尊敬位领导:
首先谨代表区委区区政府区政协XX市长位领导莅XX调研指导工作表示热烈欢迎位领导长期XX关心支持表示衷心感谢
面全区济发展情况汇报
区域济发展总体情况
XX区1992年10月国务院批准撤销原市中区设立行政辖区幅员面积597方公里中XX区属幅员面积422方公里辖12乡镇6街道办事处常住口85万
年区市委市政府坚强领导市级部门力支持牢固树立市区体发展理念坚持科学发展加快发展领先发展总体取深入实施统筹城乡全域发展战略加快迈全省率先实现改革试验新突破率先形成创新驱动发展新局面率先走出转型发展新路子率先全面建成康社会四率先目标20XX年实现区属区生产总值27386亿元增长92般公预算收入突破20亿元关达2048亿元城乡居民均支配收入分增加29017元XX192元辖区济连续4年入选全省十强县前三甲跻身全国投资潜力百强区排名第62位连续两年省委省政府表彰县域济发展先进县20XX年位列首位区域济呈现特点:
全域协调发展格局基形成全域纳入城市规划区城乡空间布局持续优化心两带五区整体推进心城市核心区包括XX外五街道重点承载城市济功布局特色街区重点楼宇两带XX河生态休闲景观带XX江滨河风光景观带重点承载生态休闲娱乐功造集滨水休闲娱乐商业生态观光文化展示水谐体城市景观带五区包括城郊乡青义镇体核心拓展区重点承载核心区辐射商业居住科教功龙门镇丰谷镇体门户枢纽区建设集综合交通枢纽现代物流生活居住体城北城南重点门户XX体现代产业区建设集聚新增产业口新城区XX体农旅融合区建设现代农业乡村旅游集聚区XX体生态济区重点发展生态循环农业造生态涵养区全区街道乡镇错位协调发展形成点开花全域竞相发展良局面
二三二现代产业体系率先建立服务业重全市率先半产业结构优化58:386:556服务业跃升首位济电子商务现代物流等五新兴先导型服务业齐头进批发零售餐饮住宿等传统服务业档升级十三五期间服务业增加值重升□□百分点服务业贡献全区77税收□□业工业济提质增效电子信息高端制造产业集群发展全区65户规模企业中产值亿元企业23户占35两新企业31家营业务收入占规模工业重225工业集中度提高83工业济增长贡献率达□□
现代农业稳步发展优质蔬菜花卉林果乡村旅游生态循环市农业连片发展形成城北青义龙门城南五彩田园核心两乡村旅游集聚发展片区杨关产业带成全省首批现代农业示范园区国家农业科技园区核心区
三城乡统筹加快实施推进基础设施公服务园区场镇农村延伸五年□□万农村居民转化城市市民城镇化率提高76城市建设理水断提升市区协作完成剑南路西段改造等□□市政重点项目建设利承接市政建设理维护事权渠道投入改造提升旧城区实施□□危旧房棚户区改造老旧区治理项目力整治严格控制违法建设产业园区加快发展累计投入295亿元郊乡镇规划建设XX总部济试验区石塘商贸物流城龙门农副产品物流加工园区等特色专业园区建成区面积达12方公里新型城镇化成效明显城郊石塘全面融入城区发展青义科教镇新皂综合物流镇城区实现连片发展龙门商贸重镇丰谷文古镇吴家区域中心镇杨家农旅结合镇具优势关帝玉皇等批特色城镇建设稳步推进形成重点镇支撑特色镇补充新型城镇体系幸福美丽新村加快建设重点村庄规划实现全覆盖建成幸福美丽新村28占全部行政村26成全省新农村建设推进示范县目前水天然气宽带网络城市公交通村道路实现12乡镇全覆盖形成XX全域半时济圈交通圈
生活圈
四创新改革全面推进握电子商务军民融合等创新改革方全面融入科技城建设创新改革局电商改革突破发展全省率先出台36条创新改革措施推进互联网+普惠金融等XX项重点工作成全省唯全面创新改革(电子商务)试验区新建毅德·XX电商产业园等五电商集聚区电商企业达1226户占全市三分20XX年实现电商交易额230亿元网络零售额20亿元综合改革利实施深化简政放权三分乡镇纳入扩权强镇试点户籍制度改革率先启动清理规范行政审批事项182项政务服务象第三方满意度测评全市第农村产权制度改革初见成效全市率先完成土确权工作市区建农村产权交易台试运营创新创业全面推进通建回购清理闲置房等方式构建区—街道(乡镇)—社区三级孵化台体系建成软件产业园等省级孵化器3孵化器面积达211万方米三年累计培育科技型中企业1136家产业扶持体系健全设立5亿元产业发展引导基金3000万元股权投资资金筹集2000万元投入市应急转贷资金建立1000万元风险池资金坚持招商引资政策相稳定政策事议20XX年区级财力兑现优惠政策9000万元
五全面康社会步伐加快凝聚心民心工程抓手推进发展成果享般公预算支出70民生保障民生工作连续四年蝉联全市第城乡居民均支配收入保持中高速增长失农民全面纳入社会保障城乡困难群众低生活保障实现应保保现行标准
贫困口减少3346农村义务教育学校学生免费午餐计划惠1万余名学生形成覆盖城乡三级卫生服务体系村社区年办公费分提高5万元8万元新增社区办公房17万方米社工师例达64实现城市社区社会组织全覆盖社会治安群众满意度测评全市第
时区域济发展中存困难问题:区级发展足区属GDP固定资产投资分占行政辖区半(436486)全市约六分(XX1179)十强县特成市辖县区相区域济然发展足质量高总量二税源结构合理房产税收占全区税收收入三成左右受宏观济政策调控市场环境影响房产行业税收增速放缓特年减收15亿元负增长197影响全区税收增速回落10百分点三缺乏重项目支撑着市辖园区理体制调整XX产业发展空间萎缩重项目布局受现行规划国土等较素制约招引易落快加济行影响投资信心三年落实施10亿元产业项目灾重建期间减少□□支撑投资高速增长动力足四辖区资源整合充分区处科技城核心区长虹九洲等辖区国型企业气动中心西科等科研院专院校合作程度较低层次高产业拓展军民融合创新孵化等方面需提升
二区域济发展步思路
十四五时期XX推动全域发展领先发展全省率先全面建成康社会关键时期深入贯彻落实中央省市项决策部署抢抓XX全面创新改革试验重机遇坚持转型发展第务突出抓创新驱动军民融合改革开放城乡统筹努力加快实现四率先目标未五年全区储备项目1104总投资XX33亿元中20XX年纳入省市重点项目43全区计划完成投资225亿元增长89
放服务业首位济优势力发展城市济造XX试验区石塘商贸城等数字园区万达金街等特色休闲街区升级发展楼宇济商贸商务综合旅游推进全省电子商务创新改革试验区建设做做强电子商务互联网+做做实XX总部城金融聚集区促进签约企业快入驻结合科技金融试点集聚发展总部济现代金融业加快科技物流园建设力发展现代物流业托软件产业园126 文化创意园跃进路1958历史文化创意街区凤凰山森林康养产业园集聚发展科技服务文化创意健康养老等新兴产业
二聚焦电子信息高端装备制造等两新产业加快产业转型升级坚持高端融合集聚构建软件产业园核心电子信息产业集群加快建设XX试验区两新产业新区高端装备制造产业园循环济产业园提高产业集中度制定两新产业发展专项措施出台军院校合作政策创新产业扶持方式引导类基金支持两新产业发展
支持入驻XX转化科技成果项目加速机械制造食品加工等传统优势产业改造升级化解剩产加快结构调整
三深化农村综合改革抓幸福美丽新村建设推进农村集体产权改革制度全面完成农村产权确权登记颁证工作完善农村产权交易台引导土规范流转托国家农业科技园区建设连片推进产业基建设培育批产业连接农科结合农旅融合家庭农场专合组织龙头企业培育力度充分发挥农村电商台功引导发展订单农业农超接网购网销带动农民增收统筹推进农村综合体造旧村落改造提升新村聚居点建设着力造批新村示范点全市率先实现幸福美丽新村全覆盖
四紧抓基础设施建设加快构建科技城集中发展区XX区域框架积极做创业道西延线XX安第二快速通道滨河公园等11投资□□亿元重点基础设施项目加快启动普明北路西段科技物流园区骨干道路XX二期戈家庙居民安置点建设建成软件产业园公租房建立基础设施产业公服务招商项目库PPP项目库精细做项目包装争取工作政府引导企业导市场运作原创新园区运行理机制提升园区开发建设活力加强重项目招引两新产业集群发展推动产城融合发展
五突出项目支撑深入推进城乡体融合发展紧扣美丽XX建设
改造提升中心城区实施保障性安居工程加速御营坝河街等危旧房棚户区城中村改造项目全力做市政重点工程项目建设保障国家新型城镇化综合试点政策推动核心新型城镇化提升丰谷龙门试点示范镇统筹推进吴家杨家等城镇建设抓农村安全饮水水土保持等项目实现乡镇污水处理设施全域覆盖交通攻坚会战做108国道改线等干线道路建设相关工作加快XX中路改造提升等建设进度五年交通建设投资55亿元
六抓全面创新改革试验探索创新发展路径抢抓XX纳入全面创新改革试验区机遇完善军民融合协调接机制加强长虹九洲等型企业中物院空气动力中心等科研院合作建设批军民融合孵化器实施批军民融合项目抓结构性改革重点务引导企业动适应市场开展产库存行动系统推进XX互联网+工作方案扩效供深化户籍制度改革放宽城镇落户条件推进落实钱挂钩政策推进孵化楼宇创业社区创业镇建设造微软甲骨文等批众创众包众扶众筹台
七持续提升社会民生率先全面建成康社会抓民生实事持续增加投入推动济社会民生步感发展断增强群众幸福感获感健全城乡体公服务体系促进教育医疗文化等社会事业全面发展实现城乡基公服务均等化加强社会治理创新济发展营造
良法治环境治安环境建设安XX法治XX落实六精准全面消绝贫困23年时间全省率先全面建成康社会
三工作建议恳请支持事项
()具体政策方面
1恳请规划国土建设审批方面予支持XX作市辖区项目落建设涉规划国土建设等审批手续办理时间长涉城市规划土利规划调整更程序复杂耗时漫长恳请:市委市政府项目手续办理方面项目性质规模建立分类审批机制简易审批程序通授权辖区市级部门备案形式简化审批程序提升审批效率
2恳请棚户区改造方面更考虑城区现实情况区XX老城区危旧房量面广(目前已启动实施危旧房棚户区改造项目21实施10特河街御营坝等片区群众改造意愿极强烈)受前规划济技术指标等素限制实施项目资金测算亏损较社会力量参积极政府缺乏改建资金处停滞状态恳请:城区需改造危旧房块进行规划调整容积率等济技术指标方面进行综合考虑时建立危旧房改造资金池盈利块亏损块间寻求衡
3恳请农村产权制度改革方面加争取力度区家庭承包土营权确权颁证工作全面完成农村集体土权集体建设权宅基权完成试颁证
XX未列入省批准统筹城乡综合配套改革试点市法农村产权交易台进行农村集体土品种交易区未进入全省农村产权抵押融资试点县确权相关权证法进行抵押贷款恳请:争取XX进入全省统筹城乡综合配套改革试点市时市区协调省级相关部门XX纳入全省农村产权抵押融资试点县
(二)具体事项方面
1恳请统筹考虑员编制问题着城市化进程断加快社会治理创新断深入区承担社会治理公服务断增加员编制事权间矛盾突出特事权放没划转相应员编制区事权编制矛盾更加突显(区承接市政建设维护理事权原市级相关单位200余名工作员承担事权放仅划转3名行政编制区)恳请:市委市政府编事走编走改革原开展事权调整运行情况回头调研根放事权XX划转应员编制
2恳请统筹考虑事权财权问题区承担城区半口社会治理公服务80义务教育等工作区财力保工资保民生保运转支出例达9171典型吃饭财政年放事权体制调整未相关规定科学匹配财力造成区级事权增加倒贴财力时市政府30号文件5年渡期算账年底20XX年基数区弥补市级收入缺口50区级收入缺口行承担致区财政入敷出尚15亿元已
安排预算法支出恳请:费事转权责走原健全科学合理转移支付制度实现事权支出责相适应时市区支出责科学合理界定收入范围财力分成例减收形成缺口严格市政府〔20XX〕30号文件规定5年渡期算账分承担
3恳请协调融资困难问题受国家政策调整企业信评级担保措施等素影响区项目推进程中面融资难问题恳请:重点项目包装充分利市区两级资源捆包装项目面资市场进行融资时区融资工作市属国台公司区提供担保措施协助增加信等级
4恳请统筹研究统建安置房问题现行XX市市辖区征拆迁补偿安置暂行办法安置统建房建设方面存前期建设资金足期资金回笼时间较长国土手续办理滞等问题导致区已建24安置点普遍存遗留问题建7安置点法启动拆迁群众长时间安置恳请:修订暂行办法时拆迁数核定统建房建设规模修建余房源建设资金群众购买房屋缴纳资金外财政兜底时安置统建房报征中优先保障建设指标妥善解决国土规划办证问题
(三)具体项目方面
1恳请支持科技城集中发展区XX项目建设XX总部济试验区位科技城集中发展区核心区总部城项目园区
核心项目首期2746亩已完成投资23亿元总部办公楼金融聚集区威尼斯商业街等31万方米已基具备入驻条件加快推进项目建成投提升科技城集中发展区核心区商气气恳请:根市政府XX发展集团战略合作协议支持XX发展集团XX裕集团合作支持科技城委会办公点快搬迁XX总部城加XX金融聚集区发展规划关支持XXXX金融聚集区加快建设干意见落实力度引导行三会金融监部门城区现市级金融理机构台服务机构2017年底前迁入聚集区
意36空间布局ang 型发展新路子率先全面建成康社会2恳请支持科技物流产业园建设园区规划面积3558方公里中启动区737方公里托XX铺车站扩改造造国家重点物流园区目前园区级土整理基础设施建设正加快推进园区运营理体制暂未确定恳请意采元化投资企业化理市场化运作营模式通富弘业公司作园区开发建设招商运营理体市区两级政府制定支持园区发展政策推进科技物流产业园加快发展
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