三性创新工作引领未教工作科学发展
——推进教育性理认识实践
莫泥 石忠
年省劳教局委特重视教育性理服务性执法综合性矫治三项创新性工作结合前劳教（戒毒）工作发展形势务局长夏飞志年工作会议提出三性创新工作思路求省局年中教工作会议求坚持三性’举提升劳教（戒毒）工作规范化理水根局委作出系列重部署省未教委班精心思考谋划认真探索实践未教员教育性理切入点示范带动整体推进工作思路理探讨探讨中实践实践中总结着力构建未教员教育性理新模式全面推进劳教员教育性理全面推进三性创新工作全面推进全项工作
教育性理涵理性认识
教育软理理硬教育教育性相控制性导入理理念控制性理倚重强制权力教育性理更倚重教化发认教育性理矫治体联动社会力量通法制情感心理信念价值文化等矫治象教化引导外化环境氛围制度机制方法措施化矫治象理建设控制动力效果断改善良认知心理行惯等实现理目标寓教教促教相融活动程种更高境界更高层次更富创造力理活动
实行教育性理排斥控制性理实施出发点落脚点然理教育性理追求教育方法容手段理念创新观念完善机制灵活组织拓展事业断优化提升理活动期更更快更效实现理目标务推进实施程中必须融入服务性执法综合性矫治三者相互联系
实施教育性理目标务
基教育性理涵述理解定位构建实施劳教员特未教员教育性理新模式必须紧紧围绕四工作目标务
——服务安全稳定众周知确保安全稳定劳教（戒毒）场首位责教育性理必须服务场安全稳定基义动防控科学防控构建新秩序效避免制度危机降低高风险高控制成说法履行强制性权力实施控制性理建立控制性秩序基础法制情感心理价值信念文化等劳教员特未教员进行教化引导促实现理控制构建良发性秩序实现持续场安全稳定正面影响回修
——提升教转质量教育万理控制效果异提高教育矫治质量降低解教员重新违法犯罪率必须贯标准前推进劳教员教育性理抓手重点研究分析劳教员特未教员违法犯罪社会学校家庭法制心理等诸方面影响素探索总结矫治象健康成长教育理规律性致力社会建设特加强未成年正面教育理引导未成年建设发展减少社会危害素重新违法犯罪促进社会谐
——创新社会理中国社会历正面着全面深刻急剧社会变革身处济社会生活更加复杂世界年中央着重提出社会理创新社会理关键理违法犯罪员吸毒员等特殊群体更社会理重点难点劳教工作更加宽广事业眼界更加紧迫责动融入社会理创新中劳教理注重理控制性逐步转变注重理教育性理特殊领域逐步拓展理社会领域通加强教育性理重视加强创新社会特殊危险弱势群理社会理创新国家战略劳教场效实施
——融入法治湖南建设法治湖南省委省政府明确提出重战略务建设法治湖南势需规范提升劳教执法工作提升劳教执法工作规范水劳教工作科学发展营造软环境造新形象凝聚新动力未教工作未教员重点推进强化劳教员教育性理融入服务性执法综合性矫治执法服务理切入点组织创新观念创新机制创新事业创新着力点提升队伍职业化力专业化水整体推进执法业创新全面提升劳教理水造湖南未教品牌效服务法治湖南建设区域发展战略实施
推进教育性理需元化创新
推进教育性理非般意义层面变革种变革目实现劳教工作发展民警身发展劳教员发展机统实现种统少四方面推进创新
组织创新组织成员教育性理重体十分重视行政执行法制强势太注重民警学员体性作发挥教育性理需调动发力量积极性种发定组织引导完成实施教育性理势必推进组织创新方面加快建立民警组织理程中充分发挥民警组织社会团体指导作方面矫治象中建立组织适度扩容增量矫正象理加强建设控制
矫治象动参理教互助会模拟社区委员会
二观念创新观念决定思路思路决定出路教育理动力观念转变根性源头性基础性问题创新观念继形成具未教工作特色信推行教育性理理念解决谁谁谁基问题破家长式婆婆式观念树立服务观念破控制性理特权定势树立等民观念破先入观念树立换位思考观念破进满观念树立时俱进提升观念等等观念创新中拓展劳教工作空间激励基层组织创新进实现群众创特色精英创特色机融合提升理创新层次构建场发性理秩序目标效实现场持续安全稳定
三机制创新教育性理题中义包含治理理种必须创新机制保障创新诉求表达机制民治机制沟通协商机制社会服务机制通矫治象参维护实现理发律促进矫治象崭新姿态重新融入社会时围绕三发展求机制创新源点回三发展建立完善考核评价机制职业导机制
四事业创新转变事业观劳教事业社会建设机结合融合前时代潮流推动社会理创新未成年特问题少年理教育探索效路径社会谐稳定做出贡献围绕事业创新开展讨交流引导民警职工树立职业化社会化结合事业观执法程中实现职业性时凸显公益性通民警组织志愿者组织出现职业局限性困境激发工作热情事业追求活力动开创事业新领域新境界劳教理事业拓展延伸社会建设领域建立场社会交流互动台通沟通联动服务逐步实现劳教理职社会性延展
教育性理理念求落实项工作中
教育性理贯穿矫治象理全程始终体现出民警教育引导式理矫治象民互助发式理机相融省局指导未教班进行系列探索实践取较成效
1周密部署系统强化四保障强力推进教育性理注重组织思想机制费着手保障教育性理深入推进强化组织保障成立长组织政委副组长领导重点科室负责成员教育性理领导组设办公室理实践方面骨干纳入领导组办公室保障教育性理推进力度进度二强化思想保障坚持
讨明会议促宣传引工作方针通学探讨层层召开动员会简报横幅宣传转变观念统思想认识营造浓厚教育性理工作氛围三强化机制保障建立教育性理课题责机制教育性理项工作纳入精细化考核力推动落实四强化费保障教育性理氛围布置文化功区设置方面优先保障费确保项工作进度推进
2突出重点分层推进四项容教育性理容包含相互交融诸方面着重社会化教育心理调适性理续社会化理文化引导理四方面分层推进
推进社会化教育充分利外种资源矫治象进行教育引导力推行传统教育传统文化教育读容制定教学计划组织力量精心备课百家讲堂形式矫治象实施忠孝礼义廉耻等方面教育懂感恩回报外化行约束达理灵活开展时政教育时事政治讲座记读新闻德形式加强未教员爱国义教育思想道德教育法律常识教育促进价值观念更新促遵规守纪遵纪守法办活辅助教育开办器乐舞蹈养花剪纸书画等兴趣班建立矫治象活动兴趣组寓教乐培养未教员健康生活态度成立家庭教育委员会发挥家庭未教员成长矫治中积极作定期联系学员家属聘请义工志愿者专家等辅导提高家庭教育质量融入家庭式理
推行心理调试性理结合矫治象心理特征实施建档分控根矫治象心理特征进行分类分健康群亚健康群问题群三类建立心理健康档案区实施教育性理措施突出心理问题学员进行心理辅导强化教育理构建部心理咨询中心队心理咨询室层级心理矫治台实现点单式心理预约实现劳教员踪服务动态理通心灵热线妈妈信箱定期巡诊服务途进行心理矫治帮助名未教员设立心理晴雨表求学员笑脸哭脸等种符号表示天心理情绪状况时解心理状态心理负面素学员迅速进行踪咨询干预突出互动调控月组织次题容心理健康团体咨询活动未教员游戏中互相帮助互相影响学会适应应挫折融入环境通心理咨询调适增强矫治艺学家庭社会环境心理应性更加觉服参场理
创新矫治象续社会化理资源基础整合社会资源力量建立社区工作服务站回员聚集长沙衡阳市进行创建试点建立社区工作服务机制联合社区矫正部门工作服务站矫正部门教育未教员觉融入社会接受渡性理实现回员踪帮教续建立业学指导中心业基通激扬报发布招聘公告等形式符合条件未教员积极推介业拓宽未教员业渠道已业解教员月开展回访动态分析定期评估矫治效果正筹备建立
蒲公英爱心基金加强济困难矫治象帮扶力度符合救助条件学员予济帮助感受间温暖促进教育性理认感回社会适应力通时进延伸理促进矫治象服场教育性理觉接受社会性理实现回社会缝链接
凸显场文化引导物质行制度精神四维度形成团结互助参进步未教特色文化体系文化陶冶情操净化心灵实现未教员全面健康成长通建立设施完善文化功区制作题鲜明文化衫造具特点教育性理文化氛围彰显队风矫治象精神面貌折射未教场文化精神体价值观通引导未教员建立组织开展天值日活动文明星文明班组等活动促未教员产生行标兵引导规范行促进健康成长发挥文化矫治象精神价值情感信念熏陶引领导航作推行善行周记提升善行文化引导择善交择善事行开展艺矫治推行劳动文化提倡价值实现赢社会认尊重
三统筹兼顾综合推进四融合教育性理孤立更源水推进教育性理统筹兼顾握教育性理切入点推进
四融合责考核融合通日清周结月评定期督查考核通报方式推动教育性理方案落实执行二教育性理理念项具体日常工作融合时时确保规定动作规范落实创新动作特色推进三教育性理服务性执法综合性矫治融合教育性理切入点全面推进三项创新性工作四教育性理劳教事业创新改革发展融合实践中更凸显理教育性形成常态机制实现理提升造教育性理模式终落实首责位贯彻首标准推动理创新造未教品牌引领未教工作科学发展
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三性创新工作引领未教工作科学发展
——推进教育性理认识实践
莫泥 石忠
年省劳教局委特重视教育性理服务性执法综合性矫治三项创新性工作结合前劳教（戒毒）工作发展形势务局长夏飞志年工作会议提出三性创新工作思路求省局年中教工作会议求坚持三性’举提升劳教（戒毒）工作规范化理水根局委作出系列重部署省未教委班精心思考谋划认真探索实践未教员教育性理切入点示范带动整体推进工作思路理探讨探讨中实践实践中总结着力构建未教员教育性理新模式全面推进劳教员教育性理全面推进三性创新工作全面推进全项工作
教育性理涵理性认识
教育软理理硬教育教育性相控制性导入理理念控制性理倚重强制权力教育性理更倚重教化发认教育性理矫治体联动社会力量通法制情感心理信念价值文化等矫治象教化引导外化环境氛围制度机制方法措施化矫治象理建设控制动力效果断改善良认知心理行惯等实现理目标寓教教促教相融活动程种更高境界更高层次更富创造力理活动
实行教育性理排斥控制性理实施出发点落脚点然理教育性理追求教育方法容手段理念创新观念完善机制灵活组织拓展事业断优化提升理活动期更更快更效实现理目标务推进实施程中必须融入服务性执法综合性矫治三者相互联系
实施教育性理目标务
基教育性理涵述理解定位构建实施劳教员特未教员教育性理新模式必须紧紧围绕四工作目标务
——服务安全稳定众周知确保安全稳定劳教（戒毒）场首位责教育性理必须服务场安全稳定基义动防控科学防控构建新秩序效避免制度危机降低高风险高控制成说法履行强制性权力实施控制性理建立控制性秩序基础法制情感心理价值信念文化等劳教员特未教员进行教化引导促实现理控制构建良发性秩序实现持续场安全稳定正面影响回修
——提升教转质量教育万理控制效果异提高教育矫治质量降低解教员重新违法犯罪率必须贯标准前推进劳教员教育性理抓手重点研究分析劳教员特未教员违法犯罪社会学校家庭法制心理等诸方面影响素探索总结矫治象健康成长教育理规律性致力社会建设特加强未成年正面教育理引导未成年建设发展减少社会危害素重新违法犯罪促进社会谐
——创新社会理中国社会历正面着全面深刻急剧社会变革身处济社会生活更加复杂世界年中央着重提出社会理创新社会理关键理违法犯罪员吸毒员等特殊群体更社会理重点难点劳教工作更加宽广事业眼界更加紧迫责动融入社会理创新中劳教理注重理控制性逐步转变注重理教育性理特殊领域逐步拓展理社会领域通加强教育性理重视加强创新社会特殊危险弱势群理社会理创新国家战略劳教场效实施
——融入法治湖南建设法治湖南省委省政府明确提出重战略务建设法治湖南势需规范提升劳教执法工作提升劳教执法工作规范水劳教工作科学发展营造软环境造新形象凝聚新动力未教工作未教员重点推进强化劳教员教育性理融入服务性执法综合性矫治执法服务理切入点组织创新观念创新机制创新事业创新着力点提升队伍职业化力专业化水整体推进执法业创新全面提升劳教理水造湖南未教品牌效服务法治湖南建设区域发展战略实施
推进教育性理需元化创新
推进教育性理非般意义层面变革种变革目实现劳教工作发展民警身发展劳教员发展机统实现种统少四方面推进创新
组织创新组织成员教育性理重体十分重视行政执行法制强势太注重民警学员体性作发挥教育性理需调动发力量积极性种发定组织引导完成实施教育性理势必推进组织创新方面加快建立民警组织理程中充分发挥民警组织社会团体指导作方面矫治象中建立组织适度扩容增量矫正象理加强建设控制
矫治象动参理教互助会模拟社区委员会
二观念创新观念决定思路思路决定出路教育理动力观念转变根性源头性基础性问题创新观念继形成具未教工作特色信推行教育性理理念解决谁谁谁基问题破家长式婆婆式观念树立服务观念破控制性理特权定势树立等民观念破先入观念树立换位思考观念破进满观念树立时俱进提升观念等等观念创新中拓展劳教工作空间激励基层组织创新进实现群众创特色精英创特色机融合提升理创新层次构建场发性理秩序目标效实现场持续安全稳定
三机制创新教育性理题中义包含治理理种必须创新机制保障创新诉求表达机制民治机制沟通协商机制社会服务机制通矫治象参维护实现理发律促进矫治象崭新姿态重新融入社会时围绕三发展求机制创新源点回三发展建立完善考核评价机制职业导机制
四事业创新转变事业观劳教事业社会建设机结合融合前时代潮流推动社会理创新未成年特问题少年理教育探索效路径社会谐稳定做出贡献围绕事业创新开展讨交流引导民警职工树立职业化社会化结合事业观执法程中实现职业性时凸显公益性通民警组织志愿者组织出现职业局限性困境激发工作热情事业追求活力动开创事业新领域新境界劳教理事业拓展延伸社会建设领域建立场社会交流互动台通沟通联动服务逐步实现劳教理职社会性延展
教育性理理念求落实项工作中
教育性理贯穿矫治象理全程始终体现出民警教育引导式理矫治象民互助发式理机相融省局指导未教班进行系列探索实践取较成效
1周密部署系统强化四保障强力推进教育性理注重组织思想机制费着手保障教育性理深入推进强化组织保障成立长组织政委副组长领导重点科室负责成员教育性理领导组设办公室理实践方面骨干纳入领导组办公室保障教育性理推进力度进度二强化思想保障坚持
讨明会议促宣传引工作方针通学探讨层层召开动员会简报横幅宣传转变观念统思想认识营造浓厚教育性理工作氛围三强化机制保障建立教育性理课题责机制教育性理项工作纳入精细化考核力推动落实四强化费保障教育性理氛围布置文化功区设置方面优先保障费确保项工作进度推进
2突出重点分层推进四项容教育性理容包含相互交融诸方面着重社会化教育心理调适性理续社会化理文化引导理四方面分层推进
推进社会化教育充分利外种资源矫治象进行教育引导力推行传统教育传统文化教育读容制定教学计划组织力量精心备课百家讲堂形式矫治象实施忠孝礼义廉耻等方面教育懂感恩回报外化行约束达理灵活开展时政教育时事政治讲座记读新闻德形式加强未教员爱国义教育思想道德教育法律常识教育促进价值观念更新促遵规守纪遵纪守法办活辅助教育开办器乐舞蹈养花剪纸书画等兴趣班建立矫治象活动兴趣组寓教乐培养未教员健康生活态度成立家庭教育委员会发挥家庭未教员成长矫治中积极作定期联系学员家属聘请义工志愿者专家等辅导提高家庭教育质量融入家庭式理
推行心理调试性理结合矫治象心理特征实施建档分控根矫治象心理特征进行分类分健康群亚健康群问题群三类建立心理健康档案区实施教育性理措施突出心理问题学员进行心理辅导强化教育理构建部心理咨询中心队心理咨询室层级心理矫治台实现点单式心理预约实现劳教员踪服务动态理通心灵热线妈妈信箱定期巡诊服务途进行心理矫治帮助名未教员设立心理晴雨表求学员笑脸哭脸等种符号表示天心理情绪状况时解心理状态心理负面素学员迅速进行踪咨询干预突出互动调控月组织次题容心理健康团体咨询活动未教员游戏中互相帮助互相影响学会适应应挫折融入环境通心理咨询调适增强矫治艺学家庭社会环境心理应性更加觉服参场理
创新矫治象续社会化理资源基础整合社会资源力量建立社区工作服务站回员聚集长沙衡阳市进行创建试点建立社区工作服务机制联合社区矫正部门工作服务站矫正部门教育未教员觉融入社会接受渡性理实现回员踪帮教续建立业学指导中心业基通激扬报发布招聘公告等形式符合条件未教员积极推介业拓宽未教员业渠道已业解教员月开展回访动态分析定期评估矫治效果正筹备建立
蒲公英爱心基金加强济困难矫治象帮扶力度符合救助条件学员予济帮助感受间温暖促进教育性理认感回社会适应力通时进延伸理促进矫治象服场教育性理觉接受社会性理实现回社会缝链接
凸显场文化引导物质行制度精神四维度形成团结互助参进步未教特色文化体系文化陶冶情操净化心灵实现未教员全面健康成长通建立设施完善文化功区制作题鲜明文化衫造具特点教育性理文化氛围彰显队风矫治象精神面貌折射未教场文化精神体价值观通引导未教员建立组织开展天值日活动文明星文明班组等活动促未教员产生行标兵引导规范行促进健康成长发挥文化矫治象精神价值情感信念熏陶引领导航作推行善行周记提升善行文化引导择善交择善事行开展艺矫治推行劳动文化提倡价值实现赢社会认尊重
三统筹兼顾综合推进四融合教育性理孤立更源水推进教育性理统筹兼顾握教育性理切入点推进
四融合责考核融合通日清周结月评定期督查考核通报方式推动教育性理方案落实执行二教育性理理念项具体日常工作融合时时确保规定动作规范落实创新动作特色推进三教育性理服务性执法综合性矫治融合教育性理切入点全面推进三项创新性工作四教育性理劳教事业创新改革发展融合实践中更凸显理教育性形成常态机制实现理提升造教育性理模式终落实首责位贯彻首标准推动理创新造未教品牌引领未教工作科学发展
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