统筹扩需深化供侧结构性改革实践逻辑
统筹扩需深化供侧结构性改革政策项宏观调控基框架总量政策结构政策改革政策结合起基础性综合性长期性政策确立实施项政策实践逻辑包括宏观调控实践框架新发展阶段实践背景构建新发展格局实践求
中国特色宏观调控：政策实施实践框架
前越越研究认识运西方济学宏观政策框架解读统筹扩需深化供侧结构性改革关系终会面理制约西方济学宏观济分析框架法效解释统筹扩需深化供侧结构性改革政策涵
西方济学宏观政策框架中宏观政策种需求理政策应济周期波动缓解总需求总供矛盾中财政政策货币政策基总量性包含结构性政策政策取目标短期性包含长期政策取目标宏观政策框架西方济学增长理周期理相联系西方济增长理忽视需求长期影响总需求作短期波动素宏观政策需求理作应济波动短期政策调控时间短暂调控范围狭窄应库存周期投资周期需求波动超长期技术周期引起需求波动基发挥宏观政策作
西方发达国家需求理中心宏观政策框架适应济发展阶段转变发展中国家尤国济体发展中国家工业化进入期阶段均收入中等收入阶段高收入阶段转变程中着济高速增长期结束济增速需求增速会出现阶段性降时济增长需求增长相互影响需求增速降日益成济增速降压力发展阶段转变程中总需求特国需求增速降短期性周期性阶段性转变长期性日韩国等国家历史验表明发展阶段变化需求增速回落导致济增速回落原需求增长制约短期长期者说短周期长周期需求增速阶段性回落会出现周期性回升高速增长阶段转变中速甚低速增长阶段
正确理解深入握国统筹扩需深化供侧结构性改革宏观政策必须突破西方济学理框架西方发达国家宏观政策框架构建需求理供理相结合总量调控结构调控相协调中国特色宏观调控理框架
实践发展社会义市场济应宏观济波动程中中国宏观调控早已突破西方发达国家宏观济政策框架扩宏观调控政策时空范围相继运包括总量政策产业政策科技政策环保政策区域政策城乡政策改革政策等系列宏观调控政策措施特适应济发展新常态程中断创新完善宏观调控手段趋势特点表现：宏观调控政策长期化改变应济周期波动基础宏观政策取实施稳增长推动高质量发展持续政策宏观济治理提出跨周期调节逆周期调节相结合逐步转变跨周期调节线二宏观调控政策综合性更加注重需求理供理相结合总量政策结构政策相结合促进发展防控风险相结合调控政策改革政策相结合更加注重实施统筹兼顾稳中求进进促稳先立破系统化政策三宏观调控政策创新性断创新宏观调控思路方式方法强调中国发展实践政策需出发坚持符合国情中国特色社会义发展道路宏观调控实践发展完善中国特色宏观调控政策体系2023年中央济工作会议特强调：增强宏观政策取致性加强财政货币业产业区域科技环保等政策协调配合非济性政策纳入宏观政策取致性评估强化政策统筹确保发力形成合力见中国特色宏观调控实践框架涉政策范围相宽泛种全面系统宏观调控仅包括短期性政策包括中长期政策实施具揽子性质综合政策措施越越体现立足长远加强统筹特点宏观政策取
新发展阶段：政策实施实践背景
济发展阶段实施济政策基背景里发展阶段两种含义：指发展趋势阶段性国进入济发展新常态高速增长阶段转中高速增长阶段转高质量发展阶段客观趋势决定阶段二指发展目标阶段性国进入全面建设社会义现代化国家新发展阶段中第阶段2035年基实现社会义现代化发展目标决定阶段发展趋势阶段性发展目标阶段性相互联系客观发展趋势确定重发展目标基时发展目标阶段性离开发展趋势阶段性会受客观趋势规律特点影响两种阶段性特点决定阶段性政策背景
高速增长阶段转变确立新发展阶段国济历重新探索发展方路径程面国外形势重变化志核心中央深入调查研究基础相继提出新发展理念推进供侧结构性改革推动高质量发展构建新发展格局等重战略思想突破结构性问题发展模式制约发挥重指导引领推动作新发展阶段时面发展阶段转变推进现代化建设艰巨务必须断突破需求问题结构性矛盾制约持续推动济实现质效提升量合理增长必须解决长期形成结构性问题需较长程面挑战包括：济增长需求制约然较强受种中长期素影响国需求收缩导致济行压力加二结构性问题发展制约然突出供结构需求结构问题相互制约相互影响体制机制完善导致束缚深层次原三推进现代化建设需统筹实现稳增长高质量发展济持续增长提高均收入水推进现代化建设基础高质量发展全面建设社会义现代化国家首务
适应新发展阶段特点宏观政策需满足实践需求：坚持扩需长期战略政策着力拓展效需求空间增强需特消费济增长拉动效应二坚持解决结构性问题放突出位置断破解供求结构矛盾供结构升级需求结构优化相互促进三坚持全面深化改革解决发展中深层次问题深化供侧结构性改革线加力度推动重领域关键环节改革创新断排制约生产力特制约新质生产力发展体制机制障碍四注重加强统筹政策综合协调作重点更统筹需求理供理促进需求政策供政策相互作更统筹促进发展深化改革改革创新提升高质量发展动
构建新发展格局：政策实施实践求
加快构建国循环体国国际双循环相互促进新发展格局国长期发展战略模式重调整转变宏观政策特需求理供理总量政策结构政策调控政策改革政策结合提出新求进步增强统筹扩需深化供侧结构性改革战略意义
增强扩需政策重性长期性国循环体需持续扩国效需求提升需特消费增速重增强国循环生动力性通扩需政策发挥国超规模国市场作增强国循环生动力重基础长期需国循环生动力性支撑推动国国际双循环相互促进利改变度外需拉动需发展模式更通扩需增强外需吸引作提升参国际循环质量水
增强深化供侧结构性改革求构建新发展格局作项长期性战略持续深化供侧结构性改革提出更高求首先深化供侧结构性改革畅通济循环服务构建新发展格局关键实现济循环畅通阻须通深化供侧结构性改革提升供质量突破供约束堵点卡点脆弱点增强产业链供应链竞争力安全性控高质量供满足现需求引领潜需求创造新需求次深化供侧结构性改革进步加强战略重点适应增强国循环生动力提高国际循环质量水需握供侧结构性改革长期视角战略重点更加注重持续推动科技创新制度创新断提升创新力着力推进新质生产力发展促进产业结构升级新产业新业态新模式发展深化供侧结构性改革带动方面改革围绕畅通素流动市场循环深化供侧结构性改革推动素市场化改革加快全国统市场建设提升需求侧理力水带动效需求较快增长促进科技教育体制改革宏观调控体制机制改革等
提升统筹扩需深化供侧结构性改革战略意义构建新发展格局作事关全局发展战略调整转变统筹扩需深化供侧结构性改革战略意义明显升加强全局性长期性意义构建新发展格局程中两政策机结合需济增长全局出发更运改革办法市场化法治化手段推动国需求持续扩推动供结构断优化促进总供求关系形成更高水动态衡实现国民济良性循环种背景统筹两政策短期性务长期性持续性战略需二加强基础性综合性意义围绕构建新发展格局统筹扩需深化供侧结构性改革畅通济循环提升循环动力程中加强两政策基础性综合性作增强需求理供理相互支持相互促进效果三加强促进统筹工作意义面国外形势复杂变化构建新发展格局需运统筹协调方法统筹扩需深化供侧结构性改革作基础性统筹政策利带动促进统筹政策安排实施带动统筹新型城镇化乡村全面振兴促进统筹高质量发展高水安全等
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统筹扩需深化供侧结构性改革政策项宏观调控基框架总量政策结构政策改革政策结合起基础性综合性长期性政策确立实施项政策实践逻辑包括宏观调控实践框架新发展阶段实践背景构建新发展格局实践求
中国特色宏观调控：政策实施实践框架
前越越研究认识运西方济学宏观政策框架解读统筹扩需深化供侧结构性改革关系终会面理制约西方济学宏观济分析框架法效解释统筹扩需深化供侧结构性改革政策涵
西方济学宏观政策框架中宏观政策种需求理政策应济周期波动缓解总需求总供矛盾中财政政策货币政策基总量性包含结构性政策政策取目标短期性包含长期政策取目标宏观政策框架西方济学增长理周期理相联系西方济增长理忽视需求长期影响总需求作短期波动素宏观政策需求理作应济波动短期政策调控时间短暂调控范围狭窄应库存周期投资周期需求波动超长期技术周期引起需求波动基发挥宏观政策作
西方发达国家需求理中心宏观政策框架适应济发展阶段转变发展中国家尤国济体发展中国家工业化进入期阶段均收入中等收入阶段高收入阶段转变程中着济高速增长期结束济增速需求增速会出现阶段性降时济增长需求增长相互影响需求增速降日益成济增速降压力发展阶段转变程中总需求特国需求增速降短期性周期性阶段性转变长期性日韩国等国家历史验表明发展阶段变化需求增速回落导致济增速回落原需求增长制约短期长期者说短周期长周期需求增速阶段性回落会出现周期性回升高速增长阶段转变中速甚低速增长阶段
正确理解深入握国统筹扩需深化供侧结构性改革宏观政策必须突破西方济学理框架西方发达国家宏观政策框架构建需求理供理相结合总量调控结构调控相协调中国特色宏观调控理框架
实践发展社会义市场济应宏观济波动程中中国宏观调控早已突破西方发达国家宏观济政策框架扩宏观调控政策时空范围相继运包括总量政策产业政策科技政策环保政策区域政策城乡政策改革政策等系列宏观调控政策措施特适应济发展新常态程中断创新完善宏观调控手段趋势特点表现：宏观调控政策长期化改变应济周期波动基础宏观政策取实施稳增长推动高质量发展持续政策宏观济治理提出跨周期调节逆周期调节相结合逐步转变跨周期调节线二宏观调控政策综合性更加注重需求理供理相结合总量政策结构政策相结合促进发展防控风险相结合调控政策改革政策相结合更加注重实施统筹兼顾稳中求进进促稳先立破系统化政策三宏观调控政策创新性断创新宏观调控思路方式方法强调中国发展实践政策需出发坚持符合国情中国特色社会义发展道路宏观调控实践发展完善中国特色宏观调控政策体系2023年中央济工作会议特强调：增强宏观政策取致性加强财政货币业产业区域科技环保等政策协调配合非济性政策纳入宏观政策取致性评估强化政策统筹确保发力形成合力见中国特色宏观调控实践框架涉政策范围相宽泛种全面系统宏观调控仅包括短期性政策包括中长期政策实施具揽子性质综合政策措施越越体现立足长远加强统筹特点宏观政策取
新发展阶段：政策实施实践背景
济发展阶段实施济政策基背景里发展阶段两种含义：指发展趋势阶段性国进入济发展新常态高速增长阶段转中高速增长阶段转高质量发展阶段客观趋势决定阶段二指发展目标阶段性国进入全面建设社会义现代化国家新发展阶段中第阶段2035年基实现社会义现代化发展目标决定阶段发展趋势阶段性发展目标阶段性相互联系客观发展趋势确定重发展目标基时发展目标阶段性离开发展趋势阶段性会受客观趋势规律特点影响两种阶段性特点决定阶段性政策背景
高速增长阶段转变确立新发展阶段国济历重新探索发展方路径程面国外形势重变化志核心中央深入调查研究基础相继提出新发展理念推进供侧结构性改革推动高质量发展构建新发展格局等重战略思想突破结构性问题发展模式制约发挥重指导引领推动作新发展阶段时面发展阶段转变推进现代化建设艰巨务必须断突破需求问题结构性矛盾制约持续推动济实现质效提升量合理增长必须解决长期形成结构性问题需较长程面挑战包括：济增长需求制约然较强受种中长期素影响国需求收缩导致济行压力加二结构性问题发展制约然突出供结构需求结构问题相互制约相互影响体制机制完善导致束缚深层次原三推进现代化建设需统筹实现稳增长高质量发展济持续增长提高均收入水推进现代化建设基础高质量发展全面建设社会义现代化国家首务
适应新发展阶段特点宏观政策需满足实践需求：坚持扩需长期战略政策着力拓展效需求空间增强需特消费济增长拉动效应二坚持解决结构性问题放突出位置断破解供求结构矛盾供结构升级需求结构优化相互促进三坚持全面深化改革解决发展中深层次问题深化供侧结构性改革线加力度推动重领域关键环节改革创新断排制约生产力特制约新质生产力发展体制机制障碍四注重加强统筹政策综合协调作重点更统筹需求理供理促进需求政策供政策相互作更统筹促进发展深化改革改革创新提升高质量发展动
构建新发展格局：政策实施实践求
加快构建国循环体国国际双循环相互促进新发展格局国长期发展战略模式重调整转变宏观政策特需求理供理总量政策结构政策调控政策改革政策结合提出新求进步增强统筹扩需深化供侧结构性改革战略意义
增强扩需政策重性长期性国循环体需持续扩国效需求提升需特消费增速重增强国循环生动力性通扩需政策发挥国超规模国市场作增强国循环生动力重基础长期需国循环生动力性支撑推动国国际双循环相互促进利改变度外需拉动需发展模式更通扩需增强外需吸引作提升参国际循环质量水
增强深化供侧结构性改革求构建新发展格局作项长期性战略持续深化供侧结构性改革提出更高求首先深化供侧结构性改革畅通济循环服务构建新发展格局关键实现济循环畅通阻须通深化供侧结构性改革提升供质量突破供约束堵点卡点脆弱点增强产业链供应链竞争力安全性控高质量供满足现需求引领潜需求创造新需求次深化供侧结构性改革进步加强战略重点适应增强国循环生动力提高国际循环质量水需握供侧结构性改革长期视角战略重点更加注重持续推动科技创新制度创新断提升创新力着力推进新质生产力发展促进产业结构升级新产业新业态新模式发展深化供侧结构性改革带动方面改革围绕畅通素流动市场循环深化供侧结构性改革推动素市场化改革加快全国统市场建设提升需求侧理力水带动效需求较快增长促进科技教育体制改革宏观调控体制机制改革等
提升统筹扩需深化供侧结构性改革战略意义构建新发展格局作事关全局发展战略调整转变统筹扩需深化供侧结构性改革战略意义明显升加强全局性长期性意义构建新发展格局程中两政策机结合需济增长全局出发更运改革办法市场化法治化手段推动国需求持续扩推动供结构断优化促进总供求关系形成更高水动态衡实现国民济良性循环种背景统筹两政策短期性务长期性持续性战略需二加强基础性综合性意义围绕构建新发展格局统筹扩需深化供侧结构性改革畅通济循环提升循环动力程中加强两政策基础性综合性作增强需求理供理相互支持相互促进效果三加强促进统筹工作意义面国外形势复杂变化构建新发展格局需运统筹协调方法统筹扩需深化供侧结构性改革作基础性统筹政策利带动促进统筹政策安排实施带动统筹新型城镇化乡村全面振兴促进统筹高质量发展高水安全等
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