**河位中越国境边界发源****市**区**县交界巴哭山带西北东南流板八板蒙**洞**镇**流入北部湾全长109公里中越界河段37公里航道中越天然分界线中****船航道段长20公里属感潮河段潮差5米低潮水深05米左右航道宽1020米曲度半径80米
年着中国东盟贸易圈兴起中国东盟贸易日趋频繁中越界河**河逐渐成中越边境贸易通道**河理位置特殊通航河段较短河面较窄事边境贸易运输船民素质提高历史原形成**河通航密度船舶型号特殊航行秩序混乱船舶规范监难度特点
**海事处挂牌**海事局**海事局支持指导**海事处第处长王日斌带领认真履行辖区海事监职责开拓工作思路创新工作方法畏艰险克难破阻劳怨两年懈攻坚战终破解界河监难题逐步实现**河船舶理规范化目标
深入现场线走进船民生活开展**河航运市场摸查行动掌握第手资料
兵法云唯知知彼方百战殆界河监难题攻坚战**海事处深知熟悉掌握辖区情况重性**海事处认真分析辖区**河航运特点**境20公里河段进行分段摸查清点**河船舶数量调查船舶船员持证情况暗查辖区船舶修造点登记备案解**河中越船舶分布情况月努力**海事处掌握**河船舶第手资料:******30公里河段约5000艘事边贸运输货物船舶中越南籍船舶3000艘船舶船员持证率极低三船舶众船民法律意识淡薄船舶规范化理抵触情绪较辖区14处船舶修造船点中非法修造点8处辖区船舶型号特殊**河通航条件差船体损耗高造成船舶建造周期短船舶更新速率快船舶修造业恶性发展中越两国缺少联合执法台现场监难效开展存较执法风险方部门海事监较陌生等等
面系列问题**海事处选择退缩手少务重难度情况选择迎难
二方协调积极奔走船舶登记入手力开展船舶产权登记夯实辖区海事监基础开启界河船舶规范化理新篇章
树欲参天必先固根棵枝繁叶茂树根系定庞牢固**河船舶监说掌握船舶基信息抓住船舶监根**海事处方奔走积极协调力推进**河型船舶登记工作工作初船舶登记推进极艰难:船民理解方部门海事提出船舶理理念陌生感部分船民情绪抵触海事部门提出求理睬甚撞执法员面种情况**海事处气馁紧紧抓住船舶产权登记突破口加海事法律法规宣传奔走周旋**市政府部门间频频登船船民沟通交流
终**海事处热忱服务态度全新船舶监理念动船民吸引方部门船舶证书登记开始突破两年时间**河登记船舶数量初100艘增长现1900艘占**河中国籍船舶95船舶监取重突破开启**河船舶规范化理门
三响船舶适航船员适攻坚战守护**河船舶安全航行
行千里赖双足船舶适航船员适犹船舶双足船舶安全航行两基础条件缺少船舶航行种原**河船舶部分具备两条件水交通带极安全隐患确保船舶安全航行保障船民生命财产安全**海事处次站出呕心血出奇招**河航运市场撑起片安全天空
(1) 协调**船检局开展**河型船舶检验确保船舶适航
句话写总简单真正做万难单单协调二字面**船检局**没设立派出机构难时开展现场检验工作**河船舶型号特殊造成船舶检验特殊**河船舶数量众工作量解决长期开展船检工作等系列问题
开展**河型船舶检验初期船民法律意识淡薄船舶检验程中船民承担船舶检验费工作推进艰难2010年X月x日清早xx名情绪十分激动船民聚集**海事处求解释船舶检验增加船民济负担问题言语攻击工作员部分船民持访书**市政府访控诉船舶检验增加船民济负担求停止船舶检验工作针种情况王日斌处长耐心船民解释船舶检验重性回答船民疑问予**市政府满意答复化解次船民聚众访风波事王日斌处长**海事处工作员成船民朋友工作开展奠定基础
目前1445艘船舶进行船舶检验提高**河适航船舶占率**海事处**船检局协调制定**河船舶月度检验机制月定期**开展船舶检验方便船民确保**河船舶适航行
(二)出奇招联系**市力社保局船民朋友参加驾驶证培训争补贴确保船舶船员适
船员适船舶安全航行缺少素开展**河船舶船员驾驶证培训**海事处船民角度出发次联系协商**市力社保局船民朋友申请船员适培训补贴减轻船民济负担保证船员适培训利效开展截目前915名船员取培训补贴**海事处做法获**市政府船民赞扬评
四强化源头监联合工信等部门取缔8家非法造船点进步加强船舶规范化理
船舶型号特殊报废速率高建造周期短船舶修造门槛低**河船舶特点造成船舶修造点处开花恶性竞争极严重量三船舶流入航运市场扰乱**河航运秩序影响**河水交通安全杜绝三船舶产生**海事处方面着手布置开展击三船舶专项行动方面联合工信局摸查**市修造船点取缔13处非法船舶修造点**海事处协调船检**河船舶型号进行调研终确定现行三种船舶建造图纸
目前**市6家造船厂具合法资质修造船点船厂建造艘船必须求船检部门申请建造图纸海事部门备案登记
船厂监实现**河船舶建造营运纳入监范围杜绝三船舶产生源头更换**河航运市场血液促**河航运市场逐渐进入良性发展**海事处攻克界河监第难题**河船舶规范化进程迈出坚实步
**河船舶全程监实现没**海事处停止规范**河船舶步伐做船舶静态监基础全面铺开现场执法监
**河理位置特殊中越船民混杂船民素质提高船民法律意识淡薄中越界河理等两国间没合作执法台缺乏效理手段等系列原造成暴力抗法现象时发生执法部门执法环境极恶劣
进驻辖区晚少力微**海事处种条件开展现场执法活动谓举步维艰
五加强边防交通等部门合作寻求现场执法切入点**边防水派出签订联合执法合作协议增强执法力量形成联合执法长效机制
边防交通等部门**开展工作较早定影响力现场执法验保证海事现场执法利开展取定效果**海事处次联合**市交通局**水边防派出**河岸船河段开展击违法行船舶三船舶活动逐步铺开现场执法提升海事影响力
增强现场监力度确保现场执法成效2011年x月x日**海事处**边防队授权**水边防派出签订联合执法合作协议协议签订仅整合两部门执法力量确保现场执法成效震慑违法分子加强部门间沟通交流利获取直接效信息增强突发事件应急处置力
次合作协议等沟通协调合作原积极探索海事边防涉水执法协作新模式积极拓宽合作领域强化双方执法工作联动协作加**界河理构建机制协调信息享合作赢体化执法监新格局
5 创新性提出守船点监模式初步实现船舶实时监掌握船舶动态
**海事处认真分析**河船舶作业停泊特点基础结合**河船舶停泊时间交予专偿特点创新性提出**河守船点突破口抓船舶船员持证理工作**海事处联合**水边防派出**河船舶守船点开展摸查21处守船点1300艘船进行调查时次召集守船点负责座谈守船点统制作登记簿规范守船点理初步掌握船舶实时动态
六发挥海事监专业优势巧契机现场执法活动全面铺开()**私东风牵头船舶清理组开展船舶清理行动清理三船舶击船舶违法行
受历史域原影响走私现象**较严重击走私直**市政府工作重点特年**私需求极迫切击走私分子嚣张气焰维护边城正常贸易秩序**市政府先组织开展次击走私专项整治行动**海事处契机先反走私综合治理击走私专项治理活动活动中牵头**市交通局边防队等单位担船舶控组船舶清理组组长单位击船舶违法行取效船舶控效果**海事处采取项措施:制定成员单位定期会晤制度便工作总结部署取更工作成效协调组成员商定实施船舶控清理行动专专岗制保证专项行动序进行等等
船舶控清理活动效果显著**市政府肯定划拨专项工作费支持现场执法工作开展活动效开展沉重击违法分子嚣张气焰保障方济健康序发展(2011年船舶控2012年船舶清理工作数体现)
(二)**市政府予海产品政策优惠契机开展重点河段航道秩序维护开辟海产品水绿色通道
着东盟贸易圈建立边城贸易日趋频繁种货物交易量特利船舶完成运输海产品交易量激增保证边民贸易序进行促进边城济健康持续发展**海事处应**市政府邀求开展重点河段航道秩序维护**海事处牵头组织交通局成立航道秩序维护组制**产品交易市场附水域通航秩序维护方案采取措施确保海产品运输通畅保证互市贸易区西铁门段航道良秩序开辟海产品运输绿色通道**市政府**海事处航道秩序维护工作予高度赞扬项活动划拨专项费
(数体现)
(三)发挥船舶防污染治理优势参**水资源综合治理专项行动提升海事影响力
**市政协组织**海事处**市交通局**市水利局**市环保局等十部门开展**市居民饮水资源专项保护行动**海事处积极参发挥船舶防污染治理方面优势结合**河船舶特点提出点建议:划定饮水源保护区禁止保护区进行污染饮水水体切活动二****兴水厂取水口游设定禁航区域禁止船舶禁航区域航行泊三继续组织部门加**河船舶控力度造成水污染船舶海事部门严格海事法律进行查处四做宣传工作提高船船员水资源保护意识营造全民保护居民饮水氛围**海事处积极服务群众态度专业化建议赢尊重塑造高水高素质严监海事形象(数体现)
(四)应**市政府邀求次开展**河交通制提升海事影响力
应**市委市政府请求**海事处次**河海楼鸦水厂河段开展水交通制国家部司局领导考察组**考察护航通交通制实施加强**河船舶控提升海事影响力(数体现)
八组合拳规范**河船舶理确保船舶监台阶
()促成船厂协会呼吁成立船舶修造总公司引导**船舶修造业健康良性发展
**船舶修造业发展较快门槛较低竞争激烈容易形成恶性竞争利船舶修造业发展针种情况**海事处积极引导促船厂间加强交流促成船厂协会指导船厂良性健康发展**海事处建议船厂联合**市工信局提出成立船舶修造总公司申请该项工作推进仅提高船舶建造技术规范增强船厂抗风险力引导**船舶修造业健康良性发展
(二)稳步推进**河运输船舶公司化理首批12艘船舶成功挂
**河运输船舶公司化理**航运市场发展方**海事处力推动辖区先成立5家取行业资质公司项工作正稳步推进**海事处次组织船舶理公司负责召开会议宣讲海事部门公司行业理提出监求力求**河船舶公司化理规范序**海事处指导首批12艘船舶成功完成挂**市**船舶服务限公司船舶检验船舶登记等相关手续步**海事处进步指导完善规范公司安全理制度船舶挂手续证件办理业员教育培训等方面工作
(3) 力推进**河中国籍船舶船名牌悬挂船舶识号焊接工作
加强**河型船舶监进步规范航运秩序**海事处积极贯彻中华民国船舶识号理规定求采取项措施推进船舶识号焊铸:召集船厂负责说明识号理相关规定求做船舶识号焊铸准备二派员船厂进行实考察结合识号理规定求解识号焊铸位置三结合**河型船舶制造时间短情况协调**船检局快提供船检数申请识号四**河船河段张贴公告做识号焊铸宣传工作提高船民识号认识五船舶理系统1700艘船舶信息**船检船舶数进行船舶登记系统中进行登记变更便现船舶识号形成进步推动现船舶识号焊铸做准备段时间努力实现辖区2012年新建船舶识号焊接覆盖率达100逐步推进现船舶识号申请焊接
针**河船舶名称标识混乱现状**海事处积极行动种形式宣传
中华民国船舶登记条例中华民国河交通安全理条列中华民国船舶名称理办法中华民国海事局型船舶船名标志理暂行办法等法律法规规定通召开船名牌专题会议协调船厂船民推动船名标识工作开展截目前700艘艘船舶悬挂船名牌
9 积极呼吁出台**河船舶理规范性文件代**市政府拟稿**市**河船舶理暂行办法
古语云规矩成方圆直**河5000艘中越船舶理部门法律规章国家相关法律法规理极具方特色**河航运市场理求远远够部门理极易造成理重叠区空白区利**船舶规范化理进程针种情况**海事处专业视角**河航运市场健康发展角度出发认识出台**河船舶理规范化文件重性
2010年**海事处次**市政府陈述出台**河规范化理文件重性先两次发文建言**市政府2012年6月份受**市委市政府委托**海事处**海事局**海事局支持指导着手草拟**市**河船舶理暂行办法目前已通**市四家班子讨交**市出台**市市委书记廖汝奋市长黄世芳**市部门**海事处积极作态度高水准专业水予高度评价赞扬
十积极呼吁建立界河监部门签订合作框架协议整合执法力量
增强部门间合作形成**河监合力**海事处积极协调推进涉水部门间联合执法框架协议签订**海事处次**市市委市政府领导建议涉水涉船部门签订联合执法框架协议整合**市界河理力量2月16日4月24日两次**市政府书面建议报送涉水涉船理部门联合执法框架协议相关材料目前项工作已引起**市委市政府高度重视效推动
十加强越南沟通交流开启中越船舶理部门破冰旅推动中越**芒街交通合作机制签订营造界河船舶监格局
**海事处积极推动**海事局**市委市政府支持3月9日**海事处赴越南芒街市界河码头船舶理委员会举行会晤开启中越船舶理部门间破冰旅双方中越界河**河船舶理进行深入交流达成点识:建立定期会晤机制利界河船舶理双方应快促成定期会晤机制形成二双方证中越船舶加击取缔力度三逐步控制**河船舶数量双方统界河中越船舶颜色船名牌标志四双方加强联合执法解决船舶阻塞航道问题双方建立中越两国界河海事口理部门定期磋商制度进行商讨
6月6日中越两国签订交通合作机制交通机制签订中越执法部门沟通搭建合作台**海事处做量工作
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