XX县关开展规范行政执法专项行动工作情况汇报
根X司〔2021〕47号文件精神结合中XX县纪委办公室关点题整治营商环境热点难点问题通知县高度重视组织计划部署启动规范行政执法专项行动取初步成效现工作汇报：
健全组织机制强化职责分工
高度重视规范行政执法工作成立规范行政执法专项行动工作组建立工作机制分解工作务形成级抓级层层抓落实良工作氛围规范行政执法工作利开展提供效组织保障制定开展规范行政执法专项行动实施方案活动时间容目标求等进行细化量化分解时间段发部门执行严格落实
二重点工作推进情况
（）严格执法体执法员理
全面开展全县行政执法员编号信息采集工作扎实做全国统行政执法证件换证工作确保全县行政执法证件理位全县10乡镇25县直部门符合换证条件514（含公安系统）法执法提供基础保障二组织参加全省行政执法资格考试实现应考考全县编干部报名403中乡镇167县直行政执法部门236
（二）规范行政处罚裁量权方面
开展行政执法裁量权基准汇总调整工作印发中XX县委全面法治县委员会办公室关开展规范行政裁量权工作通知（X委法办〔2021〕6号）转发福建省司法厅关开展行政裁量基准动态调整工作通知X委法办〔2021〕7号）指导全县行政执法机关开展规范行政执法裁量权重新梳理工作截止目前全县行政执法裁量权梳理已完成单位3分：水土办审计局市监局（执行省局文件）目前执行省市制定文件19分：生态局农业农村局应急局卫健局新广局交通局文旅局震办民政局民宗局公安局科技局司法局退役军局住建局统计局社局水利局残联正梳理单位3分城局工信商务局财政局
（三）贯彻实施新修订行政处罚法方面
组织全县执法部门参加全市统行政处罚法培训县市场监局根新修订行政处罚法市场监督理行政处罚程序规定市场监督理行政处罚听证办法全系统执法员行政处罚案件适程序办案期限期间计算变化等相关问题作出工作提醒时时研究制定XX县市场监督理局行政处罚决定审核干规范（X市监〔2021〕35号）XX县市场监督理局重案件部门负责集体讨工作规（X市监〔2021〕36号）适应法律规章变化县交通局交通运输执法队全体员开展新修订行政处罚法学培训时更换新行政处罚流程图
（四）落实行政执法规范化方面
持续开展行政执法三项制度规范化建设出台XX县民政府办公室关落实行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度实施意见（X政办〔2019〕62号）组建协调工作组织成立县长组长相关执法部门负责成员行政执法三项制度工作领导组协调解决工作推进中难题建立联络员制度行政执法单位指定名工作员作三项制度联络员负责加强县司法局沟通定期报送单位工作进度困难出台县三项制度工作方案相关配套文件组织督察行政执法单位行政执法三项制度执行情况列入年终绩效考核求部门进步加强行政执法三项制度工作全面落实行政执法三项制度工作求转发福建省司法厅关福建省全面推行行政执法三项制度相关清单指南流程图参样式通知（X委法办〔2021〕1号）指导部门制定清单指南流程图县市场监局印发全面推行行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度实施方案细化三项制度责落实转发XX市市场监督理局行政执法公示规定（试行）等三项制度明确三项制度项容具体求等事项严格执行福建省行政执法条例福建省重行政执法决定法制审核办法等求严格落实重行政执法决定法制审核制度重行政决定进行备案审核求行政执法部门制定重执法决定法制审核目录清单社会公告时报送级民政府司法行政部门备案求行政执法部门做出重行政决定前报送法制机构进行法制审核未法制审核审核未通作出相应行政决定目前县市场监局卫健局城市理局应急局农业农村局工信商务局住建局已通县政府网站公示重行政执法决定法制审核目录清单
二落实行政执法责制推行阳光执法转发XX市民政府办公室关进步规范行政执法通知指导重点执法部门托XX县政府门户网站社会公布执法投诉监督电话址网址接受社会监督线执法员均持效执法证件亮证执法执法中阻碍企业正常生产营行执法文书填写规范涉案相关资料齐全行政处罚案件案审委员会集体讨重执法决定单位相关股级干部参讨形成记录行政处罚实行罚缴分离制度
（五）推进包容审慎执法方面
联合县监委开展予行政处罚轻减轻行政处罚事项清单试点工作农业交通运输文化市场市场监城市理应急理等六支综合执法队伍开展试点增强行政相身行预见性约束力进步优化营商环境激发市场活力县市场监局转发XX市市场监局关落实包容审慎监推行首次轻微违法行予行政处罚工作指导意见（试行）41违法行满足予行政处罚清单列举条件基础予行政处罚类市场体特中企业新业态企业提供更加宽松制度环境县应急局参市应急局2020年9月份关落实安全生产行政处罚三张清单工作措施推进包容审慎执法确定予行政处罚轻减轻行政处罚事项清单
（六）开展行政执法案卷评查方面
持续开展行政执法监督工作印发XX县2021年度行政执法案卷评查工作方案（X委法办〔2021〕8号）开展半年案卷评查形成关XX县2021年半年行政执法案卷评查情况通报（X委法办〔2021〕12号）二配合县纪委县市场监局然资源局应急局城市理局交通运输局等5部门开展行政执法行专项监督检查
抽查情况部分行政处罚案件执法员严格法定权限执法案件做认定事实清楚证充分适法律正确程序合法量罚适较规范行行政处罚裁量权推进落实包容审慎执法行政许案卷行政许程序规定规范收取申请材料认真审查行政许审批申请提交材料时准确作出准予予行政许决定法定时限颁发许证档未发现擅实施行政许存兜底性条款
县开展规范行政执法专项行动进步推动执法员公正执法文明执法阳光执法
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根X司〔2021〕47号文件精神结合中XX县纪委办公室关点题整治营商环境热点难点问题通知县高度重视组织计划部署启动规范行政执法专项行动取初步成效现工作汇报：
健全组织机制强化职责分工
高度重视规范行政执法工作成立规范行政执法专项行动工作组建立工作机制分解工作务形成级抓级层层抓落实良工作氛围规范行政执法工作利开展提供效组织保障制定开展规范行政执法专项行动实施方案活动时间容目标求等进行细化量化分解时间段发部门执行严格落实
二重点工作推进情况
（）严格执法体执法员理
全面开展全县行政执法员编号信息采集工作扎实做全国统行政执法证件换证工作确保全县行政执法证件理位全县10乡镇25县直部门符合换证条件514（含公安系统）法执法提供基础保障二组织参加全省行政执法资格考试实现应考考全县编干部报名403中乡镇167县直行政执法部门236
（二）规范行政处罚裁量权方面
开展行政执法裁量权基准汇总调整工作印发中XX县委全面法治县委员会办公室关开展规范行政裁量权工作通知（X委法办〔2021〕6号）转发福建省司法厅关开展行政裁量基准动态调整工作通知X委法办〔2021〕7号）指导全县行政执法机关开展规范行政执法裁量权重新梳理工作截止目前全县行政执法裁量权梳理已完成单位3分：水土办审计局市监局（执行省局文件）目前执行省市制定文件19分：生态局农业农村局应急局卫健局新广局交通局文旅局震办民政局民宗局公安局科技局司法局退役军局住建局统计局社局水利局残联正梳理单位3分城局工信商务局财政局
（三）贯彻实施新修订行政处罚法方面
组织全县执法部门参加全市统行政处罚法培训县市场监局根新修订行政处罚法市场监督理行政处罚程序规定市场监督理行政处罚听证办法全系统执法员行政处罚案件适程序办案期限期间计算变化等相关问题作出工作提醒时时研究制定XX县市场监督理局行政处罚决定审核干规范（X市监〔2021〕35号）XX县市场监督理局重案件部门负责集体讨工作规（X市监〔2021〕36号）适应法律规章变化县交通局交通运输执法队全体员开展新修订行政处罚法学培训时更换新行政处罚流程图
（四）落实行政执法规范化方面
持续开展行政执法三项制度规范化建设出台XX县民政府办公室关落实行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度实施意见（X政办〔2019〕62号）组建协调工作组织成立县长组长相关执法部门负责成员行政执法三项制度工作领导组协调解决工作推进中难题建立联络员制度行政执法单位指定名工作员作三项制度联络员负责加强县司法局沟通定期报送单位工作进度困难出台县三项制度工作方案相关配套文件组织督察行政执法单位行政执法三项制度执行情况列入年终绩效考核求部门进步加强行政执法三项制度工作全面落实行政执法三项制度工作求转发福建省司法厅关福建省全面推行行政执法三项制度相关清单指南流程图参样式通知（X委法办〔2021〕1号）指导部门制定清单指南流程图县市场监局印发全面推行行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度实施方案细化三项制度责落实转发XX市市场监督理局行政执法公示规定（试行）等三项制度明确三项制度项容具体求等事项严格执行福建省行政执法条例福建省重行政执法决定法制审核办法等求严格落实重行政执法决定法制审核制度重行政决定进行备案审核求行政执法部门制定重执法决定法制审核目录清单社会公告时报送级民政府司法行政部门备案求行政执法部门做出重行政决定前报送法制机构进行法制审核未法制审核审核未通作出相应行政决定目前县市场监局卫健局城市理局应急局农业农村局工信商务局住建局已通县政府网站公示重行政执法决定法制审核目录清单
二落实行政执法责制推行阳光执法转发XX市民政府办公室关进步规范行政执法通知指导重点执法部门托XX县政府门户网站社会公布执法投诉监督电话址网址接受社会监督线执法员均持效执法证件亮证执法执法中阻碍企业正常生产营行执法文书填写规范涉案相关资料齐全行政处罚案件案审委员会集体讨重执法决定单位相关股级干部参讨形成记录行政处罚实行罚缴分离制度
（五）推进包容审慎执法方面
联合县监委开展予行政处罚轻减轻行政处罚事项清单试点工作农业交通运输文化市场市场监城市理应急理等六支综合执法队伍开展试点增强行政相身行预见性约束力进步优化营商环境激发市场活力县市场监局转发XX市市场监局关落实包容审慎监推行首次轻微违法行予行政处罚工作指导意见（试行）41违法行满足予行政处罚清单列举条件基础予行政处罚类市场体特中企业新业态企业提供更加宽松制度环境县应急局参市应急局2020年9月份关落实安全生产行政处罚三张清单工作措施推进包容审慎执法确定予行政处罚轻减轻行政处罚事项清单
（六）开展行政执法案卷评查方面
持续开展行政执法监督工作印发XX县2021年度行政执法案卷评查工作方案（X委法办〔2021〕8号）开展半年案卷评查形成关XX县2021年半年行政执法案卷评查情况通报（X委法办〔2021〕12号）二配合县纪委县市场监局然资源局应急局城市理局交通运输局等5部门开展行政执法行专项监督检查
抽查情况部分行政处罚案件执法员严格法定权限执法案件做认定事实清楚证充分适法律正确程序合法量罚适较规范行行政处罚裁量权推进落实包容审慎执法行政许案卷行政许程序规定规范收取申请材料认真审查行政许审批申请提交材料时准确作出准予予行政许决定法定时限颁发许证档未发现擅实施行政许存兜底性条款
县开展规范行政执法专项行动进步推动执法员公正执法文明执法阳光执法
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