贯彻落实二十精神总书记关四农村路建设重指示精神根国务院办公厅关深化农村公路理养护体制改革意见交通运输部关全面做农村公路路长制工作通知(交公路发〔xx〕111 号)
xx壮族治区民政府办公厅关印发xx深化农村公路理养护体制改革推进四农村路高质量发展实施方案通知(桂政办发〔xx〕25 号)xx市民政府办公室关印发xx市农村公路路长制实施方案通知(市政办〔xx〕33号)等文件精神结合区实际制定方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻二十历次全会精神认真落实总书记关四农村路建设重指示精神加强农村公路建设理养护运营路域环境综合治理务全面落实区级民政府农村公路体责县道县乡村道乡村原分级负责属理全面建立实行路长制实现建护运协调发展四农村路工作目标加快建设交通强国提供力支撑实现巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接加快农业农村现代化提供坚实保障
二工作目标
方案印发完成路长组织体系建设明确县乡村级路长成立区乡路长制办公室细化级路长具体职责责清单制定工作制度完善考核奖惩措施xx年底养里程实际需求配备足够农村公路专员(面社会招募费列入财政预算)农村公路专员培训完成全面履职岗路长制组织理体系覆盖率达100xx年底全面形成政府导部门协联动运转高效工作格局农村公路治理力显著提升
2025年底路长制系统序运行通美丽农村路+建设路域环境整治路田分家路宅分家实践农村公路线乱堆乱放违法侵占违章建筑基遏制农村公路服务农村力全面提升
2035年底全面建成体系完备运转高效农村公路理养护体制机制基实现城乡公路交通基公服务均等化农村公路治理力全面提高治理体系全面完善充分满足广群众美出行需求
三组织体系
()区级机构
成立xx市xx区农村公路路长制工作领导组区民政府负责志组长分副区长副组长区委编办区督查绩效办区发展改革局区财政局市然资源局xx分局xx生态环境局区交通运输局区水利局区文化体育旅游局区应急理局区农业农村局市交警支队xx队区漓办等相关成员单位负责成员领导组设办公室(简称区路长办)办公室设区交通运输局办公室区交通运输局局长兼副区交通运输局分副局长成员单位指定1名科级干部担办公室成员兼联络员工作员区交通运输局局属单位抽调解决
区民政府县道县乡村道乡村分级理属负责原建立二级总路长+县乡村道路长三级路长制组织体系原做路长视情况采取分片包干方式负责
区路长办区级总路长领导开展工作成员单位根实际需确定辖区县道分设县道路长原区四家班子领导担
(二)乡级机构
乡(镇)民政府设立乡级总路长乡(镇)民政府负责志担乡(镇)民政府相应设置路长制办公室(简称乡路长办)乡级总路长领导开展工作辖区乡道分设乡道路长原乡(镇)三家班子领导担
(三)村级机构
行政村乡级总路长领导辖区村道分设村道路长村两委干部担
(四)农村公路专员
级路长应根辖区养里程实际情况配备足够农村 公路专员具体负责落实农村公路理项工作
四工作职责
区农村公路路长制领导组负责全区农村公路路长制组织领导统筹协调研究解决路长制推行程中重问题区路长办(区交通运输局)承担路长制日常工作具体负责制定理制度考核办法组织协调指导项工作务落实乡(镇)路长制实施情况进行督导考核区委编办负责指导乡(镇)逐步建立精干专业农村公路理队伍区督查绩效办负责指导路长制推进情况纳入乡(镇)绩效考核范畴区发展改革局负责权限农村公路项目审批工作区财政局负责指导乡(镇)落实农村公路养护财政资金筹措工作统筹资金支持路长制工作开展
市然资源局xx分局负责指导督促乡(镇)落实农村公路建设项目保障建设理单位法申请确权登记等
xx生态环境局负责指导乡(镇)加强路域工业污染源监整治出台农村公路建设项目环境评价手续办理指导意见进步简化加快前期手续办理工作
区水利局负责指导乡(镇)河道理范围公路开展防洪影响评估提高公路防洪力承担防御洪水应急抢险专业技术支撑台风防御期间重水工程调度工作
区文化体育旅游局负责督促乡(镇)统设计规范设置公路旅游标识标牌结合实际公路线设置旅游服务设施做相应理维护工作旅游业农村公路紧密结合起围绕农村公路通达区力发展乡村旅游带动农村济发展
区应急理局负责督促指导协调乡(镇)区交通运输部门建立安全监机制遏制安全生产事发生
区农业农村局负责指导乡(镇)加强日常巡查严格公路两侧林理乱砍滥伐林木未批先占林违法行法严厉击指导乡(镇)落实农村公路建设项目林业理审批等
市交警支队xx队负责指导乡(镇)做辖区道路交通安全理工作查处击道路交通违法行配合关部门开展路域交通环境整治工作
区漓办负责指导协调督促配合相关乡(镇)做漓江风景名胜区范围农村公路建设理养护工作
区级总路长辖区农村公路理第责负责统筹区农村公路建设理养护运营路域环境整治等工作组织研究确定农村公路发展目标发展政策建立保障机制落实务协调解决重问题包括农村公路理机构运行费员支出纳入般公财政预算落实推进路长制工作专项费明确农村公路乡级理部门设置少2名专职工作员加强农村公路理技术员履职力指导考核加强护路员公益性岗位开发力度吸纳群众动参农村公路相关工作等
乡级总路长区级总路长领导负责辖农村公路建设理养护运营路域环境整治等工作协调解决突出问题督促相关部门落实理职责完成区级总路长交办工作务
县乡村道路长区乡级总路长领导分负责辖县乡村道建设理养护运营路域环境整治等工作完成区乡级总路长交办工作务
农村公路专员区乡村三级路长监督指导具体负责落实辖农村公路理项制度执行日常养巡查工作督促日常保养开展问题整改落实负责病害隐患排查灾毁信息核查报保险理赔监督工程实施时制止报告侵害路产路权行协助交通执法部门现场执法涉路纠纷调处等工作
五保障措施
()加强组织领导
乡(镇)部门高度重视农村公路路长制工作充分认识路长制重性必性切实加强组织领导落实员费统筹推进路长制项工作工作方案位组织体系责落实位制度政策措施位监督检查评价考核位求确保项工作务落见效
(二)健全工作机制
区农村公路路长制工作领导组年视情况组织召开 1—2 次全区路长制工作推进会研究部署路长制工作重政策制度措施协调解决难点问题区路长办(区交通运输局)定期者定期开展督导加指导协调服务力度加强乡(镇)验交流总结推广
路长制验做法营造学赶超氛围确保路长制项工作取实效
(三)强化监督理
乡(镇)通媒体社会公告路长名单农村公路线显著位置设置路长公示牌公示路长责路段监督电话等容接受社会监督时创新互联网+理模式鼓励开发农村公路理信息系统 APP 台实现农村公路信息化理县乡村三级全覆盖协推进农村公路养护应急处置路政理等工作促进农村公路监网格化信息化
(四)加强督导问效
xx市民政府办公室关印发xx市县(区)民政府交通运输工作责目标考核办法通知(市政办〔xx〕17号)求路长制工作纳入县(市区)绩效考核范畴年终路长制实际运行情况取成效进行综合考评(五)广泛宣传引导部门充分发挥新闻媒体宣传引领作全方位宣传路长制工作动态积极引导广群众理解支持参农村公路治理工作
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