调查目
掌握县队伍基情况解队伍中存问题
二调查象般情况
调查象：政机关社会团体企事业单位
般情况：职员
三调查方式
次调查采取：实际调查统计资料查询
四调查时间：
2010年4月20日―2010年5月10日
五调查容
调查县39政机关6社会团体81家事业单位59企业领导干部职工基情况包括学历职称年龄等进行调查
六调查结果
（）县队伍基状况
年县委县政府队伍建设作实施科教兴县强县战略项重措施抓采取系列措施取明显成效队伍结构较改善根统计县拥类9300（政机关社会团体企事业单位干部职工）中具研究生学历32具科学历2017具专科学历4880传统统计标准政群机关1245约占总量13企业营理303约占总量325专业技术2425约占总量2607县队伍构成特点：
学历构成：全县机关企事业单位员中第学历科员计340中政机关事业单位218企业22包括第二学历专科员456占总量49
年龄构成：政群机关领导企业高层次年龄偏30—40岁间3019占总量324640—50岁间类4340占总数4666
性构成：男性女性政群机关企业高层次中男性占绝数政群机关干部男女例81企业理员专业技术员中男女例41
（二）县队伍建设中存问题原
县队伍建设已取定成效长远发展角度远远适应知识济需求适应济领域激烈竞争表现方面企事业单位急需专业技术员引进方面引进留住年县工业济发展迅猛需批发挥作述问题存成制约县济跨越式发展重素调查分析县队伍建设存方面问题：
资源总量偏少队伍总量相偏低发达县市区相差距县农业县部分口农业口总体素质相偏低队伍建设远远县济发展速度定程度制约县济发展
二队伍总体水高高级严重足学历层次全县拥专学历员7000余（包括第二学历）10万拥量远低市级1800均水更低全国2065水具较高专业水较强业务力企业高级营严重匮乏具高级职称企业理专业技术仅3说高层次专业员匮乏已成制约**县济发展瓶颈
三流失严重年外读许学生完成专科学业选择外业回县业专科毕业生逐年减少2007年县委县政府重视科生引进扩招科生第年毕业全县积极通社会公招方式引进类科生职继续流失倾
四供求存较矛盾根县引进储备情况济发展需求县供需方面存着定矛盾企事业单位急需专业机械制造设计专业中高级企业营销理科学历会计计算机维护化工建材等专业供应求紧缺缺乏县济持续快速发展带利影响
五类引进培养处传统粗放型阶段新科学合理标准综合考核评价理体系没建立起引进实际操作起较困难目前普遍延学历职称划分标准市场济需求相适应现优惠政策制定标准仅局限学历职称缺乏综合素质力考察影响引进水
县队伍建设存问题原方面济社会发展水较低原观念意识重视程度够原体制机制活力引力强问题概括讲方面原：
1宣传力度够县济长期处欠发达状态导致类缺乏吸引力年然济项社会事业较快发展面貌较改观方面宣传力度够外界县情况解够深入认识县济发展前景潜力吸引类**创业机制没形成
2综合环境建设水较低吸引力强县相邻县市相济发展相缓慢属全州欠发达县济基础较薄弱二三产业发展规模够宏观角度县综合环境发达区间存较差距类吸引力相足微观角度县济发展软硬件设施相薄弱文化体育设施等文环境建设相落成制约素
3理体制亟改进培养工作存缺陷问题机关事业单位进出局面没根改观机构编制限制致部分难进入激励约束机制够健全完善造成积极性创造性发挥等问题培养教育工作覆盖面定程度影响总量扩整体素质提升
4吸引高级专业载体够进入需载体尤高层次专业需适合工作岗位工作条件总讲县吸引高级专业载体足吸引体企业方面县吸引相规模外投资总中劳动密集型企业居技术密集型企业较少高级专业需求导致高层次吸附承载作偏低
5鼓励高层次专业特长投资创业机制没形成着济进步发展科技重视程度越越高需求越越科研机构建设扶持做够特高科技项目尤科研转化项目需定风险投资需系列初始扶持没制定针性策方面思想观念力资源开发运配置没真正重视起没充分认识济发展背竞争
方面原诸市场体系建设完善市场建设投入关注够智力引进流动渠道够畅通通市场引进作没体现出现行户口政策利流动问题定程度影响县队伍发展壮
（三）加快县队伍建设措施总体目标
面县强劲济发展态势必须认清形势抢抓机遇迎接挑战积极吸纳优秀造支结构合理素质精良队伍充分调动类工作积极性更全县济建设服务
1加外宣传力度力引进类首先通种途径做县然资源文环境产业构成发展前景政策等方面宣传工作求求原断拓宽引渠道采取兼职短期服务项目合作技术入股委托营等灵活样方式引进县重点建设项目重技术攻关项目引进急需实行岗定酬务定酬业绩定酬分配方法次强化高级县急需类专业引进工作着批高科技工业项目建成投产高科技作引进重点通加强高级创业资金支持更加优惠政策鼓励营造高层次创业良环境第三支持具实力企事业单位面济发达区招聘进步扩交流范围第四抓住**工作会议机遇扶持县济发展利时机足活国家赋予欠发达区开发优惠政策力引进县急需类学科毕业生充分利县**市建立结帮扶机会力加强企事业单位技术合作限度实现智力享
2加强队伍建设创造良环境条件进步解放思想更新观念牢固树立资源第资源观念作环境建设工作标准工作目标创业型予系列优惠政策制定住房工资遇职称评聘表彰奖励科研费等方面优惠政策二特需实行特事特办策受域限制时办理家属迁工作调动等关手续引进类着进**门**原顾专业特长利快适应工作岗位量位**置县城
3牢固树立起综合环境意识努力提高综合环境档次水增强综合环境吸引力招商引资引进种强力竞争手段项长期工作工作尤反映较强烈问题：文化宫图书馆体育场等文体设施建设城市环境卫生综合治理标志性工程建设等努力做
4加强专业继续教育新理新技新信息新知识容建立国家单位三方负担继续教育投入体制形成政府引导行业单位培训机构积极发挥作需求导继续教育体系断完善岗位实践职进修交流挂职等种途径培训制度计划针性选派先进区进修见参加种学术技术交流注重继续教育基建设师资队伍培养积极利现代信息科技手段发展网络教育实现教育资源享进步提高教育质量力发展职业技术教育支持类职业教育发展培养更中高等职业技术促进县口整体素质提高
县队伍建设总体目标：
1转变思想观念先导开拓创新树立新观通制度创新激励优秀脱颖出营造种干事创业氛围催奋进环境力提倡奋发敢先崇尚竞争怕失败创新精神树立作光荣庸耻观念贡献效绩作评价标准
2建立健全市场体系现阶段应进步扩增强市场社会化服务功般性众化服务基础发展针性专业性性化特色服务重点发展针高层次复合型紧缺服务市场中建立类库加快中专毕业生企业营理进入市场速度形成布局合理种类齐全功完善服务规范市场体系通强化完善市场信息流动培训素质测评等方面社会化服务功限度满足单位需求市场真正成实施高层次战略建设济强县重基
3理改善理体制机制改革发展观取代传统观探索制订全新标准综合考核评价理体系进步改进完善政群机关公开选拔工作加公开招考力度继续培养选拔优秀知识型年轻完善民推荐民意测验民评议制度建立工作业绩容干部考核评价理指标体系探索政府新机制特殊岗位实行政府雇员制聘请高层次政府职部门工作继续深化企业改革完善企业理体制机制市场化职业化求加快推进企业机制转变通种形式引进竞争机制选聘企业营理者积极稳步推进事业单位事制度改革全面推行聘制聘制作事业单位项基制度建立完善岗位理制度专业技术岗位逐步实现专业技术职称聘岗位聘统建立体现理员理水业务力工作业绩资格历岗位需等级序列岗位理制度全面推行职员制度形成科学合理理新机制
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调查目
掌握县队伍基情况解队伍中存问题
二调查象般情况
调查象：政机关社会团体企事业单位
般情况：职员
三调查方式
次调查采取：实际调查统计资料查询
四调查时间：
2010年4月20日―2010年5月10日
五调查容
调查县39政机关6社会团体81家事业单位59企业领导干部职工基情况包括学历职称年龄等进行调查
六调查结果
（）县队伍基状况
年县委县政府队伍建设作实施科教兴县强县战略项重措施抓采取系列措施取明显成效队伍结构较改善根统计县拥类9300（政机关社会团体企事业单位干部职工）中具研究生学历32具科学历2017具专科学历4880传统统计标准政群机关1245约占总量13企业营理303约占总量325专业技术2425约占总量2607县队伍构成特点：
学历构成：全县机关企事业单位员中第学历科员计340中政机关事业单位218企业22包括第二学历专科员456占总量49
年龄构成：政群机关领导企业高层次年龄偏30—40岁间3019占总量324640—50岁间类4340占总数4666
性构成：男性女性政群机关企业高层次中男性占绝数政群机关干部男女例81企业理员专业技术员中男女例41
（二）县队伍建设中存问题原
县队伍建设已取定成效长远发展角度远远适应知识济需求适应济领域激烈竞争表现方面企事业单位急需专业技术员引进方面引进留住年县工业济发展迅猛需批发挥作述问题存成制约县济跨越式发展重素调查分析县队伍建设存方面问题：
资源总量偏少队伍总量相偏低发达县市区相差距县农业县部分口农业口总体素质相偏低队伍建设远远县济发展速度定程度制约县济发展
二队伍总体水高高级严重足学历层次全县拥专学历员7000余（包括第二学历）10万拥量远低市级1800均水更低全国2065水具较高专业水较强业务力企业高级营严重匮乏具高级职称企业理专业技术仅3说高层次专业员匮乏已成制约**县济发展瓶颈
三流失严重年外读许学生完成专科学业选择外业回县业专科毕业生逐年减少2007年县委县政府重视科生引进扩招科生第年毕业全县积极通社会公招方式引进类科生职继续流失倾
四供求存较矛盾根县引进储备情况济发展需求县供需方面存着定矛盾企事业单位急需专业机械制造设计专业中高级企业营销理科学历会计计算机维护化工建材等专业供应求紧缺缺乏县济持续快速发展带利影响
五类引进培养处传统粗放型阶段新科学合理标准综合考核评价理体系没建立起引进实际操作起较困难目前普遍延学历职称划分标准市场济需求相适应现优惠政策制定标准仅局限学历职称缺乏综合素质力考察影响引进水
县队伍建设存问题原方面济社会发展水较低原观念意识重视程度够原体制机制活力引力强问题概括讲方面原：
1宣传力度够县济长期处欠发达状态导致类缺乏吸引力年然济项社会事业较快发展面貌较改观方面宣传力度够外界县情况解够深入认识县济发展前景潜力吸引类**创业机制没形成
2综合环境建设水较低吸引力强县相邻县市相济发展相缓慢属全州欠发达县济基础较薄弱二三产业发展规模够宏观角度县综合环境发达区间存较差距类吸引力相足微观角度县济发展软硬件设施相薄弱文化体育设施等文环境建设相落成制约素
3理体制亟改进培养工作存缺陷问题机关事业单位进出局面没根改观机构编制限制致部分难进入激励约束机制够健全完善造成积极性创造性发挥等问题培养教育工作覆盖面定程度影响总量扩整体素质提升
4吸引高级专业载体够进入需载体尤高层次专业需适合工作岗位工作条件总讲县吸引高级专业载体足吸引体企业方面县吸引相规模外投资总中劳动密集型企业居技术密集型企业较少高级专业需求导致高层次吸附承载作偏低
5鼓励高层次专业特长投资创业机制没形成着济进步发展科技重视程度越越高需求越越科研机构建设扶持做够特高科技项目尤科研转化项目需定风险投资需系列初始扶持没制定针性策方面思想观念力资源开发运配置没真正重视起没充分认识济发展背竞争
方面原诸市场体系建设完善市场建设投入关注够智力引进流动渠道够畅通通市场引进作没体现出现行户口政策利流动问题定程度影响县队伍发展壮
（三）加快县队伍建设措施总体目标
面县强劲济发展态势必须认清形势抢抓机遇迎接挑战积极吸纳优秀造支结构合理素质精良队伍充分调动类工作积极性更全县济建设服务
1加外宣传力度力引进类首先通种途径做县然资源文环境产业构成发展前景政策等方面宣传工作求求原断拓宽引渠道采取兼职短期服务项目合作技术入股委托营等灵活样方式引进县重点建设项目重技术攻关项目引进急需实行岗定酬务定酬业绩定酬分配方法次强化高级县急需类专业引进工作着批高科技工业项目建成投产高科技作引进重点通加强高级创业资金支持更加优惠政策鼓励营造高层次创业良环境第三支持具实力企事业单位面济发达区招聘进步扩交流范围第四抓住**工作会议机遇扶持县济发展利时机足活国家赋予欠发达区开发优惠政策力引进县急需类学科毕业生充分利县**市建立结帮扶机会力加强企事业单位技术合作限度实现智力享
2加强队伍建设创造良环境条件进步解放思想更新观念牢固树立资源第资源观念作环境建设工作标准工作目标创业型予系列优惠政策制定住房工资遇职称评聘表彰奖励科研费等方面优惠政策二特需实行特事特办策受域限制时办理家属迁工作调动等关手续引进类着进**门**原顾专业特长利快适应工作岗位量位**置县城
3牢固树立起综合环境意识努力提高综合环境档次水增强综合环境吸引力招商引资引进种强力竞争手段项长期工作工作尤反映较强烈问题：文化宫图书馆体育场等文体设施建设城市环境卫生综合治理标志性工程建设等努力做
4加强专业继续教育新理新技新信息新知识容建立国家单位三方负担继续教育投入体制形成政府引导行业单位培训机构积极发挥作需求导继续教育体系断完善岗位实践职进修交流挂职等种途径培训制度计划针性选派先进区进修见参加种学术技术交流注重继续教育基建设师资队伍培养积极利现代信息科技手段发展网络教育实现教育资源享进步提高教育质量力发展职业技术教育支持类职业教育发展培养更中高等职业技术促进县口整体素质提高
县队伍建设总体目标：
1转变思想观念先导开拓创新树立新观通制度创新激励优秀脱颖出营造种干事创业氛围催奋进环境力提倡奋发敢先崇尚竞争怕失败创新精神树立作光荣庸耻观念贡献效绩作评价标准
2建立健全市场体系现阶段应进步扩增强市场社会化服务功般性众化服务基础发展针性专业性性化特色服务重点发展针高层次复合型紧缺服务市场中建立类库加快中专毕业生企业营理进入市场速度形成布局合理种类齐全功完善服务规范市场体系通强化完善市场信息流动培训素质测评等方面社会化服务功限度满足单位需求市场真正成实施高层次战略建设济强县重基
3理改善理体制机制改革发展观取代传统观探索制订全新标准综合考核评价理体系进步改进完善政群机关公开选拔工作加公开招考力度继续培养选拔优秀知识型年轻完善民推荐民意测验民评议制度建立工作业绩容干部考核评价理指标体系探索政府新机制特殊岗位实行政府雇员制聘请高层次政府职部门工作继续深化企业改革完善企业理体制机制市场化职业化求加快推进企业机制转变通种形式引进竞争机制选聘企业营理者积极稳步推进事业单位事制度改革全面推行聘制聘制作事业单位项基制度建立完善岗位理制度专业技术岗位逐步实现专业技术职称聘岗位聘统建立体现理员理水业务力工作业绩资格历岗位需等级序列岗位理制度全面推行职员制度形成科学合理理新机制
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