全镇农村法律明白培养工作实施方案
贯彻落实***根省市县文件求切实加强农村社会治理加强法律明白培养充分发挥法律明白深化农村法治宣传教育化解农村社会矛盾推进村民治中作现全镇农村实施法律明白培养工程制定方案
农村法律明白培养工程总体求
（）指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实***坚持民中心增强农村群众安全感获感幸福感目标认真实施农村法律明白培养工程充分发挥农村法律明白骨干宣传政策法规引导法律服务化解矛盾纠纷参社会治理中示范引领作推动农村形成办事法遇事找法解决问题法化解矛盾法浓厚氛围加快建设四新永修全面造现代化产业新城营造良法治环境
（二）目标务
20xx年底全镇行政村少培养1名农村法律明白骨干农村法律明白户数占农户总数1520xx年底全镇农村村民组少培养1名农村法律明白骨干农村法律明白户数占农村总数3020xx年底全镇农村行政村10户少培养1名农村法律明白骨干农村法律明白户数占农户总户数50
23年实现全镇农村户培养1名农村法律明白全覆盖目标
（三）基原
1统组织方育镇成立实施农村法律明白培养工程领导组（简称领导组）领导组办公室设综治办统筹方资源整合方力量形成工作合力
2统规划稳步推进坚持培养力度推进速度程度相协调原3年期统设定总体目标细化年度推进计划实现全镇农村法律明白培养全覆盖
3统标准分类培育农村实际出发农户基单元培育农村法律明白行政村基单元培育农村法律明白骨干统设定准入条件职责
4统理注重实效坚持农村法律明白骨干遴选培养步推进台搭建制度完善氛围营造体化加强注重农村法治实践中培育实现农村法律明白培养工程效益化
二基条件务
（）基条件
1农村法律明白基条件：拥护领导热爱祖国遵纪守法良家风家庭美德具完全民事行力
家庭中定威信具定法治意识文化水通培
训掌握运基法律知识做心中法遇事找法
2农村法律明白骨干基条件：具备普通法律明白基条件外须定影响声具较高政策水法治素养热心杜会公益事业发挥示范带头作够做办事法遇事找法解决问题法化解矛盾法
（二）职责
1农村法律明白职责：
（1）认真学法律等相关知识解公民基权利义务熟悉三农关法律知识带动家庭成员学法
（2）觉崇尚法律敬畏法律维护宪法法律权威尊严
（3）觉履行法定义务法维护合法权益理性表达利益诉求
2农村法律明白骨干职责：
（1）积极学宣传法律法规弘扬法治精神带头执行路线方针政策觉践行社会义核心价值观倡导社会新风尚
（2）深入解社情民意时掌握反映群众法律服务需求发现重矛盾纠纷突发事件苗头时级关部门报告
（3）积极协助动参矛盾纠纷劝导化解工作引导群众理性表达利益诉求法维护合法权益防止矛盾激化纠纷
升级确保基层社会谐稳定
（4）积极推进农村社会事务法民理实现政府治理社会调节居民治良性互动基层社会充满活力谐序
三遴选程序
（）农村法律明白遴选程序
行政村单位村民荐（村组指定）组织遴选培训考核岗程序确定农村法律明白骨干
1村民荐符合农村法律明白基条件村民均荐家庭推荐成农村法律明白选五保户等暂时没符合条件选农户申请村组指定包村干部村组干部亲属代理
2组织遴选村委会农村法律明白基条件荐推荐选进行审查合格确定培养象报镇法律明白领导组办公室时村组干部村妇联干部员干部致富手学生村官退休教师退伍军工商户农村五老员具高中学历村民中遴选农村法律明白骨干选
3组织培训确定农村法律明白培养象镇法律明白领导组办公室分批组织前法律知识培训年少组织1次次安排6课时容确定农村法律明白骨干选镇法律明白领导组办公室统报县农村法律明白领导组办公室县农村
法律明白领导组办公室统安排培训年少组织2次次安排12课时容
4考核岗农村法律明白镇法律明白领导组组织考核考核容侧重全民学基法律常识农村生产生活密切相关基法律知识考核合格村
委会做登记造册建档立卡镇领导组做备案颁发关证书徽章农村法律明白骨干县农村法律明白领导组进行考核考核容侧重法解决农村常见矛盾纠纷力技巧考核合格镇领导组登记造册建档立卡报县级领导组办公室备案县级领导组办公室颁发关证书徽章签订尊法学法守法法承诺书履行岗宣誓程序正式岗
四实施步骤
（）启动实施阶段（20xx年8月）镇成立实施农村法律明白培养工程领导组召开实施农村法律明白培养工程动员部署会议全面做调查摸底工作摸清全镇现农村法律明白底数完成全镇村法律明白村民荐组织遴选建档立卡等工作
（二）素质提升阶段（20xx年9月－20xx年12底）拟定培训计划分层次分批次培养象进行培训考核提升培养象法律素质培养选点选定12村先行示范带动村村铺开实现镇漏村村漏组
（三）全面推进阶段（20xx年1月2022年12月）继续开展培养象系列培训传帮带工作开展农村法律明白中期督导选聘考核工作
（四）检查总结阶段（2023年1月12月底）全面完成农村法律明白培养工作培养合格象进行检查考核评总结推广典型验力宣传先进典型提升农村法律明白工作整体水
五工作措施
结合乡村振兴战略实施公法律服务台建设普遍建立法律顾问制度民法治示范村创建等全镇农村广泛开展达标创建活动
（）建设法律明白讲堂利礼堂会议室活动室祠堂等台村建立法律明白讲堂充分发挥法律明白讲堂功属理分级分类原农村法律明白骨干进行集中系统培训做培训计划象师资教材课时场六落实
（二）开设法治宣传栏村农村口聚居员流动位置设置固定法治宣传栏结合三八维权周消费者权益保护日农村法治宣传教育月124国家宪法日暨全国法制宣传日等法治宣传教育活动力宣传农民生产生活密切相关法律法规典型案例法治宣传栏安排法律明白负责理宣传容做常更新条件村建设法治电子显示屏法治题条街法治题长廊法治题广场法治题公园等
（三）建立法律图书室（角）村动员方力量
广泛开展法律书籍进农家赠书活动完善农村法律书籍配备确保农家书屋配备法治类图书20种类100册法治类报刊杂志
2种完善法律图书室（角）理制度聘请法律明白担理员断充实更新法律图书方便农民学法法
（四）网络培训台建立镇村两级互联互通农村法律明白骨干培养工程网络台定期开展专题远程视频培训组建农村法律明白骨干微信群QQ群通定期推送信息等方式扩农村法律明白骨干培训性覆盖面
（五）组建支法律志愿者队伍法律明白体村民中挑选熟悉法律知识具定宣讲表演力热心公益事业员组建法律志愿者队伍采取法治讲座法律咨询法治文艺演出等形式开展丰富彩法治宣传教育活动
（六）设立法律顾问工作室村委会建立法律顾问工作室明示法律顾问信息明确工作制度法律顾问开展工作提供必条件
六具体求
（）加强领导明确责镇委政府实施农村法律明白工程摆重位置领导组办公室认真履行职责镇领导组组长委负责志担履行农村法律明白骨干理体责明确专具体负责领导组结合实际制定实施方案年度计划细化阶段性工作目标推进时间表科学调度序推进谁执法谁普法普法责制求结合职积极参农村法律明白培养工程项工作推动形成政领导部门联动社会参工作格局
（二）严格考核注重奖惩建立科学配套农村法律明白骨干考核评价机制遵纪守法业务培训职责等纳入考核评价重容实行量化计分考核坚持正激励积极农村法律明白骨干队伍中发展培养员村组干部聘网格信息员民调解员民陪审员涉农贷款技术帮扶等方面予支持开展优秀农村法律明白优秀法律明白骨干评关规定予奖励增强岗位意识荣誉感认真履职甚违法犯罪农村法律明白骨干时予清退注销证书
（三）广泛宣传扩影响镇法律明白领导组成
员单位结合实际加强工作指导确保法律明白培养工程健康序开展充分利微信等媒体积极宣传总结推广实施农村法律明白培养工程工作成特色亮点力宣传农村法律明白骨干先进事迹积极营造广村民争法律明白浓厚氛围
（四）强化保障完善机制实施农村法律明白培养工程纳入全镇科学发展法治梅棠建设综治考评体系力物力财力法律明白培养工作予充分保障培养工程需费纳入财政预算予足额保障确保工作利推进
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贯彻落实***根省市县文件求切实加强农村社会治理加强法律明白培养充分发挥法律明白深化农村法治宣传教育化解农村社会矛盾推进村民治中作现全镇农村实施法律明白培养工程制定方案
农村法律明白培养工程总体求
（）指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实***坚持民中心增强农村群众安全感获感幸福感目标认真实施农村法律明白培养工程充分发挥农村法律明白骨干宣传政策法规引导法律服务化解矛盾纠纷参社会治理中示范引领作推动农村形成办事法遇事找法解决问题法化解矛盾法浓厚氛围加快建设四新永修全面造现代化产业新城营造良法治环境
（二）目标务
20xx年底全镇行政村少培养1名农村法律明白骨干农村法律明白户数占农户总数1520xx年底全镇农村村民组少培养1名农村法律明白骨干农村法律明白户数占农村总数3020xx年底全镇农村行政村10户少培养1名农村法律明白骨干农村法律明白户数占农户总户数50
23年实现全镇农村户培养1名农村法律明白全覆盖目标
（三）基原
1统组织方育镇成立实施农村法律明白培养工程领导组（简称领导组）领导组办公室设综治办统筹方资源整合方力量形成工作合力
2统规划稳步推进坚持培养力度推进速度程度相协调原3年期统设定总体目标细化年度推进计划实现全镇农村法律明白培养全覆盖
3统标准分类培育农村实际出发农户基单元培育农村法律明白行政村基单元培育农村法律明白骨干统设定准入条件职责
4统理注重实效坚持农村法律明白骨干遴选培养步推进台搭建制度完善氛围营造体化加强注重农村法治实践中培育实现农村法律明白培养工程效益化
二基条件务
（）基条件
1农村法律明白基条件：拥护领导热爱祖国遵纪守法良家风家庭美德具完全民事行力
家庭中定威信具定法治意识文化水通培
训掌握运基法律知识做心中法遇事找法
2农村法律明白骨干基条件：具备普通法律明白基条件外须定影响声具较高政策水法治素养热心杜会公益事业发挥示范带头作够做办事法遇事找法解决问题法化解矛盾法
（二）职责
1农村法律明白职责：
（1）认真学法律等相关知识解公民基权利义务熟悉三农关法律知识带动家庭成员学法
（2）觉崇尚法律敬畏法律维护宪法法律权威尊严
（3）觉履行法定义务法维护合法权益理性表达利益诉求
2农村法律明白骨干职责：
（1）积极学宣传法律法规弘扬法治精神带头执行路线方针政策觉践行社会义核心价值观倡导社会新风尚
（2）深入解社情民意时掌握反映群众法律服务需求发现重矛盾纠纷突发事件苗头时级关部门报告
（3）积极协助动参矛盾纠纷劝导化解工作引导群众理性表达利益诉求法维护合法权益防止矛盾激化纠纷
升级确保基层社会谐稳定
（4）积极推进农村社会事务法民理实现政府治理社会调节居民治良性互动基层社会充满活力谐序
三遴选程序
（）农村法律明白遴选程序
行政村单位村民荐（村组指定）组织遴选培训考核岗程序确定农村法律明白骨干
1村民荐符合农村法律明白基条件村民均荐家庭推荐成农村法律明白选五保户等暂时没符合条件选农户申请村组指定包村干部村组干部亲属代理
2组织遴选村委会农村法律明白基条件荐推荐选进行审查合格确定培养象报镇法律明白领导组办公室时村组干部村妇联干部员干部致富手学生村官退休教师退伍军工商户农村五老员具高中学历村民中遴选农村法律明白骨干选
3组织培训确定农村法律明白培养象镇法律明白领导组办公室分批组织前法律知识培训年少组织1次次安排6课时容确定农村法律明白骨干选镇法律明白领导组办公室统报县农村法律明白领导组办公室县农村
法律明白领导组办公室统安排培训年少组织2次次安排12课时容
4考核岗农村法律明白镇法律明白领导组组织考核考核容侧重全民学基法律常识农村生产生活密切相关基法律知识考核合格村
委会做登记造册建档立卡镇领导组做备案颁发关证书徽章农村法律明白骨干县农村法律明白领导组进行考核考核容侧重法解决农村常见矛盾纠纷力技巧考核合格镇领导组登记造册建档立卡报县级领导组办公室备案县级领导组办公室颁发关证书徽章签订尊法学法守法法承诺书履行岗宣誓程序正式岗
四实施步骤
（）启动实施阶段（20xx年8月）镇成立实施农村法律明白培养工程领导组召开实施农村法律明白培养工程动员部署会议全面做调查摸底工作摸清全镇现农村法律明白底数完成全镇村法律明白村民荐组织遴选建档立卡等工作
（二）素质提升阶段（20xx年9月－20xx年12底）拟定培训计划分层次分批次培养象进行培训考核提升培养象法律素质培养选点选定12村先行示范带动村村铺开实现镇漏村村漏组
（三）全面推进阶段（20xx年1月2022年12月）继续开展培养象系列培训传帮带工作开展农村法律明白中期督导选聘考核工作
（四）检查总结阶段（2023年1月12月底）全面完成农村法律明白培养工作培养合格象进行检查考核评总结推广典型验力宣传先进典型提升农村法律明白工作整体水
五工作措施
结合乡村振兴战略实施公法律服务台建设普遍建立法律顾问制度民法治示范村创建等全镇农村广泛开展达标创建活动
（）建设法律明白讲堂利礼堂会议室活动室祠堂等台村建立法律明白讲堂充分发挥法律明白讲堂功属理分级分类原农村法律明白骨干进行集中系统培训做培训计划象师资教材课时场六落实
（二）开设法治宣传栏村农村口聚居员流动位置设置固定法治宣传栏结合三八维权周消费者权益保护日农村法治宣传教育月124国家宪法日暨全国法制宣传日等法治宣传教育活动力宣传农民生产生活密切相关法律法规典型案例法治宣传栏安排法律明白负责理宣传容做常更新条件村建设法治电子显示屏法治题条街法治题长廊法治题广场法治题公园等
（三）建立法律图书室（角）村动员方力量
广泛开展法律书籍进农家赠书活动完善农村法律书籍配备确保农家书屋配备法治类图书20种类100册法治类报刊杂志
2种完善法律图书室（角）理制度聘请法律明白担理员断充实更新法律图书方便农民学法法
（四）网络培训台建立镇村两级互联互通农村法律明白骨干培养工程网络台定期开展专题远程视频培训组建农村法律明白骨干微信群QQ群通定期推送信息等方式扩农村法律明白骨干培训性覆盖面
（五）组建支法律志愿者队伍法律明白体村民中挑选熟悉法律知识具定宣讲表演力热心公益事业员组建法律志愿者队伍采取法治讲座法律咨询法治文艺演出等形式开展丰富彩法治宣传教育活动
（六）设立法律顾问工作室村委会建立法律顾问工作室明示法律顾问信息明确工作制度法律顾问开展工作提供必条件
六具体求
（）加强领导明确责镇委政府实施农村法律明白工程摆重位置领导组办公室认真履行职责镇领导组组长委负责志担履行农村法律明白骨干理体责明确专具体负责领导组结合实际制定实施方案年度计划细化阶段性工作目标推进时间表科学调度序推进谁执法谁普法普法责制求结合职积极参农村法律明白培养工程项工作推动形成政领导部门联动社会参工作格局
（二）严格考核注重奖惩建立科学配套农村法律明白骨干考核评价机制遵纪守法业务培训职责等纳入考核评价重容实行量化计分考核坚持正激励积极农村法律明白骨干队伍中发展培养员村组干部聘网格信息员民调解员民陪审员涉农贷款技术帮扶等方面予支持开展优秀农村法律明白优秀法律明白骨干评关规定予奖励增强岗位意识荣誉感认真履职甚违法犯罪农村法律明白骨干时予清退注销证书
（三）广泛宣传扩影响镇法律明白领导组成
员单位结合实际加强工作指导确保法律明白培养工程健康序开展充分利微信等媒体积极宣传总结推广实施农村法律明白培养工程工作成特色亮点力宣传农村法律明白骨干先进事迹积极营造广村民争法律明白浓厚氛围
（四）强化保障完善机制实施农村法律明白培养工程纳入全镇科学发展法治梅棠建设综治考评体系力物力财力法律明白培养工作予充分保障培养工程需费纳入财政预算予足额保障确保工作利推进
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