市农村养老问题的对策研究


市农村养老问题策研究
增强农村养老物质基础
物质基础坏决定农村养老水高低必须力气建设农村养老物质济基础提高老年生活水改善老年生活环境幸福老年生活
（）种途径增加农民济收入结合乡村振兴战略实施力发展特色农业推进农业产业化发展努力增加农民收入鼓励引导农民适增加特色农产品种植面积助县高原公害夏菜品质市场竞争力强产业稳定等优势龙头企业建立利益链接机制托龙头企业集约化优势增加农民收入二扶持劳动力老进行力家庭种养业手工业等帮助老增加收入改善生活政府关部门帮助通销售渠道通订单订购者电子商务方式老年生产出产品销售出样实现家门口增收愿提高劳动生产积极性三国家逐步提高农民社会保障水着济社会发展适提高农民养老金贫困家庭低保金发放标准加残疾失独失怙家庭等特殊群救助进改善生活条件
（二）加力度改善农村居环境加农村基础设施改造建设力度农村住房改造道路电网饮工程等配套
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基础设施建设环境治理垃圾污水处理等方面增加投入逐步改变乡村里村庄破旧落环境脏乱差面貌改善农村居环境农民生活条件制宜规划建设设施配套功齐全农村居民点条件城市城镇建设农民住宅区方面XX县XX区已进行益尝试建起批农宅集中区城镇农民住宅区切实解决农村出行难问题偏远区公交班车采取民营公助办法政府适补贴保证正常运行方便农民群众日常出行需求60岁老予免费车优惠遇
二提升农村健康养老水
XX报告指出：民健康民族昌盛国家强盛重标志保障民健康放优先发展战略位置完善民健康促进政策增进民健康福祉事关全面发展事关社会全面进步特济文化医疗水等相落农村说老年健康状况直接决定生命周期生活幸福否
（）提高农村老保健意识充分利种媒体类宣传教育台农村开展卫生保健疾病预防等方面知识教育普引导农民逐步改变健康生活方式错误养生观念增强身保健意识健康理水时重视农村健
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身活动开展配备较完善运动场体育活动器材体育器材运基层政府应聘请专业员讲清楚器材活动方法保健功便老年针性活动锻炼通宣传教育讲解引导提倡鼓励农村老积极参类健身运动提高农村老健康水
（二）改善农村医疗卫生条件进步充实农村卫生院技术力量提高专业水方面采取定期服务方式优惠政策鼓励城市医院骨干医生乡镇服务定年限方面加乡村医生培训力度采取定委培选派进修等方式断提高业务力技术水二加投入改善农村乡镇卫生院硬件条件应乡镇卫生院配备较完备医疗设备检验检查手段具备较高水医疗急救力广农民提供优质便利服务三充分重视发挥村卫生室方便重服务功村医农民医疗保健第道防线稳定村医队伍采取国家予定补贴方式解决口减少村医外流问题卫生部门加强村卫生室村医日常培训理定期考核督促断提高服务质量服务水农民身边健康卫士
（三）建立定期体检家庭医生制度农村老居住分散医便疾病初期忽略时诊治
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应农村老提供基免费体检项目建立健康档案定期进行体检便病早发现早治疗应结合养老服务体系建设建立农村老家庭医生制度时关注老身体状况患慢性病老提供医疗保健服务健康指导
（四）推广医养结合养老新模式总书记强调积极应口老龄化必须加快建设居家社区机构相协调医养康养相结合养老服务体系农村区托已医疗资源建设批医养结合养老机构农村老提供预防保健疾病诊治康复护理等方面顾服务解决农村老病难陪护难问题条件老集中区设立专门医疗机构方便老病医时完善医养结合服务员事理制度资格认定职称评定技术准入评先评优等形成长效激励机制评选道德模范活动中增加事医养护理员名额激发提高工作热情信心进稳定医养结合服务员队伍
（五）减轻农村老医疗负担现基础适提高农村老医疗门诊住院费报销例建立农村老病救助机制增加救助金额度提供免费体检康复等医疗服务提高健康保障水级类医院老年医予适优顾实行免挂号导医服务专绿色通道等
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优惠措施免老等排队苦落实计划生育优惠政策农村独生子女户两女户等计划生育家庭老生病住院陪护方面予顾济补助住院护理费列入报销范围予报销制定相应标准年龄划段年予补助
三力倡导关爱老社会风气
广老年关爱水体现社会文明程度实现社会谐重容必须力倡导尊老爱老全社会形成关爱老社会风气
（）引导动员全社会关心老支持农村养老事业总书记指出积极应口老龄化构建养老孝老敬老政策体系社会环境推进医养结合加快老龄事业产业发展全社会树立倡导尊老敬老爱老社会风气级政府关部门进步强化老服务意识推动公服务行业履行社会责老年提供更更公服务产品动员鼓励企业社会组织积极参敬老助老公益慈善事业吸纳更捐助资金志愿服务改善老生活条件帮助老排忧解难增加源源断社会支持
（二）力弘扬尊老敬老孝老传统美德积极开展敬老爱老助老教育活动广泛宣传表彰奖励敬老助老中涌现出先进集体时总结推广养老工作中验做
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法通评选道德模范五家庭媳妇公婆等形式活动力弘扬正气树立起老天明天意识社会利家庭谐现象予曝光赡养老虐老行执法部门应法进行惩处村级组织应该常关心走访老年监督村中否行时发现问题努力保护老合法权益农村老居家养老创造舒适温馨生活环境
（三）积极组织老年开展健康益文化娱乐活动引导组织老年开展健康益文化娱乐社区公益等活动活跃丰富老精神生活方面村委会根村民兴趣爱挑选易学够放松身心科目组织学课程农村老年组建学班聘请相关专家定期开展知识讲座支持农村老年积极学帮助树立活老学老意识丰富充实生活方面村委会应该开展集体娱乐活动组织老观老电影戏曲表演新闻节目传统节日里组织老聚餐等鼓励老年走出家门积极参集体活动中扩展交际圈引导参社区公益村务民理等事务发挥乡村建设热情
（四）鼓励外出务工员回乡创业便顾陪伴老农村老养老问题越越严峻中重原
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农村青壮年劳动力量外流解决问题效途径首办法鼓励外出务工员业回乡创业方面政府根实际情况出台切实行优惠政策：实施引进战略吸引优秀毕业生回乡工作回乡创业发展农村济现代农业方面显身手回乡创业员提供资金贷款税收土等方面扶持帮助排忧解难快站稳脚成长壮样青壮年回乡创业量乡村精英留农村推动农村济繁荣发展更重陪伴老身边顾老饮食起居日常生活老情感寄托够消老精神孤独寂寞样提高农村老居家养老质量
四完善农村养老基础设施服务体系
前农村养老机构少基础设施建设欠账条件差运转困难养老服务体系健全功弱供需矛盾十分突出问题亟需快解决满足农村老断增长美生活追求
（）加快农村养老设施建设政府根农村老分布情况年龄结构身体特点制宜分建立批中心养老院日间料中心留守老幸福院等养老基础设施养老机构满足农村老养老需求资金方面加居家养老投入政策支持居家养老创造良条件老服务
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机构设施予扶持资助保证正常运行
（二）推进农村居家养老服务体系建设前农村老年口高龄老空巢老居家养老绝数老年养老方式数老年喜欢方式积极扶助老年居家养老配套完善居家养老服务体系断满足老年居家养老种需求已成解决农村养老问题重环节居家养老方面政府社区发挥导作协调解决老基衣食住行医娱等需求设立爱心食堂幸福院老年活动中心等体弱老年提供门家政服务帮助老做保洁维修等家务
（三）培育扶持民办养老产业特力支持民间资社会资发展保障型基养老服务改善型中端养老服务总书记强调提高养老院服务质量关系2亿老年口特4000万失半失老年晚年幸福关系子女工作生活涉民生活质量事鼓励社会力量兴办养老服务企业开展吃住病购物娱乐体连锁营老年提供层次样化居家养老社区养老服务政府采取资金补贴税收减免购买服务等方式予支持逐步形成家庭社区政府企业参家庭基础社区托机构补充社会保障支撑养老服务体系
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五加快完善统筹城乡民生保障制度
XX报告指出：健全覆盖全民统筹城乡公统安全规范持续层次社会保障体系贯彻落实中央决定精神应重点方面做工作：
（）力量力行解决突出民生问题首先紧紧抓住群众关心迫切直接现实问题加力度快建立完善相关保障制度特农村养老医疗等方面前存问题非常严峻需求十分迫切亟需体制机制保障力等方面较突破增强物质保障力提高保障水完善保障服务体系次注重加强普惠性基础性兜底性民生建设保障群众基生活格外重视困难群薄弱环节真心实意民群众办实事谋利益第三充分发挥社会力量市场机制作创新公服务提供方式鼓励支持社会力量投资兴办类公益事业形成元化供体层次服务容满足民样化需求
（二）统筹城乡衡发展推进公服务均等化建立完善统筹城乡民生保障制度必须坚持区间城乡间民生保障基衡快缩区间城乡间差推进城乡体化发展前情况着城市化进程加快城乡差进步扩趋势城乡二元结构短期难改变
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公服务资源适欠发达区农村区倾斜加快方公服务民生保障力建设推进公服务均等化享受济社会发展成果充分体现社会公正义社会义制度优越性
（三）联动全社会参完善农村老关爱体系形成政府导相关部门司职社会力量广泛参关心老扶助老机制老营造良养老环境二制定完善关老年生活保障权益保障优优惠养老服务等方面政策措施认真加落实老享受政策带实惠便利三针老年需求重点吃住行医精神慰藉等方面建立服务体系老提供方便优质高效服务解决广农村老物质生活精神生活方面存困难问题
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