2023年xx县供销社聚焦农服务责业整合资源汇集优势省社市社关双社联动通知求通xx基层社xx村股份济合作社合作开展双社联动农资集采集配农业社会化服务助力乡村振兴等方面胆实践探索取显著成效
精心组织统筹推进
省供销社市供销社印发双社联动强基赋助力乡村振兴试点工作通知高度重视成立领导组长分领导副组长业务股室乡镇基层社负责参试点工作推进组双社联动试点作推动全国总社绿色农资升级行动试点农业社会化服务试点工作力抓手三项改革试点工作步推进农服务台建设服务力提升培育产业项目深化三位体合作完善利益联结等方面开展系列创新性工作中农业社会化服务工作获省社市社表彰2024年x月x日省社会议交流发言部分做法xx报xxx网等媒体做报道
二深入调研形成识
稳步推进试点工作xx县供销社领导带队深入xx乡镇开展三层次走访调研
()找准结合点级安排3试点村干部次交流程中准确捕捉想势发展心存疑虑矛盾心态回应关切消顾虑提出两争利:第村集体争利土托程中村集体收取理费供销社关供销社参土托村集体争盘第二村民争利干涉村民农事活动农户土托收入供销社关供销社村股份济合作社合作成立村级供销社限公司(简称新型基层社)通整合资源质优价廉服务利民实现村民实惠集体增收供销社发展
(二)发掘盈利点解决村干部思想问题乡镇
分领导村书记专业合作社代表座谈分析提炼出新型基层社盈利点:第参全县供销系统农资集采集配收入第二提供社会化服务收入第三采取社会化服务模式营300亩左右土收入新型基层社年收入30万元理费8万元左右年盈利20万元
(三)筑牢支撑点乡镇委政府领导会商试点工作纳入乡村振兴工作安排部署双社联动成效作村干部工作考核容乡镇领导力支持试点工作稳步推进
三明确思路创新模式
()理清工作思路清晰工作思路建立现状精准分析基础
1优劣势中找思路优势:群众认供销品牌优势整合资源合作优势参市场体制优势劣势:缺资金少资源通述分析形成轻资产撬动切口介入步快跑工作思路
2群众路线建网络农民农村工作象参者村级济组织合作否成功村干部作尤重双社联动中通科学合作模式激励机制村书记直接参供销社改革试点全县形成较稳定合作网络供销社服务网络着村级治理毛细血分布推进基层社村集体济组织深度合作
(二)创新合作模式:基层社村股份济合作社合作成立新型基层社新型基层社注册资金30万元(实缴)县供销社投入102万元占34股份第股东村股份济合作社第二股东剩余股份吸收服务力专业合作社家庭农场等参实行公司化运营股分红村书记法代表(村参联动乡镇委政府明确牵头形成会议纪)基层社负责监督
1试点条件:综合考虑全县布点条件选择试点合作村:村集体班子强耕面积耕种条件没产业资介入
2服务载体新型基层社建设农服务中心参全县农资集采集配事农资销售农机作业飞防测土配方施肥工厂化育秧快递收发生资源回收金融等综合性服务供销系统农资供应网络社会化服务网络生资源回收利网络通双社联动分布村供销系统断线连起破网补起气聚起
3模板推进总结先行试点验基础制作合作方案公司章程股东会议程等模板全县推广鼓励村根想法土特色村策合作方案县供销社法律顾问审查组会研究意基层社组织召开股东会确认
4社联动综合考虑村书记工作力农业社会化服务力域位置交通状况风土情水系灌溉条件等特点特乡镇委政府领导重视程度开展社联动探索乡镇单位整体推进试点例:双桥镇马荒村牵头江拐村尚庙村等三村双桥供销社板桥镇板桥村牵头黄安村龙祠村三村迎河供销社开展四社联动丰庄镇委政府领导牵头成立推进组薛湖村牵头8村正阳供销社开展整乡镇联动试点时双社联动文件精神整合全县稻虾综合种养资源保义供销社牵头吸收县稻虾种养户入股成立xx县田园寿州供销合作社限公司服务面积约10万亩目前新型基层社农服务工作县社集中领导已全面展开
5试点扩面做规模放综合服务成效3村试点务基础扩24村注册成立14供销合作社限公司建设农服务中心14服务面积30万亩
四化解矛盾完善提高
()市场击问题农资集采集配简化层级销售仓储运输中转等中间环节成幅度降低农民获实实实惠传统农资销售门店击矛盾针述问题时调研出台新型基层社设立服务网点理办法:新型基层社辖区农资营体愿申请加入服务网点新型基
层社加入服务网点农资营体实行授权合理服务网点授权范围营集采集配农资商品利润分成双方约定服务网点销售商品继续享营权受授权合约束通述措施化解矛盾延伸新型基层社服务范围织密供销系统服务网络
(二)市场统问题规范县农资集采集配活动实行五统:1统谈判县供销社牵头成立采购组供应商统谈判确保质优价廉2统宣传县供销社统印制宣传材料零星货物统张贴供销社宣传标识3统包装肥料等采县供销社性化包装市场销售货物区分4统供货价全县新型基层社服务网点统价格销售5统服务聘请农技专家全程服务批配送农药做专家现场指导
(三)激励机制问题新型基层社营理者否积极动开展工作否农服务作责业性问题素质问题更制度设置应高度重视问题调动村书记基层社积极性合作方案中明确利益分配激励方式年盈利10作绩效奖励参新型基层社营员重点激励村书记基层社具体例股东会决定
(四)监督机制问题公私分明原底线加强部监督时县供销社年新型基层社开展两次审计确保供销社资产保质增值外出台监督理制度求新型基层社支出必须基层供销社审核村书记审批5万元贷款必须封闭运行购货合直接贷款银行转入供应商账户重事项必须事先报县供销社研究确认等
五胆实践初见成效
()农服务网络初步形成县供销社通联动合作牵起24村分布全县14新型基层社农服务中心链接设服务网点全县初步形成贯通农服务网络供销社农资流通领域渠道位巩固
(二)规模优势农资集采集配中充分发挥24合作村约30万亩耕资源肥料种子农药等农资供应商谈判
种子肥料价格市场价降低20农药价格市场价降低50初步测算农户亩季减少投入50元
(三)农药包装废弃物统回收突破求新型基层社集采集配废旧农药包装物回收统处理探索解决县年法解决农药废弃包装物污染问题
(四)社会化服务力增强新型基层社县农业社会化服务中坚力量承接项目重载体设想通2~3年运行新型基层社购买批设备培养批创办批实体综合力做做强服务力幅提升全县培育批供销社导农服务力军全县乡村振兴做出供销贡献
xx县供销社系统底子薄基础差服务网络健全线断网破散xx县表现尤明显持续推进综合改革助力乡村振兴方面补短板求突破
()加强队伍建设发挥属公司基层社新型基层社灵活优势吸收批懂营善理返乡学生退伍军土专家村干部加入供销社构建进退机制培养批新型供销
(二)发展壮农服务龙头企业重点扶持引导新型基层社农服务中发展壮盘活处僵尸状态土产日杂公司物资回收公司植入新农服务功做农产品行篇文章推动供销系统优质农产品走出xx县进入长三角市场
(三)积极参乡村振兴利供销社网络参农药废弃包装物回收争取级支持建设生资源产业园拓展农村绿色生态服务推深做实农业社会化服务推进农民增收增效肥料农药等减量增效引导推广良种良法良技先进农业机械促进全县农业高质量发展发挥供销社联农富农作培育品牌发展壮工厂化育秧收储加工冷链物流等服务设施通外合作实现农作物耕种防收售条龙服务供销社造成乡村稳定器压舱石
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