深入学千万工程全面振兴千百乡村——赴浙江考察乡村振兴工作调研报告
深入贯彻落实二十关全面推进乡村振兴部署求学鉴浙江省千村示范万村整治工程验做法3月开始市乡村振兴局组组织员分两批次赴浙江省学调研先考察浙江省杭州市淳安县桐庐县湖州市安吉县等通现场观摩研讨交流等方式重点乡村产业融合发展美乡村建设等工作进行深入调研达开阔视野开拓思路目现关情况报告：
考察区基情况
（）杭州市淳安县该县位浙江省西部千岛湖誉天第秀水辖区姜村原出名贫困村志浙江工作时基层联系点四次访四次致信姜期济持续发展村容村貌进步改善群众生活越越年姜村坚持生态优先绿色发展托红色旅游资源形成乡村旅游产业支柱规模效益农业补充生态产业集群探索出条持续复制乡村振兴路
（二）杭州市桐庐县该县位浙江省西北部富春江
山水世界闻名年桐庐县积极推进文旅融合创新培育发展古村落+文创古村落+艺术古村落+特色民宿等新业态景点求建设村落带动乡村济发展目前桐庐已建（含建）11省级历史文化（传统）村落保护利重点村
（三）湖州市安吉县该县处长三角济圈中心海南京杭州湖州等城市分构成3时1时交通圈总书记绿水青山金山银山理念诞生十年安吉县两山理念指引念山水关停矿山关闭工厂修复环境发展乡村旅游实现旧貌换新颜
验做法
考察程中亲身体会浙江省2003年启动千村示范万村整治工程20年持恒锲舍造浙江万千美丽乡村村村画处处皆景文化底蕴深厚产业兴旺发达派生机盎然景象相较言市济基础资源禀赋文积淀等方面浙江区县相较差距中差距发展理念推进方式浙江许验做法值学鉴
（）建引领基础浙江注重建贯
穿乡村振兴工作全程杭州市淳安县姜村总书记提出争做发展带头新风示范谐引领群众贴心指引塑造四种建品牌村总支评全国先进基层组织湖州市墅乡刘家塘村推行村委联系组带领发展村户济组联系员带班参乡村治理员联系群众带头倡导文明乡风三联三带活动受中央领导赞扬
（二）规划先行标准高考察点县规划放美丽乡村建设首位置规划理念充分结合实际发挥身优势造性特色做村景村品村韵杭州市桐庐县石舍村非遗石舍淳安县严家村未乡村渔事文化考察组留深刻印象规划设计美丽乡村建设总体规划龙头实现规划张图建设盘棋思路规划化规划项目化项目资金化规划执行严格规划进行施工建设处没发现私搭乱建行少整体环境协调建筑做张蓝图绘底
（三）产业融合业态新村庄业态发展力求创新求异宜工工宜农农宜游游原突出旅游农业工业文化结合精心造元新业态综合体实现三产机融合杭州市淳安县姜村成
立景区理限公司造群众观教育培训基彩色农业观光体验基旅游休闲清凉度假基传统手工艺品加工基姜逐梦荣膺千岛湖旅游新十景湖州市安吉县瘾·半日村改造现民居文化基础造集高端休闲旅游艺术文化创意体综合社区成国家文化旅游部命名全国集群民宿村落新生代民宿样板区全国首家民宿集群村落
（四）理精细环境美次考察处视野生产生活垃圾政府精细理群众环保意识密分湖州市安吉县余村早2021年率先推行垃圾落试点实行定点投放定时收集做垃圾暴露转运落途渗漏村容更整洁杭州市桐庐县探索中国式垃圾分类推进农村垃圾分类收集资源化利村庄划分干网格网格分类设置垃圾投放点引导农户分类倾倒日回收分类处理评中国美县城
（五）元参机制优观浙江乡村建设政府导农民体社会参建理念贯穿发展建设中浙江模式成功素政府导规划编制资金整合项目监基础设施建设环境综合整治等方面做基础性工作农民体突出发挥村规民
约治作断激发农民群众翁意识湖州市安吉县刘家塘村推行五众工作法事众定三务众清村务众廉情众督结果众评农民参乡村建设热情空前高涨社会参引入社会资参美丽乡村建设实行市场化运作杭州市淳安县创新入股联营机制镇村属企业姜属25行政村出资组建姜振兴发展限公司2021年实现营收608万元利润101万元村民持续增收提供稳固保障
关工作建议
外出学考察情况浙江乡村振兴工作探索实践推进乡村振兴全面综合统领农村发展全局系统工程政策求严利益关系推进标准高必须二十精神统领紧密结合株洲实际系统设计协推进提出建议：
（）突出建引领全面推进乡村振兴建引领根二十报告指出全面建设社会义现代化国家艰巨繁重务然农村坚持抓基层鲜明导抓建促乡村振兴增强组织活力深入开展驻村帮扶工作帮助帮扶村建阵带班子抓队伍引导基层员干部干先走前推行三结三带
驻村第书记村书记结驻村干部村干部结员群众结强村带弱村老员带新员致富手带困难群众促进提高二建台新时代文明实践站等台加强思想道德建设开展丰富彩文化活动满足农民群众日益增长精神文化需求力弘扬社会义核心价值观开展天价彩礼厚葬薄养操办牌赌博封建迷信等突出问题治理推广积分制等理方式转变群众思想观念三做示范带动发扬株洲市火车头精神敢闯敢试敢先鉴浙江省万千工程验结合株洲市实际实施千百工程千村整治百村示范力争2025年造批全省甚全国领先乡村振兴示范村示范创建撒胡椒面村级基层组织建设强乡村建设基础条件群众参积极性高作基础条件确保创建成功
（二）统筹规划设计浙江美丽乡村建设中十分重视规划工作村庄整治初期先抓规划搞建设结合实际差异化发展做画饼做饼相结合久久功乡村建设序推进启示抓乡村发展首先高起点编制乡村振兴战略总体规划统编制标准市1014行政村目前完成批复173村村庄规划完成未批复669村庄规划方案剩余172村未完
成规划编制探索推广图表说明做法统绘制村庄建设规划图编制改善农村居环境行动计划项目表制作建设点说明书提高村庄规划质量群众参率知晓率二明确功定位坚持制宜突出性实行村规划村题搞千村面根产业文化生态村容村貌合理定位村庄题特色做融入整体环境体现特色气候三加强风貌控根市村民建房特点探索推行湘东民居模式县单位统规范村民建房风貌确定建房基元素采取奖代补形式逐年分步持续推进湘东民居建设优先加强省界交界区国省道高速公路铁路等线村居建设改造彻底改变新房新村问题
（三）促进产业融合乡村振兴产业支撑关键浙江农民增收致富摆乡村建设首位推动产业业态样化增强农村集体济造血功美丽乡村成农民增收农村济发展新源泉验告诉建设美丽乡村走产业融合发展路子数字化相融合加强中国联通中国电信等企业科研机构协作推进农业农村数字化推动三农数字应场景农村推广落实断提升企业数字技术应软件应数理等数字化力促进农业产业提质增效二红色元素
相融合充分发挥市革命老区红色资源优势炎陵县茶陵县核心选取23红色示范带加投入力度探索推行1+N产业发展模式红色+乡村红色+文创红色+民俗等造红色旅游复合型产品三特色资源相融合立足特色资源实施黄桃茶叶油茶中药材等四产业提质工程加引进农产品加工电子商务等产业链企业力度建设仓储保鲜冷链物流等配套设施做做强特色品牌提高产品附加值
（四）注重生态治理建设美丽乡村村美底色乡村振兴乡村振兴样子突出治理重点力开展农村居环境整治实施五治理革命重点抓改厕农村生活污水治理黑臭水体整治农村垃圾分类处理村庄绿化等工作整治重污染高耗行业关停散乱企业建设废乡村鼓励条件方乡村旅游标准加强乡村环境卫生基础设施建设改善房田水路沟渠面貌造田园风光二坚持循序渐进结合发展水财政承受力进度求搞刀切坚持力量力行花钱少见效快农村垃圾集中处理村庄环境清洁入手改水改厕村道硬化绿化亮化公服务设施完善先易难层层
递进三引导群众参垃圾分类污水治理等纳入村规民约通评选秀美庭院文明家庭探索设立垃圾兑换超市等引导村民培育良卫生惯文明乡风觉做房前屋街巷庭院外绿化美化营造良乡村环境
（五）凝聚方力量坚持政府导群众体社会参原统筹方力量参乡村振兴工作坚持政府导突出政导方协分级负责建立政手亲抓分领导直接抓级抓级层层抓落实工作推进机制紧盯乡村振兴重点务重点阶段出台1实施意见钉钉子精神推动项建设务利完成二坚持群众体充分尊重群众意愿建立健全村级民协商议事台严格执行四议两公开等村级重事项民决策机制引导群众动参幸福屋场建设等乡村振兴重点工作达投工投劳出资出智建美家园目三坚持社会参充分发挥社会扶贫联盟作通座谈交流发放倡议书等方式鼓励支持社会组织参乡村振兴工作根乡村建设困难群众需求精心设计精准效需求清单服务清单引导基层社会组织接单力表彰乡村振兴中
作出突出贡献社会组织通表扬通报典型选树案例宣传等方式提高社会组织积极性
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深入贯彻落实二十关全面推进乡村振兴部署求学鉴浙江省千村示范万村整治工程验做法3月开始市乡村振兴局组组织员分两批次赴浙江省学调研先考察浙江省杭州市淳安县桐庐县湖州市安吉县等通现场观摩研讨交流等方式重点乡村产业融合发展美乡村建设等工作进行深入调研达开阔视野开拓思路目现关情况报告：
考察区基情况
（）杭州市淳安县该县位浙江省西部千岛湖誉天第秀水辖区姜村原出名贫困村志浙江工作时基层联系点四次访四次致信姜期济持续发展村容村貌进步改善群众生活越越年姜村坚持生态优先绿色发展托红色旅游资源形成乡村旅游产业支柱规模效益农业补充生态产业集群探索出条持续复制乡村振兴路
（二）杭州市桐庐县该县位浙江省西北部富春江
山水世界闻名年桐庐县积极推进文旅融合创新培育发展古村落+文创古村落+艺术古村落+特色民宿等新业态景点求建设村落带动乡村济发展目前桐庐已建（含建）11省级历史文化（传统）村落保护利重点村
（三）湖州市安吉县该县处长三角济圈中心海南京杭州湖州等城市分构成3时1时交通圈总书记绿水青山金山银山理念诞生十年安吉县两山理念指引念山水关停矿山关闭工厂修复环境发展乡村旅游实现旧貌换新颜
验做法
考察程中亲身体会浙江省2003年启动千村示范万村整治工程20年持恒锲舍造浙江万千美丽乡村村村画处处皆景文化底蕴深厚产业兴旺发达派生机盎然景象相较言市济基础资源禀赋文积淀等方面浙江区县相较差距中差距发展理念推进方式浙江许验做法值学鉴
（）建引领基础浙江注重建贯
穿乡村振兴工作全程杭州市淳安县姜村总书记提出争做发展带头新风示范谐引领群众贴心指引塑造四种建品牌村总支评全国先进基层组织湖州市墅乡刘家塘村推行村委联系组带领发展村户济组联系员带班参乡村治理员联系群众带头倡导文明乡风三联三带活动受中央领导赞扬
（二）规划先行标准高考察点县规划放美丽乡村建设首位置规划理念充分结合实际发挥身优势造性特色做村景村品村韵杭州市桐庐县石舍村非遗石舍淳安县严家村未乡村渔事文化考察组留深刻印象规划设计美丽乡村建设总体规划龙头实现规划张图建设盘棋思路规划化规划项目化项目资金化规划执行严格规划进行施工建设处没发现私搭乱建行少整体环境协调建筑做张蓝图绘底
（三）产业融合业态新村庄业态发展力求创新求异宜工工宜农农宜游游原突出旅游农业工业文化结合精心造元新业态综合体实现三产机融合杭州市淳安县姜村成
立景区理限公司造群众观教育培训基彩色农业观光体验基旅游休闲清凉度假基传统手工艺品加工基姜逐梦荣膺千岛湖旅游新十景湖州市安吉县瘾·半日村改造现民居文化基础造集高端休闲旅游艺术文化创意体综合社区成国家文化旅游部命名全国集群民宿村落新生代民宿样板区全国首家民宿集群村落
（四）理精细环境美次考察处视野生产生活垃圾政府精细理群众环保意识密分湖州市安吉县余村早2021年率先推行垃圾落试点实行定点投放定时收集做垃圾暴露转运落途渗漏村容更整洁杭州市桐庐县探索中国式垃圾分类推进农村垃圾分类收集资源化利村庄划分干网格网格分类设置垃圾投放点引导农户分类倾倒日回收分类处理评中国美县城
（五）元参机制优观浙江乡村建设政府导农民体社会参建理念贯穿发展建设中浙江模式成功素政府导规划编制资金整合项目监基础设施建设环境综合整治等方面做基础性工作农民体突出发挥村规民
约治作断激发农民群众翁意识湖州市安吉县刘家塘村推行五众工作法事众定三务众清村务众廉情众督结果众评农民参乡村建设热情空前高涨社会参引入社会资参美丽乡村建设实行市场化运作杭州市淳安县创新入股联营机制镇村属企业姜属25行政村出资组建姜振兴发展限公司2021年实现营收608万元利润101万元村民持续增收提供稳固保障
关工作建议
外出学考察情况浙江乡村振兴工作探索实践推进乡村振兴全面综合统领农村发展全局系统工程政策求严利益关系推进标准高必须二十精神统领紧密结合株洲实际系统设计协推进提出建议：
（）突出建引领全面推进乡村振兴建引领根二十报告指出全面建设社会义现代化国家艰巨繁重务然农村坚持抓基层鲜明导抓建促乡村振兴增强组织活力深入开展驻村帮扶工作帮助帮扶村建阵带班子抓队伍引导基层员干部干先走前推行三结三带
驻村第书记村书记结驻村干部村干部结员群众结强村带弱村老员带新员致富手带困难群众促进提高二建台新时代文明实践站等台加强思想道德建设开展丰富彩文化活动满足农民群众日益增长精神文化需求力弘扬社会义核心价值观开展天价彩礼厚葬薄养操办牌赌博封建迷信等突出问题治理推广积分制等理方式转变群众思想观念三做示范带动发扬株洲市火车头精神敢闯敢试敢先鉴浙江省万千工程验结合株洲市实际实施千百工程千村整治百村示范力争2025年造批全省甚全国领先乡村振兴示范村示范创建撒胡椒面村级基层组织建设强乡村建设基础条件群众参积极性高作基础条件确保创建成功
（二）统筹规划设计浙江美丽乡村建设中十分重视规划工作村庄整治初期先抓规划搞建设结合实际差异化发展做画饼做饼相结合久久功乡村建设序推进启示抓乡村发展首先高起点编制乡村振兴战略总体规划统编制标准市1014行政村目前完成批复173村村庄规划完成未批复669村庄规划方案剩余172村未完
成规划编制探索推广图表说明做法统绘制村庄建设规划图编制改善农村居环境行动计划项目表制作建设点说明书提高村庄规划质量群众参率知晓率二明确功定位坚持制宜突出性实行村规划村题搞千村面根产业文化生态村容村貌合理定位村庄题特色做融入整体环境体现特色气候三加强风貌控根市村民建房特点探索推行湘东民居模式县单位统规范村民建房风貌确定建房基元素采取奖代补形式逐年分步持续推进湘东民居建设优先加强省界交界区国省道高速公路铁路等线村居建设改造彻底改变新房新村问题
（三）促进产业融合乡村振兴产业支撑关键浙江农民增收致富摆乡村建设首位推动产业业态样化增强农村集体济造血功美丽乡村成农民增收农村济发展新源泉验告诉建设美丽乡村走产业融合发展路子数字化相融合加强中国联通中国电信等企业科研机构协作推进农业农村数字化推动三农数字应场景农村推广落实断提升企业数字技术应软件应数理等数字化力促进农业产业提质增效二红色元素
相融合充分发挥市革命老区红色资源优势炎陵县茶陵县核心选取23红色示范带加投入力度探索推行1+N产业发展模式红色+乡村红色+文创红色+民俗等造红色旅游复合型产品三特色资源相融合立足特色资源实施黄桃茶叶油茶中药材等四产业提质工程加引进农产品加工电子商务等产业链企业力度建设仓储保鲜冷链物流等配套设施做做强特色品牌提高产品附加值
（四）注重生态治理建设美丽乡村村美底色乡村振兴乡村振兴样子突出治理重点力开展农村居环境整治实施五治理革命重点抓改厕农村生活污水治理黑臭水体整治农村垃圾分类处理村庄绿化等工作整治重污染高耗行业关停散乱企业建设废乡村鼓励条件方乡村旅游标准加强乡村环境卫生基础设施建设改善房田水路沟渠面貌造田园风光二坚持循序渐进结合发展水财政承受力进度求搞刀切坚持力量力行花钱少见效快农村垃圾集中处理村庄环境清洁入手改水改厕村道硬化绿化亮化公服务设施完善先易难层层
递进三引导群众参垃圾分类污水治理等纳入村规民约通评选秀美庭院文明家庭探索设立垃圾兑换超市等引导村民培育良卫生惯文明乡风觉做房前屋街巷庭院外绿化美化营造良乡村环境
（五）凝聚方力量坚持政府导群众体社会参原统筹方力量参乡村振兴工作坚持政府导突出政导方协分级负责建立政手亲抓分领导直接抓级抓级层层抓落实工作推进机制紧盯乡村振兴重点务重点阶段出台1实施意见钉钉子精神推动项建设务利完成二坚持群众体充分尊重群众意愿建立健全村级民协商议事台严格执行四议两公开等村级重事项民决策机制引导群众动参幸福屋场建设等乡村振兴重点工作达投工投劳出资出智建美家园目三坚持社会参充分发挥社会扶贫联盟作通座谈交流发放倡议书等方式鼓励支持社会组织参乡村振兴工作根乡村建设困难群众需求精心设计精准效需求清单服务清单引导基层社会组织接单力表彰乡村振兴中
作出突出贡献社会组织通表扬通报典型选树案例宣传等方式提高社会组织积极性
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