教育理行政方法涵义特征
教育理行政方法指教育理者运教育部门法律赋予权力通强制性命令决定通知等手段直接教育理象施加影响实现教育理目标种教育理方法教育理行政方法根目象条件具种形式包括命令决定通知通告决议通令等(转载请注明香网httpwwwXiangDangnet)
现般公认行政方法理基础马克斯·韦伯科层组织理韦伯认组织中职位填空形成官僚结构员占明确说明职责权限职位职位等级制行政方法基职务职权级级具指挥控制权力级级听命服义务教育组织种典型韦伯说种科层组织教育组织员职权规定层次关系明确天行政方法教育理活动中受广泛运教育理行政方法具四特征
1 权威性
行政方法特征运该方法理教育教育理者权威理者服前提权威服教育理行政方法失应效教育理者根法律部门赋予权力运身威通发布命令作出决定发通知等方式级提出求布置务级觉服指挥教育理者求采取相应行动完成交务样教育理活动取预期效果里出教育理行政方法效性程度取决教育理者权威强弱
2 强制性
教育理行政方法强制性权威作基础表现级教育理者命令决定通知必须条件服加执行意见时执行意见保留级反映加考虑教育理者发布命令作出决定发通知级必须认真折扣执行心欲拒服者阳奉阴违敷衍事常说套政策策作法教育理者权干预作出相应制裁性处理甚予行政处罚值注意教育理行政方法法律方法强制程度差强调教育工作思想原纪律等方面种统求具体作法允许级定灵活性创造性法律方法操作强制区
3 时效性
教育理行政方法实施具体方式时间点条件教育理象变化发生变化某特定时间某特定教育理象象时间点变化具体方式必须改变
4 垂直性
根马克斯·韦伯科层组织理行政方法通组织系统组织层次理教育理活动中行政命令发布行政决定作出行政通知发必须垂直性传递**级接受执行发教育理者命令决定通知正教育组织中客观存着组织机构间节制关系级服直接司领导低层次听层次指挥级发级关指令意见级未作改变前保留意见行动需指令行事横组织机构间通行政手段发布命令效果没定权威基础形成统意志没目标统指挥规章制度理活动难利进行行政方法具权威性强制性时效性垂直性特点认
教育理行政方法教育理活动说必
少教育理种基方法
二教育理行政方法位作
行政方法四特征决定教育理活动种常基方法教育理中占重
位作表现五方面
1 行政方法实现教育理目标重保障教育事业国社会义现代化建设事业中处
举足轻重位尤进入二十世纪天更放战略位充分发挥教育
济发展社会进步促进作确定正确教育方针基础制定出教育政策然具体化条文化成体现国家意志教育法规保证教育事业领导保证级类教育组织培养出全面发展适应社会义现代化建设需建设者接班作教育理手段行政方法法律赋予权力教育进行理教育理者必然会保证国法律规定教育必须社会义现代化建设事业服务方保证国教育理总目标实现
2 行政方法统教育组织员行动重手段
教育事业素层次复杂系统教育组织复杂机整体培养务需方面努力利完成教育目标教育理目标教育组织发挥整体效前提完满实现通行政方法统组织员意志统教育组织部门员行动步伐家着定教育理目标前进
3 行政方法教育理职充分发挥前提条件
教育组织系统复杂机整体达教育组织系统稳步协调发展必须统目标统意志统行动行政方法特权威性强制性做教育组织高度集中统文前面已明确教育理活动计划组织协调控制等职通强力行政领导效发挥作
具体讲教育理者教育工作计划决策种意志统赖集中手段执行程中指挥控制令行禁止家吹号唱调设想教育工作效率必然极低总运行政方法教育理项职方面会失应作
4 行政方法教育理者处理特殊问题提供切实保证
前文已明确行政方法特征具权威性处理特殊问题时教育理者部门法律赋予权力运身威般讲效时行政方法具时效性特征通发布命令作出决定发通知等手段特殊问题教育理者采取强力针性应急措施予处理诸高考试卷泄密方教育组织乱收费学校教室发生倒塌等突发事件运教育理行政方法尤效
5 行政方法提高教育理效率效手段
教育理活动中教育理者运行政方法时通发布命令作出决定发通知等方式直接作理者会造成职责清家互相推诿拖拉等现象避免必扯皮摩擦纠纷时行政方法权威性强制性家意志目标统觉遵守制定规章制度办事程序严格级指示行动质量规定期限完成务提供保证效提高教育理效率
三教育理行政方法实施程中应注意问题
教育理活动中行政方法否切实效发挥作首先教育理者素质水高低相联系起换句话说教育理者素质水越高运该方法越心应手效果越反效果越糟教育理行政方法运教育理者具备作理者般素质外更求具较高政治思想品德方面素质具备良政策意识法制观念较高组织理方面素质具备统帅全局力指挥组织协调力行政方法身特征决定值注意
教育理者运行政方法时身权威作问题极重权威种影响力两方面权力性影响力(职务影响力) 非权力性影响力(非职务影响力) 教育理者运行政方法时单纯赖身职位部门授权级产生畏惧性服说口服心服情况果教育理者高尚品德高超力流专长产生非权力性影响力级产生发心信赖敬重性服常说口服心服情况教育理行政方法容易导致长官意志官僚义良果求教育理者断加强身修养提高身素质水正确权威作运行政方法时方面利教育组织法律赋予职权方面更充分发挥身非权力性影响力真正做级心服口服
次行政方法否教育理活动中发挥应作教育组织设置科学性教育组织员配备合理性关建立教育组织时遵循定原合理确定理幅度理层次理幅度理层次少根教育组织方面具体情况加确定般讲确定理幅度时考虑教育工作复杂程度级双方力理层次少理位置远等素理层次取决两素教育组织总务工作量理幅度二科学划分教育工作部门教育组织划分成教育工作部门方法样职区教育工作象等标准划分种方法利弊必须具体情况具体分析根教育组织目标业务性质条件进行灵活选择总教育组织级间应明确节制关系教育组织理幅度理层次间关系应处理寻求幅度层次相匹配合理结构教育工作部门分工明确职责分明教育组织建立做员合理配备合理员配备两基求位二位前提条件注意发挥员
结构整体效应员年龄组合专业知识结构组合素质力组合较合理教育理行政方法必须方法相结合产生效果运行政方法时容易教育理程简单化(高素质高水教育理者说例外) 具较意性行政方法作前提强调级权威集中统充量级授权级分权难调动级积极性难发挥级创造性
前文已述教育组织设置科学性问题做教育组织工作部门沟通信息渠道运行政方法时强调垂直性时效性级教育组织间教育组织系统间沟通然存极困难等等切说明运教育理行政方法时应注意法律方法济方法思想教育方法等加辅助发挥效效完成教育理目标
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