关XX县践行生态文明思想调研报告
×县生态环境优美资源禀赋优良森林覆盖率达×％年均西安市区供水××亿立方米中国天然氧吧县年×县深入学贯彻生态文明思想积极践行绿水青山金山银山理念推动高质量保护发展互促进探索绿色发展×实践
具体举措
做做活治水文章县域境河流××条年径流量××亿立方米水资源丰富×县认真落实四水四定求护黑河水前提统筹推进生态修复截污治污滩面治理等工作全力造河畅水清岸绿景美水生态环境针沙河县城段整治前污水横流垃圾成堆严重影响城区整体形象北方版丽江关中版清明河图总体定位投资×亿元启动实施××水街生态旅游特色镇项目建设目前已建成××沙河湿公园×A级景区×水街生态旅游特色镇入选首批省级特色镇清单获评省级夜间济示范区成××城市会客厅两山理念生动实践
二全力发展生态农业×县立足县域七山水二分田然生态格局坚持然条件优势坚持高目标定位高标准种植高质量理实施猕猴桃产业九提升工程做做强猕猴桃导产业获批国家级猕猴桃优势产业集群获评全国特色产业百佳县认定全省特色农产品优势区时托北部渭河区土壤特性力发展苗木花卉产业年产××亿株总产值达×亿元已发展成西北区苗木花卉集散荣获×省现代农业强县称号
三倾力发展生态旅游××县秦岭生态环境保护区总面积××××××方公里占西安市秦岭面积××××％托山水文化资源力发展生态旅游持续响游天第福赏山水文××品牌××县针西南塬区马召镇竹峪镇等×镇植丰茂物种繁貌相形特点产业培育重点投资××亿元建设全长×××公里周塬路马召红色旅游文化基广济清凉寺西游记事发生骆峪傥骆古道三国文化展示区翠峰索姑民俗文化展示区竹峪西周文化展示区等串接起促进线乡村旅游业发展惠群众××万
二存问题足
思想解放够秦岭生态保护渭河生态红线划定保护生态环境前提××绿水青山源源断转化金山银山路径较单
二资金投入足生态产品转化宣传台建立需量资金投入××县财政底子薄生态产品价值实现领域资金投入相足
三专业缺乏××县作农业县高层次引进难尤生态产品价值实现方面相足定程度影响生态产品价值实现进程
三策建议
（）建立生态产品调查监测机制摸清底数核实基数推进然资源确权登记健全然资源确权登记制度规范求序推进县域范围然资源资产统确权登记清晰界定然资源资产产权体合理界定出转出租抵押入股等权责属实现然资源资产确权登记全覆盖二开展生态产品信息普查监测利数台创新运网格化等手段开展生态产品基础信息调查监测摸清县域类生态产品数量质量等底数探索制定生态产品基础信息调查监测标准开展规范化建设确保调查监测结果真实准确科学三强化部门联动实现信息享资源规划生态环境水务农业农村气象等部门相关调查监测数进行享形成生态产品目录清单建立生态产品动态监测制度时踪掌握生态产品数量分布质量等级功特点权益属保护开发利情况等信息建立开放享生态产品信息云台
（二）建立生态产品价值评价机制推进价值核算应建立生态产品价值评价机制研究类型生态产品商品属性建立反映生态产品保护开发成价值核算方法研究探索××生态产品商品化实现路径交易标准规二推动生态产品价值核算应动学鉴东部海区先进验充分考虑××资源禀赋功布局发展水工作特色探索构建具××特色生态系统生产总值（GEP）新体系推动生态产品价值核算成果绿色发展财政奖补国土空间控环境治理评估等领域广泛应推动生态产品价值核算进规划进决策进项目三推进生态产品价值交易机制国家省市推进碳达峰碳中政策机遇积极推进碳排放权交易探索林业碳汇市场化价值推动生态产品价值转换××低碳优势转化发展胜势
（三）健全生态产品营开发机制构建元实现路径明确生态产品营开发导严格执行秦岭产业准入负面清单鼓励采取样化模式路径科学合理推动生态产品价值实现保障然生态系统休养生息二做做强区域生态品牌突出××猕猴桃苗木花卉中药材等特色产业优势加快提档升级力度造特色鲜明生态产品区域公品牌提升生态产品溢价聚焦研学××康养××旅居××三张名片持续开展源××·福系列旅游推介活动建设旅游济强县三推进生态产品供需精准接组织开展生态产品交易招商积极探索建立生态产品交易场鼓励成立生态产业协会合作社等组织推进生态产品供方需求方资源方投资方高效接更符合评价标准生态产品纳入政府采购
（四）健全生态产品保护补偿机制完善损害赔偿制度建立元化补偿机制保护者受益者付费破坏者赔偿原完善横结合生态补偿体系建立补偿横补偿分类补偿综合补偿机结合机制实施元化生态补偿二建立市场化生态补偿机制鼓励社会资参生态补偿生态产品非市场价值转化成市场价值完善污水垃圾处理收费机制补偿成合理盈利原制定调整收费标准三健全生态环境损害补偿制度健全生态环境损害鉴定评估方法实施机制GEP核算结果等素纳入生态补偿考核容全面推进生态环境损害赔偿工作完善生态环境损害行政执法检察公益诉讼衔接机制提高破坏生态环境违法成
（五）建立生态产品价值实现机制推动工作落见效强化组织领导托县委秦保委县生态委等议事协调机构加生态产品价值实现工作推进力度时建立联席会议制度制定完善相关配套政策二强化舆引导牢固树立绿水青山金山银山理念深入宣传生态产品价值实现机制理涵创新做法典型案例通电视报纸抖音微信公众号等台加生态产品宣传推介力度提升生态产品社会关注度三强化督促落实生态产品价值实现工作推进情况作评价政领导班子关领导干部重参考纳入单位实绩档案干部业绩档案考核倒逼两山理念落实全力建设生态产业生活金××
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×县生态环境优美资源禀赋优良森林覆盖率达×％年均西安市区供水××亿立方米中国天然氧吧县年×县深入学贯彻生态文明思想积极践行绿水青山金山银山理念推动高质量保护发展互促进探索绿色发展×实践
具体举措
做做活治水文章县域境河流××条年径流量××亿立方米水资源丰富×县认真落实四水四定求护黑河水前提统筹推进生态修复截污治污滩面治理等工作全力造河畅水清岸绿景美水生态环境针沙河县城段整治前污水横流垃圾成堆严重影响城区整体形象北方版丽江关中版清明河图总体定位投资×亿元启动实施××水街生态旅游特色镇项目建设目前已建成××沙河湿公园×A级景区×水街生态旅游特色镇入选首批省级特色镇清单获评省级夜间济示范区成××城市会客厅两山理念生动实践
二全力发展生态农业×县立足县域七山水二分田然生态格局坚持然条件优势坚持高目标定位高标准种植高质量理实施猕猴桃产业九提升工程做做强猕猴桃导产业获批国家级猕猴桃优势产业集群获评全国特色产业百佳县认定全省特色农产品优势区时托北部渭河区土壤特性力发展苗木花卉产业年产××亿株总产值达×亿元已发展成西北区苗木花卉集散荣获×省现代农业强县称号
三倾力发展生态旅游××县秦岭生态环境保护区总面积××××××方公里占西安市秦岭面积××××％托山水文化资源力发展生态旅游持续响游天第福赏山水文××品牌××县针西南塬区马召镇竹峪镇等×镇植丰茂物种繁貌相形特点产业培育重点投资××亿元建设全长×××公里周塬路马召红色旅游文化基广济清凉寺西游记事发生骆峪傥骆古道三国文化展示区翠峰索姑民俗文化展示区竹峪西周文化展示区等串接起促进线乡村旅游业发展惠群众××万
二存问题足
思想解放够秦岭生态保护渭河生态红线划定保护生态环境前提××绿水青山源源断转化金山银山路径较单
二资金投入足生态产品转化宣传台建立需量资金投入××县财政底子薄生态产品价值实现领域资金投入相足
三专业缺乏××县作农业县高层次引进难尤生态产品价值实现方面相足定程度影响生态产品价值实现进程
三策建议
（）建立生态产品调查监测机制摸清底数核实基数推进然资源确权登记健全然资源确权登记制度规范求序推进县域范围然资源资产统确权登记清晰界定然资源资产产权体合理界定出转出租抵押入股等权责属实现然资源资产确权登记全覆盖二开展生态产品信息普查监测利数台创新运网格化等手段开展生态产品基础信息调查监测摸清县域类生态产品数量质量等底数探索制定生态产品基础信息调查监测标准开展规范化建设确保调查监测结果真实准确科学三强化部门联动实现信息享资源规划生态环境水务农业农村气象等部门相关调查监测数进行享形成生态产品目录清单建立生态产品动态监测制度时踪掌握生态产品数量分布质量等级功特点权益属保护开发利情况等信息建立开放享生态产品信息云台
（二）建立生态产品价值评价机制推进价值核算应建立生态产品价值评价机制研究类型生态产品商品属性建立反映生态产品保护开发成价值核算方法研究探索××生态产品商品化实现路径交易标准规二推动生态产品价值核算应动学鉴东部海区先进验充分考虑××资源禀赋功布局发展水工作特色探索构建具××特色生态系统生产总值（GEP）新体系推动生态产品价值核算成果绿色发展财政奖补国土空间控环境治理评估等领域广泛应推动生态产品价值核算进规划进决策进项目三推进生态产品价值交易机制国家省市推进碳达峰碳中政策机遇积极推进碳排放权交易探索林业碳汇市场化价值推动生态产品价值转换××低碳优势转化发展胜势
（三）健全生态产品营开发机制构建元实现路径明确生态产品营开发导严格执行秦岭产业准入负面清单鼓励采取样化模式路径科学合理推动生态产品价值实现保障然生态系统休养生息二做做强区域生态品牌突出××猕猴桃苗木花卉中药材等特色产业优势加快提档升级力度造特色鲜明生态产品区域公品牌提升生态产品溢价聚焦研学××康养××旅居××三张名片持续开展源××·福系列旅游推介活动建设旅游济强县三推进生态产品供需精准接组织开展生态产品交易招商积极探索建立生态产品交易场鼓励成立生态产业协会合作社等组织推进生态产品供方需求方资源方投资方高效接更符合评价标准生态产品纳入政府采购
（四）健全生态产品保护补偿机制完善损害赔偿制度建立元化补偿机制保护者受益者付费破坏者赔偿原完善横结合生态补偿体系建立补偿横补偿分类补偿综合补偿机结合机制实施元化生态补偿二建立市场化生态补偿机制鼓励社会资参生态补偿生态产品非市场价值转化成市场价值完善污水垃圾处理收费机制补偿成合理盈利原制定调整收费标准三健全生态环境损害补偿制度健全生态环境损害鉴定评估方法实施机制GEP核算结果等素纳入生态补偿考核容全面推进生态环境损害赔偿工作完善生态环境损害行政执法检察公益诉讼衔接机制提高破坏生态环境违法成
（五）建立生态产品价值实现机制推动工作落见效强化组织领导托县委秦保委县生态委等议事协调机构加生态产品价值实现工作推进力度时建立联席会议制度制定完善相关配套政策二强化舆引导牢固树立绿水青山金山银山理念深入宣传生态产品价值实现机制理涵创新做法典型案例通电视报纸抖音微信公众号等台加生态产品宣传推介力度提升生态产品社会关注度三强化督促落实生态产品价值实现工作推进情况作评价政领导班子关领导干部重参考纳入单位实绩档案干部业绩档案考核倒逼两山理念落实全力建设生态产业生活金××
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