**街道办事处城镇化发展情况汇报
**街道处**市****区总面积523方公里辖48行政村5居委会62万街道规划面积85方公里街道驻建成区面积达812方公里年先荣获全国首批十七城镇建设示范镇全国环境优美城镇全国千强镇全国青年文明社区**省康乡镇**省文明示范镇**省创安工作先进办事处省级乡镇工业示范园**省先进民营济工业园区**省首批电子信息产业园**市十佳城镇等荣誉称号连续6年荣获**市16重点城镇综合考核第名**市政府确定6重点扶持发展卫星镇2008年国家发改委列第二批全国发展城镇发展改革试点镇**街道办事处充分抓住难机遇立足实际创新举措城镇发展步伐断加快2009年街道实现国生产总值2389亿元第三产业完成增加值56236亿元完成方财政收入9956万元
推动城镇发展做法
科学规划龙头构筑城镇发展框架城镇规划城镇建设基础(转载请注明香网httpwwwxiangdangnet) 确保城镇功效发挥推进城镇营前提先规划建设规划指导建设建设服规划原围绕西扩南进城镇发展战略切实配合级关部门抓城镇总体规划修编工作
年进步调整优化城镇区域布局城镇规划更加适应营城镇求体现城镇功分区特点着青银高速建成通车海青铁路规划建设托青银高速海青铁路**路**迎宾道全力造区位招牌建设****生态产业园区期规划范围**营路西**路北高尔夫路南青银高速涵盖侯家站村居民区**全民健身广场**生态林等区块规划总面积426方公里分生态商住区生态休闲区先进制造业集聚区远期规划范围泽河西延伸区域位**路两侧规划1574公里围绕园区深发展初步编制产业园区控制性规划园区发展做规循
二拓展城镇功目标加快城镇建设步伐城镇基础设施推进城镇建设重基础加快基础设施建设完善城镇功提升城镇品位重点科学规划基础实施重点建设城市化基础设施日益完善城镇环境面貌日新月异
2005年城镇建设累计投资1526亿元先开发南苑新区中惠区三A生活区**家园彩虹城区良友**秀月苑乐苑学生公寓农民工公寓教师公寓等生活区开发面积百万方米
处集聚口提供更良载体先修建改造**路**北街新村路工业北路广场西路新**路圣达路圣路电站路崔侯路等十余条驻园区道路5年改造农村公路17条5834公里基实现村村通公路目前位建成区六横七干道贯穿**五条省道国道连接已初步构成发达外交通网络建成**文化广场全民健身广场崔侯路商贸街秀水河生态公园等处公服务场
三产业集聚重点做做强城镇济加快城镇进程关键力发展城镇济提高城镇济重济发展带动城镇建设城镇建设促进济发展思路坚持产业集聚重点积极培育城镇济新增长点努力做做强城镇济年坚定移实施工业兴处战略工业园项目载体力开展招商引资积极发展民营济断推进济工业化进程镇域济实力断增强民营济外型济已成**济发展强力支撑2008年韩国东轮毂韩国亚细亚瑀成美国万汇富臣化工中科院中试基亮泉工业园等93000万美元1亿元项目博旭工贸奥威空调等175000万元外资项目相继落户30余家企业纷纷增资扩建工业化快速发展力促进城市化水提高
伴着**工业化水断提升方面企业需量产业工方面着建设断增加少矛盾越越突出土解放出富余劳动力越越年应形势发展客观需积极探索转移农村劳动力新路子劳动力转移基完成时解决市镇处劳动力业问题目前整园区企业工数已达2万外放宽农民进镇**政策改善定居条件子女入学户籍理务工商等方面降低门槛第三产业快速发展
四创新理机制抓手营造优美城镇环境年**办事处改善城镇整体面貌重点坚持实施综合整治坚持建设理步创新长效机制建设首先抓保洁理路段城乡结合部路驻村庄单位体户划分52区包干时全面推行新生活垃圾收运方式投资170余万元先购买4台型环卫车辆批机械辖区村(居)垃圾环卫统清运集中处理杜绝二次污染企业村庄全部建立保洁队伍次突出驻环境理整合资源形成齐抓态势整合城环卫行政执法等关站建立集中执法巡查责制环境卫生占路营违章广告乱搭乱建等进行集中清理整治城镇长效序理工作扫障碍奠定基础先投资126万元完成营路三城路**路宏泰路等道路两侧外墙粉刷宣传牌道路安全标志设置等工程次创新
城镇化服务理2007年完善城镇社区服务中心成立物业理中心城镇居民提供法律咨询业介绍技培训家政服务维修安装卫生保健等类优质服务
二步城镇化建设思路
规划龙头切实提高建设理水充分发挥规划城镇发展指导作规划理念规划体系规划容规划方法全面体现科学发展观求首先合理布局中心区发展空间根济社会发展求**市整体发展规划镇域环境资源承载力加快规划实施期4方公里远期20方公里****生态产业园建设进步规划**发展方空间布局突出义务教育公卫生污水处理环境治理生态保护等重点容做土利总体规划区域规划协调衔接工作编制国民济社会发展五年规划期发展改革规划次整合类规划资源结合济社会发展城镇建设土利源交通医院教育设施等公设施建设进行功区划分明确居住区工业区生态区开发区等区域完善公众参机制切实体现群众意愿强化规划实施监加强审批踪理竣工验收理建立健全长效理机制
二坚定移实施产业带动战略实施工业化**济发展根推动力围绕提升工业品牌昂起产业龙头倾力抓扶充分发挥**电子产业汽车配件产业铜加工产业暖通行业电镀处理等产业集群新型工业化支柱作走工业化城市化战略
三加基础设施投入丰富城市载体功首先强化驻建设老城改**建园区扩原改造整治7方公里老镇区配套建设集批发零售体商贸城实施**路路企业搬迁改造出台种优惠政策鼓励企业退区进园路进行商住开发**路造成商贸条街发挥驻建设辐射带动作次逐步推行旧村改造工作先期试点东**堡村搬迁改造取验基础稳步推进营路路村庄驻村庄老城区村庄改造力争通改造改出片新居改出片产业改出片景观
四重点完成泽**生态产业园建设完善基础设施配套造项目建设新台投资1200万元加快推进完善****生态产业园区期规划426KM2基础设施建设实施富臣道联干路等条干道路综合配套拓宽工程等时市委造海青铁路**站核心产业聚集区物流聚集区商贸聚集区相关产业聚集区统求编制区域性概念性规划争取市财政支持政策优惠托海青铁路建设西部物流产业园启动基础设施配套建设招商工作
三前防碍城镇发展农民工城镇集聚存困难
乡镇财政资金日趋紧张年街道年基础设施建设投入高达2000—3000万元城镇建设投资3亿元加实施农村五化工程建设投入相部分补助资金接年里街道需保持着定强度投入**生态工业园区建设已启动驻部分基础设施需进步改造完善资金紧张街道目前发展建设面较压力
二土矛盾日趋凸显街道工业济较发达全处拥外资企业112家资企业175家形成电子暖通汽配木器铜电镀六产业行业存格局办事处通编制城镇总体规划土利总体规划企业发展提供土空间目前基告罄时土缓解中企业发展壮矛盾现新发展产业结构调整面土矛盾凸显出国家土政策控制目前新项目面问题土成街道发展面重问题
三城镇建设扶持政策限城镇建设征成高手续繁杂时间长支持城镇政策措施滞没正式出台系统具体操作政策文件
四行政理职改革需深化目前法律赋予方政府尤乡镇政府理职相较执法容需县级政府相关部门实施效率相应较慢政府理职迫切需完善加强
四相关建议
国际金融危机严峻背景城镇关联度高影响面够直接拉动投资消费城镇连接城乡工农纽带农村社会公品提供基服务载体转移农村富余劳动力吸纳农民工起着蓄水池作建议作统揽拉动济增长重点进步配套相关政策措施
加财政支持力度建设拉动投资消费扩需建立适合城镇特色新型城镇财政理体制理市镇两级财政关系做级政府级财政合理划分收支范围逐步建立稳定规范利城镇长远发展财政体制****两级政府财政年安排定数额专项资金支持**街道水电交通通讯文化教育卫生等基础设施公设施建设项目代资金予重点扶持刺激城乡消费
二改革理体制转变政府职理济发展结构体系切实赋予相应理权限理职承担独立建设理职责首先赋予审批权限基础设施建设技术改造项目投资建设城镇建设环境保护房屋交易投标拍卖审批核准备案等享县级投资部门相应权限(特种行业外)审批市关部门备案审批权限**市级**市**市政府关部门提供支持帮助次赋予属理权限非垂直部门实行属理直接领导直接命具县市级部门等职权限承担相应责义务垂直部门实行镇协制根需**镇设立相关职分局(需级部门审批规定履行报批程序)适扩职权第三赋予定执法权限镇域范围综合执法
三进步落实发展城镇相关政策构建城乡体化工作格局加快农村劳动力转移农民工业方面适度扩**镇新增建设规模土利计划中应优先单列安排重点城镇建设指标探讨采取改造旧村庄边荒旧城区等措施闲置土进行整理提高土利率方面断完善城镇社会保障制度认真解决进入城镇农民基生活保障 工业园委会专门设立业促进办公室加强农民职业教育技培训进稳住
四改革城镇建设理方式投资体制坚持高标准建设法理举真正改变政府投资单投资体制鼓励社会团体民间组织社会然城镇基础设施建设投资
2010年4月2日
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**街道处**市****区总面积523方公里辖48行政村5居委会62万街道规划面积85方公里街道驻建成区面积达812方公里年先荣获全国首批十七城镇建设示范镇全国环境优美城镇全国千强镇全国青年文明社区**省康乡镇**省文明示范镇**省创安工作先进办事处省级乡镇工业示范园**省先进民营济工业园区**省首批电子信息产业园**市十佳城镇等荣誉称号连续6年荣获**市16重点城镇综合考核第名**市政府确定6重点扶持发展卫星镇2008年国家发改委列第二批全国发展城镇发展改革试点镇**街道办事处充分抓住难机遇立足实际创新举措城镇发展步伐断加快2009年街道实现国生产总值2389亿元第三产业完成增加值56236亿元完成方财政收入9956万元
推动城镇发展做法
科学规划龙头构筑城镇发展框架城镇规划城镇建设基础(转载请注明香网httpwwwxiangdangnet) 确保城镇功效发挥推进城镇营前提先规划建设规划指导建设建设服规划原围绕西扩南进城镇发展战略切实配合级关部门抓城镇总体规划修编工作
年进步调整优化城镇区域布局城镇规划更加适应营城镇求体现城镇功分区特点着青银高速建成通车海青铁路规划建设托青银高速海青铁路**路**迎宾道全力造区位招牌建设****生态产业园区期规划范围**营路西**路北高尔夫路南青银高速涵盖侯家站村居民区**全民健身广场**生态林等区块规划总面积426方公里分生态商住区生态休闲区先进制造业集聚区远期规划范围泽河西延伸区域位**路两侧规划1574公里围绕园区深发展初步编制产业园区控制性规划园区发展做规循
二拓展城镇功目标加快城镇建设步伐城镇基础设施推进城镇建设重基础加快基础设施建设完善城镇功提升城镇品位重点科学规划基础实施重点建设城市化基础设施日益完善城镇环境面貌日新月异
2005年城镇建设累计投资1526亿元先开发南苑新区中惠区三A生活区**家园彩虹城区良友**秀月苑乐苑学生公寓农民工公寓教师公寓等生活区开发面积百万方米
处集聚口提供更良载体先修建改造**路**北街新村路工业北路广场西路新**路圣达路圣路电站路崔侯路等十余条驻园区道路5年改造农村公路17条5834公里基实现村村通公路目前位建成区六横七干道贯穿**五条省道国道连接已初步构成发达外交通网络建成**文化广场全民健身广场崔侯路商贸街秀水河生态公园等处公服务场
三产业集聚重点做做强城镇济加快城镇进程关键力发展城镇济提高城镇济重济发展带动城镇建设城镇建设促进济发展思路坚持产业集聚重点积极培育城镇济新增长点努力做做强城镇济年坚定移实施工业兴处战略工业园项目载体力开展招商引资积极发展民营济断推进济工业化进程镇域济实力断增强民营济外型济已成**济发展强力支撑2008年韩国东轮毂韩国亚细亚瑀成美国万汇富臣化工中科院中试基亮泉工业园等93000万美元1亿元项目博旭工贸奥威空调等175000万元外资项目相继落户30余家企业纷纷增资扩建工业化快速发展力促进城市化水提高
伴着**工业化水断提升方面企业需量产业工方面着建设断增加少矛盾越越突出土解放出富余劳动力越越年应形势发展客观需积极探索转移农村劳动力新路子劳动力转移基完成时解决市镇处劳动力业问题目前整园区企业工数已达2万外放宽农民进镇**政策改善定居条件子女入学户籍理务工商等方面降低门槛第三产业快速发展
四创新理机制抓手营造优美城镇环境年**办事处改善城镇整体面貌重点坚持实施综合整治坚持建设理步创新长效机制建设首先抓保洁理路段城乡结合部路驻村庄单位体户划分52区包干时全面推行新生活垃圾收运方式投资170余万元先购买4台型环卫车辆批机械辖区村(居)垃圾环卫统清运集中处理杜绝二次污染企业村庄全部建立保洁队伍次突出驻环境理整合资源形成齐抓态势整合城环卫行政执法等关站建立集中执法巡查责制环境卫生占路营违章广告乱搭乱建等进行集中清理整治城镇长效序理工作扫障碍奠定基础先投资126万元完成营路三城路**路宏泰路等道路两侧外墙粉刷宣传牌道路安全标志设置等工程次创新
城镇化服务理2007年完善城镇社区服务中心成立物业理中心城镇居民提供法律咨询业介绍技培训家政服务维修安装卫生保健等类优质服务
二步城镇化建设思路
规划龙头切实提高建设理水充分发挥规划城镇发展指导作规划理念规划体系规划容规划方法全面体现科学发展观求首先合理布局中心区发展空间根济社会发展求**市整体发展规划镇域环境资源承载力加快规划实施期4方公里远期20方公里****生态产业园建设进步规划**发展方空间布局突出义务教育公卫生污水处理环境治理生态保护等重点容做土利总体规划区域规划协调衔接工作编制国民济社会发展五年规划期发展改革规划次整合类规划资源结合济社会发展城镇建设土利源交通医院教育设施等公设施建设进行功区划分明确居住区工业区生态区开发区等区域完善公众参机制切实体现群众意愿强化规划实施监加强审批踪理竣工验收理建立健全长效理机制
二坚定移实施产业带动战略实施工业化**济发展根推动力围绕提升工业品牌昂起产业龙头倾力抓扶充分发挥**电子产业汽车配件产业铜加工产业暖通行业电镀处理等产业集群新型工业化支柱作走工业化城市化战略
三加基础设施投入丰富城市载体功首先强化驻建设老城改**建园区扩原改造整治7方公里老镇区配套建设集批发零售体商贸城实施**路路企业搬迁改造出台种优惠政策鼓励企业退区进园路进行商住开发**路造成商贸条街发挥驻建设辐射带动作次逐步推行旧村改造工作先期试点东**堡村搬迁改造取验基础稳步推进营路路村庄驻村庄老城区村庄改造力争通改造改出片新居改出片产业改出片景观
四重点完成泽**生态产业园建设完善基础设施配套造项目建设新台投资1200万元加快推进完善****生态产业园区期规划426KM2基础设施建设实施富臣道联干路等条干道路综合配套拓宽工程等时市委造海青铁路**站核心产业聚集区物流聚集区商贸聚集区相关产业聚集区统求编制区域性概念性规划争取市财政支持政策优惠托海青铁路建设西部物流产业园启动基础设施配套建设招商工作
三前防碍城镇发展农民工城镇集聚存困难
乡镇财政资金日趋紧张年街道年基础设施建设投入高达2000—3000万元城镇建设投资3亿元加实施农村五化工程建设投入相部分补助资金接年里街道需保持着定强度投入**生态工业园区建设已启动驻部分基础设施需进步改造完善资金紧张街道目前发展建设面较压力
二土矛盾日趋凸显街道工业济较发达全处拥外资企业112家资企业175家形成电子暖通汽配木器铜电镀六产业行业存格局办事处通编制城镇总体规划土利总体规划企业发展提供土空间目前基告罄时土缓解中企业发展壮矛盾现新发展产业结构调整面土矛盾凸显出国家土政策控制目前新项目面问题土成街道发展面重问题
三城镇建设扶持政策限城镇建设征成高手续繁杂时间长支持城镇政策措施滞没正式出台系统具体操作政策文件
四行政理职改革需深化目前法律赋予方政府尤乡镇政府理职相较执法容需县级政府相关部门实施效率相应较慢政府理职迫切需完善加强
四相关建议
国际金融危机严峻背景城镇关联度高影响面够直接拉动投资消费城镇连接城乡工农纽带农村社会公品提供基服务载体转移农村富余劳动力吸纳农民工起着蓄水池作建议作统揽拉动济增长重点进步配套相关政策措施
加财政支持力度建设拉动投资消费扩需建立适合城镇特色新型城镇财政理体制理市镇两级财政关系做级政府级财政合理划分收支范围逐步建立稳定规范利城镇长远发展财政体制****两级政府财政年安排定数额专项资金支持**街道水电交通通讯文化教育卫生等基础设施公设施建设项目代资金予重点扶持刺激城乡消费
二改革理体制转变政府职理济发展结构体系切实赋予相应理权限理职承担独立建设理职责首先赋予审批权限基础设施建设技术改造项目投资建设城镇建设环境保护房屋交易投标拍卖审批核准备案等享县级投资部门相应权限(特种行业外)审批市关部门备案审批权限**市级**市**市政府关部门提供支持帮助次赋予属理权限非垂直部门实行属理直接领导直接命具县市级部门等职权限承担相应责义务垂直部门实行镇协制根需**镇设立相关职分局(需级部门审批规定履行报批程序)适扩职权第三赋予定执法权限镇域范围综合执法
三进步落实发展城镇相关政策构建城乡体化工作格局加快农村劳动力转移农民工业方面适度扩**镇新增建设规模土利计划中应优先单列安排重点城镇建设指标探讨采取改造旧村庄边荒旧城区等措施闲置土进行整理提高土利率方面断完善城镇社会保障制度认真解决进入城镇农民基生活保障 工业园委会专门设立业促进办公室加强农民职业教育技培训进稳住
四改革城镇建设理方式投资体制坚持高标准建设法理举真正改变政府投资单投资体制鼓励社会团体民间组织社会然城镇基础设施建设投资
2010年4月2日
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