关加强基层治理基层减负工作建议
针前基层负担较重问题民政局组织部政法委城运中心等相关部门镇（街）开展调研座谈前期充分调研基础区级层面召开专题研讨会听取相关部门解决措施目前梳理摸排全区村（社区）项工作台账77项电子信息系统43项
前基情况
（）村级组织民生台账整合针目前基层村（社区）存相似台账较头报送等问题方面区民政局根关规范行政村社区履职事项切实减轻村级组织负担意见（苏减负发〔2022〕2号）精神结合区实际初步草拟××区民生工作综合台账指导目录进步规范村（社区）确需形成台账事项（涉村（社区）情概况企事业单位信息综合治理民服务资产设施五方面计×项容）方面区民政局督促相关部门认真研究证村级组织民生台账整合区级层面没文件政策台账律清合相关部门盖章反馈目前77项工作台账减少×项步继续研究证取消合条目确保基层真正减负
（二）基层电子信息系统着电子信息技术发展部门纷纷创新工作形式类信息台基层应接暇系统功皆较完善缺乏统整合机制针信息系统方面区民政局督促相关部署部门砍刀围绕否级文件政策否信息系统重复报送问题否必须填报必性等方面认真研究证征求相关部门意见×信息系统目前已减少×方面区城运中心负责开发线智慧社区综合信息台通智电子表单工具智RPA填报工具量需国家级省级系统次重复数录入工作简化通数填报场景模拟脚编辑实现应系统场景重复数机器化填写代基层员手工录入定程度减少口录入工作量
（三）村级组织出具证明工作梳理根市区关改进规范基层群众性治组织出具证明工作实施方案求2021年区民政局结合区情况全面摸排基层群众性治组织开具证明事项计×项证明逐项整合梳理市局应基层群众性治组织出具证明事项清单（第批）基础新增×项容形成××区应村级组织出具证明事项清单明确取消证明办理途径2022年6月民政局面全区×家单位×镇街开展新轮清理取消基层村级组织出具证明事项征集工作征求区部门2022年度新增清理取消村级组织出具证明事项意见建议未收新增事项容意见建议
（四）村级组织三张清单规范围绕规范村级组织体责事项准入负面事项三张清单结合关调整基层群众性治组织法履职协助政府工作事项通知（苏社区联〔2020〕1号）关规范行政村社区履职事项切实减轻村级组织负担意见（苏减负发〔2022〕2号）求相关法规法律规范政策确定三张清单2022年6月已面全区相关51家单位征求意见收集意见反馈×条形成××区村级组织法履职责清单21项协助政府工作事项清单×项负面事项清单指导目录11项
二存问题
基层减负工作项系统工程必须压实方责理工作机制民政部门言然前期做量工作梳理类台账电子信息系统承担动态调整三张清单职工作力度限部门存工作壁垒级级部门交办村（社区）事项难真正做效监督理难形成工作闭环需区委区政府顶层设计总体求开展范围形式职责分工关键环节等方面作出规范进步理工作机制责更明确程序更规范协作更畅效果更明显实现症药靶治疗增强基层减负针性实效性
三步工作建议
加强组织领导统筹协调基层村（社区）负担表象反映基层村（社区）产生问题根源部分级想彻底解决问题需部省市区联动区基层村（社区）正43项系统中区级层面系统占7项市级系统12项省级系统14项国家级系统10项时减负工作涉区级部门减负务复杂建议区委区政府联合成立基层减负工作专班统筹调度基层减负工作时建立准入机制续新增台账信息系统必须专班审核方纳入
二做先易难循序渐进建议属区级减先减属级积极呼吁反映争取针工作信息系统（台）问题建议首先区级开发建设台进行梳理否整合优化者停次市省部级开发建设台区级机关口部门积极级反馈味唯唯实请级进行优化整合者停针纸质电子工作台账问题建议区委牵头召集务部署方（组织部民政局卫健委社局政法委等群政府部门）务执行方（镇街村社区代表等）务监方（改革办纪委等）召开三方堂证会围绕事项必性执行操作性精简性前现存村（社区）台账信息系统等容进行逐项证统筹调度坚持刀刃续规范两账进行压减分步实施稳妥推进基层减负工作
三规范工作求落实减负基层减负工作事事必须追根溯源标兼治斩断方部署层层加码根基层减负抱薪救火治标治建议严格关规范行政村社区履职事项切实减轻村级组织负担意见（苏减负发〔2022〕2号）求做减表减账减事项工作统计数套表建民生两账体责事项准入负面事项三张清单抓手切实规范村（社区）履职事项着力村级组织减表减账减事项关套表区统计局落实省市统计部门确定村级组织实施统计调查事项执行统规范统计数套表时做城运中心开展网统等工作统筹衔接关两账建工作综合台账区委组织部区纪委牵头研究提出指导目录民生工作综合台账建议区委政法委区民政局区农业农村局区卫健委区教育局区文旅局等单位牵头研究提出指导目录关三张清单区民政局牵头会相关单位研究提出村级组织法履职责清单协助政府工作事项清单负面事项清单指导目录
四建立举报机制严肃查处督促部门严格区委区政府规范减负求执行完善监督举报机制进解掌握相关政策制度落实情况基层村（社区）反映额外增加基层负担问题负面案例予通报曝光进行查处切实基层减负
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针前基层负担较重问题民政局组织部政法委城运中心等相关部门镇（街）开展调研座谈前期充分调研基础区级层面召开专题研讨会听取相关部门解决措施目前梳理摸排全区村（社区）项工作台账77项电子信息系统43项
前基情况
（）村级组织民生台账整合针目前基层村（社区）存相似台账较头报送等问题方面区民政局根关规范行政村社区履职事项切实减轻村级组织负担意见（苏减负发〔2022〕2号）精神结合区实际初步草拟××区民生工作综合台账指导目录进步规范村（社区）确需形成台账事项（涉村（社区）情概况企事业单位信息综合治理民服务资产设施五方面计×项容）方面区民政局督促相关部门认真研究证村级组织民生台账整合区级层面没文件政策台账律清合相关部门盖章反馈目前77项工作台账减少×项步继续研究证取消合条目确保基层真正减负
（二）基层电子信息系统着电子信息技术发展部门纷纷创新工作形式类信息台基层应接暇系统功皆较完善缺乏统整合机制针信息系统方面区民政局督促相关部署部门砍刀围绕否级文件政策否信息系统重复报送问题否必须填报必性等方面认真研究证征求相关部门意见×信息系统目前已减少×方面区城运中心负责开发线智慧社区综合信息台通智电子表单工具智RPA填报工具量需国家级省级系统次重复数录入工作简化通数填报场景模拟脚编辑实现应系统场景重复数机器化填写代基层员手工录入定程度减少口录入工作量
（三）村级组织出具证明工作梳理根市区关改进规范基层群众性治组织出具证明工作实施方案求2021年区民政局结合区情况全面摸排基层群众性治组织开具证明事项计×项证明逐项整合梳理市局应基层群众性治组织出具证明事项清单（第批）基础新增×项容形成××区应村级组织出具证明事项清单明确取消证明办理途径2022年6月民政局面全区×家单位×镇街开展新轮清理取消基层村级组织出具证明事项征集工作征求区部门2022年度新增清理取消村级组织出具证明事项意见建议未收新增事项容意见建议
（四）村级组织三张清单规范围绕规范村级组织体责事项准入负面事项三张清单结合关调整基层群众性治组织法履职协助政府工作事项通知（苏社区联〔2020〕1号）关规范行政村社区履职事项切实减轻村级组织负担意见（苏减负发〔2022〕2号）求相关法规法律规范政策确定三张清单2022年6月已面全区相关51家单位征求意见收集意见反馈×条形成××区村级组织法履职责清单21项协助政府工作事项清单×项负面事项清单指导目录11项
二存问题
基层减负工作项系统工程必须压实方责理工作机制民政部门言然前期做量工作梳理类台账电子信息系统承担动态调整三张清单职工作力度限部门存工作壁垒级级部门交办村（社区）事项难真正做效监督理难形成工作闭环需区委区政府顶层设计总体求开展范围形式职责分工关键环节等方面作出规范进步理工作机制责更明确程序更规范协作更畅效果更明显实现症药靶治疗增强基层减负针性实效性
三步工作建议
加强组织领导统筹协调基层村（社区）负担表象反映基层村（社区）产生问题根源部分级想彻底解决问题需部省市区联动区基层村（社区）正43项系统中区级层面系统占7项市级系统12项省级系统14项国家级系统10项时减负工作涉区级部门减负务复杂建议区委区政府联合成立基层减负工作专班统筹调度基层减负工作时建立准入机制续新增台账信息系统必须专班审核方纳入
二做先易难循序渐进建议属区级减先减属级积极呼吁反映争取针工作信息系统（台）问题建议首先区级开发建设台进行梳理否整合优化者停次市省部级开发建设台区级机关口部门积极级反馈味唯唯实请级进行优化整合者停针纸质电子工作台账问题建议区委牵头召集务部署方（组织部民政局卫健委社局政法委等群政府部门）务执行方（镇街村社区代表等）务监方（改革办纪委等）召开三方堂证会围绕事项必性执行操作性精简性前现存村（社区）台账信息系统等容进行逐项证统筹调度坚持刀刃续规范两账进行压减分步实施稳妥推进基层减负工作
三规范工作求落实减负基层减负工作事事必须追根溯源标兼治斩断方部署层层加码根基层减负抱薪救火治标治建议严格关规范行政村社区履职事项切实减轻村级组织负担意见（苏减负发〔2022〕2号）求做减表减账减事项工作统计数套表建民生两账体责事项准入负面事项三张清单抓手切实规范村（社区）履职事项着力村级组织减表减账减事项关套表区统计局落实省市统计部门确定村级组织实施统计调查事项执行统规范统计数套表时做城运中心开展网统等工作统筹衔接关两账建工作综合台账区委组织部区纪委牵头研究提出指导目录民生工作综合台账建议区委政法委区民政局区农业农村局区卫健委区教育局区文旅局等单位牵头研究提出指导目录关三张清单区民政局牵头会相关单位研究提出村级组织法履职责清单协助政府工作事项清单负面事项清单指导目录
四建立举报机制严肃查处督促部门严格区委区政府规范减负求执行完善监督举报机制进解掌握相关政策制度落实情况基层村（社区）反映额外增加基层负担问题负面案例予通报曝光进行查处切实基层减负
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