**乡第八次村民委员会换届选举工作
实施方案（意见）
**乡第七届村民委员会2011年6月底期届满关法律法规文件精神乡第八次村民委员会换届选举2011年6月完成切实抓村民委员会换届选举工作特制定方案：
换届选举工作指导思想
邓理三代表重思想指导认真贯彻落实科学发展观严格执行中中央办公厅国务院办公厅关加强改进村民委员会选举工作通知中组部民政部关进步严肃村两委换届工作纪律通知民政部关切实加强村民委员会选举工作指导意见中**省委关进步加强改进村干部队伍建设意见等文件精神坚持直接等差额原充分发扬民采取直接选举方式德兼备选进村民委员会领导班子进步完善村支部领导充满活力村民治机制促进农村济发展社会稳定
二换届选举方法步骤
第阶段：选举准备（４月２９日－５月１2日）
1 搞调查摸底村通调查摸底全面掌握村换届选举情况问题
2 认真完成期财务审计扫尾工作**农发〔2010〕43号办字〔2010〕112号文件规定换届前必须完成村期财务审计工作未完成期财务审计必须先完成期财务审计进行村民委员会换届选举否进行村民委员会换届选举
3 成立领导机构制定工作方案乡里成立村级换届选举工作领导组办公室领导组办公室负责换届选举日常工作村成立相应工作班子制定切实行工作方案
4 成立村民选举委员会村委会必须成立村民选举委员会换届选举委员会9组成村民选举委员会成员般采取召开村民组会议形式进行推选召开村民会议村民代表会议进行推选推选村民选举委员会成员工作村支部村民委员会负责组织村民选举委员会关法律法规履行工作职责直新届村民委员会召开第次会议止村民选举委员会成员推选候选参村民选举委员会工作缺额程序时补选
5 推选村民代表村民代表推选村民委员会换届前进行村民代表村民组推选25村民代表总数少村民代表会议成员总数五分四村民代表构成具代表性群众性广泛性代表中妇女代表应占村民代表会议组成员三分
6 做换届选举宣传村采取形式宣传换届选举重意义动员选民积极参加选举正确行权利
第二阶段：选民登记确定村民委员会职数（５月１3日－５月１8日）
1 搞选民登记村民委员会选举前应列员进行登记列入参加选举村民名单：户籍村村居住村民户籍村村居住表示参加选举村民户籍村村居住年申请参加选举村民会议者村民代表会议意参加选举公民针三类员登记方式分三种方式：种登记户选举委员会登记第二种登记户村选举委员会征求意愿进行登记表示参加登记方联系登记第三种户动申请审查意予登记已户籍村者居住村登记参加选举村民参加方村民委员会选举精神病患者行选举权利村民选举委员会确认列入选民名单
选民名单选举日前20日张榜公布公布名单意见应名单公布日起5日村民选举委员会申诉村民选举委员会应收申诉日起3日作出处理决定公布处理结果
2 确定村民委员会成员村民委员会副委员35组成否设副委员具体数村民选举委员会召开村民会议村民代表会议决定张榜公布
第三阶段：提名选举（５月１9日－６月10日）
1 提名村民委员会成员候选村民委员会副委员候选村民选举委员会召集村半数选民记名投票方式提名村民组单位召集组半数选民记名方式提名票少确定果提名候选中没女性应票数名妇女增列候选村民委员会成员项职务候选数应应选数少1村民选举委员会应该选民登记完成公告形式村民委员会成员候选资格条件村民公布引导村民标准酝酿提名候选列情形确定正式候选：正服刑进行劳动教养选举前3年受劳动教养刑事处罚受纪处分济问题正司法机关立案审查者处分期未满述原候选愿退出造成候选缺额提名结果次递补村民选举委员会应选举日前
7日张榜公布正式候选名单简历
2 规范候选竞争行全面推行乡委参竞争员集体谈话制度村民选举委员会组织候选村民见面候选介绍履行职责设想回答村民提出问题加强候选治村设想审核关工作治村设想宪法法律法规国家政策相抵触容侵犯村民身权利民权利合法财产权利容竞争手进行身攻击容引导候选着力围绕发展济完善理改进服务提出方案措施防止出现选进行捐助村公益事业财物拼加码现象候选承诺捐助村集体资金物资应候选选举前选举私决定分配方案应交法选举产生村民委员会组织召开村民会议村民代表会议民讨决定
3 投票选举选举采取记名投票方式进行村民委员会副委员必须分选举先选举委员委员中推选副村民委员会成员中少1名妇女果选举出村委会成员中没女性成员缺额女性成员单独投票投票选举时村集中中心投票站投票分投票站投票选票候选序姓氏笔划排列选票选民单独填写选民文盲健康原情况填写选票委托候选外选民代写代写违背选民意愿选民选举期外出书面委托村选举权亲属代投票选民接受选民委托投票结束选举结果应场公布村民选举委员会应日次日选举结果报乡民政府县民政部门备案
第四阶段：建立村民委员会属组织健全规章制度（６月11日－６月２0日）
1 做交接工作新老村民委员会工作移交村民选举委员会持乡民政府监督原村民委员会应法规定期限印章办公场办公具集体财务账目固定资产工作档案债权债务遗留问题等时移交新届村民委员会
2 推选村民组组长村民组组长应组村民中产生新届村民委员会组织推选获组半数选民投票意
3 组建工作机构健全规章制度法建立健全民调解社会治安文教计生等委员会济合作组织建立健全村民委员会工作会议村民代表会议村民会议村务公开计划生育民理财等项制度制定村民委员会期工作目标规划明确村民委员会成员岗位责村民委员会属委员会村民组工作职责
三切实加强换届选举工作组织领导
村民委员会换届选举农村项基础性工作必须切实加强换届选举工作领导乡委成立领导机构构全面负责换届选举工作乡委书记村民委员会换届选举工作直接责组织委员民政助理员具体责委组织部门民政部门充分发挥职作做具体组织指导协调工作保证工作正常开展乡纪委财政站做村级财务期清理审计工作实行财务公开关部门通力合作互相支持确保选举务圆满完成
村支部充分发挥领导核心作换届选举前做宣传动员工作换届选举中握正确方充分发挥员先锋模范作带领广村民正确行权利觉抵制种违法行换届选举积极支持保障新届村民委员会法开展工作提倡村组织书记担村选举委员会持村民选举委员会工作村组织书记提名村委会成员候选应规定退出村选举委员会提倡村组织书记通选举兼村民委员会提倡支村两委成员交叉职提倡员通法定程序选村民组组长村民代表注重优秀村民委员会成员村民组组长村民代表中吸收发展员特非中员村民委员会加强培养具备员条件时发展入条件成熟时充实进村组织领导班子担村组织书记断农村基层组织注入新生力量换届选举中落选村干部切实做思想政治工作
严格法办事坚决制止查处换届选举中贿选等违法违纪行村民委员会选举程中候选亲友直接指财物者利益收买村选民选举工作员者候选影响左右选民意愿贿选驻村干部指导村选举委员会正非法竞争行裁定提前法作出明确规定选举程中参指暴力威胁欺骗贿赂伪造选票虚报选举票数等违法手段破坏选举者妨碍村民法行选举权选举权控告检举选举违法行进行击报复发现起坚决查处起选举中违法违纪行村民权直接乡政府举报乡政府负责调查法处理参指暴力威胁欺骗贿赂伪造选票虚报选举票数等违法手段参选发现取消参选资格已选选效违反治安理规定法予治安理处罚构成犯罪法追究刑事责村村民委员会换届选举工作中发现问题时报乡换届选举工作领导组办公室
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实施方案（意见）
**乡第七届村民委员会2011年6月底期届满关法律法规文件精神乡第八次村民委员会换届选举2011年6月完成切实抓村民委员会换届选举工作特制定方案：
换届选举工作指导思想
邓理三代表重思想指导认真贯彻落实科学发展观严格执行中中央办公厅国务院办公厅关加强改进村民委员会选举工作通知中组部民政部关进步严肃村两委换届工作纪律通知民政部关切实加强村民委员会选举工作指导意见中**省委关进步加强改进村干部队伍建设意见等文件精神坚持直接等差额原充分发扬民采取直接选举方式德兼备选进村民委员会领导班子进步完善村支部领导充满活力村民治机制促进农村济发展社会稳定
二换届选举方法步骤
第阶段：选举准备（４月２９日－５月１2日）
1 搞调查摸底村通调查摸底全面掌握村换届选举情况问题
2 认真完成期财务审计扫尾工作**农发〔2010〕43号办字〔2010〕112号文件规定换届前必须完成村期财务审计工作未完成期财务审计必须先完成期财务审计进行村民委员会换届选举否进行村民委员会换届选举
3 成立领导机构制定工作方案乡里成立村级换届选举工作领导组办公室领导组办公室负责换届选举日常工作村成立相应工作班子制定切实行工作方案
4 成立村民选举委员会村委会必须成立村民选举委员会换届选举委员会9组成村民选举委员会成员般采取召开村民组会议形式进行推选召开村民会议村民代表会议进行推选推选村民选举委员会成员工作村支部村民委员会负责组织村民选举委员会关法律法规履行工作职责直新届村民委员会召开第次会议止村民选举委员会成员推选候选参村民选举委员会工作缺额程序时补选
5 推选村民代表村民代表推选村民委员会换届前进行村民代表村民组推选25村民代表总数少村民代表会议成员总数五分四村民代表构成具代表性群众性广泛性代表中妇女代表应占村民代表会议组成员三分
6 做换届选举宣传村采取形式宣传换届选举重意义动员选民积极参加选举正确行权利
第二阶段：选民登记确定村民委员会职数（５月１3日－５月１8日）
1 搞选民登记村民委员会选举前应列员进行登记列入参加选举村民名单：户籍村村居住村民户籍村村居住表示参加选举村民户籍村村居住年申请参加选举村民会议者村民代表会议意参加选举公民针三类员登记方式分三种方式：种登记户选举委员会登记第二种登记户村选举委员会征求意愿进行登记表示参加登记方联系登记第三种户动申请审查意予登记已户籍村者居住村登记参加选举村民参加方村民委员会选举精神病患者行选举权利村民选举委员会确认列入选民名单
选民名单选举日前20日张榜公布公布名单意见应名单公布日起5日村民选举委员会申诉村民选举委员会应收申诉日起3日作出处理决定公布处理结果
2 确定村民委员会成员村民委员会副委员35组成否设副委员具体数村民选举委员会召开村民会议村民代表会议决定张榜公布
第三阶段：提名选举（５月１9日－６月10日）
1 提名村民委员会成员候选村民委员会副委员候选村民选举委员会召集村半数选民记名投票方式提名村民组单位召集组半数选民记名方式提名票少确定果提名候选中没女性应票数名妇女增列候选村民委员会成员项职务候选数应应选数少1村民选举委员会应该选民登记完成公告形式村民委员会成员候选资格条件村民公布引导村民标准酝酿提名候选列情形确定正式候选：正服刑进行劳动教养选举前3年受劳动教养刑事处罚受纪处分济问题正司法机关立案审查者处分期未满述原候选愿退出造成候选缺额提名结果次递补村民选举委员会应选举日前
7日张榜公布正式候选名单简历
2 规范候选竞争行全面推行乡委参竞争员集体谈话制度村民选举委员会组织候选村民见面候选介绍履行职责设想回答村民提出问题加强候选治村设想审核关工作治村设想宪法法律法规国家政策相抵触容侵犯村民身权利民权利合法财产权利容竞争手进行身攻击容引导候选着力围绕发展济完善理改进服务提出方案措施防止出现选进行捐助村公益事业财物拼加码现象候选承诺捐助村集体资金物资应候选选举前选举私决定分配方案应交法选举产生村民委员会组织召开村民会议村民代表会议民讨决定
3 投票选举选举采取记名投票方式进行村民委员会副委员必须分选举先选举委员委员中推选副村民委员会成员中少1名妇女果选举出村委会成员中没女性成员缺额女性成员单独投票投票选举时村集中中心投票站投票分投票站投票选票候选序姓氏笔划排列选票选民单独填写选民文盲健康原情况填写选票委托候选外选民代写代写违背选民意愿选民选举期外出书面委托村选举权亲属代投票选民接受选民委托投票结束选举结果应场公布村民选举委员会应日次日选举结果报乡民政府县民政部门备案
第四阶段：建立村民委员会属组织健全规章制度（６月11日－６月２0日）
1 做交接工作新老村民委员会工作移交村民选举委员会持乡民政府监督原村民委员会应法规定期限印章办公场办公具集体财务账目固定资产工作档案债权债务遗留问题等时移交新届村民委员会
2 推选村民组组长村民组组长应组村民中产生新届村民委员会组织推选获组半数选民投票意
3 组建工作机构健全规章制度法建立健全民调解社会治安文教计生等委员会济合作组织建立健全村民委员会工作会议村民代表会议村民会议村务公开计划生育民理财等项制度制定村民委员会期工作目标规划明确村民委员会成员岗位责村民委员会属委员会村民组工作职责
三切实加强换届选举工作组织领导
村民委员会换届选举农村项基础性工作必须切实加强换届选举工作领导乡委成立领导机构构全面负责换届选举工作乡委书记村民委员会换届选举工作直接责组织委员民政助理员具体责委组织部门民政部门充分发挥职作做具体组织指导协调工作保证工作正常开展乡纪委财政站做村级财务期清理审计工作实行财务公开关部门通力合作互相支持确保选举务圆满完成
村支部充分发挥领导核心作换届选举前做宣传动员工作换届选举中握正确方充分发挥员先锋模范作带领广村民正确行权利觉抵制种违法行换届选举积极支持保障新届村民委员会法开展工作提倡村组织书记担村选举委员会持村民选举委员会工作村组织书记提名村委会成员候选应规定退出村选举委员会提倡村组织书记通选举兼村民委员会提倡支村两委成员交叉职提倡员通法定程序选村民组组长村民代表注重优秀村民委员会成员村民组组长村民代表中吸收发展员特非中员村民委员会加强培养具备员条件时发展入条件成熟时充实进村组织领导班子担村组织书记断农村基层组织注入新生力量换届选举中落选村干部切实做思想政治工作
严格法办事坚决制止查处换届选举中贿选等违法违纪行村民委员会选举程中候选亲友直接指财物者利益收买村选民选举工作员者候选影响左右选民意愿贿选驻村干部指导村选举委员会正非法竞争行裁定提前法作出明确规定选举程中参指暴力威胁欺骗贿赂伪造选票虚报选举票数等违法手段破坏选举者妨碍村民法行选举权选举权控告检举选举违法行进行击报复发现起坚决查处起选举中违法违纪行村民权直接乡政府举报乡政府负责调查法处理参指暴力威胁欺骗贿赂伪造选票虚报选举票数等违法手段参选发现取消参选资格已选选效违反治安理规定法予治安理处罚构成犯罪法追究刑事责村村民委员会换届选举工作中发现问题时报乡换届选举工作领导组办公室
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