行政执法刑事司法效衔接整顿规范市场济秩序促进法行政建设法治政府具重意义进步完善法制加强行政执法刑事司法衔接工作严厉击破坏市场济秩序社会稳定犯罪活动切实做司法职工作法保障整顿规范市场济秩序工作利进行XX法院市委市政府统部署高法院求深刻认识建立行政执法刑事司法衔接工作机制重性基础密切部门配合级法院市委市政府关加强行政执法刑事司法衔接工作实施意见基准切实做行政执法刑事司法衔接工作取良成绩
2012年涉两法衔接案件审理情况
2012年院审结涉两法衔接案件179起中案件类型复杂涉部门众总体占全部刑事案件298左右
二两法衔接实施工作中遇问题
1市单位间联系沟通够
行政执法涉单位众需单位间沟通交流旦沟通足容易造成案件信息渠道畅行政执法机关构成犯罪案件备案传递行政执法机关案件信息笼统导致刑事司法机关行政执法机关发案立案破案情况掌握特行政处罚重特案件数量掌握法筛选确定价值线索
2行政执法部门相关规范掌握足
行政执法部门移送刑事犯罪案件规范没学理解深透导致移送刑事犯罪案件时动导致公检法机关获取案件信息固定证工作案件审判相滞犯罪分子留机
3两法衔接机制法规制度健全影响两法衔接机制运作效果
目前国关两法衔接机制框架单行政法规部级规章等法规性文件组成法律位阶较低约束力强缺乏操作性责追究机制完善致监督缺少强制力造成行政执法机关重视足难取实效行政执法刑事司法存着证衔接问题
三两法衔接机制建议
1建立部门联席会议制度加强行政执法单位配合协作关系统执法思想促进单位信息效畅通加涉嫌犯罪案件移送工作推动两法衔接工作**县法院积极相关行政执法单位联系通实走访联系沟通召开座谈会等形式行政执法单位建立部门联席会议制度会议定期定期召开重点讨研究解决部门具体行政执法中出现新情况新问题案件处理等信息通报通召开联席会效加强部门沟通统思想促进协作形成击合力
2建立畅通信息交流机制
行政执法刑事司法相衔接种程序机制够保持畅通信息交流方面行政执法程中行政执法部门应相关执法情况时公安检察相关行政执法部门通报方面公安机关检察机关行政执法机关建立充分情况信息通报制度公安机关定期行政执法机关通报移送案件受理立案查处情况检察机关定期行政执法机关通报立案监督批捕起诉关行政犯罪案件方面情况等行政执法机关刑事司法机关间建立情况信息通报制度外必须建立数台技术资源等方面紧密信息享机制逐步实现行政执法机关信息理系统公安机关民检察院信息联网享做信息享密切合作
3建立案件审查制度贯彻执行落实两法衔接工作实施意见加强执法监督促进法行政**县法院侦监部门年全县行政执法单位行政处罚案件进行定期定期审查通查阅执法台账案件登记表册案卷卷宗重点摸排涉嫌犯罪案件线索应移送未移送犯罪案件
4完善责追究机制行政执法机关没法定时限法定案件信息传信息台机关直接责应根果严重程度追究行政纪律责刑事责移送涉嫌犯罪案件责追究机制详细规定问责程序责追究机制具操作性责追究落实处
5建立健全案件咨询制度案情重复杂疑难性质难认定案件行政执法机关刑事案件立案追诉标准证固定保全等问题进行咨询组织召开联席会议讨解决具体问题作牵头单位**县法院积极开展配合协作组织沟通工作相关行政执法程中专业性问题广泛开展案件咨询督促咨询单位部门认真研究时答复
着两法衔接机制断实践会促进行政执法刑事司法相衔接工作机制断完善逐渐形成击济犯罪齐心合力更维护社会秩序限度增加谐素限度减少谐素限度化消极素积极素构建社会义谐社会服务促进整社会义市场济快发展
二〇三年五月十三日
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