区水利厅2024年水资源理工作点
总体目标
深入贯彻落实总书记节水优先空间均衡系统治理两手发力治水思路治水重述视察宁夏重讲话指示批示精神全面落实XX区第十三次代会历次全会精神坚决四水四定动战强化水资源刚性约束严格取水监督理加快复苏河湖生态环境夯实水资源理力支撑推动济社会发展水定量水行开创全区高质量发展新局面提供力保障
二重点务
（）四水四定动战
1做四水四定顶层设计完善水资源理制度体系包修改宁夏回族XX区水资源理条例制定宁夏水理实施办法印发四水四定控指标重点务2024年工作点明确全区阶段工作目标务（责单位：水资源处配合单位：规计处法规处节水供水处农水处河湖处水保处水调中心水文中心河湖中心水科院）
2加快四水四定试点示范全面推进银川市惠农区利通区盐池县隆德县海原县宁东基四水四定试点建设相关市县（区）制定试点建设方案明确试点建设目标务政策制度技术宣传等方面整体推进试点建设建立包抓机制定期督导检查推进情况确保年底完成试点建设80目标务（责单位：水资源处节水供水处配合单位：农水处水保处水调中心河湖中心水文中心水科院落实单位：相关市县（区）水务局宁东然资源局）
3推进四水四定全面落实认真筹备全区四水四定试点工作专项推进会前期工作制定专题宣传方案做会前会中会三节点宣传制定全区四水四定全民宣传教育方案全区四水四定专题会建议方案全面指导市县（区）推进落实四水四定项务营造全区推进四水四定工作氛围（责单位：水资源处节水供水处办公室河湖中心水文中心水科院）
（二）严格水资源刚性约束
4严格年度水总量控制红线结合水总量控指标根水利部黄委会达年度调度水量指标印发2024年水量分配计划明确市县（区）年度水源行业取水总量指标持续推进非常规水源配置利非常规水利量争取达15亿立方米2024年全区取水总量控制7103亿立方米（责单位：水资源处节水供水处水调中心落实单位：市县（区）水务局宁东然资源局）
5严格水资源超载理出台宁夏水资源监测预警暂行实施办法建立水资源监测预警机制动态实施取水量水位预警定期通报县区超控指标情况督导中卫市全面完成沙坡头区中宁县黄河表水超载县区超载治理完成水禁限采区划定制定超采区治理方案督促涉市县（区）序推进超采区治理（责单位：水资源处水文中心落实单位：市县（区）水务局）
6强化水资源调度理印发宁夏水资源调度理实施细健全完善黄河水表水水非常规水统配置调度体系严格执行水利部达年度调度计划四水四定实施方案制定年度水量调度方案加强水资源统调度计划水理确保完成年度水量调度目标（责单位：水资源处农水处水调中心落实单位：渠道理处市县（区）水务局）
7严格水资源理考核组织市县（区）积极配合做水利部考核组织开展XX区市县（区）年度落实情况考核继续强化考核结果应充分发挥考核指挥棒作推动水资源刚性约束制度重点务落实（责单位：水资源处水调中心配合单位：法规处节水处农水处河湖处落实单位：市县（区）水务局宁东然资源局）
8巩固水权改革成效持续完善改革制度体系推动水权偿费征收方立法工作编制水权收储交易流程指南指导市县（区）健全水权收储交易收益分配监机制强化确权复核成果应加快推进确权单元监测计量体系建设引导县（区）开展水权抵（质）押贷款推进水权抵押融资业务增量扩面推进水权交易系统水权确权交易台互联互通实行全流程电子化审核创新水权收储模式引导国企业金融机构参水权收储交易推进银川市石嘴山市生水利交易试点加强水资源税改革试点踪评估进步推动水资源税改革工作落实（责单位：水资源处农水处配合单位：水文中心水调中心灌排中心落实单位：市县（区）水务局宁东然资源局）
（三）严格取水监督理
9严格水资源证理修订宁夏水资源证理办法督促推进宁夏回族XX区源发展十四五规划宁夏生源发展十四五规划宁夏回族XX区氢产业发展规划等规划水资源证工作100工业园区实行建设项目水资源证制度持续推进XX区涉水资源开发利相关行业规划重产业项目布局类开发区新区规划水资源证（责单位：水资源处节水供水处水调中心落实单位：市县（区）水务局宁东然资源局）
10严格取水许审批修订宁夏取水许水资源费征收理实施办法出台取水工程核验规程严建设项目取水许审批关严格取水许审批严控两高项目水资源超载区范围新增取水许审批组织开展2023年建设项目水资源证取水审批情况抽查检查提高技术审查行政审批员业务力（责单位：水资源处水调中心落实单位：市县（区）水务局宁东然资源局）
11严格灌区退水理出台进步加强排水沟取水理组织黄县区健全完善排水沟取水台账推进沟水利取水许理强化监测计量效规范取沟水行（责单位：水资源处农水处配合单位：灌排中心水文中心水调中心落实单位：市县（区）水务局）
12持续推进黄河流域生态环境警示片披露突出问题整改推动中央生态环境保护督察黄河流域生态环境保护警示片涉水资源问题整改开展然资源资产理生态环境保护领域涉水问题整治明确问题整改时限标准求责全面开展举反三工作定期督查整改进度确保期完成整改工作建立问题整改长效机制（责单位：水资源处水文中心落实单位：市县（区）水务局）
13扎实推进类公园建设规范整顿全力抓黄河流域类公园梳理排查整治工作全面摸清类公园引水取水变相抽取黄河水抽取水等具体情况组织制定整改台账督导逐条整改落实着力推进取水行规范化（责单位：水资源处水调中心落实单位：市县（区）水务局）
14全力推进巡视审计问题整改级巡视审计部门发现涉水资源开发利相关问题建立整改台账督导相关市县（区）加快推进整改期完成问题销号（责单位：水资源处水文中心落实单位：市县（区）水务局宁东然资源局）
15开展水资源监督理充分利取水理台落实宁夏水资源理监督检查实施细（试行）推进互联网+监双机公开审联动等组织开展取水理监督检查（责单位：水资源处配合单位：水文中心水调中心落实单位：市县（区）水务局宁东然资源局）
（四）持续推进水生态保护治理
16推进母亲河生态复苏行动落实宁夏河湖生态复苏实施方案清水河沈家河寺口子冬河石峡口水库控制性工程完善生态流量监测站点组织制定生态流量调度计划实施生态流量统调度开展生态流量监测评估预警实施生态流量保障程度季度通报制度确保重点河湖生态流量（水位）保证率达 95（责单位：水资源处河湖处配合单位：水调中心水文中心河湖中心落实单位：市县（区）水务局）
17严格水总量水位控编制宁夏水保护利规划充分运水利然资源部门水监测信息享机制完善水监测站网发布年度水通报实施水位月度预警季度通报加强水位控加快三山区域水井治理实施季度督导年度通报确保完成年度关停务（责单位：水资源处水文中心落实单位：市县（区）水务局）
18持续推进水源保护完成年度重饮水源安全保障达标建设评估指导加快银川市市圈供水工程清水河供水工程覆盖范围饮水水源置换备加强备水源理建设（责单位：水资源处规计处水文中心落实单位：市县（区）水务局）
（五）加强水资源监控力建设
19加快推进取水线监测计量体系建设组织开展取水口取水许信息衔接逐明确取水口取水许电子证关系推进实现口证监测定期检查通报规模非农农业取水监测计量接入取水理台情况监测数正确报率督导相关县区实施中央水利发展资金取水计量补助项目做区市县三级水资源线监测台间数步实现层级间信息享（责单位：水资源处水文中心水调中心配合单位：科信处信息中心落实单位：市县（区）水务局宁东然资源局）
20加快推进水资源理信息化台应持续做水资源理台运行维护加快宁夏取水理台升级改造开发水资源税水量核定功整合汇集取水户监测计量设施取水量强化取水日常监测数维护分析结合水资源理求开展取水预警工作断提升水资源理信息化水（责单位：水资源处水文中心落实单位：市县（区）水务局宁东然资源局）
21完善水文监测体系建设托增发国债项目建设加快10处省界水文站8处国家基水位站107处国家基雨量站水文应急机动测验队水文业务系统升级建设改造283座水库雨水情测报安全监测设施建设XX区水库安全监测预警台水库矩阵加强雷达视频线监测等新技术新装备水文监测中应进步提升水文动化信息化智化监测力积极构建水文智慧监测体系（责单位：水资源处水文中心落实单位：市县（区）水务局）
22提升水统计调查力水严格落实防范惩治水利统计造假弄虚作假责制加强水统计报表填报审核水总量核算开展水统计调查数质量抽查强化问题整改落实开展重点工业园区工业企业服务业耗水系数调查时印发水资源公报水通报水资源监季报强化水资源理技术支撑（责单位：水资源处水文中心落实单位：市县（区）水务局宁东然资源局）
（六）加强建设
23强化政治引领新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实总书记关治水重述精神着力四水四定动战造高效率水模式健全水资源刚性约束制度强化水权改革系统集成夯实水资源监体系
24强化队伍建设进步加强部门单位间协配合水资源理项工作中充分发挥级水行政部门技术支撑单位协作加强干部培养锻炼优化员力量配置提升干部队伍力素质加强基层水资源理队伍建设断强化水资源理力保障
三相关求
（）强化思想认识部门切实提高政治站位统思想凝聚识狠抓工作落实全力全域四水四定动战健全水资源刚性约束机制夯实水资源理力支撑推进济社会发展布局水资源相协调
（二）强化责落实部门围绕重点务制定工作计划细化年度务目标统筹推进工作落实确保项工作落实落细
（三）强化监督检查重点务完成情况纳入严格水资源理制度节水型社会建设考核科学运考核结果工作成效显著市县（区）加强激励工作力市县（区）加强督促指导考核结果XX区政府审定作市级民政府领导班子领导干部综合考核评价
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总体目标
深入贯彻落实总书记节水优先空间均衡系统治理两手发力治水思路治水重述视察宁夏重讲话指示批示精神全面落实XX区第十三次代会历次全会精神坚决四水四定动战强化水资源刚性约束严格取水监督理加快复苏河湖生态环境夯实水资源理力支撑推动济社会发展水定量水行开创全区高质量发展新局面提供力保障
二重点务
（）四水四定动战
1做四水四定顶层设计完善水资源理制度体系包修改宁夏回族XX区水资源理条例制定宁夏水理实施办法印发四水四定控指标重点务2024年工作点明确全区阶段工作目标务（责单位：水资源处配合单位：规计处法规处节水供水处农水处河湖处水保处水调中心水文中心河湖中心水科院）
2加快四水四定试点示范全面推进银川市惠农区利通区盐池县隆德县海原县宁东基四水四定试点建设相关市县（区）制定试点建设方案明确试点建设目标务政策制度技术宣传等方面整体推进试点建设建立包抓机制定期督导检查推进情况确保年底完成试点建设80目标务（责单位：水资源处节水供水处配合单位：农水处水保处水调中心河湖中心水文中心水科院落实单位：相关市县（区）水务局宁东然资源局）
3推进四水四定全面落实认真筹备全区四水四定试点工作专项推进会前期工作制定专题宣传方案做会前会中会三节点宣传制定全区四水四定全民宣传教育方案全区四水四定专题会建议方案全面指导市县（区）推进落实四水四定项务营造全区推进四水四定工作氛围（责单位：水资源处节水供水处办公室河湖中心水文中心水科院）
（二）严格水资源刚性约束
4严格年度水总量控制红线结合水总量控指标根水利部黄委会达年度调度水量指标印发2024年水量分配计划明确市县（区）年度水源行业取水总量指标持续推进非常规水源配置利非常规水利量争取达15亿立方米2024年全区取水总量控制7103亿立方米（责单位：水资源处节水供水处水调中心落实单位：市县（区）水务局宁东然资源局）
5严格水资源超载理出台宁夏水资源监测预警暂行实施办法建立水资源监测预警机制动态实施取水量水位预警定期通报县区超控指标情况督导中卫市全面完成沙坡头区中宁县黄河表水超载县区超载治理完成水禁限采区划定制定超采区治理方案督促涉市县（区）序推进超采区治理（责单位：水资源处水文中心落实单位：市县（区）水务局）
6强化水资源调度理印发宁夏水资源调度理实施细健全完善黄河水表水水非常规水统配置调度体系严格执行水利部达年度调度计划四水四定实施方案制定年度水量调度方案加强水资源统调度计划水理确保完成年度水量调度目标（责单位：水资源处农水处水调中心落实单位：渠道理处市县（区）水务局）
7严格水资源理考核组织市县（区）积极配合做水利部考核组织开展XX区市县（区）年度落实情况考核继续强化考核结果应充分发挥考核指挥棒作推动水资源刚性约束制度重点务落实（责单位：水资源处水调中心配合单位：法规处节水处农水处河湖处落实单位：市县（区）水务局宁东然资源局）
8巩固水权改革成效持续完善改革制度体系推动水权偿费征收方立法工作编制水权收储交易流程指南指导市县（区）健全水权收储交易收益分配监机制强化确权复核成果应加快推进确权单元监测计量体系建设引导县（区）开展水权抵（质）押贷款推进水权抵押融资业务增量扩面推进水权交易系统水权确权交易台互联互通实行全流程电子化审核创新水权收储模式引导国企业金融机构参水权收储交易推进银川市石嘴山市生水利交易试点加强水资源税改革试点踪评估进步推动水资源税改革工作落实（责单位：水资源处农水处配合单位：水文中心水调中心灌排中心落实单位：市县（区）水务局宁东然资源局）
（三）严格取水监督理
9严格水资源证理修订宁夏水资源证理办法督促推进宁夏回族XX区源发展十四五规划宁夏生源发展十四五规划宁夏回族XX区氢产业发展规划等规划水资源证工作100工业园区实行建设项目水资源证制度持续推进XX区涉水资源开发利相关行业规划重产业项目布局类开发区新区规划水资源证（责单位：水资源处节水供水处水调中心落实单位：市县（区）水务局宁东然资源局）
10严格取水许审批修订宁夏取水许水资源费征收理实施办法出台取水工程核验规程严建设项目取水许审批关严格取水许审批严控两高项目水资源超载区范围新增取水许审批组织开展2023年建设项目水资源证取水审批情况抽查检查提高技术审查行政审批员业务力（责单位：水资源处水调中心落实单位：市县（区）水务局宁东然资源局）
11严格灌区退水理出台进步加强排水沟取水理组织黄县区健全完善排水沟取水台账推进沟水利取水许理强化监测计量效规范取沟水行（责单位：水资源处农水处配合单位：灌排中心水文中心水调中心落实单位：市县（区）水务局）
12持续推进黄河流域生态环境警示片披露突出问题整改推动中央生态环境保护督察黄河流域生态环境保护警示片涉水资源问题整改开展然资源资产理生态环境保护领域涉水问题整治明确问题整改时限标准求责全面开展举反三工作定期督查整改进度确保期完成整改工作建立问题整改长效机制（责单位：水资源处水文中心落实单位：市县（区）水务局）
13扎实推进类公园建设规范整顿全力抓黄河流域类公园梳理排查整治工作全面摸清类公园引水取水变相抽取黄河水抽取水等具体情况组织制定整改台账督导逐条整改落实着力推进取水行规范化（责单位：水资源处水调中心落实单位：市县（区）水务局）
14全力推进巡视审计问题整改级巡视审计部门发现涉水资源开发利相关问题建立整改台账督导相关市县（区）加快推进整改期完成问题销号（责单位：水资源处水文中心落实单位：市县（区）水务局宁东然资源局）
15开展水资源监督理充分利取水理台落实宁夏水资源理监督检查实施细（试行）推进互联网+监双机公开审联动等组织开展取水理监督检查（责单位：水资源处配合单位：水文中心水调中心落实单位：市县（区）水务局宁东然资源局）
（四）持续推进水生态保护治理
16推进母亲河生态复苏行动落实宁夏河湖生态复苏实施方案清水河沈家河寺口子冬河石峡口水库控制性工程完善生态流量监测站点组织制定生态流量调度计划实施生态流量统调度开展生态流量监测评估预警实施生态流量保障程度季度通报制度确保重点河湖生态流量（水位）保证率达 95（责单位：水资源处河湖处配合单位：水调中心水文中心河湖中心落实单位：市县（区）水务局）
17严格水总量水位控编制宁夏水保护利规划充分运水利然资源部门水监测信息享机制完善水监测站网发布年度水通报实施水位月度预警季度通报加强水位控加快三山区域水井治理实施季度督导年度通报确保完成年度关停务（责单位：水资源处水文中心落实单位：市县（区）水务局）
18持续推进水源保护完成年度重饮水源安全保障达标建设评估指导加快银川市市圈供水工程清水河供水工程覆盖范围饮水水源置换备加强备水源理建设（责单位：水资源处规计处水文中心落实单位：市县（区）水务局）
（五）加强水资源监控力建设
19加快推进取水线监测计量体系建设组织开展取水口取水许信息衔接逐明确取水口取水许电子证关系推进实现口证监测定期检查通报规模非农农业取水监测计量接入取水理台情况监测数正确报率督导相关县区实施中央水利发展资金取水计量补助项目做区市县三级水资源线监测台间数步实现层级间信息享（责单位：水资源处水文中心水调中心配合单位：科信处信息中心落实单位：市县（区）水务局宁东然资源局）
20加快推进水资源理信息化台应持续做水资源理台运行维护加快宁夏取水理台升级改造开发水资源税水量核定功整合汇集取水户监测计量设施取水量强化取水日常监测数维护分析结合水资源理求开展取水预警工作断提升水资源理信息化水（责单位：水资源处水文中心落实单位：市县（区）水务局宁东然资源局）
21完善水文监测体系建设托增发国债项目建设加快10处省界水文站8处国家基水位站107处国家基雨量站水文应急机动测验队水文业务系统升级建设改造283座水库雨水情测报安全监测设施建设XX区水库安全监测预警台水库矩阵加强雷达视频线监测等新技术新装备水文监测中应进步提升水文动化信息化智化监测力积极构建水文智慧监测体系（责单位：水资源处水文中心落实单位：市县（区）水务局）
22提升水统计调查力水严格落实防范惩治水利统计造假弄虚作假责制加强水统计报表填报审核水总量核算开展水统计调查数质量抽查强化问题整改落实开展重点工业园区工业企业服务业耗水系数调查时印发水资源公报水通报水资源监季报强化水资源理技术支撑（责单位：水资源处水文中心落实单位：市县（区）水务局宁东然资源局）
（六）加强建设
23强化政治引领新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实总书记关治水重述精神着力四水四定动战造高效率水模式健全水资源刚性约束制度强化水权改革系统集成夯实水资源监体系
24强化队伍建设进步加强部门单位间协配合水资源理项工作中充分发挥级水行政部门技术支撑单位协作加强干部培养锻炼优化员力量配置提升干部队伍力素质加强基层水资源理队伍建设断强化水资源理力保障
三相关求
（）强化思想认识部门切实提高政治站位统思想凝聚识狠抓工作落实全力全域四水四定动战健全水资源刚性约束机制夯实水资源理力支撑推进济社会发展布局水资源相协调
（二）强化责落实部门围绕重点务制定工作计划细化年度务目标统筹推进工作落实确保项工作落实落细
（三）强化监督检查重点务完成情况纳入严格水资源理制度节水型社会建设考核科学运考核结果工作成效显著市县（区）加强激励工作力市县（区）加强督促指导考核结果XX区政府审定作市级民政府领导班子领导干部综合考核评价
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