第章:矿山救援应急体系
矿山包括煤矿金属非金属矿石油天然气等液体气体矿采矿业国民济基础产业国80%源源矿产矿山企业特点点面广业员工作环境差危险素属高危行业
家想想:事救护事业抢险救灾工作谓:危险艰苦环境恶劣
命升讲政治高度说光荣神圣佛说:救命胜造七级浮屠奥家说
矿山应急救援工作事关矿工生命安全国家企业财产安全仅矿山企业安全生产工作重容重公安全社会公益性事业关系国国际政治济生活中位影响
面段讲述加强矿山救援体系建设重意义:
保证企业矿山安全发展确保矿山企业具备安全基条件提高抗灾防灾力时必须加强完善矿山应急救援体系包括机制法制队伍建设确保安全时效救援提高国家应矿山事力积极践行科学决策安全施救理念认真落实科学发展观
第节:国矿山应急救援历史革
做救护指挥员必须解救护队发展历程中包括队发展史学验总结汲取失败教训样发扬救护队光荣传统前基础争取更光荣作出更贡献说犯错误少出差错减少必伤亡损失做安全救护
矿山应急救援队伍概况
新中国成立前国没矿山救援队伍矿山发生事矿工生命安全法保证
新中国成立政府高度重视安全生产工作保护国家财产矿工生命安全1949年首先东北******煤矿组建首批救护队指战员66煤矿安全生产中发挥代重作时救护队前苏联帮助建立国第代救护苏联接受培训已前煤炭部安全监察局技术处王登城处长煤集团救护队原总工程师陆连甲**救护原队长李庆山西原队长丁国第批留苏救护队员
时国矿山救护事业发展奠定基础积累宝贵救援验时期国救护事业发展着国民济发展发展2003年国已国家级矿山救援基14区域骨干救护队伍77救护队76矿山救护中队449救护队1445指战员14328初步形成遍布全国矿山应急救援网络
二矿山应急救援理机构发展历程
1矿山应急救援理机构
国矿山救援理部门历:煤炭部——源部——煤炭部——国家贸委——国家煤矿安全监察局——国家安全生产监督理局(国家煤矿安全监察局)——国家安全生产监督理总局——国家安全生产应急救援指挥中心等次变更理机构逐步健全家妨想想年换婆婆救护队发展造成极影响
家见教材2页
1997年前煤炭部安全司理
1997~2000国家贸委安全生产监督理局
2000~2003年国家安全监察局监察司
2003~2005年国家安全生产监督理局矿山救护指挥中心2005年国家安全生产监督理总局理
2006年2月国家安全生产应急救援指挥中心成立国家安全生产应急救援指挥中心国务院安全生产委员会办公室领导:
国家安全生产应急救援指挥中心具体职责:
见教材2页1~10
根述职责国家安全生产应急救援指挥中心设综合部指挥协调部信息理部技术装备部财务资产部5智部门
外根中央机构编制委员会文件规定国家安全生产应急救援指挥中心成立国家安全生产监督理总局履行政府安全生产应急救援行政监职责负责起草制**全生产应急救援法律法规规章标准法进行监统规划全国安全生产救援体系国家安全生产应急救援指挥中心授权履行安全生产应急救援综合理应急救援协调指挥职责
2矿山应急救援理机制
计划济时期煤矿国企业方国企业矿山救护队国家投资建设企业理矿山救护基属企业行
改革开放国煤碳生产格局发生重变化国家集体纷纷办矿保障矿工安全采煤区市县政府组建救护队伍逐步形成方救护队企业救护队方救护队区煤矿服务
加强救护队伍建设优化矿山救护资源配置原煤炭部制定系列促进矿山救护队发展政策措施
(1)1978年全国开展创建矿山救护甲级队活动
(2)1979年省区理基础建立东北华北华东中南西北西南6救护中心
(3)1993年建立****3救护中心负责全国重矿山事应急救援工作
(4)1994年建立总队支队区域队独立中队辅助救护队矿山救援理体制
(5)1996年****基础增加**六枝**3救护中心形成6救护中心
(6)2003年国家安全生产监督理局制定国家矿山应急救援体系建设方案确定14格局级矿山救援基
(7)2006年国家安全生产监督理总局国家安全生产应急救援指挥中心根全国矿山灾害严重程度矿山救援资源分布情况原14国家级矿山救援基扩充26
十五期间国家安全生产监督理总局制定根安全生产应急救援体系总体规划方案国拟建11国家专业应急理协调指挥机构32省级安全生产应急救援指挥中心28省级矿山救援中心外重点建设干国家级矿山应急救援基
3矿山应急救援理规章
着国法治国方略断推进矿山应急救援关规定已部门规章逐步升条例法律
1956年煤炭部颁布矿山救护队规程矿山救护队战斗条例
1963年煤炭部修罗矿山救护队战斗条例
1978年煤炭部颁发矿山救护队工作条例矿山救护队战斗准备标准检查办法
1987年煤炭部颁发煤矿救护规程军事化矿山救护队战斗条例军事化矿山救护队理办法
1993年发布实施矿山安全法空射击建立应急救援工作做出规定
1995年煤炭部组织煤矿救护规程军事化矿山救护队战斗条例军事化矿山救护队理办法3文件进行修订合形成煤矿救护规程(1995)版
2002年颁布实施安全生产法级政府支队应急救援预案建立应急救援体系企业建立应急救援组织配备应急救援装备做出明确规定2004年根安全生产监督理总局颁布矿山救援工作指导意见
2005年国家安全生产监督理总局颁布矿山救护队资质认定理办法矿山救护培训理暂行规定
2006年1月国务院发布根突发公安全事件总体应急预案年7月出台国务院关加强应急理工作意见
通实行军事化理开展质量标准化活动实施资质认定理充实调整员解决长期存足老化问题标准配置更新必矿山应急救援装备建立规章制度方救结合原积极开展预防检查项演练活动强化矿山救护队伍建设提高应急救援力基实现安全时效抢救处理类矿山事
三矿山应急救援装备发展
1993年国建立第家煤矿安全仪器救护装备生产厂家——**安全仪器厂相继建立重庆****等安全仪器厂年矿山救援仪器研发制造较发展目前国事应急救援装备科研生产机构厂家达十家引进消化吸收创新踪国际先进水生产出量先进安全仪器救灾装备国矿山救护事业发展提供装备保障
年国矿山应急救援装备长足发展常规装备接国际先进水专业装备日趋成熟矿山应急救援装备发展
(1)氧气呼吸器单负压口具鼻夹式发展正压面罩式氧气呼吸器20世纪50年代**重庆安全仪器厂生产处理AHG_4型负压氧气呼吸器长段时间成国矿山救护队指战员防护装备90年代研制引进生产AHY6型AHG4A型负压氧气呼吸器投入时部分救护队引进美国德国生产正压氧气呼吸器90年代末引进改进创新审查处理符合国矿山救护队员实际需正压氧气呼吸器
(2)气体检测仪光学瓦斯检定器等发展功气体分析化验车20世纪80年代国前国矿山救护队监测仪器光学瓦斯检定器氧化碳检定器等 90年代期逐步开始便携式参数气体测定仪气体爆炸型三角形测定仪气体分析化验车等国外先进检测仪器设备
(3)灾区通信系统信号喇叭声电话逐步发展够实现灾区井基面指挥部三方保持间断通信系统救灾指挥视化系统研究已起步
(4)交通运输车辆质量提高目前救护队配备高质量矿山救护车救援指挥车救援宿营车确保记载需
(5)灭火装备手段改善灭火器基础逐步发展高炮灭火装置惰气灭火装置二氧化碳灭火装置高压脉灭火装置等彻底改变身背呼吸器手斧子锯井着火密闭救护队形象
(6)国家投资改善救护队装备2002年国债资金中投资114亿元全国86支救护队配备正压氧气呼吸器2253台类救护车辆255辆2004年次投资7703万元14改进级矿山救护基国家矿山救援指挥中心配备矿山救护车辆移动气体分析工作站正压氧气呼吸器二氧化碳灭火装置破拆工具生命探测仪救灾通信系统功气体分析仪等先进救援装备
四矿山应急救援培训演练
()矿山应急救援培训工作
新中国成立初期国际非长重视矿山救援培训工作1952年~1955年煤炭部组织里8期矿山救护队长学班培训矿山救护指挥员400余名全国矿山救护队建设奠定基础
1981年省建立救护队长培训中心救护队成立救护队员培训基规定 矿山救护队指挥员救护队员进行培训
1982年****矿务局设立煤炭部矿山救护中队长培训中心全国矿山救护中队长进行岗前培训岗轮训举办培训班数十期培训指挥员数千次国矿山救护事业发展发挥重作
2002年国家局**煤业集团公司连续举办3期矿山救护队指挥员培训班重点救护队指挥员进行培训
2004年国家局成立国际矿山救援华北科技学院培训中心国家矿山救援**培训中心负责全国矿山救护中队指挥员培训复训工作2005年10月~2006年9月两培训中心举办培训班18期培训交货值会员1400初步完成矿山救护资质认定前期培训工作
2004年2005年2006年连续三年组织全国矿山救护指挥员赴波兰南非澳利亚等参加培训
制定出台关矿山应急救援培训规定矿山应急救援培训规范化奠定基础
(二)矿山应急救援演练技术竞赛
国搞矿山应急预案演练矿山救护队日常演训练时非常重视开展矿山救援技术竞赛活动
1全国矿山救援技术竞赛情况
1987年煤炭部**组织里首届全国矿山救护武
1990年 源部**组织里第二届全国矿山救护武
1997年十二部委联合**举办全国救护青工武
2001年国家安全生产监督理局**组织第四届全国矿山救护武
2003年国家安全生产监督理局**组织第五届全国矿山救护武
2006年国家安全生产监督理总局**组织第六届全国矿山救护技术竞赛
2008年国家安全生产监督总局山西**焦煤集团****市举办第七届全国救护技术武
2国际矿山救援技术情况
1999年国家贸委组团赴美观摩首届国际矿山救援技术竞赛
2002年国家安全生产监督理局组织**煤业集团救护队员代表团赴美参加第三节国际矿山救援技术竞赛取BIOPARK240型正压氧气呼吸器操作项目第名矿山医疗急救项目第三名
2004年国家安全生产监督理局组织**矿业集团救护队员代表团赴波兰参加第四届国际矿山救援技术竞赛取模拟救灾集体项目第二名BG4
型正压氧气呼吸器操作项目第名第三名成功申办第五届国际矿山救援技术竞赛办权
2006年国家安全生产监督总局**成功举办第五届国际矿山救援技术竞赛8国家11支代表队参加竞赛国二代表队参赛**煤业集团代表队获模拟救灾第名BIOPARK240型正压氧气呼吸器操作项目第二名**矿业集团代表队获BIOPARK240型正压氧气呼吸器操作第名模拟救灾集体项目第二名
五矿山应急救援队伍安全生产中重作
矿山应急救援队伍矿山相关行业安全生产中发挥越越重作成支代力量
点家会深体会目前仅省救护队矿山救护队年矿井事处理中发挥作仅抢救出许遇险遇难员减少财产损失方面做出极贡献年队员培训方面接触少体老板股份制老总救护队较重视矿井安全生产中旦发生矿井火灾等事时会懂作马显示出
仅支处理矿井火灾瓦斯煤尘爆炸煤瓦斯突出顶板垮塌水灾等重事专业队伍时搞安全生产预防事生力军
方面深体会例**救护队预防检查井转圈升井谓走马观花国家局没什具体求年着矿井现代化水提高事率降低计划组织指战员服务矿井进行安全隐患排查活动参煤矿安全规程矿井安全质量标准化规定采掘机运通五系统开展隐患排查查出事隐患时提出整改意见现场整改马求现场立进行整改时整改升井马汇总煤矿安全规程求事隐患提出违背规程条规定提出整改意见报告级部门矿井负责种做法避免事发生减少事隐患特服务矿井隐患排查受欢迎受级部门矿井致评
通预防检查断学采掘机运通技术求提高业务水发现问题提出解决问题方法样指战员身素质明显提高
矿山救护队参制定矿山应急救援预案制定宣传培训演练工作定期开展预防性安全检查深入矿井解排查隐患承担瓦斯排放震动爆破启封火区反风演佩氧气呼吸器排事隐患作业
矿山旦发生事矿山救护队时赶赴灾区组织抢救员处理事矿山救护队面社会服务参加工程隧道油库面森林火灾危险化学品水灾震事救援
例江西****火灾四川**震等救护队员千投入救灾抢险战斗完全统计2005年全国矿山救护队处理类事3684起抢救5151名遇险遇难员中1664抢救生3487遇难进行预防检查42201队次303378次启封火区969处1679队次排放瓦斯15379处14636队次参加反风演762处1002队次震动性放炮499处968队次综合演21724队次矿山应急救援队伍矿山安全生产发挥重作
第二节 国家安全生产应急救援体系
安全生产应急救援体系国家危理重支撑国家应急救援体系重德尔组成部分然灾害永结心公关系应急体系社会安全应急体系列国务院直接领导应急救援体系统领导分级理条块结合属统筹规划合理布局托现资源享专战结合功实技术先进整体设计分步实施原安全生产应急救援体系建设工作正稳步推进总体结构图1——1示
组织体制
组织体制应急救援体系基础应急救援组织体制包括应急救援领导决策层理协调指挥系统应急救援队伍图1——2示
()领导决策层
全国安全生产应急救援领导决策层国务院安全生产委员会(简称安委会)办公室国务院关部门方级民政府组成
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