XX副县长全县养老服务发展体系建设座谈会讲话
志：
天召开全县养老服务发展体系建设座谈会务贯彻中央市县关养老服务工作决策部署重点谋划优化社区居家养老服务提升养老服务机构入住率更更精准满足老年更层次更高品质养老服务需求
刚县民政局全县养老服务工作情况进行通报葛城复兴街道相关社区养老服务企业分开展养老服务工作做研讨发言讲谈优势明确足赞成希家结合次会议精神抓紧时间补短板齐心协力谋发展机会讲面三方面意见：
进步统思想提高推进养老服务体系建设工作重性必性紧迫性认识
居家养老服务作种家庭核心社区托专业化机构居家老年提供样化服务社会化养老服务形式符合国未富先老社会特点适合国国情种养老福利模式目前葛城街道养老服务中心土城社区等试点开展助餐助浴服务取良社会效益
推进社区居家养老服务坚持落实A新时代中国特色社会义思想必然求A总书记指出：推动养老事业养老产业协发展发展普惠型养老服务完善社区居家养老服务网络构建居家社区机构相协调医养康养相结合养老服务体系老年家里社区接受生活料等服务形式委政府重责满足居家老年安度晚年需适应老年生活惯解决千千万万家庭顾忧助维护社会稳定促进社会谐坚持应社情符合民意爱民利民重举措
推进社区居家养老服务提升老年生活质量促进老年享济社会发展成果重措施方面通政府购买服务举办社区养老食堂等形式部分家庭济困难养老服务需求老年提供基养老服务帮助料理力相较弱纯老年家庭（空巢老年家庭）效克服机构养老普遍存服务功相较单入住老孤独感较强等足方面通适老化改造改善居家环境适配辅助器具引导居家老年走出家门更融入社区参社会确保老年享济建设社会发展成果全面提高老年生活质量
推进社区居家养老服务积极应县银色浪潮挑战现实需益尝试县已步入老龄化城市行列口老龄化现象加速口高龄化趋势越加明显老年口养老问题日益突出目前县已建立社区居家养老服务机构养老两条服务脉络社区居家养老服务补充机构养老服务中老缺乏属感问题具成较低覆盖面较广服务方式灵活等优点够较成满足数老年样化服务需求前妥善解决县养老问题种效途径葛城街道养老服务中心土城社区等实践验充分证明社区居家养老服务应银色浪潮挑战中积极作
二握重点聚焦难点蹄疾步稳推动社区养老服务体系持续优化
第 聚焦均等化突出普惠性加快落实全覆盖织密网涵增量求
必须加快完善基养老服务目录清单护服务制度通建立基养老服务指导性目录清单明确基养老服务象容标准支出体实行动态理推动社区居家养老服务机构养老相衔接专业化长期护服务体系建设鼓励商业保险机构研发提供长期护商业保险产品提供性化长期护服务
二必须加快补齐农村社区养老服务短板加快推进农村特困供养机构运营机制改革拓展居家门服务老年力评估康复护理职业培训等功积极托行政村较然村标准建设日间料中心托老农村幸福院互助性老年活动站等养老服务设施加农村养老普惠性床位建设确保2025年全市农村区域性养老服务中心普患性床位达50
三必须加快推动城乡养老协发展全面落实新建住宅（）区配套养老服务设施四步求确保新建区养老服务房百户30方米已建成住宅区通新建改建 回购 置换租赁等方式确保达百户低15方米标准加床位建设适老化改造 十四五期间全县护理型床位适老化改造户家庭护床位数达**张充分发挥城市养老服务资源优势辐射带动作鼓励优质养老服务企业挖掘农村养老市场助力农村养老洼崛起
第二聚焦元化突出融合性加快落实提品质求精细涵增效求
加强社区居家机构双互动立足居家养老供足质量高问题实施养老机构服务社区化推广深化土城社区助餐验周边社区老提供餐饮洗浴康复护理等专业服务 充分发挥专业资源效应立足老愿离家愿离开社区实际实施社区养老服务机构化造批社区养老服务综合体十四五末全县制定完善家庭适老化建设标准规范健全完善家庭护床位建设运营补贴养老服务支持政策
二推动医养康养起势发力充分挖掘基层医疗卫生养老服务资源推进医养康养融合发展发展繁荣养老服务业态形成医养结合服务供推动养医签约式养中医式医中养式社区居家巡诊式医养融合建设高龄重病失等重点老年群体提供居家健康理家庭病床服务积极推广康复辅具进社区服务支持社区配备康复辅助器具老年提供专业指导
三强化线线精准服务鼓励养老机构开发类智慧服务项目加快普智慧养老服务全县十四五末建设互联互通县乡村三级智慧养老服务台实现涉老信息县域范围建享积极引导支持养老机构发挥专业优势周边居家社区养老辐射服务推动养老服务融合发展积极发挥城乡社区作支持相关机构周边老年提供质优价廉 形式样养老服务
第三聚焦性化突出丰富性加快落实优服务塑品牌涵增色求
完善老年关爱服务体系建立健全定期巡访独居空巢留守老年工作机制积极推广养老服务顾问模式发挥供需接服务引导等作加快推进养老服务时间银行模式落探索建立时间银行积分兑换养老服务制度鼓励低龄老年加入志愿服务队伍通结帮扶志愿服务等形式实现社区低龄互助守相助丰富老年文化生活组织开展老年艺术节老年体育竞技重阳节等响夕阳品牌
二加强养老标准化建设加国家省市养老服务标准贯彻力度 建立符合*实际具*特色全流程养老服务理服务规范标准体系力争十四五末全市五级养老机构达10家四级养老机构达20家三级养老机构40家养老机构基服务安全规范标准达标率100加强专业化养老社会组织建设委托开展养老服务质量评估安全评估职业培训等技术性工作推动涉老社会组织蓬勃发展
三健全养老服务综合监全面完善养老服务综合监制度加强养老服务综合监保障老年合法权益实现养老服务高质量发展相结合社区养老机构养老实现全流程全链条全方位监牢牢守住质量安全底线加老年群体防诈骗防范非法集资宣传力度提高老年警惕性帮助老年守养老钱袋子完善风险防范机制定期组织开展养老服务领域非法集资集中排查做早发现早预防早处置
三加强领导扎实工作稳步居家养老服务工作推深入
创新思维理念转变发展方式养老服务发展新形势新目标新务求必须改革思维创新举措推动工作落实工作导居家社区养老服务改革公办养老机构改革养老服务中心建设养老服务标准化建设等工作密分试点示范点面结合转变发展重心原先较单困难兜底养老服务适度普惠型养老服务转变强化城乡间板块间区域间养老服务发展协调性均衡性
二握创新重点突破发展瓶颈年养老服务工作推进三重点改革创新方城市社区养老区域化连锁运营重点贯彻落实造社区养老服务区域样板关文件求社区养老服务区域缝衔接服务群全覆盖原明确社区养老服务中心责片区县(市)区统筹考虑区域老年分布密度养老机构社区养老服务中心分布规模等素科学划分社区养老责片区农村推广**市农村特困供养机构验新建农村区域性养老中心县(市)区统投资采取PPP模 式建设区域性养老服务中心全面推进公建民营委托运营根实际情况通招标谈判等方式弓|进专业化团队运营通培养者引进专业组建理团队运营居家社区养老服务创新新模式引导探索家庭护床位喘息料服务养老服务三社联动等居家社区养老服务模式解决居家社区养老服务员足服务缺失困境
三加强政企协形成素保障养老服务涉部门职广加强养老服务工作组织领导部门明确身工作职责加强配合力推进民政部门善做牵头抓总工作动协调接切实政策准活全方位维护广老年根利益注重养老队伍建设通加强培养提升职业技水完善激励保障机制推动政府养老理队伍保障社会养老运行队伍活力社区养老发展队伍劲卫健部门强化养老服务发展资源素保障优化养老医疗服务供财政部门加财政税收支持力度拓宽养老服务融资渠道发改委适时候编制养老服务设施建设布局专项规划
四强化督查督导压实工作责涉约束性指标兜底保障基 养老服务等政府履责求进步细化责体建立月度评价半年评估年度总结养老服务工作体系评价闭环紧盯养老服务决策部署落实位堵点痛点找准问题症结破执行梗阻进度慢作风实成效明显时督促整改推动落见效
五加强宣传引导营造良氛围目前县养老尚存社会养老入住社区高问题社区养老充分发挥舆引导作宣传工作做楼群送入家庭更老年解居家养老关心居家养老支持居家养老时宣传报道居家养老服务新举措新进展新典型扩居家养老服务社会影响力引起全社会关注支持继续积极倡导敬老爱老养老助老良风俗鼓励子女切实履行老年济供养生活料精神慰藉等义务
志养老服务工作务艰巨责重坚持A新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实中央市县决策部署奋力开创新时代革命老区社区养老服务工作新格局
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志：
天召开全县养老服务发展体系建设座谈会务贯彻中央市县关养老服务工作决策部署重点谋划优化社区居家养老服务提升养老服务机构入住率更更精准满足老年更层次更高品质养老服务需求
刚县民政局全县养老服务工作情况进行通报葛城复兴街道相关社区养老服务企业分开展养老服务工作做研讨发言讲谈优势明确足赞成希家结合次会议精神抓紧时间补短板齐心协力谋发展机会讲面三方面意见：
进步统思想提高推进养老服务体系建设工作重性必性紧迫性认识
居家养老服务作种家庭核心社区托专业化机构居家老年提供样化服务社会化养老服务形式符合国未富先老社会特点适合国国情种养老福利模式目前葛城街道养老服务中心土城社区等试点开展助餐助浴服务取良社会效益
推进社区居家养老服务坚持落实A新时代中国特色社会义思想必然求A总书记指出：推动养老事业养老产业协发展发展普惠型养老服务完善社区居家养老服务网络构建居家社区机构相协调医养康养相结合养老服务体系老年家里社区接受生活料等服务形式委政府重责满足居家老年安度晚年需适应老年生活惯解决千千万万家庭顾忧助维护社会稳定促进社会谐坚持应社情符合民意爱民利民重举措
推进社区居家养老服务提升老年生活质量促进老年享济社会发展成果重措施方面通政府购买服务举办社区养老食堂等形式部分家庭济困难养老服务需求老年提供基养老服务帮助料理力相较弱纯老年家庭（空巢老年家庭）效克服机构养老普遍存服务功相较单入住老孤独感较强等足方面通适老化改造改善居家环境适配辅助器具引导居家老年走出家门更融入社区参社会确保老年享济建设社会发展成果全面提高老年生活质量
推进社区居家养老服务积极应县银色浪潮挑战现实需益尝试县已步入老龄化城市行列口老龄化现象加速口高龄化趋势越加明显老年口养老问题日益突出目前县已建立社区居家养老服务机构养老两条服务脉络社区居家养老服务补充机构养老服务中老缺乏属感问题具成较低覆盖面较广服务方式灵活等优点够较成满足数老年样化服务需求前妥善解决县养老问题种效途径葛城街道养老服务中心土城社区等实践验充分证明社区居家养老服务应银色浪潮挑战中积极作
二握重点聚焦难点蹄疾步稳推动社区养老服务体系持续优化
第 聚焦均等化突出普惠性加快落实全覆盖织密网涵增量求
必须加快完善基养老服务目录清单护服务制度通建立基养老服务指导性目录清单明确基养老服务象容标准支出体实行动态理推动社区居家养老服务机构养老相衔接专业化长期护服务体系建设鼓励商业保险机构研发提供长期护商业保险产品提供性化长期护服务
二必须加快补齐农村社区养老服务短板加快推进农村特困供养机构运营机制改革拓展居家门服务老年力评估康复护理职业培训等功积极托行政村较然村标准建设日间料中心托老农村幸福院互助性老年活动站等养老服务设施加农村养老普惠性床位建设确保2025年全市农村区域性养老服务中心普患性床位达50
三必须加快推动城乡养老协发展全面落实新建住宅（）区配套养老服务设施四步求确保新建区养老服务房百户30方米已建成住宅区通新建改建 回购 置换租赁等方式确保达百户低15方米标准加床位建设适老化改造 十四五期间全县护理型床位适老化改造户家庭护床位数达**张充分发挥城市养老服务资源优势辐射带动作鼓励优质养老服务企业挖掘农村养老市场助力农村养老洼崛起
第二聚焦元化突出融合性加快落实提品质求精细涵增效求
加强社区居家机构双互动立足居家养老供足质量高问题实施养老机构服务社区化推广深化土城社区助餐验周边社区老提供餐饮洗浴康复护理等专业服务 充分发挥专业资源效应立足老愿离家愿离开社区实际实施社区养老服务机构化造批社区养老服务综合体十四五末全县制定完善家庭适老化建设标准规范健全完善家庭护床位建设运营补贴养老服务支持政策
二推动医养康养起势发力充分挖掘基层医疗卫生养老服务资源推进医养康养融合发展发展繁荣养老服务业态形成医养结合服务供推动养医签约式养中医式医中养式社区居家巡诊式医养融合建设高龄重病失等重点老年群体提供居家健康理家庭病床服务积极推广康复辅具进社区服务支持社区配备康复辅助器具老年提供专业指导
三强化线线精准服务鼓励养老机构开发类智慧服务项目加快普智慧养老服务全县十四五末建设互联互通县乡村三级智慧养老服务台实现涉老信息县域范围建享积极引导支持养老机构发挥专业优势周边居家社区养老辐射服务推动养老服务融合发展积极发挥城乡社区作支持相关机构周边老年提供质优价廉 形式样养老服务
第三聚焦性化突出丰富性加快落实优服务塑品牌涵增色求
完善老年关爱服务体系建立健全定期巡访独居空巢留守老年工作机制积极推广养老服务顾问模式发挥供需接服务引导等作加快推进养老服务时间银行模式落探索建立时间银行积分兑换养老服务制度鼓励低龄老年加入志愿服务队伍通结帮扶志愿服务等形式实现社区低龄互助守相助丰富老年文化生活组织开展老年艺术节老年体育竞技重阳节等响夕阳品牌
二加强养老标准化建设加国家省市养老服务标准贯彻力度 建立符合*实际具*特色全流程养老服务理服务规范标准体系力争十四五末全市五级养老机构达10家四级养老机构达20家三级养老机构40家养老机构基服务安全规范标准达标率100加强专业化养老社会组织建设委托开展养老服务质量评估安全评估职业培训等技术性工作推动涉老社会组织蓬勃发展
三健全养老服务综合监全面完善养老服务综合监制度加强养老服务综合监保障老年合法权益实现养老服务高质量发展相结合社区养老机构养老实现全流程全链条全方位监牢牢守住质量安全底线加老年群体防诈骗防范非法集资宣传力度提高老年警惕性帮助老年守养老钱袋子完善风险防范机制定期组织开展养老服务领域非法集资集中排查做早发现早预防早处置
三加强领导扎实工作稳步居家养老服务工作推深入
创新思维理念转变发展方式养老服务发展新形势新目标新务求必须改革思维创新举措推动工作落实工作导居家社区养老服务改革公办养老机构改革养老服务中心建设养老服务标准化建设等工作密分试点示范点面结合转变发展重心原先较单困难兜底养老服务适度普惠型养老服务转变强化城乡间板块间区域间养老服务发展协调性均衡性
二握创新重点突破发展瓶颈年养老服务工作推进三重点改革创新方城市社区养老区域化连锁运营重点贯彻落实造社区养老服务区域样板关文件求社区养老服务区域缝衔接服务群全覆盖原明确社区养老服务中心责片区县(市)区统筹考虑区域老年分布密度养老机构社区养老服务中心分布规模等素科学划分社区养老责片区农村推广**市农村特困供养机构验新建农村区域性养老中心县(市)区统投资采取PPP模 式建设区域性养老服务中心全面推进公建民营委托运营根实际情况通招标谈判等方式弓|进专业化团队运营通培养者引进专业组建理团队运营居家社区养老服务创新新模式引导探索家庭护床位喘息料服务养老服务三社联动等居家社区养老服务模式解决居家社区养老服务员足服务缺失困境
三加强政企协形成素保障养老服务涉部门职广加强养老服务工作组织领导部门明确身工作职责加强配合力推进民政部门善做牵头抓总工作动协调接切实政策准活全方位维护广老年根利益注重养老队伍建设通加强培养提升职业技水完善激励保障机制推动政府养老理队伍保障社会养老运行队伍活力社区养老发展队伍劲卫健部门强化养老服务发展资源素保障优化养老医疗服务供财政部门加财政税收支持力度拓宽养老服务融资渠道发改委适时候编制养老服务设施建设布局专项规划
四强化督查督导压实工作责涉约束性指标兜底保障基 养老服务等政府履责求进步细化责体建立月度评价半年评估年度总结养老服务工作体系评价闭环紧盯养老服务决策部署落实位堵点痛点找准问题症结破执行梗阻进度慢作风实成效明显时督促整改推动落见效
五加强宣传引导营造良氛围目前县养老尚存社会养老入住社区高问题社区养老充分发挥舆引导作宣传工作做楼群送入家庭更老年解居家养老关心居家养老支持居家养老时宣传报道居家养老服务新举措新进展新典型扩居家养老服务社会影响力引起全社会关注支持继续积极倡导敬老爱老养老助老良风俗鼓励子女切实履行老年济供养生活料精神慰藉等义务
志养老服务工作务艰巨责重坚持A新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实中央市县决策部署奋力开创新时代革命老区社区养老服务工作新格局
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