全面贯彻十九精神认真做新届xx村组织第十届xx村民委员会(简称xx两委)换届选举工作根中国产章程中国产基层组织选举工作暂行条例中华民国村民委员会组织法中国产农村基层组织工作条例中华民国城市居民委员会组织法等关法规xx旗xx村(社区)组织xx村委会(社区居委会)换届选举工作方案求现结合xx实际制定工作方案:
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九精神全面落实新时代建设总求群众公认公开等竞争择优原选优班子配强队伍换出状态形成风气健全机制赢脱贫攻坚战实施乡村振兴战略建设富强民文明谐美丽xx提供坚强力组织保证
二基原
()坚持领导xx委切实加强xx村 两委换届选举工作领导加强全面领导贯穿换届选举工作全程强化组织领导关作牢牢握工作动确保换届选举工作正确方
(二)突出政治标准坚持政治标准放首位注重选拔政治素质硬发展领硬协调力硬服务水硬作风品行硬员进入xx 两委班子
(三)广泛发扬民充分发扬民贯穿选举工作全程切实调动员群众履行民权利积极性动性做民公开竞争择优
(四)严格法办事严格遵守关法律法规法规严明换届纪律严惩违纪违法行营造风清气正换届环境政治生态确保换届选举工作合法性选举结果效性
(五)坚持统筹兼顾xx 两委换届选举工作次进行先进行xx组织换届选举组织领导进行xx村民委员会换届选举xx村务监督委员会妇代会青团民兵连xx村民代表村民组长推选工作xx村组织领导错时推选步完成
三具体安排
xx两委换届选举工作xx年5月6日启动xx组织换届选举工作6月5日前完成xx村委会换届选举工作9月5日前完成xx组织xx村委会换届时间控制1月xx委根实际情况确定xx组织xx村委会集中选举日全xxxx 两委班子换届选举工作分三阶段进行
()准备阶段(5月6日前)
1成立领导机构xx委成立xx两委换届选举工作领导组时xx指导组求成立xx联系领导驻村工作队长第书记xx工作员护员组成7工作指导组做明确职责分工强化协调指导时发现解决突出问题确保换届选举工作始终xx委领导步骤秩序开展
2制定工作方案xx委根旗委工作方案求时制定实施方案明确实施步骤进度安排班子职数结构求推荐提名投票选举方式三项容xx时制定组织xx村委会选举方案分xx员会xx村民会议通报xx委审核报旗委组织部备案方案审核未通坚决启动换届工作
3进行分析研判xx委组织员辖xx进行拉网式摸底调查切实做六心中数xx基情况员群众思想状态心中数现两委班子情况心中数备选情况心中数影响换届利素心中数容易出问题xx心中数组织换届策措施心中数着重历史遗留问题较矛盾突出选举难度重点难点xx排查突出问题认真分析原做村策针性研究制定解决措施
4开展集中整顿xx委调查摸底分析研判基础针班子工作力组织书记合适选换届选举拉票贿选问题突出宗族势力干扰严重干群矛盾较突出社会治安问题信访矛盾纠纷较集中等问题组织精干力量集中开展专项整治整顿工作组织整顿入手采取派驻工作组选派指导员问题矛盾解决换届选举前
5进行财务审计坚持先审计换届原积极配合审计农牧等部门做xx财务清理两委成员期审计工作审计结果xx村民代表会议员会予通报村务公开栏等进行公布审计发现问题关规定时妥善处理未开展审计xx律开展换届选举工作
6全面部署启动xx换届选举工作5月6日启动xx组织xx换届选举工作全面启动时召开支部委员会议研究换届选举关事宜xx委沟通呈报召开员会请示xx委批复研究做召开员会准备工作xx5月10日全面启动两委换届选举工作
7组织开展培训xx委通集中培训形式集中培训参换届选举工作相关员掌握xx两委换届选举法律相关政策干部宜解答群众咨询宜进xx入户指导
8进行广泛宣传xx委积极组织xx组织通微信网络公开栏等种形式广群众广泛深入宣传xx 两委换届选举工作重意义法规政策引导xx村民珍惜正确行民权利切实真实意愿投票组织xx干部群众认真学换届选举关政策文件规定广员干部群众特参选者熟悉选举环节投票求觉遵守换届纪律
(二)实施阶段 (5月6日9月5日)
1优化干部队伍结构xx两委班子成员数量般35超7优化xx两委班子年龄学历等结构努力建设支45岁左右体35岁左右占定例梯次配备结构高中文化水两委干部明显增加组织书记正式候选般应超60周岁具高中中专学历特优秀学历条件适放宽注重培养女干部法定程序优先确认委员职位通专职专选定位产生等做法确保xx村委会成员中少1名女性 两委成员中注意配备少数民族工作员
2提高肩挑例力推动xx组织书记村委会肩挑两委成员交叉职两委成员交叉职例明显提高应高肩挑例实行肩挑xx村根工作需选配1名副书记加强务工作力量
3注重五批员选拔注重外出务工商员乡土走出学毕业生中回引批机关事业单位退二线退休公职员中回请批学生村官复员退伍军村医村教中选拔批备干部员中心户致富带头中充实批驻村包村干部中选派批做渠道层次识选时找合适选xx探索破域身份界限推荐xx村磨炼年验丰富成绩较组织书记跨xx职
4正式候选资格条件符合列条件员优先推选正式候选:(1)政治素质硬坚定维护志核心中央权威集中统领导严守政治纪律政治规矩认真贯彻执行路线方针政策(2)发展领硬见识头脑闯劲够适应实施乡村振兴战略需带领群众创美生活(3)协调力硬作风民善做群众工作处理矛盾(4)服务水硬较强宗旨意识奉献精神群众感情热心群众办实事办事(5)作风品行硬正派办事公道严律遵纪守法勇负责敢担品行端正身形象
列情形员宜推选xx两委班子成员候选:(1)判处刑罚现实表现(2)欺压群众横行霸道群众反映强烈涉村霸宗族恶势力黑恶势力(3)参加邪教组织事宗教活动组织封建迷信活动(4)受纪政纪处分关规定宜提名涉嫌严重违法违纪正接受立案调查处理(5)参指暴力威胁欺骗贿赂等违法手段参选(6)长期理访组织煽动群众访影响社会稳定(7)恶意失信行法院纳入失信执行名单(8)道德品行低劣群众中影响较坏(9)原xx村干部3年责令辞职民评议连续两次称职(10)身体健康原正常工作等宜提名
xx委指导xx结合实际进步明确细化候选条件宜推选正式候选情形召开会议讨通
5xx组织换届选举(6月5日前):严格遵循章规充分发扬民结合实际坚持完善两推选办法积极稳妥推行组织负责直接选举严格履行规定程序
(1)加强宣传动员工作(5月6日5月10日)积极开展宣传教育工作员统思想认识积极参支持选举组织关系xx长期xx居住员通集中办理门入户等方式逐进行宣传动员选民登记组织关系xx外出务工商员通公告电话信函等方式通知动员返乡投票未出席会议员委托代投票鼓励五批员回xx参加选举全面教育动员xx组织确定参加员会应数报xx委批准
(2)召开专题组织生活会(5月8日5月14日)正式候选推荐提名前xx支部组织召开专题组织生活会组织全体员重点学中国产章程中国产农村基层组织工作条例中国产基层组织选举工作暂行条例中华民国村民委员会组织法等关法规治区委办公厅治区政府办公厅关认真做全区xx村两委换届选举工作指导意见等法规文件认真落实谈心谈话制度做xx组织书记班子成员必谈班子成员相互间必谈班子成员支部员必谈突出问题导重点围绕带头遵守换届纪律组织班子作发挥员权利义务推动乡村振兴战略等容开展批评批评切实思想统换届选举项工作求务支部员签订员廉洁纪律承诺书
(3)严格候选审核关(5月14日5月25日)全面实行xx组织班子成员换届选举两推选办法xx委领导指导xx组织制定符合实际推荐办法员群众公布召开专题组织生活会契机组织召开员村民代表会议现xx组织领导班子成员进行民测评时组织员群众推荐届xx委员书记副书记候选初步选xx委召开会议低xx组织委员职数20差额例推荐届xx委员书记副书记候选初步选名单通报xx组织xx组织召开委员会议根员群众推荐xx委推荐情况低委员职数20差额例研究确定届委员书记副书记候选预备选考察名单报xx委组织考察xx组织根xx委考察情况召开委员会议研究确定届组织委员会委员书记副书记候选预备选名单全xx范围进行公示公示结束xx委报确定届组织委员会委员书记副书记候选预备选请示xx委作出批复严格执行两联审制度xx组织班子成员正式候选xx审核备案报旗委组织部征求旗纪委监委公安法院检察院农牧信访等部门意见防止符合条件选进入两委班子
(4)进行选前谈话(5月25日5月30日)xx委负责xx组织书记正式候选进行选前谈话xx组织候选报xx委审核批准xx组织书记候选报旗委组织部审核备案
(5)开展选举工作(5月31日6月4日)xx组织换届选举组织工作xx选举工作领导组领导xx组织持落实全程承诺确认制度重环节关键节点进行全程监督引导正式候选法公开公公正参选召开员会选举xx支部委员会成员届组织报告期工作情况讨酝酿候选名单候选竞职演说员写票投票公开唱票计票公布选举结果等程序相关规定进行投票选举
(6)审批选举结果(6月4日前)xx选举结果报xx委审批时难选举产生组织负责xxxx委时研究选派xx机关员干部xx担组织负责请示旗委组织部选派优秀员干部xx担组织负责
6xx村民委员会换届选举(9月5日前):xx村民委员会换届选举工作xx支部领导进行严格中华民国村民委员会组织法中华民国城市居民委员会组织法等政策法规文件精神规定执行
(1)推选xx村民选举委员会xx村委会换届选举组织工作xx选举工作领导组领导届xx村民选举委员会持xx村务监督委员会成员推选工作xx委xx支部指导
xx村民选举委员会持村务监督委员会成员3中1委员2选般非村民委员会成员xx组织班子成员员担原xx组织书记兼村务监督委员会成员期两委期相推选xx村民选举委员会法律法规规定进行引导xx村民xx支部书记法推选xx村民选举委员会选配组织放心群众认支部委员员骨干担选举委员会副支部书记xx村委会成员正式候选组建选举委员会时引导xx村民推选组织成员员骨干担选举委员会持选举工作确保xx支部xx村民选举委员会中导权xx村民选举委员会确定确定xx选举办法履行职责xx村民选举委员会成员数xx村民xx村民代表意终止职责行推选次推选结果次递补产生新xx村民选举委员会成员
(2)开展选民登记工作xx委根关法律法规结合实际研究制定选民登记具体办法维护选民选举权选举权提高参选率户籍xx长期xx居住xx村民通集中办理门入户等方式逐进行宣传动员选民登记二户籍xxxx居住外出务工商xx村民通公告电话信函等方式通知动员返乡投票委托投票三户籍xxxx居住者工作1年员申请参加xx村委会选举xx村民会议xx村民代表会议意进行选民登记四法年满18周岁具选举权村民进行登记登记日期
2000年8月20日前出生村民四户籍xxxx居住xx村民选举委员会法告知规定期限未表示参加选举长期外出法取联系xx村民公示5日异议登记选民明确登记象确定登记方法选民资格确认应张榜公布公布异议应颁发选民证
(3)提名确定候选次直选村民委员会选举中登记参加选举xx选举权村民具候选提名权xx村民委员会成员候选应选民直接提名根拟定候选名额票少确定xx村委会成员特xx村委会候选资格职条件候选酝酿提名阶段公开发布引导选民xx村民委员会候选资格条件推荐提名候选进步拓宽选渠道注重五批员中选拔
(4)严格落实两联审制度xx村委会成员正式候选xx委政府初步审核基础报旗民政局统书面征求级联审部门意见联审单位审核容参xx组织换届两联审审核容两联审基础xx委书记副书记xx村正式候选进行选前专题谈话xx村选举委员会做审查未通员政治思想工作劝退出竞选票数量次递补确定正式候选
(5)积极推行承诺制度积极推行正式候选竞职承诺创业承诺廉政承诺辞职承诺四项制度推行竞职承诺正式候选遵守换届选举纪律法公参选杜绝正竞争行等方面员群众作出承诺推行创业承诺正式候选结合
xx实际提出期工作目标措施xx村民作出承诺推行廉政承诺正式候选选做廉洁律加强反腐倡廉建设作出承诺推行辞职承诺正式候选承诺选出现履职力差工作作风差员群众满意度低级组织考核称职没履行竞职创业廉政承诺事项等情况动提出辞职项承诺容需xx选举工作指导组xx村民选举委员会审核xx村务公开栏公示竞职承诺存档备案接受员群众监督审核候选治理xx设想竞职承诺容时做三:宪法法律法规国家政策相抵触容二侵犯xx村民身权利民权利合法财产权利容三竞争手进行身攻击容
(6)正式投票选举公布选举结果召开xx村民会议选举xx村委会成员般报告换届选举工作筹备情况通选举办法正式候选竞职演说公开承诺组织填票投票公开唱票计票公布选举结果等程序xx村委会换届选举会xx村民选举委员会持召开正式候选参加选举会组织监票计票工作积极组织选民参加投票确保选举会符合法定数认真做选票讲解发放工作减少废票提高成功率选举时应场领票写票投票集中唱票计票场公布选举结果委托投票办理程序委托投票数应xx村民选举委员会xx村民代表会讨决定张榜公布实行全程监督确认制度员(选民)登记候选参选资格审查选举程序选举结果等重环节关键节点进行全程监督选举结果报
xx委政府备案xx委选xx两委班子成员报旗委组织部备案
(三)续工作(9月5日—9月25日)
1健全配套组织新届xx两委产生15日选举产生青团妇代会民兵连等组织法推选村民组长村务监督委员会村民代表xx村民委员会根需设济理民调解治安保卫文教卫生计划生育等委员会xx两委换届选举工作结束周xx委书记时新届xx干部进行集体谈话讲清履职求讲清重点务包村干部驻村第书记牵头召开新班子首次会议统思想明确分工化解隔阂时新届xx两委确定成员分工明确工作职责时召开员会xx村民会议xx村民代表会议予公布
2做工作交接xx支部工作交接员会闭幕7日完成xx村委会班子移交工作xx村民选举委员会持原xx村委会应新xx村委会产生日起10日xx村委会印章办公场办公设施设备集体财务账目固定资产工作档案债权债务等时移交新届xx村委会xx选举工作指导组选举委员会全程参加强监督指导确保交接时完整
3通培训提高履职力xx重点抓正职外两委成员培训时间少3天培训容包括新时代中国特色社会义思想国家重方针政策基知识关纪律规定民族宗教政策北疆先锋基容目标求基层法治理民协商基求基程序等容切实提高履职意识服务力
4开展检查验收工作xx两委班子换届选举工作结束xxxx两委换届选举工作领导组换届选举工作逐级进行全面检查验收xx采取普查方式进行检查验收xxxx换届选举文件资料整理成册规定存档求进行全面检查检查验收标准:整换届选举程步骤程序规范合法效xx两委设机构健全责明确制定期目标发展规划项规章制度健全
四组织领导
()强化领导责xx委切实加强xx两委换届选举工作组织领导委书记全程参换届环节具体工作效防范处置影响换届选举类事件xx委xx选派干部担换届选举工作指导员情况复杂派换届选举工作队掌握指导xx两委换届选举工作动权
(二)严肃换届纪律xx委组织农牧民员换届工作员候选意参选员开展谈心谈话加强警示严明纪律xx支部召开1次专题组织生活会教育员带头遵守换届纪律加强换届工作全程监督法严厉击家族宗族黑恶势力通暴力威胁欺骗贿赂伪造选票虚报选票数等方式操干扰妨害破坏选举行
(三)注重宣传引导群众反映问题认真调查核实时认真妥善加解决密切关注舆情网情动变化健全应机制防止炒作换届选举负面新闻实信息突发事件企图干预xx两委换届选举工作员密切关注动态加强正面引导应
xx委天1000前旗xx村(社区)两委换届选举工作领导组办公室报送换届选举工作进展情况换届选举工作结束xx委xx两委换届选举工作总结关换届选举情况统计表9月5日前书面报旗xx村(社区)两委换届选举工作领导组办公室
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