某县应急理局2023年工作总结2024年工作思路
2023年某县应急理局深入学贯彻新时代中国特色社会义思想总书记关应急理重述认真贯彻二十精神全面落实中央省市安全生产应急理工作项会议决策部署压实应急工作全链条突发事件全周期安全生产全闭环责聚焦遏较降总数固质强智控提素养实现精细化监精准化救援精确化防范断完善安全应急减灾体系某特生态功区建设提供安全保障年全县安全生产形势总体保持稳定未发生较安全生产事然灾害方面没发生亡事
2023年重点工作开展情况
（）压实责根基基础精密化部署激发统筹效提升
严压实政领导干部安全生产责行业监责属理责督促企业履行安全生产体责三三必须
（二）实施三年行动抓手精细化监强化安全底线意识
全县第二轮安全生产综合治理三年行动抓手细化安全防控举措落实落细行业监责全力实现 遏较降总数固质强智控提素养目标推三重点频推进安护航建百年安全风险隐患排查整治专项行动遏制重防控较攻坚安全生产风险普查工作组织执法检查力量13753次排查整治企业（场）6775家次发现隐患4127处整改隐患3577处普查企业（场）1325家中危化领域4家工矿领域387家消防领域728家建设施工领域70家城区运行领域5家旅游领域27家道路运输领域4家组织现场核验危化工矿企业401家核验例达100通全域排查整治重点领域攻坚隐患闭环整改建立安全生产风险信息数库绘制风险四色图安全图等切实消安全生产隐患确保类安全生产事零发生二分层分类防范持续开展安全宣传五进活动针群分层分类精准开展安全防范宣传结合512防灾减灾日6月安全生产月等题宣传契机组织乡镇部门企业常态化开展6200场应急演练全面提升事初期救救早控灭力乡镇企业易发安全隐患点点精准投递交办督促整改三力扩面覆盖运实体化专班危化微企业消防道路交通建设施工特种设备旅游等十领域常态化进行督查暗访隐患曝光
落实走访督查问题达整改反馈闭环式三张清单四安全监细化深化重隐患60日整改督办闭环工作机制推进工商贸企业数字化企档风险分布张图建设细化百万员工培训特种行业安全码运实现安全生产监隐患排查治理精细化常态化断提升生产营单位安全理水全面开展危险化学品企业低散专项治理工作方面全面排查安全隐患完成86家危险化学品企业安全隐患排查排查隐患424项中重隐患企业28家重隐患64项督促落实整改75家整改隐患378项难完成整改21家企业35项重隐患县安委会进行县级挂牌督办限期完成企档销号方面规范油漆行业营严厉击某W城区A口WW桐C等集镇油漆营户店宅前店宅证营等违法营行整治24家非法营户行退出市场28家油漆营户规范营条件法取危险化学品营许五行政执法提质增效结合新修订中华民国安全生产法宣贯工作组织计划梯次推进全方位执法学体检式执法武活动推动执法流程规范化建设行政执法隐患排查机结合加强重点行业领域安全生产隐患排查治理截11月12日录入应急理部行政执法案卷111起中济处罚110家1家责令停产停业收缴罚款1022万元
（三）数字智控建设载体精准化救援深化应急体系建设
加快建成统指挥功齐全反应灵敏协调序运转高效保障力应急理体系目标全力提升应急处突力逐步推进应急预案修编工作重点做全县突发事件总体应急预案修编专项应急预案收集备案工作初步形成套应急物资保障响应联动机制突发事件预测预警信息报告应急响应应急处置恢复重建调查评估等进行详细设计突发事件应章循截目前已完成全县公卫生事件社会安全事件事灾害类应急保障类然灾害类5类计51专项预案修编备案工作二持续深化基层应急体系建设进步建立健全基层应急理体系进行回头存问题进行点点交办构建专常兼备应急救援队伍建设23乡镇建立少64应急综合救援队354村（社）建立少10应急分队总结YY汛情验提前采购批应急救灾物资集中放置县应急物资储备中心目前生活安置类抢险救援类等类物资1458万件价值约278万元制定物资调拨机制做灾前统调拨乡镇部门确保供需衡实效11灾易灾乡镇行政村配备三件（应急发电机排水泵卫星电话）实现防汛三件全覆盖三加快落实应急体验场馆建设根省市应急体验场馆建设关求认真研究行性方案整合现资源挖掘潜资源制定三年推进计划积极县政府申请建设资金通努力应急（安全）宣传教育体验馆建设列入
2023年政府投资项目年投资60万建成1Ⅱ类体验馆3Ⅲ类体验馆基础年继续投资300万建设 1Ⅰ类2Ⅲ类体验馆预计年底建成投入
（四）风险监测预警托精确化防范完善减灾应急保障
开展然灾害风险普查风险监测预警然灾害防治托加快体系机制类基础建设完善智化预警指挥手段全面提升然灾害预测预警防控力全面开展然灾害普查夯实减灾救灾基础摸清然灾害风险隐患底数查明重点区抗灾力效开展然灾害防治目标全面推进然灾害综合风险普查工作截目前已完成承灾体减灾力历史灾害数调查1878条实现录入率100继续实施避灾安置场规范化视化建设完成21避灾安置场规范化视化建设进步提高避灾安置场效通数字化应实现预警信息进村户快速获取预警信息快速送达村民手中基层提前转移员保障群众生命安全提供坚实支撑二持续完善防汛防台体系提升灾害防控力继续推进台风洪涝科学防控力提升 46 项工作加强网格化理加强流域洪水质灾害防御细化预警预防措施员转移方案预案村责汛前组织全县防汛隐患检查时调整37
7名防汛责督促做风险隐患闭环整改统筹相关部门做预警工作时发布预警信息某安全码应工作效运防汛防台工作中键式信息传达切实提高防控力年汛期发布强降雨防御部明电7份发工作提示单4次组织会商30次启动Ⅳ应急响应8次启动Ⅲ应急响应2次启动Ⅱ应急响应1次编印防汛工作简报15期发布预警短信340156条三建立防治结合联动机制实现森林防灭火边角建立预防森林防灭火长效机制完善林区交界省际县际边界乡乡村村间联防协防制度实现信息互通救援互助构建群防群控新格局发挥微博微信微视频等新媒体作利新闻媒体短信等载体全时开展宣传教育活动做电视图广播声音入林短信林标语完善基层森林防灭火体系队伍建设加强防物防技防效融合着力推进火源防控隐患排查通森林防灭火防控救公里2支县级队伍(
A口森林消防中队Q森林消防中队)配备森林消防车效解决扑火物资运送问题
二2024年工作思路
2024年某县继续围绕中央省市工作求造151工作体系条线：推进应急理体系力现代化建设五抓手：抓综合统筹力抓防应急防控力抓综合执法力抓应急救援力抓联动治力目标：某建设生态特区魅力风景线富裕示范区建设守护安全底线
（）抓综合统筹力提升全链条强化工作权责
序完善理组织架构进步完善应急指挥机制延伸应急理工作触角逐步推进乡镇应急消防理站建设契机夯实应急基层基础持续推动形成统指挥联动反应灵敏处置效指挥高效横边应急指挥体系统筹应类突发事件进步完成机构协调运行机制完善机构功架构健全议事协调机制激发议事协调机构效深化安委会1+10+2工作机制建立责职责清单工作清单确保固定动作折扣二持续深化统筹协调机制进步通行业部门应急信息孤岛加强视频监控信息应急物资应急专家救援队伍等资源信息整合推动应急资源信息建享发挥安委办牵头拉总作构建行业部门乡镇专家等方参研判会商台重点时段重点领域开展安全生产然灾害风险形式研判分析复盘总结三严格落实明晰责体系政责岗双责齐抓失职追责
求严压实政领导干部安全生产责形成层层底安全理机制三必须断理清行业部门职责边界加强新产业新业态新领域安全监建立行业监职责动态调整机制切实消监盲点狠抓企业体责推进安全生产企业网格完善生产营全程安全责追溯制度深入开展举反三标兼治增强安全监实效督促企业履行安全生产体责强化安全宣传教育切实安全生产责落实单元
（二）抓应急防控力提升全领域深化风险控
注重隐患源头预防控建立安全生产风险常普常新工作机制聚焦重点领域开展风险动态评估分析预警企业网格切入点绘制企业安全生产风险四色图形成安全风险链条防控责清单推进风险分级分层控联防联控机制深化隐患整改闭环理机制扎实推进隐患闭环理切实降低事风险常态化开展危化品消防交通城市运行等重点行业领域专项治理综合运暗访督查交叉检查踪督办定期通报媒体曝光联合执法等手段进行回头督查强化源头风险治理二提升风险预警监测精度立足
某实际找准切口构建然灾害安全生产应急救援等领域场景设置应迭代整体提升加强监测—研判—预报—预警接入前端物联网实时感知设备发挥信息采集预案理预测预警联动指挥方会议数字化功实现提前排查隐患实时监测情况实现精准转移强化安全生产灾害防治安全风险综合监测力锚定质灾害流域山洪城市涝等重点领域持续通部门数壁垒实现跨部门跨层级业务协信息享创新手段建立预警信息乡镇村特殊员特殊场传递机制实现预警信息进村户基层提前转移员保障群众生命安全提供坚实支撑三强化然灾害综合治理边普查边整改原深入推进然灾害风险普查绘制然灾害综合风险五色图全面落实清单式实时控持续完善防汛防台六工作体系完善县领导包乡镇乡镇领导包村村干部包户责体系深化应急七防汛督察十二推进基层防汛防台体系5+1标准化建设建立预防森林防灭火长效机制完善林区交界省际县际边界乡乡村村间联防协防制度实现信息互通救援互助加快推进避灾安置场规范化建设逐步实现避灾安置场视化
（三）抓综合执法力提升全方位推进法行政
落实安全文化教育安全生产法施行契机通安全生产法宣讲周国家宪法日百万员工培训等载体途径持续开展分层分类安全文化教育建立案释法制度法治宣教融入执法实践深化应急理宣教场建设精准布点应急体验馆提升场馆应急安全科普法规宣讲等效二优化行政审批程序深化三服务机制开展群众办实事企业解困难基层减负担持续推出危化品营许办证换证预约业务送证门服务进步巩固跑零次率办件承诺时限压缩精简申请材料等核心感知指标改革成果限度削减应急理事务具体审批事项三提升监督执法效深化应急理综合行政执法改革建立全员执法模式提升执法员专业素养全面实行执法规范化行政执法隐患排查机结合综合运四两直明察暗访双机公开等方式严肃生产安全事调查处置提升执法威慑力违法行高压态势加执法宣传力度存隐患实施行政处罚流媒体曝光建立联合执法案件线索移交制度安全生产重隐患事案件行刑衔接机制强化基层委托执法权限进步提升基层执法效果
（四）抓应急救援力提升全覆盖实现高效应
建立预案理体系做全县突发事件总体应急预案修编工作基础强化类预案分级分类理机制推动预案数字化建设实现预案文电子化流程视化决策指挥智化开展类预案修订演练评估工作利桌面推演实战演练等开展防汛防台安全生产消防等演练二完善应急物资保障总结YY汛情验提前采购批应急救灾物资集中放置县应急仓库灾前统调拨乡镇部门确保供需衡实效初步形成套应急物资保障响应机制突发事件预测预警信息报告应急响应应急处置恢复重建调查评估等进行详细设计突发事件应章循三充实应急救援力量推进乡镇综合性应急救援队伍构建专队专常兼备应急救援队伍着力提升救早灭力队伍基础积极培育社会化救援队伍持续激发社会化队伍效化运建立乡镇驻镇单位村干部网格员民兵应急矩阵强化基础部门联动联查联治机制基层应急理网格化理机制
（五）抓联动治力提升全素完善基础保障
推基层体系改革见真效持续完善基层应急理体系力建设建立健全乡镇应急理责清单建立乡镇应急理站进步明确乡镇应急理日常工作乡镇委副书记牵头抓总领域分领导司职负责工作责进步夯实应急物资应急队伍应急预案建设搭建基层应急防控四梁八柱二融合基层联动治张网实现基层治理四台接推进基层应急理融入基层社会治理张网充分发挥基层网格化理机制作合力开展安全生产防灾减灾应急救援等方面相关工作三力社会监督服务补短板探索企业委托服务行业协会治安全生产协作互助等元服务模式逐步建立长效机制实现安全生产社会化服务规范化理市场化运作扎实推进安全生产责保险组建应急专家库力专家力量实现应急理专业化运作强化社会监督作时公布应急理工作动态广泛吸收代表政协代表企业代表普通群众等参安全生产隐患排查整治执法防灾减灾等工作程中
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2023年某县应急理局深入学贯彻新时代中国特色社会义思想总书记关应急理重述认真贯彻二十精神全面落实中央省市安全生产应急理工作项会议决策部署压实应急工作全链条突发事件全周期安全生产全闭环责聚焦遏较降总数固质强智控提素养实现精细化监精准化救援精确化防范断完善安全应急减灾体系某特生态功区建设提供安全保障年全县安全生产形势总体保持稳定未发生较安全生产事然灾害方面没发生亡事
2023年重点工作开展情况
（）压实责根基基础精密化部署激发统筹效提升
严压实政领导干部安全生产责行业监责属理责督促企业履行安全生产体责三三必须
（二）实施三年行动抓手精细化监强化安全底线意识
全县第二轮安全生产综合治理三年行动抓手细化安全防控举措落实落细行业监责全力实现 遏较降总数固质强智控提素养目标推三重点频推进安护航建百年安全风险隐患排查整治专项行动遏制重防控较攻坚安全生产风险普查工作组织执法检查力量13753次排查整治企业（场）6775家次发现隐患4127处整改隐患3577处普查企业（场）1325家中危化领域4家工矿领域387家消防领域728家建设施工领域70家城区运行领域5家旅游领域27家道路运输领域4家组织现场核验危化工矿企业401家核验例达100通全域排查整治重点领域攻坚隐患闭环整改建立安全生产风险信息数库绘制风险四色图安全图等切实消安全生产隐患确保类安全生产事零发生二分层分类防范持续开展安全宣传五进活动针群分层分类精准开展安全防范宣传结合512防灾减灾日6月安全生产月等题宣传契机组织乡镇部门企业常态化开展6200场应急演练全面提升事初期救救早控灭力乡镇企业易发安全隐患点点精准投递交办督促整改三力扩面覆盖运实体化专班危化微企业消防道路交通建设施工特种设备旅游等十领域常态化进行督查暗访隐患曝光
落实走访督查问题达整改反馈闭环式三张清单四安全监细化深化重隐患60日整改督办闭环工作机制推进工商贸企业数字化企档风险分布张图建设细化百万员工培训特种行业安全码运实现安全生产监隐患排查治理精细化常态化断提升生产营单位安全理水全面开展危险化学品企业低散专项治理工作方面全面排查安全隐患完成86家危险化学品企业安全隐患排查排查隐患424项中重隐患企业28家重隐患64项督促落实整改75家整改隐患378项难完成整改21家企业35项重隐患县安委会进行县级挂牌督办限期完成企档销号方面规范油漆行业营严厉击某W城区A口WW桐C等集镇油漆营户店宅前店宅证营等违法营行整治24家非法营户行退出市场28家油漆营户规范营条件法取危险化学品营许五行政执法提质增效结合新修订中华民国安全生产法宣贯工作组织计划梯次推进全方位执法学体检式执法武活动推动执法流程规范化建设行政执法隐患排查机结合加强重点行业领域安全生产隐患排查治理截11月12日录入应急理部行政执法案卷111起中济处罚110家1家责令停产停业收缴罚款1022万元
（三）数字智控建设载体精准化救援深化应急体系建设
加快建成统指挥功齐全反应灵敏协调序运转高效保障力应急理体系目标全力提升应急处突力逐步推进应急预案修编工作重点做全县突发事件总体应急预案修编专项应急预案收集备案工作初步形成套应急物资保障响应联动机制突发事件预测预警信息报告应急响应应急处置恢复重建调查评估等进行详细设计突发事件应章循截目前已完成全县公卫生事件社会安全事件事灾害类应急保障类然灾害类5类计51专项预案修编备案工作二持续深化基层应急体系建设进步建立健全基层应急理体系进行回头存问题进行点点交办构建专常兼备应急救援队伍建设23乡镇建立少64应急综合救援队354村（社）建立少10应急分队总结YY汛情验提前采购批应急救灾物资集中放置县应急物资储备中心目前生活安置类抢险救援类等类物资1458万件价值约278万元制定物资调拨机制做灾前统调拨乡镇部门确保供需衡实效11灾易灾乡镇行政村配备三件（应急发电机排水泵卫星电话）实现防汛三件全覆盖三加快落实应急体验场馆建设根省市应急体验场馆建设关求认真研究行性方案整合现资源挖掘潜资源制定三年推进计划积极县政府申请建设资金通努力应急（安全）宣传教育体验馆建设列入
2023年政府投资项目年投资60万建成1Ⅱ类体验馆3Ⅲ类体验馆基础年继续投资300万建设 1Ⅰ类2Ⅲ类体验馆预计年底建成投入
（四）风险监测预警托精确化防范完善减灾应急保障
开展然灾害风险普查风险监测预警然灾害防治托加快体系机制类基础建设完善智化预警指挥手段全面提升然灾害预测预警防控力全面开展然灾害普查夯实减灾救灾基础摸清然灾害风险隐患底数查明重点区抗灾力效开展然灾害防治目标全面推进然灾害综合风险普查工作截目前已完成承灾体减灾力历史灾害数调查1878条实现录入率100继续实施避灾安置场规范化视化建设完成21避灾安置场规范化视化建设进步提高避灾安置场效通数字化应实现预警信息进村户快速获取预警信息快速送达村民手中基层提前转移员保障群众生命安全提供坚实支撑二持续完善防汛防台体系提升灾害防控力继续推进台风洪涝科学防控力提升 46 项工作加强网格化理加强流域洪水质灾害防御细化预警预防措施员转移方案预案村责汛前组织全县防汛隐患检查时调整37
7名防汛责督促做风险隐患闭环整改统筹相关部门做预警工作时发布预警信息某安全码应工作效运防汛防台工作中键式信息传达切实提高防控力年汛期发布强降雨防御部明电7份发工作提示单4次组织会商30次启动Ⅳ应急响应8次启动Ⅲ应急响应2次启动Ⅱ应急响应1次编印防汛工作简报15期发布预警短信340156条三建立防治结合联动机制实现森林防灭火边角建立预防森林防灭火长效机制完善林区交界省际县际边界乡乡村村间联防协防制度实现信息互通救援互助构建群防群控新格局发挥微博微信微视频等新媒体作利新闻媒体短信等载体全时开展宣传教育活动做电视图广播声音入林短信林标语完善基层森林防灭火体系队伍建设加强防物防技防效融合着力推进火源防控隐患排查通森林防灭火防控救公里2支县级队伍(
A口森林消防中队Q森林消防中队)配备森林消防车效解决扑火物资运送问题
二2024年工作思路
2024年某县继续围绕中央省市工作求造151工作体系条线：推进应急理体系力现代化建设五抓手：抓综合统筹力抓防应急防控力抓综合执法力抓应急救援力抓联动治力目标：某建设生态特区魅力风景线富裕示范区建设守护安全底线
（）抓综合统筹力提升全链条强化工作权责
序完善理组织架构进步完善应急指挥机制延伸应急理工作触角逐步推进乡镇应急消防理站建设契机夯实应急基层基础持续推动形成统指挥联动反应灵敏处置效指挥高效横边应急指挥体系统筹应类突发事件进步完成机构协调运行机制完善机构功架构健全议事协调机制激发议事协调机构效深化安委会1+10+2工作机制建立责职责清单工作清单确保固定动作折扣二持续深化统筹协调机制进步通行业部门应急信息孤岛加强视频监控信息应急物资应急专家救援队伍等资源信息整合推动应急资源信息建享发挥安委办牵头拉总作构建行业部门乡镇专家等方参研判会商台重点时段重点领域开展安全生产然灾害风险形式研判分析复盘总结三严格落实明晰责体系政责岗双责齐抓失职追责
求严压实政领导干部安全生产责形成层层底安全理机制三必须断理清行业部门职责边界加强新产业新业态新领域安全监建立行业监职责动态调整机制切实消监盲点狠抓企业体责推进安全生产企业网格完善生产营全程安全责追溯制度深入开展举反三标兼治增强安全监实效督促企业履行安全生产体责强化安全宣传教育切实安全生产责落实单元
（二）抓应急防控力提升全领域深化风险控
注重隐患源头预防控建立安全生产风险常普常新工作机制聚焦重点领域开展风险动态评估分析预警企业网格切入点绘制企业安全生产风险四色图形成安全风险链条防控责清单推进风险分级分层控联防联控机制深化隐患整改闭环理机制扎实推进隐患闭环理切实降低事风险常态化开展危化品消防交通城市运行等重点行业领域专项治理综合运暗访督查交叉检查踪督办定期通报媒体曝光联合执法等手段进行回头督查强化源头风险治理二提升风险预警监测精度立足
某实际找准切口构建然灾害安全生产应急救援等领域场景设置应迭代整体提升加强监测—研判—预报—预警接入前端物联网实时感知设备发挥信息采集预案理预测预警联动指挥方会议数字化功实现提前排查隐患实时监测情况实现精准转移强化安全生产灾害防治安全风险综合监测力锚定质灾害流域山洪城市涝等重点领域持续通部门数壁垒实现跨部门跨层级业务协信息享创新手段建立预警信息乡镇村特殊员特殊场传递机制实现预警信息进村户基层提前转移员保障群众生命安全提供坚实支撑三强化然灾害综合治理边普查边整改原深入推进然灾害风险普查绘制然灾害综合风险五色图全面落实清单式实时控持续完善防汛防台六工作体系完善县领导包乡镇乡镇领导包村村干部包户责体系深化应急七防汛督察十二推进基层防汛防台体系5+1标准化建设建立预防森林防灭火长效机制完善林区交界省际县际边界乡乡村村间联防协防制度实现信息互通救援互助加快推进避灾安置场规范化建设逐步实现避灾安置场视化
（三）抓综合执法力提升全方位推进法行政
落实安全文化教育安全生产法施行契机通安全生产法宣讲周国家宪法日百万员工培训等载体途径持续开展分层分类安全文化教育建立案释法制度法治宣教融入执法实践深化应急理宣教场建设精准布点应急体验馆提升场馆应急安全科普法规宣讲等效二优化行政审批程序深化三服务机制开展群众办实事企业解困难基层减负担持续推出危化品营许办证换证预约业务送证门服务进步巩固跑零次率办件承诺时限压缩精简申请材料等核心感知指标改革成果限度削减应急理事务具体审批事项三提升监督执法效深化应急理综合行政执法改革建立全员执法模式提升执法员专业素养全面实行执法规范化行政执法隐患排查机结合综合运四两直明察暗访双机公开等方式严肃生产安全事调查处置提升执法威慑力违法行高压态势加执法宣传力度存隐患实施行政处罚流媒体曝光建立联合执法案件线索移交制度安全生产重隐患事案件行刑衔接机制强化基层委托执法权限进步提升基层执法效果
（四）抓应急救援力提升全覆盖实现高效应
建立预案理体系做全县突发事件总体应急预案修编工作基础强化类预案分级分类理机制推动预案数字化建设实现预案文电子化流程视化决策指挥智化开展类预案修订演练评估工作利桌面推演实战演练等开展防汛防台安全生产消防等演练二完善应急物资保障总结YY汛情验提前采购批应急救灾物资集中放置县应急仓库灾前统调拨乡镇部门确保供需衡实效初步形成套应急物资保障响应机制突发事件预测预警信息报告应急响应应急处置恢复重建调查评估等进行详细设计突发事件应章循三充实应急救援力量推进乡镇综合性应急救援队伍构建专队专常兼备应急救援队伍着力提升救早灭力队伍基础积极培育社会化救援队伍持续激发社会化队伍效化运建立乡镇驻镇单位村干部网格员民兵应急矩阵强化基础部门联动联查联治机制基层应急理网格化理机制
（五）抓联动治力提升全素完善基础保障
推基层体系改革见真效持续完善基层应急理体系力建设建立健全乡镇应急理责清单建立乡镇应急理站进步明确乡镇应急理日常工作乡镇委副书记牵头抓总领域分领导司职负责工作责进步夯实应急物资应急队伍应急预案建设搭建基层应急防控四梁八柱二融合基层联动治张网实现基层治理四台接推进基层应急理融入基层社会治理张网充分发挥基层网格化理机制作合力开展安全生产防灾减灾应急救援等方面相关工作三力社会监督服务补短板探索企业委托服务行业协会治安全生产协作互助等元服务模式逐步建立长效机制实现安全生产社会化服务规范化理市场化运作扎实推进安全生产责保险组建应急专家库力专家力量实现应急理专业化运作强化社会监督作时公布应急理工作动态广泛吸收代表政协代表企业代表普通群众等参安全生产隐患排查整治执法防灾减灾等工作程中
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