关点题整治群众身边腐败正风突出问题专项行动实施方案
贯彻落实中x县委反腐办关点题整治群众身边腐败正风突出问题通知精神根省市市场监部门部署结合局实际制定实施方案
工作目标
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻民中心发展理念更加突出整治群众身边腐败正风聚焦食品药品安全等市场监重点领域突出问题通开展排查摸底全面整改督促检查进行定点整治点带面解决群众急难愁盼问题群众获感成色更足幸福感更持续安全感更保障
二点题整治容
（）整治脏乱差店家入驻外卖台问题强化外卖商家审核监
整治目标：坚持民中心问题导线线体化原进步压实网络餐饮服务第三方台（含分支机构代理商等）入网餐饮服务提供者食品安全体责聚焦销量排名前连锁餐饮网红座店等重点入网餐饮服务提供者进步规范提升线线营行证真实率公示率达100严厉击证套证假证超范围营实体店提供网络餐饮服务等违法违规行曝光典型案例公示行政处罚信息效改善网络餐饮服务食品安全重点问题营造良网络餐饮消费环境问题线索台账中群众投诉举报线索时初查率时办结率均低95
整治容：重点区域：学校居民区写字楼周边城乡结合部等重点单位：餐饮店店铺招牌餐饮店专营外卖座店等重点项目：营场脏乱差现象包括体资质合规信息公示真实功区划分科学防蚊防蝇防鼠设施位加工流程规范生熟交叉污染设施设备正常整体环境卫生杂乱等
整治措施：食品安全法电子商务法福建省食品安全条例市场监总局网络餐饮服务食品安全监督理办法等法律法规规定单位监督检查点实施线线监督检查
1充分运技术手段网络餐饮服务第三方台监督检查
（1）资质审查：托市局监测资源网络餐饮服务第三方台资质信息进行监测：入网餐饮服务提供者食品营许证真实性入网餐饮服务提供者实际营场食品营许证载明营场致性登记入网餐饮服务提供者名称址法定代表者负责联系方式等信息完整效
（2）信息公示：公示入网餐饮服务提供者食品营许证营业执信息入网餐饮服务提供者食品营许证营业执信息变化时更新
（3）制度建立：建立食品安全理制度配备食品安全理机构食品安全理员情况食品安全理培训记录建立检查监测制度入网餐饮服务提供者发布商品信息进行检查监测相关记录建立投诉举报处理制度公开投诉举报方式涉消费者食品安全投诉举报时进行处理
4配合监：发现入网餐饮服务提供者存违法行时制止报告属市场监部门发现入网餐饮服务提供者存严重违法行立停止提供台服务报告属市场监部门
2加强入网餐饮服务提供者监督检查
（1）资质资格：食品营许证合法效载明营场营场（实体门店）址致未超出许营项目开展餐饮服务活动
（2）信息公示：营场显著位置悬挂者摆放食品营许证正电子形式公示
（3）员理：落实事接触直接入口食品工作业员健康理规范佩戴口罩岗
（4）原料控制：现场未查见标签标识法说明源明令禁止生产营物质加工制作现榨果蔬汁食冰等直接入口食品水通净水设施处理预包装饮水煮沸冷生活饮水
（5）加工制作：店加工操作区加工食品订单委托食品营者加工制作原料半成品成品盛放容器加工制作工具区分明显分开放置效防止食品交叉污染
（6）备餐操作：备餐场备餐员卫生符合操作规范求毒清洁食品容器餐具包装材料餐饮食品进行检视包装防止二次污染
（7）设施设备维护：存明显害生物活动迹象冷冻（藏）洗手消毒三防等设施设备正常
牵头单位：餐饮监股网络交易广告监股
责单位：市场监督理执法队
责领导：xx
（二）整治食品生产环节两超非问题确保食品安全
整治目标：通持续深入整治食品生产环节两超非问题食品生产环节非食品原料生产营食品食品中添加食品添加剂外化学物质药品危害体健康物质违法行作整治重点督促食品生产企业切实履行食品安全体责集中监力量进步加强食品添加剂生产环节监通巩固扩展食品生产环节两超非问题整治成果食品非法添加滥食品添加剂问题效遏制提高食品生产质量安全水
整治容：获饮料（含固体饮料）糖果制品果冻蜜饯代茶配制酒食品等生产许食品生产企业重点象非法声称明示暗示预防治疗辅助作功产品重点品种重点排查整治三类问题：
1原料进货查验问题重点检查企业否存购进非食品原料食品添加剂外化学物质危害体健康物质药品等作原料重点检查代茶生产企业采购原料否存属药食源非食品原料行
2生产程控制问题重点检查企业否严格产品配方进行领料投料生产程中否存添加非食品原料食品添加剂外化学物质危害体健康物质药品否存超范围超限量违规食品添加剂等行重点关注固体饮料果冻食品生产企业否番泻苷双醋酚丁匹克硫酸钠非类等非食品原料生产普通食品
3标签标识问题重点检查企业食品标签说明书否含虚假夸误导等违法违规容否标注者暗示具预防治疗疾病作容重点关注代茶食品标签否标注者暗示具防癌减肥等功效作
整治措施：1开展食品安全查纠督促指导辖区食品生产企业开展查定期食品安全状况进行检查评价客观真实开展食品安全查纠
2强化监督检查企业查基础组织食品添加剂生产环节环节开展监督检查重点排查治理述食品生产环节中三类问题通线监测排查问题线索排查辖区食品生产企业否线渠道销售否存虚假宣传等问题发现产品名称标签标识者配料明示暗示排便清肠瘦身壮阳降糖增强免疫等治疗保健等功效食品者配料包含牡蛎肽鹿鞭肽参肽粉牡蛎虎鞭玛卡等食品涉述食品生产企业风险等级全部调整D级时开展责约谈等行政监措施切实加强日常监消风险隐患
3强化监督抽检结合年度食品安全监督抽检工作强化食品中农兽药残留超标微生物指标超标添加非食物质超限量超范围食品添加剂等问题监督抽检工作提升两超非问题发现力结合辖区实际突出番泻苷双醋酚丁匹克硫酸钠非类等非标问题项目食品生产企业重点监测排查抽检监测合格（问题）食品严格开展核查处置工作规定程序实施停止销售架封存等风险控制措施督促监督相关食品生产者涉安全食品时启动召回做原排查整改落实行政处罚信息公开等处理工作
4严厉执法查处持续保持高压态势加食品生产环节两超非违法行查处力度严厉击违法违规行监督检查抽检检验投诉举报网络监测中发现渠道获取关两超非违法行线索法时处理符合立案条件时立案查处法严查处涉嫌犯罪时移送公安机关严禁罚代刑
牵头单位：食品监股
责单位：市场监督理执法队
责领导：xx
（三）整治童化妆品非法添加问题守护童妆安全
整治目标：1严厉查处童化妆品非法添加禁物质行结合化妆品国抽省抽童化妆品进行重点抽检办案机构专项整治程中发现未注册备案行配制夸功效宣称等疑品种时组织监督抽检
2严格监执法办案机构组织开展专项整治中发现违法违规问题严格法查处推动案促改注重查处案警示片治理域综合效应
3重视法规宣传采取种形式加强监相社会公众开展化妆品监督理条例等相关法规宣传普促关营体准确握法规相关求知悉违法行应承担法律责市场监营者发放化妆品产品质量安全责义务告知书签定化妆品产品质量安全责承诺形成法规宣教声势
牵头单位：药械监股
责单位：市场监督理执法队
责领导：xx
（四）整治校园周边违规租售寄存手机等乱象净化校园周边环境
整治目标：综合运种治理手段深入整治学校周边违规学生租售寄存手机乱象进步净化校园周边环境切实学生健康成长营造良氛围
整治容：1中学校园周边卖部奶茶店餐馆等市场体超范围营变相擅事互联网网服务活动手机计时出租未成年玩游戏者出手机诱导学生店消费行2中学校校园周边卖部奶茶店餐馆等市场体学生提供手机寄存服务规避学校检查行
整治措施：立足市场监职协调配合教育部门开展学校周边违规租售寄存手机乱象整治工作1中学校园周边卖部奶茶店餐馆等市场体超营范围中学提供租售寄存手机违法行加强巡查监涉嫌违反市场监法律法规法责令停止营活动违反市场监法律法规行法进行处理2涉嫌变相擅事手机网吧（提供互联网网服务活动）抄告文体旅部门处理涉嫌网络信息网络游戏等方面违法行抄告公安网信等关部门处理
牵头单位：企业监股
责单位：市场监督理执法队
责领导：xx
（五）整治校外培训机构规范问题减轻中学生课外负担
整治目标：全县迅速开展校外培训机构专项治理行动落实落细治理责完善工作机制通开展排查摸底全面整改督促检查切实维护学生合法权益坚决治理违背教育教学规律青少年成长规律行督促校外培训机构规范办学加快推动解决中学生课外负担重问题保障全县中学生健康成长全面发展
整治容：次点题整治专项行动针面县中学生开展非学历教育培训校外培训机构（简称校外培训机构）
整治措施：立足市场监职协调配合教育部门开展校外培训机构突出问题专项整治工作1严非学科类校外培训机构注册登记关未取教育等审批部门核发办学许证律予办理市场体注册登记2已取办学许证未办理营业执法责令办理营业执证证（超营范围事需审批事项）法抄告教育等审批部门查处3通落实属监查办案件定期通报典型案例等手段教育培训领域虚假违法广告进行重点整治4结合行业特点实际重点教育培训行业领域合格式条款专项进行监规范全面推广中学生校外培训服务合(示范文)严查举办者营者利公格式条款侵害消费者合法权益行切实保护未成年合法权益5开展校外培训机构价格监督规范整治校外培训机构收费项目收费标准公示制度法严肃查处校外培训机构收费项目价外加价收费未明码标价等收费违法行6加强校外培训机构虚假宣传行监法严厉查处校外培训机构虚假宣传行7反正竞争法重点击校外培训机构教师资质执教履历培训效果机构实力户评价实施虚假者引误解商业宣传防止误导消费者
牵头单位：企业监督股行政审批股价格监督反正竞争股网络交易广告监股
责单位：市场监督理执法队
责领导：xx
三整治步骤
2024年6月中旬起11月30日分三阶段进行：
（）摸底列清单(6月中旬6月旬）牵头单位针整治容整治象组织责单位开展调查摸底督促市场体开展查纠针存问题列清单
（二）整治账单(7月旬11月旬）针问题清单统筹精准提出整治整改措施8月旬完成整治整改务
（三）验收固成果(11月旬11月中旬）总结整治工作中验做法通报整治情况汇总形成问题（整改）清单制度清单成果清单建议清单时建立实效长效制度开展常态化开展督查时发现问题督促整改问题清理整治位部门实行问责机制
四工作求
1加强组织领导提高政治站位坚持民中心整治工作作巩固深化忘初心牢记命题教育专项整治漠视侵害群众利益问题工作成果重抓手抓抓实根方案部署整治工作务责落实岗落实确保整治工作取成效加强整治工作组织领导县局成立点题整治群众身边腐败正风突出问题专项行动领导组局长组长局领导班子成员副组长市监股室执法队计量负责成员领导组设办公室挂局办公室负责协调推动专项行动进展
2做线索梳理市场监建立整治工作台账线索台账月汇总报牵头股室中工作台账动态更新分工务具体举措时限求进展情况线索台账全面汇总监督检查发现问题处置整改情况整治程中发现问题线索需督促企业落实整改责令企业整改位涉嫌违法违规行时立案查处涉嫌犯罪时移送公安机关处理举报电话**网络举报方式**报县纪委监委汇总外公开
3加强督促检查加强整治工作督查检查专项行动领导组办公室加强统筹协调督促单位密切配合齐心协力推动专项行动落细落深确保整治工作取实效坚决防止整治工作搞形式走场市场监监督检查中发现问题场提出整改求时整改结果进行复查持续抓整改落实防止问题反弹11月10日前整治工作总结报送牵头单位总结应包括问题（整改）清单制度清单成果清单专项整治工作情况解决突出问题发现典型案例等容牵头单位整理汇总报送专项行动领导组办公室
4加宣传力度牵头单位加整治宣传力度县政府门户网站微信公众号等媒体公布投诉举报渠道专项行动精神决心群众传达充分发挥社会监督作广泛征集整治线索
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贯彻落实中x县委反腐办关点题整治群众身边腐败正风突出问题通知精神根省市市场监部门部署结合局实际制定实施方案
工作目标
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻民中心发展理念更加突出整治群众身边腐败正风聚焦食品药品安全等市场监重点领域突出问题通开展排查摸底全面整改督促检查进行定点整治点带面解决群众急难愁盼问题群众获感成色更足幸福感更持续安全感更保障
二点题整治容
（）整治脏乱差店家入驻外卖台问题强化外卖商家审核监
整治目标：坚持民中心问题导线线体化原进步压实网络餐饮服务第三方台（含分支机构代理商等）入网餐饮服务提供者食品安全体责聚焦销量排名前连锁餐饮网红座店等重点入网餐饮服务提供者进步规范提升线线营行证真实率公示率达100严厉击证套证假证超范围营实体店提供网络餐饮服务等违法违规行曝光典型案例公示行政处罚信息效改善网络餐饮服务食品安全重点问题营造良网络餐饮消费环境问题线索台账中群众投诉举报线索时初查率时办结率均低95
整治容：重点区域：学校居民区写字楼周边城乡结合部等重点单位：餐饮店店铺招牌餐饮店专营外卖座店等重点项目：营场脏乱差现象包括体资质合规信息公示真实功区划分科学防蚊防蝇防鼠设施位加工流程规范生熟交叉污染设施设备正常整体环境卫生杂乱等
整治措施：食品安全法电子商务法福建省食品安全条例市场监总局网络餐饮服务食品安全监督理办法等法律法规规定单位监督检查点实施线线监督检查
1充分运技术手段网络餐饮服务第三方台监督检查
（1）资质审查：托市局监测资源网络餐饮服务第三方台资质信息进行监测：入网餐饮服务提供者食品营许证真实性入网餐饮服务提供者实际营场食品营许证载明营场致性登记入网餐饮服务提供者名称址法定代表者负责联系方式等信息完整效
（2）信息公示：公示入网餐饮服务提供者食品营许证营业执信息入网餐饮服务提供者食品营许证营业执信息变化时更新
（3）制度建立：建立食品安全理制度配备食品安全理机构食品安全理员情况食品安全理培训记录建立检查监测制度入网餐饮服务提供者发布商品信息进行检查监测相关记录建立投诉举报处理制度公开投诉举报方式涉消费者食品安全投诉举报时进行处理
4配合监：发现入网餐饮服务提供者存违法行时制止报告属市场监部门发现入网餐饮服务提供者存严重违法行立停止提供台服务报告属市场监部门
2加强入网餐饮服务提供者监督检查
（1）资质资格：食品营许证合法效载明营场营场（实体门店）址致未超出许营项目开展餐饮服务活动
（2）信息公示：营场显著位置悬挂者摆放食品营许证正电子形式公示
（3）员理：落实事接触直接入口食品工作业员健康理规范佩戴口罩岗
（4）原料控制：现场未查见标签标识法说明源明令禁止生产营物质加工制作现榨果蔬汁食冰等直接入口食品水通净水设施处理预包装饮水煮沸冷生活饮水
（5）加工制作：店加工操作区加工食品订单委托食品营者加工制作原料半成品成品盛放容器加工制作工具区分明显分开放置效防止食品交叉污染
（6）备餐操作：备餐场备餐员卫生符合操作规范求毒清洁食品容器餐具包装材料餐饮食品进行检视包装防止二次污染
（7）设施设备维护：存明显害生物活动迹象冷冻（藏）洗手消毒三防等设施设备正常
牵头单位：餐饮监股网络交易广告监股
责单位：市场监督理执法队
责领导：xx
（二）整治食品生产环节两超非问题确保食品安全
整治目标：通持续深入整治食品生产环节两超非问题食品生产环节非食品原料生产营食品食品中添加食品添加剂外化学物质药品危害体健康物质违法行作整治重点督促食品生产企业切实履行食品安全体责集中监力量进步加强食品添加剂生产环节监通巩固扩展食品生产环节两超非问题整治成果食品非法添加滥食品添加剂问题效遏制提高食品生产质量安全水
整治容：获饮料（含固体饮料）糖果制品果冻蜜饯代茶配制酒食品等生产许食品生产企业重点象非法声称明示暗示预防治疗辅助作功产品重点品种重点排查整治三类问题：
1原料进货查验问题重点检查企业否存购进非食品原料食品添加剂外化学物质危害体健康物质药品等作原料重点检查代茶生产企业采购原料否存属药食源非食品原料行
2生产程控制问题重点检查企业否严格产品配方进行领料投料生产程中否存添加非食品原料食品添加剂外化学物质危害体健康物质药品否存超范围超限量违规食品添加剂等行重点关注固体饮料果冻食品生产企业否番泻苷双醋酚丁匹克硫酸钠非类等非食品原料生产普通食品
3标签标识问题重点检查企业食品标签说明书否含虚假夸误导等违法违规容否标注者暗示具预防治疗疾病作容重点关注代茶食品标签否标注者暗示具防癌减肥等功效作
整治措施：1开展食品安全查纠督促指导辖区食品生产企业开展查定期食品安全状况进行检查评价客观真实开展食品安全查纠
2强化监督检查企业查基础组织食品添加剂生产环节环节开展监督检查重点排查治理述食品生产环节中三类问题通线监测排查问题线索排查辖区食品生产企业否线渠道销售否存虚假宣传等问题发现产品名称标签标识者配料明示暗示排便清肠瘦身壮阳降糖增强免疫等治疗保健等功效食品者配料包含牡蛎肽鹿鞭肽参肽粉牡蛎虎鞭玛卡等食品涉述食品生产企业风险等级全部调整D级时开展责约谈等行政监措施切实加强日常监消风险隐患
3强化监督抽检结合年度食品安全监督抽检工作强化食品中农兽药残留超标微生物指标超标添加非食物质超限量超范围食品添加剂等问题监督抽检工作提升两超非问题发现力结合辖区实际突出番泻苷双醋酚丁匹克硫酸钠非类等非标问题项目食品生产企业重点监测排查抽检监测合格（问题）食品严格开展核查处置工作规定程序实施停止销售架封存等风险控制措施督促监督相关食品生产者涉安全食品时启动召回做原排查整改落实行政处罚信息公开等处理工作
4严厉执法查处持续保持高压态势加食品生产环节两超非违法行查处力度严厉击违法违规行监督检查抽检检验投诉举报网络监测中发现渠道获取关两超非违法行线索法时处理符合立案条件时立案查处法严查处涉嫌犯罪时移送公安机关严禁罚代刑
牵头单位：食品监股
责单位：市场监督理执法队
责领导：xx
（三）整治童化妆品非法添加问题守护童妆安全
整治目标：1严厉查处童化妆品非法添加禁物质行结合化妆品国抽省抽童化妆品进行重点抽检办案机构专项整治程中发现未注册备案行配制夸功效宣称等疑品种时组织监督抽检
2严格监执法办案机构组织开展专项整治中发现违法违规问题严格法查处推动案促改注重查处案警示片治理域综合效应
3重视法规宣传采取种形式加强监相社会公众开展化妆品监督理条例等相关法规宣传普促关营体准确握法规相关求知悉违法行应承担法律责市场监营者发放化妆品产品质量安全责义务告知书签定化妆品产品质量安全责承诺形成法规宣教声势
牵头单位：药械监股
责单位：市场监督理执法队
责领导：xx
（四）整治校园周边违规租售寄存手机等乱象净化校园周边环境
整治目标：综合运种治理手段深入整治学校周边违规学生租售寄存手机乱象进步净化校园周边环境切实学生健康成长营造良氛围
整治容：1中学校园周边卖部奶茶店餐馆等市场体超范围营变相擅事互联网网服务活动手机计时出租未成年玩游戏者出手机诱导学生店消费行2中学校校园周边卖部奶茶店餐馆等市场体学生提供手机寄存服务规避学校检查行
整治措施：立足市场监职协调配合教育部门开展学校周边违规租售寄存手机乱象整治工作1中学校园周边卖部奶茶店餐馆等市场体超营范围中学提供租售寄存手机违法行加强巡查监涉嫌违反市场监法律法规法责令停止营活动违反市场监法律法规行法进行处理2涉嫌变相擅事手机网吧（提供互联网网服务活动）抄告文体旅部门处理涉嫌网络信息网络游戏等方面违法行抄告公安网信等关部门处理
牵头单位：企业监股
责单位：市场监督理执法队
责领导：xx
（五）整治校外培训机构规范问题减轻中学生课外负担
整治目标：全县迅速开展校外培训机构专项治理行动落实落细治理责完善工作机制通开展排查摸底全面整改督促检查切实维护学生合法权益坚决治理违背教育教学规律青少年成长规律行督促校外培训机构规范办学加快推动解决中学生课外负担重问题保障全县中学生健康成长全面发展
整治容：次点题整治专项行动针面县中学生开展非学历教育培训校外培训机构（简称校外培训机构）
整治措施：立足市场监职协调配合教育部门开展校外培训机构突出问题专项整治工作1严非学科类校外培训机构注册登记关未取教育等审批部门核发办学许证律予办理市场体注册登记2已取办学许证未办理营业执法责令办理营业执证证（超营范围事需审批事项）法抄告教育等审批部门查处3通落实属监查办案件定期通报典型案例等手段教育培训领域虚假违法广告进行重点整治4结合行业特点实际重点教育培训行业领域合格式条款专项进行监规范全面推广中学生校外培训服务合(示范文)严查举办者营者利公格式条款侵害消费者合法权益行切实保护未成年合法权益5开展校外培训机构价格监督规范整治校外培训机构收费项目收费标准公示制度法严肃查处校外培训机构收费项目价外加价收费未明码标价等收费违法行6加强校外培训机构虚假宣传行监法严厉查处校外培训机构虚假宣传行7反正竞争法重点击校外培训机构教师资质执教履历培训效果机构实力户评价实施虚假者引误解商业宣传防止误导消费者
牵头单位：企业监督股行政审批股价格监督反正竞争股网络交易广告监股
责单位：市场监督理执法队
责领导：xx
三整治步骤
2024年6月中旬起11月30日分三阶段进行：
（）摸底列清单(6月中旬6月旬）牵头单位针整治容整治象组织责单位开展调查摸底督促市场体开展查纠针存问题列清单
（二）整治账单(7月旬11月旬）针问题清单统筹精准提出整治整改措施8月旬完成整治整改务
（三）验收固成果(11月旬11月中旬）总结整治工作中验做法通报整治情况汇总形成问题（整改）清单制度清单成果清单建议清单时建立实效长效制度开展常态化开展督查时发现问题督促整改问题清理整治位部门实行问责机制
四工作求
1加强组织领导提高政治站位坚持民中心整治工作作巩固深化忘初心牢记命题教育专项整治漠视侵害群众利益问题工作成果重抓手抓抓实根方案部署整治工作务责落实岗落实确保整治工作取成效加强整治工作组织领导县局成立点题整治群众身边腐败正风突出问题专项行动领导组局长组长局领导班子成员副组长市监股室执法队计量负责成员领导组设办公室挂局办公室负责协调推动专项行动进展
2做线索梳理市场监建立整治工作台账线索台账月汇总报牵头股室中工作台账动态更新分工务具体举措时限求进展情况线索台账全面汇总监督检查发现问题处置整改情况整治程中发现问题线索需督促企业落实整改责令企业整改位涉嫌违法违规行时立案查处涉嫌犯罪时移送公安机关处理举报电话**网络举报方式**报县纪委监委汇总外公开
3加强督促检查加强整治工作督查检查专项行动领导组办公室加强统筹协调督促单位密切配合齐心协力推动专项行动落细落深确保整治工作取实效坚决防止整治工作搞形式走场市场监监督检查中发现问题场提出整改求时整改结果进行复查持续抓整改落实防止问题反弹11月10日前整治工作总结报送牵头单位总结应包括问题（整改）清单制度清单成果清单专项整治工作情况解决突出问题发现典型案例等容牵头单位整理汇总报送专项行动领导组办公室
4加宣传力度牵头单位加整治宣传力度县政府门户网站微信公众号等媒体公布投诉举报渠道专项行动精神决心群众传达充分发挥社会监督作广泛征集整治线索
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