二十报告教育科技进行三位体系统部署鲜明提出全面提高培养质量着力造拔尖创新体现强国崛起规律深刻洞察世界范围占济发展导位关键率先掌握科技创新动权率先取重原创理核心技术突破突破产生顶尖顶尖集聚培养根结底教育托学1962年日科学史家汤浅光提出著名汤浅定律认现代世界科学活动中心意利开始英国法国德国美国历四次转移相呼应欧洲中世纪学诞生现代世界高等教育中心意利英国法国德国美国四次转移程高等教育中心形成科学活动中心前直接间接引起科学活动中心转移背逻辑正
改革开放40余年国高等教育取前未长足进步培养批杰出济社会发展产生深远影响整体国高等教育表现出明显均值高方差特点学生知识技掌握方面均水较高重优势拔尖相较少需创新驱动发展时特需颠覆性创新时
短板明显暴露出折射科技创新领域目光投01突破时会发现代国世界科技突破性贡献屈指数中国科学家提出重原始发现原创理远远够年关键核心技术领域遇卡脖子问题原始创新力薄弱种反映根症结源头创新顶尖足斯坦福团队2022年10月发布新版全球前2顶尖科学家榜单中美国入围科学家78 014占总收录数40国(陆)全球排第5位仅7795然存较差距侧面反映出国拔尖创新培养短板
前世界面百年未变局方面新轮科技革命产业变革加速发展类社会进入前未创新活跃期方面新冠肺炎疫情全球济社会发展带诸确定素保护义升全球化遭遇逆流特美国国济科技压遏制持续升级时代背景加快科技立强畅通国循环塑造国国际循环中动位关键社会领域拔尖创新需求愈发强烈探索够实现 0 1范式突破拔尖创新培养路仅关系两局破局关键实现两百年奋斗目标重命题
国拔尖创新培养已具备良基础条件
国正式提出拔尖创新早追溯2002年
十六报告[1]2015年国务院印发统筹推进世界流学流学科建设总体方案培养拔尖创新作项重务2021年中央工作会议提出走培养路切实提高供控力2022年二十报告进步明确加快建设教育强国科技强国强国全面提高培养质量着力造拔尖创新培养拔尖创新国进入新时代背景高等教育发展土壤济社会发展新阶段必然求已具备良基础条件
1 国已建成规模庞高等教育体系
国高等教育新中国成立尤改革开放40余年取飞速发展非进步文盲率高达90发展现进入世界公认普化阶段创造世界范围奇迹2022年全国教育事业发展统计公报显示全国高等学校3013中普通科学校1239(含独立学院164)学总规模达4655万高等教育毛入学率达596中学研究生36536万含学博士生5561万学硕士生30975万成绩取国家教育高投入密分年国家财政性教育费投入直处快速增长态势长期保持两位数年均增速明显高全国GDP增长速度2012年起国财政性教育费占 GDP总量达4国际水线
2022年全国教育费执行情况统计快报显示2022年全国教育费总投入61 344亿元国家财政性投入48 478亿元占GDP例401中高等教育费总投入16 397亿元年增长62级教育费中增幅足出国力兴办高等教育决心体现出国举国体制优势
前体量国已成高等教育国正强国迈进特20世纪90年代开始国家先实施211工程985工程提出建设世界流学世界流学科目标普化发展时力气提高高等教育质量促进涵式发展世界学排名中中国学位次明显提升侧面反映出中国学快速发展进步尤10余年间南方科技学西湖学等代表新型研究型学快速兴起国东南海等济相发达区定位高水研究型新型学陆续谋划筹建(见表1)全球范围整合优质资源引进高端站科技前努力短时间形成击世界流核心竞争力例然杂志发布2021年度年轻学然指数中南方科技学排第2位西湖学成升快25年轻学中年轻国高等教育高质量发展开辟新赛道
十年量积累国高等教育着涵式
样化方深发展正发生格局性变化具备培养拔尖创新宽广台
2 国已形成致强烈改革识
国拔尖创新培养模式改革探索初起高校觉行学界理研究探讨政府层面形成指导性政策系统性方案通先民间官方发展路径达成改革致识
起步1978年中国科学技术学少年班国培养拔尖创新首次探索通破常规选拔培养天赋卓著青少年输送出诸出类拔萃科技类似少年班西安交通学东南学等高校开设外类英班创新班实验班模式相继出现年北京学清华学开设数学英班招生范围前移高二学生综合测试专业测试作录取清华学进步推出丘成桐数学科学领军培养计划进行博贯通培养招生象进步前移初三学生全国统高考作选拔环节2022年西湖学正式启动科创新班改革试点首届面浙江招收高二高三考生旨精准选拔基础学科突出潜力兴趣苗子高校动试验拔尖创新培养改革提供宝贵实践验
国家层面相继出台系列政策措施拔尖创新培养改革提供力支持保障回应钱学森问
教育部2009 年出台基础学科拔尖学生培养试验计划(简称拔尖计划 10)围绕数学物理化学生物计算机5专业选择清华学北京学浙江学复旦学南京学等19学进行试点构筑基础学科拔尖培养专门通道2018年教育部等六部门前期十年探索基础启动实施拔尖计划20实施范围原5专业扩基础理科基础文科基础医科领域两年遴选60高校建立199基选拔培养评选环节提出更明确求广泛掀起创新培养质量革命2020 年教育部全国36高校试点实施强基计划探索建立维度考核评价招生模式基础学科拔尖创新培养改革新台阶
国政府高校探索拔尖创新培养改革着强烈意愿进行系列尝试形成拔尖创新培养改革中国方案提供深厚土壤
3 国已拥体量丰厚科技支撑
拔尖创新培养教育科技三位体统筹推进关键环重体现实现高水科技立强形成国际竞争较优势相辅相成机互动国目前队伍建设科学技术发展取历史性成尤体量均已排世界前列丰厚储备
扎实基础拔尖创新培养奠定基石
队伍方面方面国2022年仅博士毕业生数达662万年STEM博士毕业生2007年已超美国[2]2022年国R&D员全时量达60410万年居世界首位方面改革开放出现留学热年出现回国潮国队伍建设注入澎湃活力截2019年年底国出国留学员总数已达65606万集中美国澳利亚加英国日等国留学回国员总数已超42317万特国家海外高层次引进计划等系列引进支持政策实施吸引批高端回国发展科技教育济文化方面影响改变着中国发展进程
科技发展方面国科研费投入增速规模世界居前列尤十年R&D费基数较高基础然保持两位数增速2022年国R&D费已达30 870亿元投入强度255然尚未达美国德国日等国3水绝规模已成世界第二中基础研究费达11 951亿元国项科技指标已开始领先世界2011—2021年国高引文数499万篇占世界份额273仅次美国[3]国专利规模产出效率稳步提升截2022年年底发明专利效量4212万件专利效量已位居世界第
二世界范围拔尖创新培养验启示
世界范围流学普遍高层次精英培养育定位充分发挥师资优势研究特色创新培养模式强调科教融合产学协培养卓越科学家业界领军物社会领导者国培养拔尖创新提供定启示鉴
1 明确定位围绕办学理念确立育目标
世界流学根独特清晰立校理念办学定位确立育目标开启研究型学先河洪堡学研究教学合精神办校研究作办学生命线坚持科研教学密分理念致力培养学生全方位综合素质尤重视培养学生发现问题研究问题解决问题力成世界国研究型学典范哈佛学固守寻求真理办学宗旨旨学生培养思想知识善独立思考具创新意识理性鼓励学生尊重思想表达乐进行批判性思考限度发展身智力潜加州理工学院通研究教学扩类知识社会利益作办学命致力培养富创造力科学家工程师秉持严进严出原求学生仅成绩优异科研热情肯吃苦斯坦福学坚守类社会服务宗旨坚持实教育理念培养目标鼓励学生通思考实践创造应知识
瞬息万变世界中发挥领导作做准备早稻田学建校初确立学术独立中心学术活宗旨理应研究重促文明进步相匹配造模范国民育目标培养尊重性发展造福国家社会活跃世界
世界流学基办学理念学精神贯穿培养中确立特色育目标普遍说致力学生培养成社会作出贡献领导变革精英进通卓越精英校友群体社会代际传递办学理念文化
2 针育目标构建培养体系
世界流学精英培养中特注重综合素质全面发展坚持学生中心方面重视通识教育格品性培养方面强调参科学研究专业素养提升建立科学文融合教育模式精心设计普适性性化相结合通识课程通教学容手段改革研究容方法深度融合专业教育全程学生提供更广阔学术视野真实社会实践体验造卓越培养体系
洪堡学鼓励师生学中批判性审查传统知识体系课程容教学方式断修订学科新发展培养程中重视培养学生奇心动性强调
研究中转移知识实现研究性教育改革理念哈佛学分类必修通识课程直众高校效仿象根认知学规律课程容浅入深教学方法调整适应突破创新横通识课程专业课程选修课程交叉结合促进学生基素质专业力提升加州理工学院认通识素养跨专业力学生核心竞争力然6学术院系核心设置40余专业求全体学生基础科学文科学社会科学深度接触高强度通识课程占超半数实现跨专业力培养求学生完成专业课程需跨专业选课达毕业求处处体现通识教育跨界融合思想洛克菲勒学培养代科学家全校设系生物医学研究中心设置独立实验室医学部门跨学科中心围绕限方开展博士生教育培养前两年进行课程学实验室轮转三年开展跨学科研究文写作斯坦福学希获知识广度知识深度衡外语写作力外特注重问题思考学科思维方法提供超35门问题思考课程供学生选修[4]时广泛开设跨学科课程激发学生创造力通师引领学生中心班授课教学模式充分提供科研训练学术交流机会精英提供佳学支持系统
3 开放元坚持全球视野提升竞争力
世界流学特重视培养国际化普遍制定实施全方位国际化战略包括吸引扩国外优秀师资国际学生例建立跨文化课程体系参国际问题研究加强国外学研究机构社会组织合作交流等高水国际化项目师资带动学生认识解世界接触群体理解文化例麻省理工学院全世界135国家国际学生研究生博士中国际员例分超总数4065(见表2)[5]43教师出生美国境外2022—2023年耶鲁学全球130国家3073位国际学者[6]普林斯顿学2009年起发起桥年计划(Bridge Year)选取部分新生参加期9月国际交流项目斯坦福学课程容涉全世界区文化代全球事件历史理背景德国世界战拉丁美洲文化政治社会现代中国史等等[7]时斯坦福亚太研究中心斯坦福学研究员美国亚洲研究员合作开展涵盖亚洲区广泛议题国际合作研究
特值注意色列通高等教育国际化快速提升培养水政府设立专项资金资助世界科研员色列攻读博士学位事博士相关项目研究鼓励国学扩国际学生招收例根色列高等教育委员会发布2017—2022年高等教育发展规划显示色列
政府吸引国际学生增加45亿谢克尔(约合民币765亿元)财政预算中希伯学创建初吸引批世界国专家学者目前色列境国际学生例高学色列欧美国家高校研究机构互动合作非常频繁2004 年色列理工学院两位教授获诺贝尔化学奖研究美国加州学科研员合作完成
国际化世界流学核心战略前拔尖创新培养重趋势正区民族语言政治文化背景国际师生汇聚起视角考察世界性问题思维方式碰撞产生创新火花产出伟成果造够适应引领济全球化文化元化拔尖
三西湖学例拔尖创新培养探索实践
西湖学作新中国历史第社会力量举办国家重点支持新型研究型学培养富社会责感拔尖创新目标探索基础学科选拔培养新机制新模式进行系列卓成效改革实践目前累计招收培养博士生1600余科生150余初步构建博贯通青年科学家培养体系
1 实行创新导招生选拔制度
西湖学结合拔尖创新特点创新导唯分数维评价着力探索选拔机制改革博士生招生实行申请考核制破现招生中关学位毕业年限年龄限制届科生具推免资格应届科生直接申请建立分级负责尊重学术招生制度实现学生体导师导转变导师面试专家组选拔程中发挥核心作考察科研力学术志趣批判性思维科创新班招生面高二高三学生采取统高考选机结合形式通初试高考复试三层选拔重点考查数理基础创新力综合素质优化命题确保起点考生公竞争尤复试阶段设置现学现考环节突出考查学生独立思考解决问题力创新评价指挥棒精准选拔符合拔尖创新培养理念优秀苗子
2 构建科教融合培养模式
西湖学充分发挥身研究型学定位优势构建师引领兴趣先导寓教研学科交叉国际开放拔尖创新培养模式注重师引领仅面全球遴选世界级科学家担博士生导师科生培养中引入导师制配备学术导师学业导师社会导师中学术导师学业导师资深博士生导师中选聘社会导师社会知名士担通言传身教带领学生接触科技前
促进格养成坚持兴趣先导张性化培养推行班制探究式教学学生提供相宽松兴趣发掘培养空间建立模块化科生通识课程体系专业选择安排二年级学期进行予学生充分选择权探索实施博士生轮转定导制支持入学实验室进行轮转学予较实验室(导师)选择机会强调寓教研专设科生创新实验室指导学生进行严谨学术训练助独立实验室制度科研实践中锤炼科研力科生博士生均参前项目申请独立课题突出学科交叉科二年级进行类培养提供丰富跨学科课程资源设立博士生交叉学科培养专项支持组建跨学院跨学科双导师组项目招生计划费保障资源投入等方面予支持推行国际开放实施中外学生标准招生培养专业课程全英文授课科生实现全员海外交流积极鼓励学生参加国际学术活动选派国(境)外高校科研机构进行短期访学学生提供生活资助
3 坚持生学生工作理念
西湖学积极践行学生学生服务理念努力学生潜心科研专注学业提供支持保障畅通学生学校沟通渠道学校董事会设席学生代表学校学生委员会全体委员会议推举确定商学校发展事
董事会传达学生声音开设学生专校长信箱定期开展校长约活动扩展学生发声渠道建立全员育服务体系科生实行书院学院协育资深教授担书院院长通院品工程建设造师生享学科融合学成长社区资深教授担研究生作学院导师学生间联结课程学科研实践职业发展方面学生提供支持构建全方位激励机制建立政府学校社会资助奖助体系支持力度足覆盖学生校期间学费基生活开支设涵盖科研学业校园活动社会服务等方面荣誉奖章提升学生荣誉感认感
四立足教育科技三位体提高拔尖创新培养力点建议
新时期全面塑造发展新优势全球济结构重塑国际关系重构中抢占先机必须走出适合国情拔尖创新培养路研究型学作教育科技三位体重结合部关键衡量尺度高层次培养成求研究型学觉肩负起责命充分发挥力军作通深化教育科技体制改革巨创新潜效释放出建设世界教育强国抢占未发展制高点提供德兼备拔尖创新保障
1 塑造引领性顶尖师资队伍
名师出高徒具杰出原创性成世界级科学家够极影响感召年轻代甚开创形成代际传承学术谱系国拔尖创新培养言加速集聚全球顶尖师资务急长远必实行更具国际竞争力全球引策略构建重点突出顶尖资助体系提高顶尖项目资助力度项目遴选中基础学科予定例倾斜适延长资助周期类计划(项目)申请中设国籍限制增加国际竞争砝码彰显聚天英胸襟态度引导形成全职引进识规范约束处兼职处设站行确保够集中精力投入教书育科研创新全面优化高层次配套保障体系形成机制性子女入学住房安置医疗养老等服务保障措施措举构建悦远良生态推动研究型学造流师资队伍
2 优化性化教育教学模式
拔尖创新培养般性培养材施教关键性特长学生获应发展求抛弃刀切做法提供性化培养方案构建通专相长针性课程体系专业需拔尖创新体需求机结合专业必修课进行模块化改革允许学生根性化方案选模块组合修读基学科领域力塑造开发具鲜明特色鲜活容文社科艺
术领域通识课程具完备知识体系健全格鼓励条件研究型学充分发挥师资优势科阶段全面推行导师制通教师学生间双选择位学生配备少名导师针性性化指导帮助学生学业科研方面充分挖掘潜力
3 构建跨学科科教协机制
培养拔尖创新重目标造未科学家科教融合国际通行路径关键走出符合中国国情特色路更加效发挥研究型学科研创新学科交叉优势胆开展研究型教学科研资源转变教学资源支持科生进入实验室研究生第学年参科研项目承担研究课题提供广泛深入科研实践机会挖掘科研兴趣强化科研训练部分学设立基础学科特区学生充分机会参高水基础研究科技攻关中走科研道路奠定基础加快推进研究型学科研范式变革鼓励探索组织科研相结合开展跨度学科交叉研究探索相适应学科交叉培养模式试点科生类招生培养延伸博士研究生教育造具破界思维力够开展原创性突破性创新拔尖
4 造全链条博贯通体系
满足拔尖创新培养高强度学科研需求
构筑博贯通体化培养体系设置高阶选修课允许学生科期间选择博士生课程通学方法引导选课指导实验室开放专题讲座等方式帮助科生发展独立学力发掘身兴趣引导学生课程学科科研训练机结合培养批判性创新性思维进入博士阶段做准备鼓励扩直博生录取例时完善博士生分流退出机制博士生学校规定时间未完成课程学未通资格考试开题报告规定进行分流视情况转攻读硕士学位
5 深化创新性教育评价改革
创新拔尖首特征创新导完善教育评价机制改革拔尖创新选拔培养环节支持研究型学科学灵活进行探索招考环节保证教育公基础兼顾效率增强高校作招生体选拔权高考制度框架探索优中选优选机制全国范围选拔优秀高中生甚初中生全面评价学生创新力学术兴趣整体素质研究生招生全面推广申请考核制选拔适应科技范式变革青年备培养实行全程质量评价开题中期考核预答辩等环节严格控授予博士学位文发表数量作前置条件重点审查学位文创新性探索学位文国际评审鼓励博士生通学术创新成果证明科研实力
6 加强高水教育外开放
创新活动般规律说国家区种族文化聚起够产生更加强烈思维碰撞更带催生创新独特力量类命运体视野拔尖创新应适应引领未变化国际化教育外开放提出更高求研究型学应该首成中西方科技文明交流参者推动者探索灵活样合作方式营造国际开放成长环境加强海外知名高校科研院合作交流支持学生出国学访问交流国际学生实行中外趋化培养促进元文化沟通交流提升学生国际胜力全面塑造学生责意识全球视野健全格
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