项目实施需物资严格执行政府采购关规定宗物资采购实行招投标制度达招投标额度采起民订价阳光采购物资理专负责做物资台帐严格物资进出库制度时抓项目申报竣工验收相关文字图片音等资料收集整理工作档案理关规定进行规范化理
3档案理
档案理遵循原:1真实性原2齐全完整性原3规范统性原项目档案理项目申报时开始认真收集资料项目建设阶段资料收集阶段资料收齐资料进行认真审核先序编页码编制卷目录填封面名称注明立卷时间立卷采三孔线方法进行装订做统档统装订统保力求规范整齐容完整查阅方便
郎岱镇民政府
二0二年七月二十八日
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