(2008年 月 日 村民户代表会议通)
第章 总
第条 更贯彻落实中华民国村民委员会组织法法建制制治村加强社会义民政治建设保证村民法理事情生产发展生活宽裕村容整洁乡风文明理民目标调动村民建设富裕谐文明社会义新农村积极性促进村政治文明物质文明精神文明建设制定章程
第二条 章程中华民国村民委员会组织法**省〈实施中华民国村民委员会组织法〉办法关法律法规**策联系村实标全体村民讨民制定
第三条 村民治现行政策国家法律法规范围村支部领导村民委员会具体组织理村政治济社会事务种制度
第四条 章程全体村民行规范章程面前等必须严格遵守
第五条 章程村民委员会具体安排实施村民会议村民代表会议监督执行
第二章 村民会议村民代表会议
第六条 村民会议户口村18周岁村民村户代表组成遵守宪法法律法规国家政策原村民会议村事务具高决策权力村民会议设立村民代表会议制度村民代表会议村民代表村里级代表村民委员会成员组成
村民代表必须:具定觉悟参政议政力作风正派办事公道热爱集体关心群众坚持原持正义群众**村民时收集村民意见建议时村民委员会反映协助村民委员会开展工作村民代表届期三年连选连必时村民会议罢免补选
第七条 村民会议半年召开次十分村民提议三分二村民代表提议应召开村民会议召开村民会议村18周岁村民半数参加者村三分二户代表参加作决定会员半数通
村民会议分片召开
村民代表会议季召开次特殊情况三分代表提出时决定召开召开村民代表会议三分二村民代表会议成员参加
村民代表会议议事必须遵守宪法法律法规国家政策决定问题村民代表会议成员半数通村民代表会议决定村民会议决定决议相抵触
第八条 村民会议行列职权:
()法选举罢免补选村民委员会成员审议决定村民委员会成员辞职请求
(二)决定聘村财会员村务理员决定村享受补贴员补贴标准
(三)听取审查批准村民委员会工作报告财务收支计划执行情况报告审议决定村建设规划济社会发展规划年度计划关公事务公益事业重事项
(四)审议决定村集体济项目立项承包方案村公益事业建设承包方案决定村集体济收益
(五)审议决**办公益事业费筹集办法
(六)审议决定征集体土项补偿费宅基分配计划生育指标安排方案
(七)决定村级财务村民委员会负责期济责进行审计评议村民委员会成员工作
(八)制定修改村村民治章程村规民约等规章制度报镇民政府(包括街道办事处侨场)备案
(九)撤销者改变村民代表会议村民委员会适决议决定
(十)审议决定村民会议认应决定涉村民利益事项
村民会议第二第七项职权交村民代表会议代行
第三章 村民委员会
第九条 村民委员会国家法律法规**策范围村民理教育服务群众性治组织受政府指导村支部领导
第十条 村民委员会职责:
()法律规定理村属村农民集体土财产编制实施村济社会发展规划年度计划理村财务教育村民爱护公财物设施珍惜土合理开发利然资源保护改善生态环境
(二)巩固壮村集体济理村村民集体类济组织尊重集体济组织济组织法独立进行济活动权维护家庭承包营基础统分结合双层理体制支持组织村民发展种形式合作济济保障集体济组织村民承包营户联户者合伙合法财产权合法权利利益承担村生产服务协调工作促进村济发展
(三)编制实施村建设规划规划修建村道指导村民建设民房整顿村容发展公益事业搞公卫生改善居住环境提高村民健康水
(四)促进村民团结家庭睦顾军烈属五保户困难户残疾法调解民间纠纷维护村村间团结协调处理村民组间关系协助关部门维护社会治安生产生活秩序协助关部门法剥夺政治权利村民进行教育帮助监督
(五)开展种形式精神文明活动提高村民思想道德素质科学文化水移风易俗树立社会义新风尚
(六)宣传贯彻宪法法律法规国家政策教育推动村民履行计划生育服兵役等法应义务
(七)协助镇民政府开展工作民政府反映村民意见求提出建议维护村民合法权益
(八)召集村民会议村民代表会议报告工作执行村民会议村民代表会议决议决定
第十条 村民委员会工作制度
()学制度月少学半天学现行农村政策级委政府关文件断提高思想水政策水
(二)会议制度村民委员会少月召开次办公会半年次汇报会年终次总结会根工作需时召开
(三)值班制度村干部实行轮流值日制度保证工作日规定工作时间位村干部村民委员会办公场值班处理村务
(四)建立期目标年度目标分工负责制度定期进行总结检查
(五)村务公开制度属村民知情权村务公开包括:
1关法律法规级委政府关政策规定
2村干部分工联系电话村民委员会三年期目标村济社会发展规划年度工作计划计划执行情况
3年度财务计划项收入支出债权债务情况
4集体资产营理情况包括土物业等生产资料营情况承包营方案投标结果承包费收缴合履行情况
5村集体济收益情况
6兴办村集体济项目公益事业费筹集招投标建设承包方案实施情况
7征集体土项补偿费收支情况
8级政府拨补助费专项费收支情况
9救济救灾扶贫助残拥军优属社会捐赠等项款物接收发放情况
10村干部工资资金补贴福利公务活动方面开支情况
11村合作医疗费收缴开支情况
12年宅基申报批准情况
13安排计划生育指标落实计划生育节育措施计划外生育费收缴理情况
14协助镇民政府开展工作情况
15十分村民者三分村民代表求公开事项
村务公开形式:设立村务公开栏发放明白纸村干部述职等
第四章 村民组
第十二条 村民组村民委员会领导村民开展群众性治活动基层组织村民委员会联系村民桥梁纽带
第十三条 村设 村民组组设组长(村长)组长组村民直接选举产生
第十四条 村民组实行村民会议制度实行村民代表会议制度村民组长副组长组村民会议负责报告工作
第十五条 村民组长职责:
()宣传贯彻路线方针政策国家法律法规
(二)召集组村民组会议组织村民活动时村民委员会汇报工作
(三)组织组村民落实镇村交项务
(四)村民委员会务求组织组村民积极推进村建设村项进行监督提出建议
(五)时村民委员会反映组村民意见求建议
(六)开展组务公开接受村务公开监督组审核监督
第十六条 村民组集体收入收益组全体村民集体资金收入村民委员会代单独核算村民组支出实行报帐核销制
第五章 村民
第十七条 户口村村民村享权利:
()宪法规定享切权利
(二)参加村务活动提出关村务批评建议村干部村务进行监督
(三)享受村举办项公事业公益事业权利
第十八条 村民应义务:
()遵守村民治章程执行村民会议村民代表会议村民委员会决议决定
(二)时完成村民委员会分配项务
(三)团结互助尊老爱幼维护集体利益切危害破坏村民利益行作坚决斗争
(四)觉开展移风易俗活动争做文明村民文明户
第六章 村民委员会成员
第十九条 村民委员会成员全村村民公仆必须牢固树立全心全意民服务思想立足职工作努力村民造福求做:
()认真贯彻执行路线方针政策政治中央保持致
(二)认真学政策学济理知识农业科学技术知识断提高政策水工作力
(三)坚持实事求讲究工作方法遇事群众商量尊重村民意见善做耐心细致思想政治工作
(四)权谋私清正廉洁敢良倾作斗争
(五)身作项工作中起模范带头作
(六)坚持原动开展批评批评觉接受群众监督
(七)维护集体团结执行会议决议齐心协力开展工作
第七章 财务理制度
第二十条 建立健全财务理制度章理财
第二十条 村民委员会财务设会计出纳务全村集体资金促进集体济发展
村两委成员直系亲属担村财务员
第二十二条 严格钱财物理会计帐出纳钱非出纳保现金
财务员法履行审核村里切资金收支职责严格收支手续坚决抵制违法违规行会计会计法规定基原统计全村收支济活动情况健全帐簿设置科目时记现金帐银行帐资金开支必须具备合法原始证符合手续单出纳员权拒付做专款专收支严禁白条挪公款私外现金
第二十三条 财务员带头执行财务制度违反财务制度追究责
第二十四条 严格财务审批手续资金开支应提供效证手证明签字注明途1000元开支村委会审批1001元10000元开支先村两委联席会议讨通村委会签署超10000元开支报镇站审查村民代表会议讨通村委会签署
第二十五条 村村务公开监督组成员村民会议村民代表会议村民代表中推选产生负责监督村务公开制度落实村干部配偶直系亲属担村务公开监督组成员村务公开监督组法履行职责认真审查村务公开项容否全面真实公开时间否时公开形式否科学公开程序否规范时村民会议村民代表会议报告监督情况履行职责成员村民会议村民代表会议权罢免资格
第二十六条 村村民民理财村民民理财组代表村民进行民理财组成员村民会议村民代表会议村务公开监督组成员中推选产生民理财组村民会议村民代表会议负责报告工作民理财组负责村集体财务活动进行民监督参制定村集体财务计划项财务理制度权检查审核财务账目相关济活动事项权否决合理开支事否决异议提交村民会议村民代表会议讨决定村民权村集体财务账目提出质疑权委托民理财组查阅审核财务账目权求关事财务问题作出解释
第二十七条 村集体投资项目招标村民委员会提出招标方案村支部讨通提交村民代表会议讨决定村民委员会公告形式社会公布方案规定时间开标开标会竞投者村干部部分员村民代表部分村民参加开标结果场公布
第八章 社会治安
第二十八条 村民学法知法守法觉维护法律权威尊严切违法犯罪行作斗争
第二十九条 村民间团结友爱睦相处架斗殴聚众滋事严禁侮辱诽谤严禁造谣惑众搬弄非
第三十条 严禁偷盗敲诈严禁哄抢国家集体财物严禁赌博
第三十条 爱护公财产损坏水利交通通讯电力生产等公设施
第三十二条 严禁私砍伐集体林木执行护林防火十准准村附田边路边乱挖土严禁损害庄稼瓜果农作物
第三十三条 扰乱社会秩序者情节较轻尚未触犯刑律构成犯罪村民委员会调解会治保会予批评教育酌情处理限期改正情节严重触犯刑律构成犯罪移交公安部门追究刑事责
第九章 村风民俗
第三十四条 建设社会义精神文明移风易俗提倡婚事新办丧事简办反铺张浪费崇敬科学反封建迷信文明行树立良社会风尚
第三十五条 村民养成良卫生惯乱倒垃圾种污物倒入河中污染水源做家庭环境三卫生维护村容村貌整洁
第十章 相邻关系
第三十六条 村民间互相尊重相互理解相互帮助睦相处建立良相邻关系
第三十七条 法理宅基执行村庄规划损害整体规划邻里利益
第三十八条 邻里间发生纠纷行调解行调解行调解组织通法律途径解决仗势欺意志强加听劝阻制造纠纷事情节轻微予批评教育造成身财产损害必须承担赔偿责
第十章 婚姻家庭
第三十九条 村民应遵循婚姻男女等夫妻尊老爱幼原建立团结睦新家庭
第四十条 婚姻事做反包办干涉婚姻索取财物
第四十条 夫妻家庭中位等理家庭财产反男尊女卑
第四十二条 准虐老丧失劳动力老子女必须赡养义务保证老晚年生活赡养老者村民委员会级规定供养标准责令子女均摊
第四十三条 父母抚养教育未成年子女抚养生活力成年子女义务虐病残继子女收养子女学生辍学
第四十四条 计划生育国家基国策贯彻执行计划生育法律法规
第四十五条 提倡晚婚晚育少生优生
第十二章 社会保障
第四十六条 鼓励村民参加农村合作医疗断发展村医疗保障事业
第四十七条 村发生然灾害应时镇政府报告积极协助民政部门做救灾查灾报告工作级发村救济粮款物应根受灾程度时发放户
第十三章 附
第四十八条 章程条款国家法律法规相抵触国家方法律法规执行
第四十九条 章程村民委员会负责解释
第五十条章程村民会议通日起执行
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