建立土流转机制 发展适度规模营
年办事处科学发展观指导势利导推进农村土营权流转促进土规模化营作优化组合农业生产素加快调整农业产业结构重手段取定成效现汇报：
**办事处处**北**全处国土面积787方公里辖33村265村民组10272户总口38878总劳力18720二轮延包面积40082亩中水田34500亩旱5582亩年市委市政府正确领导处紧紧握农村土流转逐渐增新形势法愿偿原积极引导强化监督搞服务规范流转行促进土营权种养户集中推动生产素合理流动优化重组发展规模营推进现代农业发展目前全处土流转总面积6564亩涉976农户规模营100200亩27户200300亩7户300亩3户作法：
加强宣传引导强化土流转意识土流转农村发展新趋势农业发展新途径农民认土命根子流转出等丢饭碗认土流转承包重新调整怕转出土手中政策变失承包权会没安全村民农济意识较严重富安投**业怕担风险务工商怕丢权满足守土营现状根情况广泛宣传发动营造浓厚氛围利村级两委班子换届全处农村工作会议等机会进行宣传发动宣讲推进村级土流转发展适度规模营目意义方法做逢会必讲放松统思想坚定决心基础两次召开专题会议关工作村干部进行安排部署全处范围进行次流转面积摸底二创优工作环境牢工作基础处时财工作员集中政综合办公室处济发展办公室处农业服务中心抽调员成立**办事处农村土营权流转服务中心负责全处流转中心交接日常运转工作指导全处流转中心工作开展提高工作针性时效性三实施典型引导发挥外出创业成员种植户典型示范作身边事教育身边农民实实效果转变思想观念懂摒弃富安道理提高村民实行土流转觉性
二加强服务理强化规范运行土流转农民体处村两级抓流转服务理建立良性工作机制保证规范序运行五化（基础工作特色化运行方式市场化实施程序合理化流转合规范化）求保障全处土流转工作规范运行
1抓基础工作特色化抓农村富余劳动力培训转移年十分流重农村富余劳动力培训转移先解决4000工问题二抓农业服务体系建设农业服务中心体种植户提供农机农技等方面优质服务三抓土基情况调查摸底夯实工作基础年初组织全体驻村干部带领村土流转服务站员二轮延包花名册全处土实际种植情况进行摸底规范理基础
2抓流转形式样化般采取出租转包入股互换转等五种方式根群众双方意愿灵活运
3抓运作方式市场化抓流转服务理程中始终坚持法愿偿原承包方流转土承包营权时流转双方行协商时间价格收益支付等二承包方委托发包方流转土承包营权发包方接受委托流转农户流等基情况外发布公告公告期价格高者优先承接三鼓励土入股方式组建股份公司者合作社等事农业生产营
4抓实施程序合法化级关做农村土承包营权流转理工作通知文件精神针种流转方式严格程序桩流转合法化二全面调查摸底基础已发生土承包营权流转行进行全面清理规范目前全处理清化解类矛盾13件
5抓流转合规范化桩土流转流转双方处村两级指导签定省局统印制文格式流转合处财进行合签证目前全处签订合526份占流转户数100
三加强组织领导强化工作职责年深入贯彻落实中央省市关做农村土承包营权流转理文件精神土流转理工作作项重中心工作抓建立级级负责级级抓落实工作机构组建处工委书记组长**办事处农村土承包营权流转理工作领导组召开全处农村土流转工作动员会二处站设立农村土承包营权流转服务中心站长兼中心三村成立流转服务站土纠纷调解中心村书记兼调解员村会计该村土流转信息员四组织土流转政策法规培训明确工作职责增强服务意识规范项工作坚实基础
处通抓土流转工作实现土资源合理流动推进农业产业化进程加快现代农业发展取初步成效：
化解新时期农村矛盾纠纷处办公室统计年处群众反映矛盾纠纷80左右属土纠纷矛盾通开展项工作利化解矛盾纠纷促进谐新农村建设
二推进现代化农业发展做农村土承包营权流转利推进农村城处化进程处长堰村万木生年流转手中土370亩购买农机具十台套形成产加销营格局促进农业增效农业增收利推进农业机械化利促进农业科技推广利提高农民素质促进现化农业发展
三稳定农村基营制度确保农村**久安农村土承包营制度农村政策基石动摇改变实施规范土流转维护农村政策严肃性保证农民利益实现农村**久安
回顾土流转工作开展工作实践体会：
调查摸底基础工作启动初期制定较周全土流转摸底表驻村干部带领村干部逐组进行调查摸底掌握流转意已流转行求表格真实具体错报漏报驻村干部村书记签字报处村流转中心备案落实干部责保证信息真实性开展规范工作坚实基础
二握政策关键土流转理服务工作政策性强涉千家万户极易引发社会矛盾严格握流转三基原五种方式四类程序结合实际力宣传贯彻落实做干部掌握家喻户晓推动项工作健康开展
三建立机制重点土流转成乡处项常性重工作重点建立健全套良性工作机制建立村处套工作机构抓政策培训制定套规范化工作流程抓日常工作建立系列工作制度形成信息收集快工作流程简服务群众便化解矛盾工作机制保证项工作长期开展
处土流转已全面启动做工作应该清醒处土流转规模营处初级阶段整体数量体规模偏运作规范成功典型问题必须引起高度重视：
流转行规范目前处土营权流转村集体农户行转包部分属发行部分农户土流转程中惯口头形式商定双方权利义务关系没统印制书面合形式明确土转双方土程中发生争议纠纷埋隐患
二流转范围够广表现流转面窄部分流转仅限村邻里间流转规模较普遍解决块零散方便生产营目种较低层次流转影响流转速度制约实现农村土连片专业规模营土资金技术劳动力等诸素优化组合
三土难集中成片流转农村家庭联产承包制土分户营分散性意性土流转计划性规模性间存矛盾推行土家庭联产承包责制业实施土规模流转时户户承包户谈妥土规模化流转难成功导致土流转较分散制约规模济发展时面积承包土事高效农业开发需较资金投入业开发资金匮乏制约土流转规模
工作中认必须三方面长抓懈：提高农民土流转重性认识启发农民愿参土流转积极性二发挥乡村两级土流转中协调服务作保证土流转公公正序进行三搞农村劳动力转移培训确保富余劳动力合理转移确保劳动力合理转移稳定转移土流出农民会回村进承包户争农村土流转创造必然条件效空间
处农村土流转工作市委市政府正确领导做探索农村济社会发展新形势相存差距次会议新起点进步适应新形势学新政策探索新路子断提高农村土流转服务理水加快处农村济发展作出新贡献
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年办事处科学发展观指导势利导推进农村土营权流转促进土规模化营作优化组合农业生产素加快调整农业产业结构重手段取定成效现汇报：
**办事处处**北**全处国土面积787方公里辖33村265村民组10272户总口38878总劳力18720二轮延包面积40082亩中水田34500亩旱5582亩年市委市政府正确领导处紧紧握农村土流转逐渐增新形势法愿偿原积极引导强化监督搞服务规范流转行促进土营权种养户集中推动生产素合理流动优化重组发展规模营推进现代农业发展目前全处土流转总面积6564亩涉976农户规模营100200亩27户200300亩7户300亩3户作法：
加强宣传引导强化土流转意识土流转农村发展新趋势农业发展新途径农民认土命根子流转出等丢饭碗认土流转承包重新调整怕转出土手中政策变失承包权会没安全村民农济意识较严重富安投**业怕担风险务工商怕丢权满足守土营现状根情况广泛宣传发动营造浓厚氛围利村级两委班子换届全处农村工作会议等机会进行宣传发动宣讲推进村级土流转发展适度规模营目意义方法做逢会必讲放松统思想坚定决心基础两次召开专题会议关工作村干部进行安排部署全处范围进行次流转面积摸底二创优工作环境牢工作基础处时财工作员集中政综合办公室处济发展办公室处农业服务中心抽调员成立**办事处农村土营权流转服务中心负责全处流转中心交接日常运转工作指导全处流转中心工作开展提高工作针性时效性三实施典型引导发挥外出创业成员种植户典型示范作身边事教育身边农民实实效果转变思想观念懂摒弃富安道理提高村民实行土流转觉性
二加强服务理强化规范运行土流转农民体处村两级抓流转服务理建立良性工作机制保证规范序运行五化（基础工作特色化运行方式市场化实施程序合理化流转合规范化）求保障全处土流转工作规范运行
1抓基础工作特色化抓农村富余劳动力培训转移年十分流重农村富余劳动力培训转移先解决4000工问题二抓农业服务体系建设农业服务中心体种植户提供农机农技等方面优质服务三抓土基情况调查摸底夯实工作基础年初组织全体驻村干部带领村土流转服务站员二轮延包花名册全处土实际种植情况进行摸底规范理基础
2抓流转形式样化般采取出租转包入股互换转等五种方式根群众双方意愿灵活运
3抓运作方式市场化抓流转服务理程中始终坚持法愿偿原承包方流转土承包营权时流转双方行协商时间价格收益支付等二承包方委托发包方流转土承包营权发包方接受委托流转农户流等基情况外发布公告公告期价格高者优先承接三鼓励土入股方式组建股份公司者合作社等事农业生产营
4抓实施程序合法化级关做农村土承包营权流转理工作通知文件精神针种流转方式严格程序桩流转合法化二全面调查摸底基础已发生土承包营权流转行进行全面清理规范目前全处理清化解类矛盾13件
5抓流转合规范化桩土流转流转双方处村两级指导签定省局统印制文格式流转合处财进行合签证目前全处签订合526份占流转户数100
三加强组织领导强化工作职责年深入贯彻落实中央省市关做农村土承包营权流转理文件精神土流转理工作作项重中心工作抓建立级级负责级级抓落实工作机构组建处工委书记组长**办事处农村土承包营权流转理工作领导组召开全处农村土流转工作动员会二处站设立农村土承包营权流转服务中心站长兼中心三村成立流转服务站土纠纷调解中心村书记兼调解员村会计该村土流转信息员四组织土流转政策法规培训明确工作职责增强服务意识规范项工作坚实基础
处通抓土流转工作实现土资源合理流动推进农业产业化进程加快现代农业发展取初步成效：
化解新时期农村矛盾纠纷处办公室统计年处群众反映矛盾纠纷80左右属土纠纷矛盾通开展项工作利化解矛盾纠纷促进谐新农村建设
二推进现代化农业发展做农村土承包营权流转利推进农村城处化进程处长堰村万木生年流转手中土370亩购买农机具十台套形成产加销营格局促进农业增效农业增收利推进农业机械化利促进农业科技推广利提高农民素质促进现化农业发展
三稳定农村基营制度确保农村**久安农村土承包营制度农村政策基石动摇改变实施规范土流转维护农村政策严肃性保证农民利益实现农村**久安
回顾土流转工作开展工作实践体会：
调查摸底基础工作启动初期制定较周全土流转摸底表驻村干部带领村干部逐组进行调查摸底掌握流转意已流转行求表格真实具体错报漏报驻村干部村书记签字报处村流转中心备案落实干部责保证信息真实性开展规范工作坚实基础
二握政策关键土流转理服务工作政策性强涉千家万户极易引发社会矛盾严格握流转三基原五种方式四类程序结合实际力宣传贯彻落实做干部掌握家喻户晓推动项工作健康开展
三建立机制重点土流转成乡处项常性重工作重点建立健全套良性工作机制建立村处套工作机构抓政策培训制定套规范化工作流程抓日常工作建立系列工作制度形成信息收集快工作流程简服务群众便化解矛盾工作机制保证项工作长期开展
处土流转已全面启动做工作应该清醒处土流转规模营处初级阶段整体数量体规模偏运作规范成功典型问题必须引起高度重视：
流转行规范目前处土营权流转村集体农户行转包部分属发行部分农户土流转程中惯口头形式商定双方权利义务关系没统印制书面合形式明确土转双方土程中发生争议纠纷埋隐患
二流转范围够广表现流转面窄部分流转仅限村邻里间流转规模较普遍解决块零散方便生产营目种较低层次流转影响流转速度制约实现农村土连片专业规模营土资金技术劳动力等诸素优化组合
三土难集中成片流转农村家庭联产承包制土分户营分散性意性土流转计划性规模性间存矛盾推行土家庭联产承包责制业实施土规模流转时户户承包户谈妥土规模化流转难成功导致土流转较分散制约规模济发展时面积承包土事高效农业开发需较资金投入业开发资金匮乏制约土流转规模
工作中认必须三方面长抓懈：提高农民土流转重性认识启发农民愿参土流转积极性二发挥乡村两级土流转中协调服务作保证土流转公公正序进行三搞农村劳动力转移培训确保富余劳动力合理转移确保劳动力合理转移稳定转移土流出农民会回村进承包户争农村土流转创造必然条件效空间
处农村土流转工作市委市政府正确领导做探索农村济社会发展新形势相存差距次会议新起点进步适应新形势学新政策探索新路子断提高农村土流转服务理水加快处农村济发展作出新贡献
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