贵州泰旅游集散中心项目说明书
编制单位：贵州泰旅行社限公司
二О二年七月十六日
总
1项目名称：
贵州泰旅游集散中心
2项目办单位负责
办单位：贵州泰旅行社限公司
负责：刘 忠
址：贵州省**市中华中路南国花锦
3项目建设点
贵州省**市 路 号
4项目背景
贵州省作旅游资**市然文生态保存良风光优美历史民族文化彩厚重气候宜民风淳朴发展旅游服务业明显较优势广阔市场前景贵州省委省政府提出环境立省建立公园省战略举措贵州旅游服务业实现突飞猛进发展彩贵州避暑林城**城市品牌效益初见显露**市政府倾力造推介爽爽**城市名片已见成效
着入**游客快速增长**旅游服务设施接力足弊端已显现特住行方面矛盾尤突出成制约**旅游业发展瓶颈**现贵州海外旅游总公司等13家国际旅行社**公交旅行社等90家国旅行社挂述旅行社分支机构网点360余处运作成低门槛低业员素质低正竞争黑车黑社野导超范围营非法变相转许证虚假旅游业务广告私私授回扣等现象层出穷行业陷入序竞争
综述**市作贵州省会中心城市旅游产业已成支柱产业增强核心竞争力全面提升旅游行业理综合服务水体现旅游服务性化样化便捷化消费需求应旅游业现代化发展趋势应建设国流技术先进功完备够充分展示贵州丰厚旅游资源游客提供优质服务公服务台已成务急该台拟服务省外游客线旅游形象展示基础网络布局手段信息交流核心产业提升目标理协调牵引成集理咨询交易服务娱乐体设计理念超前运作模式先进产业带动明显综合性旅游服务台司考察证拟渠道筹措资金建设贵州泰旅游集散中心满足入**游客性化出游需求
5项目目标
51项目定位
项目定义中心集合体信息咨询服务中心旅游产品展示中心散客集散中心救援服务中心等
项目拥咨询售票候车餐饮娱乐购物办公停车场设施旅行社宾馆相配套省旅行社风景名胜区良合作关系配种中
(轿车)型空调车直达风景旅游区
项目具综合化智化快速化运输服务功配置语音系统电子商务系统中央空调等游客提供舒适优美候车环境
项目变单汽车站站功游客提供旅游出行信息设计出行方案预订车船旅馆开行旅游直通车等功全方位全程游客接中心发挥中心旅游延伸服务信息服务散客接服务作
项目网络系统部门信息中心数库联接实行网签单审查制度旅游车辆安装安全行驶记录仪通GPS卫星定位系统加强车辆监控调度确保旅游运输安全理质量理组织理
52项目服务功：
旅游信息咨询服务 媒体电脑助查询
景区票务代理服务 购物交通指南服务
代订宾馆客房服务 印复印传真服务
票务代理服务 旅游纪念品工艺品展示
散客旅游代理服务 旅游资料免费赠阅
飞机火车汽车票务 旅游题宣传促销
旅游商品代售服务 旅游课题调研
便民援助服务 旅游职部门委托事项
53项目概念功设计求
★旅游集散中心：
旅游中心建设项目核心交通基素旅游线路
旅游客车基手段实现旅行者出游流带动资金流信息流实现旅游中心聚集辐射作基功载体设计开发**市游山水游温泉游文原生态游四旅游精品代表辐射周边众精品旅游线路提供量旅游线路成旅游者中程出游聚散
★旅游交易推广中心：
旅行社批发业务批零兼营集中交易场成**旅游批发零售中心促进旅游批发零售业务效开展提供旅游展示台场推介旅游线路等相关信息实现企业市场佳结合
★旅游商品购物中心：
实现旅游商品展示现场购物旅游商品网交易联合交易场游客提供较高诚信度良服务旅游购物服务进通橱窗展示旅游客车直销营模式带动州县旅游商品生产逐步建立旅游商品网交易台逐步全国性旅游商品交易网联网
★旅游咨询服务中心：
旅游者（行驾游游客）提供详细旅游咨询服务推介旅游线路介绍景区景点受理旅游投诉维护旅游者旅游企业合法权益完善**旅游咨询服务中心区（市）县省级风景名胜区4A级景区特色街区等处联网终形成中心N分中心展示亭相结合1+n网络通互联网络中心分中心展示亭够效进行信息享互联互通形成集面咨询服务电话咨询服务网络咨询服务等手段体综合咨询服务体系
★旅游信息中心：
设立票务中心旅游信息中心票务中心引进国际先进标准化销售软硬件系统建立覆盖城广社区销售网络联网销售微机票游客市民提供方便快捷服务信息中心实时发布类旅游信息引进旅游理信息系统（TGIS）（融理信息系统专家咨询系统交易系统体）设置旅游信息发布型电子屏幕处终端显示屏触摸屏
★旅游休闲服务：提供旅游餐饮休闲等服务
旅游中心定位应考虑方面综合素建设中分步骤实施
★电子商务台：
中心托交通信息网络GPS车辆监控系统互联受理租车单位提供旅游车辆租业务协调监旅游运输企业调派符合安全营运资质车辆驾驶员时提供运输服务需租车户包括户点击网页进入服务信息系统提出旅游客运需求信息直达需旅游客运企业接信息旅游客运企业选派旅游车辆驾驶员服务中心验证核准获签发行车路单通服务中心旅行社广游客通网络服务质量等问题进行投诉服务中心转交行业理部门进行查处法击非法营行旅行社租旅游车辆旅游客运企业车辆承运业务通中心交易台接受网签单理然统结算运费中心旅游局电信运营商联手造信息化服务台改变原旅游信息分散单理服务信息独立情况旅游信息享旅客服务形式样城市旅游整体服务竞争力增强旅游信息服务全面升级进入信息化时代托通信网络数字化服务技术整合旅游资源海量旅游信息短信彩信WAP互联网语音等种信息交互方式结合省外游客提供精确便捷高效旅游服务游客需拨
专号短短十秒解旅游资讯景区天气汽车租赁旅游投诉救援服务驾导航等综合信息外游客进行全国机票酒店预定服务旅游服务相关交通饮食商店酒店等企业通旅游信息服务中心台进行旅游服务产品推广销售台帮助企业开拓市场时满足户需求缓解旅游发展信息化服务称矛盾架起旅游理部门旅游服务企业旅游景点旅游客户间信息化服务桥梁
★呼中心
市场竞争越越激烈天呼中心企业改善客户关系提高客户忠诚度保留老客户争取新客户战略利器种强力商业竞争工具旅游行业中应计算机电话集成技术CTI核心呼中心系统建立客户服务中心高质量高水准服务参市场竞争客户中心进行规划营理成企业制胜手段系统包含模块(功)：信息资料查询服务IVR动语音应答服务商务代订服务旅游业务受理服务建议投诉服务语音信箱服务业务监督查询服务回访服务业务统计报表功特网(INTERNET)服务功该系统贵州省旅游局1230l旅游服务热线网
★旅游客运中心
旅游客运中心具旅游专线客运旅游车辆调度旅游信息服务旅游质量理旅游散客接功配种中(轿车)型空调车直达风景旅游区具日发旅游班车运送旅客力客运中心具综合化智化快速化运输服务功候车厅配置完善弱电系统全球卫星定位系统语音系统电子商务系统外中央空调动扶梯航空座椅等旅客提供舒适优美候车环境
★导游服务中心
导游服务中心导游员理 (暂行)办法秉持诚信公正服务理念忠实履行服务理职提供优秀导游员旅游者做优质服务宗旨旅行社导游员搭建供需选择台做导游员服务理工作具理服务职：配合旅游局市导游员进行注册登记 提供中介服务旅行社社会导游员提供供需选择台旅行社推荐专职导游员理导游员导游资格证导游证（ IC卡）社会导游员代办关保险组织市导游员参加导游晋级培训考核参加年度审核年度培训日常政策业务培训负责市导游员年审初评 建立社会导游员业档案 维护社会导游员合法权益
★旅游业员教育培训中心
旅游业员教育培训中心承担旅游行业驾驶员窗口服务员旅游客运理员等职教育培训继续教育培训
6项目建设期
项目建设工期三五年分三期进行期：项目证立项
利现资源进行整合满足旅游集散中心基功项目运作起断完善功二期重点运营网络铺设建设旅游企业进行重组整合形成集约化规模营三期：完善配套功
7项目选址
旅游中心应建立城市副中心交通枢纽拥较完善城市基础设施吃住行游购娱诸素配套流物流信息流富集时城市发达商业中心区域交通设施负荷致**市延安片区拥天独厚理交通文历史条件类旅游素资源优势明显适宜建立旅游中心
二市场分析
1概述
**市作旅游资**市然文生态保存良风光优美历史民族文化彩厚重气候宜民风淳朴发展旅游服务业明显较优势广阔市场前景
2006年贵州省委省政府提出环境立省建立公园省战略举措贵州旅游服务业实现突飞猛进发展2006年全省接国外旅客4747万次实现旅游收入387亿元增长51541
2007年**旅游业广纳宾客吸纳百金接国外旅客2337万次中国旅客231414万次国外旅客1229万次实现旅游收入120亿元增长4172007年5月－10月日均接客量达7万次特7月份日均接客量达10万次外旅游淡季淡2007年11月－12月接游客20869万次（日均接客量达342万次）年期增长30彩贵州避暑林城**城市品牌效益初见显露
2008年**市历百年遇凝冻灾害512**震影响**旅游业飞速发展2008年1月－9月**接海外游客1053万次升789创外汇476742万美元升1496接国游客203605万次升811国旅游收入14364亿元升5037旅游总收入14745亿元增长4918仅2008年5月－8月接游客9857万次日均接客量达1095万次实现旅游收入6353亿元仅十黄金周期间**接游客155万次增长3697占全省1994旅游总收入508亿元增长6335占全省184**市委市政府倾力造推介爽爽**城市名片已见成效
着入**游客快速增长**旅游服务设施接力足弊端已显现特住行方面矛盾尤突出成制约**旅游业发展瓶颈
⑴酒店业
酒店业誉旅游业发展三驾马车酒店业发展状况反映区济社会发展水成区域旅游业发展重标志
贵州市陆省份酒店业发展处起步阶段酒店营理结构布局服务水等适应贵州旅游业资源省旅游省转变现实需贵州酒店业现状酒店数量少档次结构域结构合理接条件服务质量差**市酒店三星二星高档酒店数量少周边****重庆**相**市酒店数量贵州旅游业年快速发展极相匹配**市作全省政治济文化旅游中心集散接力显足竞争处低层次状态竞争手段单
⑵旅行社
**现贵州海外旅游总公司贵州省中国国际旅行社贵州省中国青年旅行社贵州省中国旅行**中国旅行社贵州省国际体育旅行公司贵州铁路国际旅行社贵州天马国际旅行社**市**国际旅行社贵州快乐假期国际旅行社限公司等13家国际旅行社**公交旅行社贵州宏福旅游限公司贵州夕阳红旅行社贵**林旅游限公司贵州龙禧旅行社限责公司**仙乐旅游限责公司贵州民族旅行社贵州国旅散客接中心等90家国旅行社挂述旅行社分支机构网点360余处
**旅行社业作新兴产业已初具产业规模形态运作成低门槛低致旅行社数量急剧升历世纪末通较高旅游报价虚假宣传景点折扣购物回扣等手段获取暴利行业发展带负面影响表现：旅行社业员素质低理水限影响旅游社发展正竞争严重扰乱市场体系建立黑车黑社野导超范围营非法变相转许证虚假旅游业务广告私私授回扣等现象层出穷旅游线路单形成单价格竞争手段少旅行社未争夺市场份额降价作手段旅游者进行切实际宣传暴利终结果旅行社进入价格战微利时代
⑶旅游运输业
目前**市拥19家运营旅游运输企业拥旅游客车千辆**旅游运输业存问题散集约化程度高相互竞相杀价旅行社接运价话语权旅行社价运费报解旅行社长久拖欠运费款
2市场现状前景预测
**市贵州省政治济文化中心重贵州旅客集散时**市旅游商品集散中心客流淡季三月－五月十月－十二月日均接客量达3万次元月－二月五月－十月日均接客量达7万次高峰日均接客量达10万次扣减部分驾游行游客通旅行社接出行游客日均二万次左右运力**市拥旅游客运车辆八百辆座位二万五千左右运力略均运量满足旅客出行需旅游资源开发力度够四季游客流量均衡淡季旅游运输企业运力闲置序竞争竞相杀价营举步维艰旺季运力运量失衡车调满足游客出行需求**市迫切需构建游客－旅行社－旅游企业－景点相互协调交易台通统调资源进行合理配置该项目应市场需拟通政府导辅行政手段调控市场行企业运市场化运作规范旅游市场助提升城市形象拉动方济具广泛前景
三项目设计方案约
期：**旅游集散中心
利承办方五百方米街门面房装修改建分六功区域：办公区业务洽谈接区域旅游咨询服务区域票务代理服务中心区旅行社服务接区旅游信息助查询区门店外墙悬挂巨幅黄果树瀑布梵净山红枫湖等宣传画广告牌LED信息实时显示屏
配置两台触摸屏面显示贵州旅游门户网信息便游客查询贵州旅游讯息旅游服务咨询台两侧安置两台屏幕液晶彩色显示屏滚动播放贵州山水文视频图片景区票价等信息贵州吃住行游购娱指南咨询台侧放置着两博物架面放漆器蜡染等具贵州特色旅游产品咨询台免费发放景区简介资料等中心午8时晚9时游客提供服务
二期： 州旅游集散中心
陆续贵州州集散旅游中心州县设门店进行联网运营搭建电子商务台门店州旅游集散中心**旅游集散中心联网实现电子台交易信息享
四投资估算资金筹措
序号
11投资估算
⑴**市旅游服务中心
期：100万元民币（房屋装修设备购置）
二期：1000民币（电子商务台建设1230l旅游服务热线网游咨询服务中心1+n网络建设LED媒体展示设备购置等）
⑵**市旅游客运中心车站
期：50万元民币（含场占费班线开发营销）
二期：5000万元民币（站房改造停发车场拓宽改造设备购置）
12资金筹措
6投资方式：
企业筹行业部门投资补贴贴息银行贷款
八项目实施组织
⒈旅游中心建设机构设置运行模式
11组织领导体系
市政府牵头成立旅游中心建设领导（协调）组市政府相关领导担组长副组长市级相关部门（旅游交通等）**区政府领导组成员单位全面指导旅游中心建设工作决策中心建设营运重工作事项协调中心建设重矛盾问题出台中心建设优惠扶持政策领导组设办公室办公室设市旅游局旅游局局长兼办公室负责落实领导组决议领导组日常联络协调工作
12理执行机构设置
旅游中心建设领导组授权市旅游局作成立筹备组筹备组员重点工作提供旅游中心科学规划建设方案拟定优惠扶持政策组织筹备工作事项联络协调
旅游中心营运阶段作常设机构重点工作中心日常理协调服务提供站式行政许审批服务台综合监市场秩序协调解决方面矛盾问题兑现优惠扶持政策
13运行模式 基原政府导辅行政手段调控市场行企业市场化运作政府导体现政府宏观决策调控规划设计功定位企业运作表现参中心建设单位企业作等利益体遵循旅游中心建设总体规划政府指导现代企业制度组建项目公司营
九实施步骤
1．第阶段――项目启动建设阶段
阶段工作务做前期方案设计证充分征求项目需涉市级关部门意见基础提供市政府决策确定组织领导体系机构设置运作模式出台相关优惠政策期间组建中心建设筹备组全面负责项目启动建设期间项工作第阶段项目实施进度安排：
200９年7月—200９年８月前期方案设计证
200９年８月—200９年９月项目总规详规制定报批确定组织领导体系机构设置运作模式制定优惠政策
200９年10月前旅游服务中心期工程完工试运行开通5—10条旅游精品线路旅游咨询中心开业旅游票务中心投入营运旅游信息发布台逐步完善
2．第二阶段――项目营运阶段
阶段工作务旅游集散中心已启动建设基础立足长远分步骤建设旅游交易推广中心旅游信息中心旅游商品购物中心旅游休闲服务中心推动旅游中心项目逐步完善时市政府授权市旅游局组建旅游中心常年营运理服务工作机构提供站式办公服务逐步增设旅游线路旅游中心⒈＋N项目全面启动旅游综合服务信息系统进步完善
十求配套优惠政策
⒈旅游中心市政府市旅游局重点项目市级相关部门应着力营造发展良环境
⒉积极争取旅游国债等国家专项资金安排市专项资金旅游中心建设营运予支持逐年加投入力度提供定额度低息息贷款
⒊市区政府重庆旅游中心建设运营前三年提供专项税费减免政策
⒋进入中心企业宣传纳入统外宣传
⒌旅游中心信息化基础建设纳入全市重点项目相关部门提供必专项资金支持
⒍交通旅游理部门治理整顿旅游市场通路检路查纠正规范营行查处违法证营保护合法营维护客权益规范市场秩序
⒎建立健全旅游客运市场监督机制完善投诉受理体系击宰客甩客卖客正手段损害游客利益营行
⒏鉴**旅游客运中心暨**旅游散客服务中心项目报建手续周期长加快项目建设进度求**市旅游服务中心 项目先授牌承办企业做期工程条件成熟做续项目服务中心项目期工程分两步建设第步先企业市旅游局达成项目合作协议企业出资租装修中心需房屋建设开通台三基子功项目（旅游咨询服务窗口票务中心窗口旅行社接窗口第二步方案立项规划批复市旅游局等单位协作建设电子商务台呼中心完善服务中心功
**市旅游事业局
二〇〇九年六月二十日
12
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贵州泰旅游集散中心项目说明书
编制单位：贵州泰旅行社限公司
二О二年七月十六日
总
1项目名称：
贵州泰旅游集散中心
2项目办单位负责
办单位：贵州泰旅行社限公司
负责：刘 忠
址：贵州省**市中华中路南国花锦
3项目建设点
贵州省**市 路 号
4项目背景
贵州省作旅游资**市然文生态保存良风光优美历史民族文化彩厚重气候宜民风淳朴发展旅游服务业明显较优势广阔市场前景贵州省委省政府提出环境立省建立公园省战略举措贵州旅游服务业实现突飞猛进发展彩贵州避暑林城**城市品牌效益初见显露**市政府倾力造推介爽爽**城市名片已见成效
着入**游客快速增长**旅游服务设施接力足弊端已显现特住行方面矛盾尤突出成制约**旅游业发展瓶颈**现贵州海外旅游总公司等13家国际旅行社**公交旅行社等90家国旅行社挂述旅行社分支机构网点360余处运作成低门槛低业员素质低正竞争黑车黑社野导超范围营非法变相转许证虚假旅游业务广告私私授回扣等现象层出穷行业陷入序竞争
综述**市作贵州省会中心城市旅游产业已成支柱产业增强核心竞争力全面提升旅游行业理综合服务水体现旅游服务性化样化便捷化消费需求应旅游业现代化发展趋势应建设国流技术先进功完备够充分展示贵州丰厚旅游资源游客提供优质服务公服务台已成务急该台拟服务省外游客线旅游形象展示基础网络布局手段信息交流核心产业提升目标理协调牵引成集理咨询交易服务娱乐体设计理念超前运作模式先进产业带动明显综合性旅游服务台司考察证拟渠道筹措资金建设贵州泰旅游集散中心满足入**游客性化出游需求
5项目目标
51项目定位
项目定义中心集合体信息咨询服务中心旅游产品展示中心散客集散中心救援服务中心等
项目拥咨询售票候车餐饮娱乐购物办公停车场设施旅行社宾馆相配套省旅行社风景名胜区良合作关系配种中
(轿车)型空调车直达风景旅游区
项目具综合化智化快速化运输服务功配置语音系统电子商务系统中央空调等游客提供舒适优美候车环境
项目变单汽车站站功游客提供旅游出行信息设计出行方案预订车船旅馆开行旅游直通车等功全方位全程游客接中心发挥中心旅游延伸服务信息服务散客接服务作
项目网络系统部门信息中心数库联接实行网签单审查制度旅游车辆安装安全行驶记录仪通GPS卫星定位系统加强车辆监控调度确保旅游运输安全理质量理组织理
52项目服务功：
旅游信息咨询服务 媒体电脑助查询
景区票务代理服务 购物交通指南服务
代订宾馆客房服务 印复印传真服务
票务代理服务 旅游纪念品工艺品展示
散客旅游代理服务 旅游资料免费赠阅
飞机火车汽车票务 旅游题宣传促销
旅游商品代售服务 旅游课题调研
便民援助服务 旅游职部门委托事项
53项目概念功设计求
★旅游集散中心：
旅游中心建设项目核心交通基素旅游线路
旅游客车基手段实现旅行者出游流带动资金流信息流实现旅游中心聚集辐射作基功载体设计开发**市游山水游温泉游文原生态游四旅游精品代表辐射周边众精品旅游线路提供量旅游线路成旅游者中程出游聚散
★旅游交易推广中心：
旅行社批发业务批零兼营集中交易场成**旅游批发零售中心促进旅游批发零售业务效开展提供旅游展示台场推介旅游线路等相关信息实现企业市场佳结合
★旅游商品购物中心：
实现旅游商品展示现场购物旅游商品网交易联合交易场游客提供较高诚信度良服务旅游购物服务进通橱窗展示旅游客车直销营模式带动州县旅游商品生产逐步建立旅游商品网交易台逐步全国性旅游商品交易网联网
★旅游咨询服务中心：
旅游者（行驾游游客）提供详细旅游咨询服务推介旅游线路介绍景区景点受理旅游投诉维护旅游者旅游企业合法权益完善**旅游咨询服务中心区（市）县省级风景名胜区4A级景区特色街区等处联网终形成中心N分中心展示亭相结合1+n网络通互联网络中心分中心展示亭够效进行信息享互联互通形成集面咨询服务电话咨询服务网络咨询服务等手段体综合咨询服务体系
★旅游信息中心：
设立票务中心旅游信息中心票务中心引进国际先进标准化销售软硬件系统建立覆盖城广社区销售网络联网销售微机票游客市民提供方便快捷服务信息中心实时发布类旅游信息引进旅游理信息系统（TGIS）（融理信息系统专家咨询系统交易系统体）设置旅游信息发布型电子屏幕处终端显示屏触摸屏
★旅游休闲服务：提供旅游餐饮休闲等服务
旅游中心定位应考虑方面综合素建设中分步骤实施
★电子商务台：
中心托交通信息网络GPS车辆监控系统互联受理租车单位提供旅游车辆租业务协调监旅游运输企业调派符合安全营运资质车辆驾驶员时提供运输服务需租车户包括户点击网页进入服务信息系统提出旅游客运需求信息直达需旅游客运企业接信息旅游客运企业选派旅游车辆驾驶员服务中心验证核准获签发行车路单通服务中心旅行社广游客通网络服务质量等问题进行投诉服务中心转交行业理部门进行查处法击非法营行旅行社租旅游车辆旅游客运企业车辆承运业务通中心交易台接受网签单理然统结算运费中心旅游局电信运营商联手造信息化服务台改变原旅游信息分散单理服务信息独立情况旅游信息享旅客服务形式样城市旅游整体服务竞争力增强旅游信息服务全面升级进入信息化时代托通信网络数字化服务技术整合旅游资源海量旅游信息短信彩信WAP互联网语音等种信息交互方式结合省外游客提供精确便捷高效旅游服务游客需拨
专号短短十秒解旅游资讯景区天气汽车租赁旅游投诉救援服务驾导航等综合信息外游客进行全国机票酒店预定服务旅游服务相关交通饮食商店酒店等企业通旅游信息服务中心台进行旅游服务产品推广销售台帮助企业开拓市场时满足户需求缓解旅游发展信息化服务称矛盾架起旅游理部门旅游服务企业旅游景点旅游客户间信息化服务桥梁
★呼中心
市场竞争越越激烈天呼中心企业改善客户关系提高客户忠诚度保留老客户争取新客户战略利器种强力商业竞争工具旅游行业中应计算机电话集成技术CTI核心呼中心系统建立客户服务中心高质量高水准服务参市场竞争客户中心进行规划营理成企业制胜手段系统包含模块(功)：信息资料查询服务IVR动语音应答服务商务代订服务旅游业务受理服务建议投诉服务语音信箱服务业务监督查询服务回访服务业务统计报表功特网(INTERNET)服务功该系统贵州省旅游局1230l旅游服务热线网
★旅游客运中心
旅游客运中心具旅游专线客运旅游车辆调度旅游信息服务旅游质量理旅游散客接功配种中(轿车)型空调车直达风景旅游区具日发旅游班车运送旅客力客运中心具综合化智化快速化运输服务功候车厅配置完善弱电系统全球卫星定位系统语音系统电子商务系统外中央空调动扶梯航空座椅等旅客提供舒适优美候车环境
★导游服务中心
导游服务中心导游员理 (暂行)办法秉持诚信公正服务理念忠实履行服务理职提供优秀导游员旅游者做优质服务宗旨旅行社导游员搭建供需选择台做导游员服务理工作具理服务职：配合旅游局市导游员进行注册登记 提供中介服务旅行社社会导游员提供供需选择台旅行社推荐专职导游员理导游员导游资格证导游证（ IC卡）社会导游员代办关保险组织市导游员参加导游晋级培训考核参加年度审核年度培训日常政策业务培训负责市导游员年审初评 建立社会导游员业档案 维护社会导游员合法权益
★旅游业员教育培训中心
旅游业员教育培训中心承担旅游行业驾驶员窗口服务员旅游客运理员等职教育培训继续教育培训
6项目建设期
项目建设工期三五年分三期进行期：项目证立项
利现资源进行整合满足旅游集散中心基功项目运作起断完善功二期重点运营网络铺设建设旅游企业进行重组整合形成集约化规模营三期：完善配套功
7项目选址
旅游中心应建立城市副中心交通枢纽拥较完善城市基础设施吃住行游购娱诸素配套流物流信息流富集时城市发达商业中心区域交通设施负荷致**市延安片区拥天独厚理交通文历史条件类旅游素资源优势明显适宜建立旅游中心
二市场分析
1概述
**市作旅游资**市然文生态保存良风光优美历史民族文化彩厚重气候宜民风淳朴发展旅游服务业明显较优势广阔市场前景
2006年贵州省委省政府提出环境立省建立公园省战略举措贵州旅游服务业实现突飞猛进发展2006年全省接国外旅客4747万次实现旅游收入387亿元增长51541
2007年**旅游业广纳宾客吸纳百金接国外旅客2337万次中国旅客231414万次国外旅客1229万次实现旅游收入120亿元增长4172007年5月－10月日均接客量达7万次特7月份日均接客量达10万次外旅游淡季淡2007年11月－12月接游客20869万次（日均接客量达342万次）年期增长30彩贵州避暑林城**城市品牌效益初见显露
2008年**市历百年遇凝冻灾害512**震影响**旅游业飞速发展2008年1月－9月**接海外游客1053万次升789创外汇476742万美元升1496接国游客203605万次升811国旅游收入14364亿元升5037旅游总收入14745亿元增长4918仅2008年5月－8月接游客9857万次日均接客量达1095万次实现旅游收入6353亿元仅十黄金周期间**接游客155万次增长3697占全省1994旅游总收入508亿元增长6335占全省184**市委市政府倾力造推介爽爽**城市名片已见成效
着入**游客快速增长**旅游服务设施接力足弊端已显现特住行方面矛盾尤突出成制约**旅游业发展瓶颈
⑴酒店业
酒店业誉旅游业发展三驾马车酒店业发展状况反映区济社会发展水成区域旅游业发展重标志
贵州市陆省份酒店业发展处起步阶段酒店营理结构布局服务水等适应贵州旅游业资源省旅游省转变现实需贵州酒店业现状酒店数量少档次结构域结构合理接条件服务质量差**市酒店三星二星高档酒店数量少周边****重庆**相**市酒店数量贵州旅游业年快速发展极相匹配**市作全省政治济文化旅游中心集散接力显足竞争处低层次状态竞争手段单
⑵旅行社
**现贵州海外旅游总公司贵州省中国国际旅行社贵州省中国青年旅行社贵州省中国旅行**中国旅行社贵州省国际体育旅行公司贵州铁路国际旅行社贵州天马国际旅行社**市**国际旅行社贵州快乐假期国际旅行社限公司等13家国际旅行社**公交旅行社贵州宏福旅游限公司贵州夕阳红旅行社贵**林旅游限公司贵州龙禧旅行社限责公司**仙乐旅游限责公司贵州民族旅行社贵州国旅散客接中心等90家国旅行社挂述旅行社分支机构网点360余处
**旅行社业作新兴产业已初具产业规模形态运作成低门槛低致旅行社数量急剧升历世纪末通较高旅游报价虚假宣传景点折扣购物回扣等手段获取暴利行业发展带负面影响表现：旅行社业员素质低理水限影响旅游社发展正竞争严重扰乱市场体系建立黑车黑社野导超范围营非法变相转许证虚假旅游业务广告私私授回扣等现象层出穷旅游线路单形成单价格竞争手段少旅行社未争夺市场份额降价作手段旅游者进行切实际宣传暴利终结果旅行社进入价格战微利时代
⑶旅游运输业
目前**市拥19家运营旅游运输企业拥旅游客车千辆**旅游运输业存问题散集约化程度高相互竞相杀价旅行社接运价话语权旅行社价运费报解旅行社长久拖欠运费款
2市场现状前景预测
**市贵州省政治济文化中心重贵州旅客集散时**市旅游商品集散中心客流淡季三月－五月十月－十二月日均接客量达3万次元月－二月五月－十月日均接客量达7万次高峰日均接客量达10万次扣减部分驾游行游客通旅行社接出行游客日均二万次左右运力**市拥旅游客运车辆八百辆座位二万五千左右运力略均运量满足旅客出行需旅游资源开发力度够四季游客流量均衡淡季旅游运输企业运力闲置序竞争竞相杀价营举步维艰旺季运力运量失衡车调满足游客出行需求**市迫切需构建游客－旅行社－旅游企业－景点相互协调交易台通统调资源进行合理配置该项目应市场需拟通政府导辅行政手段调控市场行企业运市场化运作规范旅游市场助提升城市形象拉动方济具广泛前景
三项目设计方案约
期：**旅游集散中心
利承办方五百方米街门面房装修改建分六功区域：办公区业务洽谈接区域旅游咨询服务区域票务代理服务中心区旅行社服务接区旅游信息助查询区门店外墙悬挂巨幅黄果树瀑布梵净山红枫湖等宣传画广告牌LED信息实时显示屏
配置两台触摸屏面显示贵州旅游门户网信息便游客查询贵州旅游讯息旅游服务咨询台两侧安置两台屏幕液晶彩色显示屏滚动播放贵州山水文视频图片景区票价等信息贵州吃住行游购娱指南咨询台侧放置着两博物架面放漆器蜡染等具贵州特色旅游产品咨询台免费发放景区简介资料等中心午8时晚9时游客提供服务
二期： 州旅游集散中心
陆续贵州州集散旅游中心州县设门店进行联网运营搭建电子商务台门店州旅游集散中心**旅游集散中心联网实现电子台交易信息享
四投资估算资金筹措
序号
11投资估算
⑴**市旅游服务中心
期：100万元民币（房屋装修设备购置）
二期：1000民币（电子商务台建设1230l旅游服务热线网游咨询服务中心1+n网络建设LED媒体展示设备购置等）
⑵**市旅游客运中心车站
期：50万元民币（含场占费班线开发营销）
二期：5000万元民币（站房改造停发车场拓宽改造设备购置）
12资金筹措
6投资方式：
企业筹行业部门投资补贴贴息银行贷款
八项目实施组织
⒈旅游中心建设机构设置运行模式
11组织领导体系
市政府牵头成立旅游中心建设领导（协调）组市政府相关领导担组长副组长市级相关部门（旅游交通等）**区政府领导组成员单位全面指导旅游中心建设工作决策中心建设营运重工作事项协调中心建设重矛盾问题出台中心建设优惠扶持政策领导组设办公室办公室设市旅游局旅游局局长兼办公室负责落实领导组决议领导组日常联络协调工作
12理执行机构设置
旅游中心建设领导组授权市旅游局作成立筹备组筹备组员重点工作提供旅游中心科学规划建设方案拟定优惠扶持政策组织筹备工作事项联络协调
旅游中心营运阶段作常设机构重点工作中心日常理协调服务提供站式行政许审批服务台综合监市场秩序协调解决方面矛盾问题兑现优惠扶持政策
13运行模式 基原政府导辅行政手段调控市场行企业市场化运作政府导体现政府宏观决策调控规划设计功定位企业运作表现参中心建设单位企业作等利益体遵循旅游中心建设总体规划政府指导现代企业制度组建项目公司营
九实施步骤
1．第阶段――项目启动建设阶段
阶段工作务做前期方案设计证充分征求项目需涉市级关部门意见基础提供市政府决策确定组织领导体系机构设置运作模式出台相关优惠政策期间组建中心建设筹备组全面负责项目启动建设期间项工作第阶段项目实施进度安排：
200９年7月—200９年８月前期方案设计证
200９年８月—200９年９月项目总规详规制定报批确定组织领导体系机构设置运作模式制定优惠政策
200９年10月前旅游服务中心期工程完工试运行开通5—10条旅游精品线路旅游咨询中心开业旅游票务中心投入营运旅游信息发布台逐步完善
2．第二阶段――项目营运阶段
阶段工作务旅游集散中心已启动建设基础立足长远分步骤建设旅游交易推广中心旅游信息中心旅游商品购物中心旅游休闲服务中心推动旅游中心项目逐步完善时市政府授权市旅游局组建旅游中心常年营运理服务工作机构提供站式办公服务逐步增设旅游线路旅游中心⒈＋N项目全面启动旅游综合服务信息系统进步完善
十求配套优惠政策
⒈旅游中心市政府市旅游局重点项目市级相关部门应着力营造发展良环境
⒉积极争取旅游国债等国家专项资金安排市专项资金旅游中心建设营运予支持逐年加投入力度提供定额度低息息贷款
⒊市区政府重庆旅游中心建设运营前三年提供专项税费减免政策
⒋进入中心企业宣传纳入统外宣传
⒌旅游中心信息化基础建设纳入全市重点项目相关部门提供必专项资金支持
⒍交通旅游理部门治理整顿旅游市场通路检路查纠正规范营行查处违法证营保护合法营维护客权益规范市场秩序
⒎建立健全旅游客运市场监督机制完善投诉受理体系击宰客甩客卖客正手段损害游客利益营行
⒏鉴**旅游客运中心暨**旅游散客服务中心项目报建手续周期长加快项目建设进度求**市旅游服务中心 项目先授牌承办企业做期工程条件成熟做续项目服务中心项目期工程分两步建设第步先企业市旅游局达成项目合作协议企业出资租装修中心需房屋建设开通台三基子功项目（旅游咨询服务窗口票务中心窗口旅行社接窗口第二步方案立项规划批复市旅游局等单位协作建设电子商务台呼中心完善服务中心功
**市旅游事业局
二〇〇九年六月二十日
12
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