*县森林防火应急预案
第章 总
第条 效预防扑救森林火灾保护森林确保处置森林火灾时准备充分反应时决策科学措施力切实做森林火灾应急处理工作根**省森林防火实施办法**市森林防火应急预案等关文件结合县实际制定预案
第二条 预案指森林防火指森林林木林火灾预防扑救
第三条 预案适县行政区域发生森林火灾应急处理工作
国家处置重特森林火灾应急预案级文件森林火灾应急处理工作规定规定执行
第四条 森林防火工作应贯彻预防积极消灭方针
第五条 基原
（）统领导分级负责县政府统领导县森林防火指挥部负责预案组织实施分级负责条块结合属理原充分发挥森林火灾事发乡镇政府农场委区委作加强村委会预防报告扑救等项机制建设落实应急处置责制
（二）快速反应协应加强属理应急队伍建设建立健全快速反应机制提高应森林火灾快速应急力县政府关部门规定职责预案规定落实森林火灾应急处理工作中项支持保障措施应急处理工作中职责密切配合形成合力
（三）减少危害森林火灾应急处理工作中高度重视生命权保障公众生命财产安全作首务加强火灾扑救员安全防护工作限度减少森林火灾员造成伤亡森林造成危害
（四）居安思危预防单位增强忧患意识责意识坚持预防常抓懈坚持预防应急相结合认真做应森林火灾项准备工作
第六条 预防扑救森林火灾保护森林资源公民应义务
第七条 森林火灾分：
（）森林火警：受害森林面积足公顷者林起火
（二）般森林火灾：受害森林面积公顷足百公顷
（三）重森林火灾：受害森林面积百公顷足千公顷
（四）特森林火灾：受害森林面积千公顷
第八条 预案启动条件
发生列森林火灾时县森林防火指挥部指挥长副指挥长批准应立启动预案
（）燃烧蔓延超12时未控制
（二）造成二重伤森林火灾
（三）重设施构成威胁
（四）乡镇政府农场委区委提出请求
（五）应启动预案
第九条 预案启动积极扑救火灾燃烧蔓延超48时未控制县森林防火指挥部提请市森林防火指挥部启动市森林防火预案
市预案启动扑救单位统接受市森林防火指挥部集中指挥
第十条 造成死亡者三重伤森林火灾重设施构成重威胁森林火灾市森林防火指挥部启动**市森林火灾应急预案前县森林防火指挥部应立启动预案积极抢救努力损失降低程度市预案启动统接受市森林防火指挥部集中指挥
第二章 机构职责
第十条 **县成立森林防火指挥部负责指挥协调全县森林防火工作
总 指 挥：县长
副总指挥：副县长县林业局局长
指挥部成员单位：县林业局县发展改革局县公安局县财政局县民政局县交通局县卫生局县气象局县广播电视局县安全生产监督理局县消防队县农业局县环保局乡镇政府农场委区委
指挥部办公室设县林业局办公室县林业局副局长兼
第十二条 森林防火指挥部成员职责进行分工：
（）总指挥：负责重决策全面指挥
（二）副总指挥：协助总指挥工作负责指挥协调成员单位具体行动实施决策
（三）指挥部：负责组织协调预防扑救森林火灾
（四）指挥部办公室：协助正副总指挥工作贯彻执行国家森林防火工作方针政策进行森林防火宣传教育制定森林防火措施组织群众预防森林火灾组织森林防火安全检查消火灾隐患掌握火情动态统组织指挥扑救森林火灾处理森林火灾案件进行森林火灾统计建立火灾档案
（五）指挥部关部门应承担职责：
1县林业局：
负责组织预防扑救森林火灾督导检查林间易燃物清理排火灾隐患协公安部门查处焚烧秸杆火毁林案件发生火险时迅速赶赴指定点配合扑救森林火灾扑灭火灾检查验收火灾扑救现场火灾发生情况程序时报进行记录建立森林火灾档案
2县发展改革局：
负责协助制定灾基础设施建设规划协助做灾重建工作保证重点基础设施建设**工程建设
3县公安局：
负责协调火灾事发公安机关消防治安交等部门积极参加火灾扑救做灾区治安理安全保卫火场交通制火案侦破等工作保障应急处置工作利进行
4县财政局：
负责扑火救灾需费提供保障
5县民政局：
负责协调灾民时安置生活保障灾区重建工作
6县交通局：
负责保持火灾事发交通部门辖公路设施完保障扑火物资扑火救灾员快速运输
7县卫生局：
森林火灾造成员伤亡事发医疗部门法满足救助需时负责组织协调紧急医疗救援疾病预防控制工作
8县气象局：
时提供火灾事发天气预报天气实况服务适时实施工降雨作业做森林火险气象等级预报制作发布工作
9县广播电视局：
负责组织协调关森林火灾新闻报道工作
10县安全生产监督理局：
协调关部门做火灾扑救相关工作
11县消防队：
负责森林火灾现场扑救应急处理工作迅速控制火源营救受害员保护森林资源火灾损失控制低限度
12县农业局：
负责推广秸杆田秸杆综合开发利等综合开发利技术禁止露天焚烧燎荒消火灾隐患
13县环保局：
负责防止焚烧秸杆引发森林火灾带环境污染协助巡查督导火灾隐患消情况
14乡镇政府农场委区委：
负责提供火灾现场第手资料时组织做火灾现场应急处理
第三章 火灾报告
第十三条 单位发现森林火灾时应迅速准确民政府县林业局报告
第十四条 森林火灾发生根指挥部统部署成员单位职责迅速开展工作
第十五条 森林火灾发生乡镇政府农场委区委县相关部门服指挥部统指挥调度迅速赶赴现场立开展工作火灾损失控制低限度
第十六条 县民政府乡镇民政府农场委区委接森林火灾报告应立达扑火命令组织扑救森林火灾
县林业局接火灾报告应立赶赴现场组织关专家森林火灾进行综合评估初步判断根森林火灾危害程度发展等情况县民政府提出否启动预案建议总指挥做出决策
第四章 森林火灾预防
第十七条 责单位应建立健全森林防火责制度县森林防火指挥部定期组织检查
县森林防火重点责区县森林防火指挥部划定责县指挥部签订责状
第十八条 县森林防火指挥部应组织常性森林防火宣传教育做森林火灾预防工作
县民政府应确定森林防火期森林防火期出现高温干旱风等高温火险天气时发出火灾预警
第十九条 森林防火期发动群众时清林间易燃物做防患未然
第二十条 森林防火期禁止林间火引起森林火灾火应严格理
第二十条 县气象部门林业部门应联合建立森林火险监测预报广播电视网络等煤体应时发布森林火险天气预报高火险天气警报
第五章 森林火灾扑救
第二十二条 县森林防火指挥部启动预案办公室立通知成员单位领导关员迅速赶森林火灾现场开展森林火灾扑救工作
必时县民政府应驻县部队通报重特森林火灾情况请求予支援
第二十三条 县森林防火指挥部扑救工作实行全面统领导集中指挥
应急预案启动指挥部迅速成立专业组专业组应采取果断措施开展森林火灾扑救森林火灾调查工作
第二十四条 森林防火指挥部成员单位接指挥部通知应根部门职预案规定职责迅速位履行职责时组织扑救量火灾控制范围限度减少员伤亡财产损失
第二十五条 公安消防部门接报警通知立赶赴火灾现场火灾进行扑救预防控制火灾蔓延维持火灾扑救秩序维护社会治安
第二十六条 接火灾报告县林业局应立组织专业员火源进行确认根火灾情况作出评估火灾扑救提供技术咨询时总指挥副总指挥做参谋总指挥副总指挥领导负责火灾扑救综合协调工作
第二十七条 森林火灾发生乡镇农场村街报火灾情况时应立组织进行救采取切效措施限度控制火源积极扑救提供便利条件配合火灾扑救工作
第二十八条 重特森林火灾发生单位均义务协助火灾扑救工作
第二十九条 森林火灾扑灭火灾现场必须全面检查清余火留足够员守火场乡镇政府农场委区委县森林火灾指挥部检查验收合格方撤出守员
第六章 奖励处罚
第三十条 列事迹单位县民政府予奖励：
（）严格执行森林防火法规预防扑救措施力行政区三年未发生森林火灾
（二）发生森林火灾时采取力措施积极组织扑救者扑救森林火灾中起模范带头作显著成绩
（三）发生森林火灾时报告力扑救避免造成重损失
（四）发现火行时制止者检举报告
（五）查处森林火灾案件中做出突出贡献
第三十条 列第项第二项行处十元五十元罚款警告第三项行处五十元百元罚款警告第四项行责令限期更新造林赔偿损失处五十元五百元罚款
（）森林防火期林吸烟意火未造成损失
（二）森林火灾隐患森林防火指挥部县林业局通知加消
（三）服扑火指挥机构指挥者延误时机影响扑火救灾
（四）失引起森林火灾尚未造成重损失
前款列行责员者森林防火工作中失职行员视情节危害果单位者机关予行政处分
第三十二条 违反森林防火理中华民国治安理处罚法规定应处拘留公安机关决定情节危害果严重构成犯罪司法机关法追究刑事责
第七章 附
第三十三条 列情形县森林防火指挥部办公室负责预案更新修改报县民政府批准：
（）相应法律法规级文件调整修改
（二）实施中发现缺陷
（三）应修改
第三十四条 预案县森林防火指挥部办公室负责解释
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第章 总
第条 效预防扑救森林火灾保护森林确保处置森林火灾时准备充分反应时决策科学措施力切实做森林火灾应急处理工作根**省森林防火实施办法**市森林防火应急预案等关文件结合县实际制定预案
第二条 预案指森林防火指森林林木林火灾预防扑救
第三条 预案适县行政区域发生森林火灾应急处理工作
国家处置重特森林火灾应急预案级文件森林火灾应急处理工作规定规定执行
第四条 森林防火工作应贯彻预防积极消灭方针
第五条 基原
（）统领导分级负责县政府统领导县森林防火指挥部负责预案组织实施分级负责条块结合属理原充分发挥森林火灾事发乡镇政府农场委区委作加强村委会预防报告扑救等项机制建设落实应急处置责制
（二）快速反应协应加强属理应急队伍建设建立健全快速反应机制提高应森林火灾快速应急力县政府关部门规定职责预案规定落实森林火灾应急处理工作中项支持保障措施应急处理工作中职责密切配合形成合力
（三）减少危害森林火灾应急处理工作中高度重视生命权保障公众生命财产安全作首务加强火灾扑救员安全防护工作限度减少森林火灾员造成伤亡森林造成危害
（四）居安思危预防单位增强忧患意识责意识坚持预防常抓懈坚持预防应急相结合认真做应森林火灾项准备工作
第六条 预防扑救森林火灾保护森林资源公民应义务
第七条 森林火灾分：
（）森林火警：受害森林面积足公顷者林起火
（二）般森林火灾：受害森林面积公顷足百公顷
（三）重森林火灾：受害森林面积百公顷足千公顷
（四）特森林火灾：受害森林面积千公顷
第八条 预案启动条件
发生列森林火灾时县森林防火指挥部指挥长副指挥长批准应立启动预案
（）燃烧蔓延超12时未控制
（二）造成二重伤森林火灾
（三）重设施构成威胁
（四）乡镇政府农场委区委提出请求
（五）应启动预案
第九条 预案启动积极扑救火灾燃烧蔓延超48时未控制县森林防火指挥部提请市森林防火指挥部启动市森林防火预案
市预案启动扑救单位统接受市森林防火指挥部集中指挥
第十条 造成死亡者三重伤森林火灾重设施构成重威胁森林火灾市森林防火指挥部启动**市森林火灾应急预案前县森林防火指挥部应立启动预案积极抢救努力损失降低程度市预案启动统接受市森林防火指挥部集中指挥
第二章 机构职责
第十条 **县成立森林防火指挥部负责指挥协调全县森林防火工作
总 指 挥：县长
副总指挥：副县长县林业局局长
指挥部成员单位：县林业局县发展改革局县公安局县财政局县民政局县交通局县卫生局县气象局县广播电视局县安全生产监督理局县消防队县农业局县环保局乡镇政府农场委区委
指挥部办公室设县林业局办公室县林业局副局长兼
第十二条 森林防火指挥部成员职责进行分工：
（）总指挥：负责重决策全面指挥
（二）副总指挥：协助总指挥工作负责指挥协调成员单位具体行动实施决策
（三）指挥部：负责组织协调预防扑救森林火灾
（四）指挥部办公室：协助正副总指挥工作贯彻执行国家森林防火工作方针政策进行森林防火宣传教育制定森林防火措施组织群众预防森林火灾组织森林防火安全检查消火灾隐患掌握火情动态统组织指挥扑救森林火灾处理森林火灾案件进行森林火灾统计建立火灾档案
（五）指挥部关部门应承担职责：
1县林业局：
负责组织预防扑救森林火灾督导检查林间易燃物清理排火灾隐患协公安部门查处焚烧秸杆火毁林案件发生火险时迅速赶赴指定点配合扑救森林火灾扑灭火灾检查验收火灾扑救现场火灾发生情况程序时报进行记录建立森林火灾档案
2县发展改革局：
负责协助制定灾基础设施建设规划协助做灾重建工作保证重点基础设施建设**工程建设
3县公安局：
负责协调火灾事发公安机关消防治安交等部门积极参加火灾扑救做灾区治安理安全保卫火场交通制火案侦破等工作保障应急处置工作利进行
4县财政局：
负责扑火救灾需费提供保障
5县民政局：
负责协调灾民时安置生活保障灾区重建工作
6县交通局：
负责保持火灾事发交通部门辖公路设施完保障扑火物资扑火救灾员快速运输
7县卫生局：
森林火灾造成员伤亡事发医疗部门法满足救助需时负责组织协调紧急医疗救援疾病预防控制工作
8县气象局：
时提供火灾事发天气预报天气实况服务适时实施工降雨作业做森林火险气象等级预报制作发布工作
9县广播电视局：
负责组织协调关森林火灾新闻报道工作
10县安全生产监督理局：
协调关部门做火灾扑救相关工作
11县消防队：
负责森林火灾现场扑救应急处理工作迅速控制火源营救受害员保护森林资源火灾损失控制低限度
12县农业局：
负责推广秸杆田秸杆综合开发利等综合开发利技术禁止露天焚烧燎荒消火灾隐患
13县环保局：
负责防止焚烧秸杆引发森林火灾带环境污染协助巡查督导火灾隐患消情况
14乡镇政府农场委区委：
负责提供火灾现场第手资料时组织做火灾现场应急处理
第三章 火灾报告
第十三条 单位发现森林火灾时应迅速准确民政府县林业局报告
第十四条 森林火灾发生根指挥部统部署成员单位职责迅速开展工作
第十五条 森林火灾发生乡镇政府农场委区委县相关部门服指挥部统指挥调度迅速赶赴现场立开展工作火灾损失控制低限度
第十六条 县民政府乡镇民政府农场委区委接森林火灾报告应立达扑火命令组织扑救森林火灾
县林业局接火灾报告应立赶赴现场组织关专家森林火灾进行综合评估初步判断根森林火灾危害程度发展等情况县民政府提出否启动预案建议总指挥做出决策
第四章 森林火灾预防
第十七条 责单位应建立健全森林防火责制度县森林防火指挥部定期组织检查
县森林防火重点责区县森林防火指挥部划定责县指挥部签订责状
第十八条 县森林防火指挥部应组织常性森林防火宣传教育做森林火灾预防工作
县民政府应确定森林防火期森林防火期出现高温干旱风等高温火险天气时发出火灾预警
第十九条 森林防火期发动群众时清林间易燃物做防患未然
第二十条 森林防火期禁止林间火引起森林火灾火应严格理
第二十条 县气象部门林业部门应联合建立森林火险监测预报广播电视网络等煤体应时发布森林火险天气预报高火险天气警报
第五章 森林火灾扑救
第二十二条 县森林防火指挥部启动预案办公室立通知成员单位领导关员迅速赶森林火灾现场开展森林火灾扑救工作
必时县民政府应驻县部队通报重特森林火灾情况请求予支援
第二十三条 县森林防火指挥部扑救工作实行全面统领导集中指挥
应急预案启动指挥部迅速成立专业组专业组应采取果断措施开展森林火灾扑救森林火灾调查工作
第二十四条 森林防火指挥部成员单位接指挥部通知应根部门职预案规定职责迅速位履行职责时组织扑救量火灾控制范围限度减少员伤亡财产损失
第二十五条 公安消防部门接报警通知立赶赴火灾现场火灾进行扑救预防控制火灾蔓延维持火灾扑救秩序维护社会治安
第二十六条 接火灾报告县林业局应立组织专业员火源进行确认根火灾情况作出评估火灾扑救提供技术咨询时总指挥副总指挥做参谋总指挥副总指挥领导负责火灾扑救综合协调工作
第二十七条 森林火灾发生乡镇农场村街报火灾情况时应立组织进行救采取切效措施限度控制火源积极扑救提供便利条件配合火灾扑救工作
第二十八条 重特森林火灾发生单位均义务协助火灾扑救工作
第二十九条 森林火灾扑灭火灾现场必须全面检查清余火留足够员守火场乡镇政府农场委区委县森林火灾指挥部检查验收合格方撤出守员
第六章 奖励处罚
第三十条 列事迹单位县民政府予奖励：
（）严格执行森林防火法规预防扑救措施力行政区三年未发生森林火灾
（二）发生森林火灾时采取力措施积极组织扑救者扑救森林火灾中起模范带头作显著成绩
（三）发生森林火灾时报告力扑救避免造成重损失
（四）发现火行时制止者检举报告
（五）查处森林火灾案件中做出突出贡献
第三十条 列第项第二项行处十元五十元罚款警告第三项行处五十元百元罚款警告第四项行责令限期更新造林赔偿损失处五十元五百元罚款
（）森林防火期林吸烟意火未造成损失
（二）森林火灾隐患森林防火指挥部县林业局通知加消
（三）服扑火指挥机构指挥者延误时机影响扑火救灾
（四）失引起森林火灾尚未造成重损失
前款列行责员者森林防火工作中失职行员视情节危害果单位者机关予行政处分
第三十二条 违反森林防火理中华民国治安理处罚法规定应处拘留公安机关决定情节危害果严重构成犯罪司法机关法追究刑事责
第七章 附
第三十三条 列情形县森林防火指挥部办公室负责预案更新修改报县民政府批准：
（）相应法律法规级文件调整修改
（二）实施中发现缺陷
（三）应修改
第三十四条 预案县森林防火指挥部办公室负责解释
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