2023年城市环卫保洁精细化理实施方案
目意义
着城市化进程断加快县城城市面貌发生巨变化城市理水 运行效率时俱进成重课题通精细化理系统性网络性程序性透明性等推进城市理资源优化整合理流程科学造 理体元参成提高城市理水效手段城市精细化理够 信息先导整合引导分配城市理资源够城市理定性变定量 静态变动态单变综合滞变实时够促进城市理手段理模 式创新政府职转变提高城市运行效率实现精细理严格执法立体监督提升形象理目标
二工作原
（）科学发展精细规划原城市建设必须坚持然社会谐融科学发展城市理工作牢固树立科学发展观尊重客观规律xxxx县城市总体规划区域定位道路辐射城市设施等方面进行精细规划尤市民生产生活息息相关细微处进行设计促进济发展时限度方便市民衣食住行购娱时 突出县域特色街道景观市政设施雕塑品广场绿步行街休闲场文化设施等方面凸显金堂历史水文化等特色形成金堂独城市风格 （二）整合资源综合理原树立城意识探索实施城市理综合执法凝聚理合力降低理成
城市理职部门树立局观念强化目标理明确职责分工搞城市理作目标做时俱进开拓创新充分调动全社会力量形成创建合力参城市理 （三）法行政注重实效原执法程中完善执法程序提高执 法水注重情法相融疏堵举法律明确规定严格落实 做留死角留余违规情况较轻规范劝导做理服情 动明显违法者严厉查处注重效果屡教改者严入手 重处罚擦边球坚持原耐心说服
三实施范围
（）域范围 实施城市精细化理域范围整县城建成区域统规划分步实施办法先重点区域次区域重点区域20xx年xx月x日前实施运行 次区域20xx年xx月xx日前实施运行 （二）象范围 纳入城市精细化理象范围xx中确定四类（xx类）
四制定标准
根身实际市容市貌环境卫生市政设施园林绿化居民区等方面入手科学制定精细化理考核标准认真加落实 （）体现精细标准城市功设定区域规划设施理等层面入手全面进行精细化理区栋楼房条道路盏路灯片绿处网条斑马线禁行标志均需着规范服务便民原点滴入手精心设计务求科学认真实施
（二）体现运转快速特注重处理问题时限建立反应迅速行动 时工作机制路面发生破损影响交通时修补时限沉陷扭曲路石台阶坡道破损行道板修复时限接受市民诉求受理时限办结时限发生井盖缺失破损首先进行安全警示然少工作日补装更换雨水箅子出现缺失破损必须少工作日补装更换等 （三）严格考核评严格奖惩实行月考核季奖惩年表彰制度时加强督促检查促进精细化理工作落实精细化理程中 突出表现成效显著反映良力宣传表扬工作敷衍塞责落实力缺乏责心严格进行处罚形成套切实行奖惩机制
五组织实施
（）标准制定细城市理标准制定完善精细化理实施细努力实现粗放理精细理转变 （二）造样板试点先行采取造样板组织试点积累验逐步推行办法县城样板十里道滨江路中心广场等重点区域城市精细化理试点严格标准细化责推行城市精细化理根试点情况总结验探索研究城市精细化理规律全面推广 （三）建立机制明确责实行目标理责制暗访通报制奖举报制阳光公示制明确理务责单位责完成时限严格落实城市精细化理责理责具体化明确化权利层层务担责负做理处处理事事见理保证理工作落实处
六监督机制
制定科学完善标准必须严密机制保障落实建立政府督导部门督查舆监督社会投诉立体监督机制 （）政府督导城市综合理工作纳入县级相关部门乡镇年度目标理加强县级城市理相关部门乡镇城市综合理工作统筹协调检查指导坚持乡镇城市理检查评制度加城市综合理工作目标督查考核验收 （二）部门督查加强城市理日常工作监督检查效保障监督局属 单位执法员法履行职责行职权遵守纪律防止纠正文明执法履行法定职责等行 （三）舆监督利金堂电视台金堂信息等新闻媒体正面宣传反面曝光手段加强破坏城市环境卫生市政设施园林绿化等违规违章行舆监督力度效提升城市理水 （四）社会投诉采取设立投诉电话投诉信箱等方式觉接受群众监督 时发现处理城市理程中热点难点问题实行诉求办结回复制畅通 信息渠道达市民认提升城形象目
七宣传教育
面城市发展新情况新问题必须断拓宽城市理工作渠道力加强宣传整合社会力量形成强劲合力通社会界努力断提高城市理水 （）执法队伍加强城市精细化理工作指导引导属单位
执法队员相互交流队员间单位间开展竞赛断强化单位名队员 精细化理意识提高执法水 （二）提高市民素质采取种形式家庭社区单位团体学校基阵广泛开展宣传教育着力抓广市民讲文明讲卫生守法规树新风爱家乡宣传教育培养广市民文明意识法规意识提高市民素质 （三）加强法规宣传加城市理法律法规审批程序执法纪律宣传解释实现广市民互动前提搭建沟通交流台提高广市民参城市理积极性增进城执法工作理解增强行政执法工作透明度
实施精细化理提高城市理效重举措改善城市生产生活环境提升城市品位效途径着城市化进程断加快城市规模逐步扩城建务日益加重进步树立精细化理理念推进精细化理工作需努力探索重课题
1实施城市理精细化首先做精细化理基础工作城市市政设施摸底调查时解掌握设施运行情况市区路灯道路井盖公厕垃圾中转站果皮箱路名牌行道树广告牌等进行编号建档种市政道河进行测量建档实现理象数字化建立统城市理信息台提高城作业质量提高城市理效率
2城市建筑风格绿化设计等方面树种搭配整治街道破损井盖缺失行车准点路面保洁路灯亮灯率亮灯时间亮度组合路牌广告牌设置维护公交站（牌）设置位置车容车貌树容树貌渣土滴洒漏等细微处必须全部理位整体提升城市规划建设理水
3精心制定精细化理考核标准没严格完善考核标准精细化理会流形式制定套科学细致操作性强理标准城市精细化理实行科学效考核关键环节制定考核标准时调整提高城市理护作业标准细化指标工作标准般工作纪律求工作定性求转责落实行规范服务质量工作效率求明确诸绿化绿养护市政道路维护环境卫生保洁路灯景观灯亮化责单位养护责督查责条道路块绿盏路灯垃圾箱细化具体养护保洁工作员督查责员实施精细化理提高工作效作业质量奠定坚实基础城市理应市容市貌环境卫生市政设施园林绿化设施广场公园绿理居民区理建筑工理等方面制定详细考核标准评分标准
4精细化理旨早发现问题问题消灭萌芽中投诉解决问题制定标准时特强调处理问题时限目树立迅速反应马行动硬作风考核标准投诉事项处理规定应特严格级督办事项市民投诉媒体曝光问题必须记录问题24时必须提出处理意见市民媒体反馈答复做处置情况记录市民投诉媒体曝光处理率必须达
100时精心制定环卫应急处理预案充分评估出现危机详细制定应措施建立应急员物资机械档案 变动情况时调整
5建立日常巡查制度然公众监督极具效率精细化理化 动理动理城市理者早发现问题投诉 解决问题变群众访理者动访问题消灭萌芽状态中必须建立起严格日常巡查制度市政公专业理部门应组建巡查 队伍破损路面行道板路石井盖夜间路灯泛光明灯具等市政 设施间断巡查发现问题时修补更新破坏绿乱倒垃圾乱停车辆 非法占路违章设置广告牌等问题时纠正处理
6部门建立完善部门联动协调机制方面整合城市理资源 推行四位体巡模式市容环卫路政绿化效捆绑赋予巡负 责检查考核权指挥调度权加强路面综合理区域巡员实行 联责联利奖罚做责区域理标准位职责明确整体联动理长效切实提高城市理效时遇突发问题部门间相互协调联手行动提高快速反应力避免资源浪费
7建立完善环卫精细化监督考评机制进步强化提高环卫理精细化工作目标考评严格实行日巡查月检查季通报年奖惩
制度坚持定性定量相结合检查抽查相结合分类指导分类考核相结合检查考评工作更加科学合理
8完善环卫理激励机制建立环卫理奖代拨专项资金完善环卫理 评价体系环卫理精细化目标考评工作市区城市理部门街道办事处完 成环卫理工作务实绩进行科学评价实行绩效挂钩奖代拨取突 出成绩员予奖励环卫理精细化工作达标员挂黄牌通报批评 通严格奖惩效推动环卫理精细化工作扎实开展
9进步优化城市理员设备费保障机制进步增加公益岗位扫保员配备二加设备投入增添必机械化环卫扫保市政设施养护设备提高城市理精细化作业水时应市里反映重新核定设施量工作量基础合理调整环卫扫保绿化养护市政维护费 城市建设理领域实行精细化项理理念创新社会进步城市发展求创造宜居城市需具挑战性需认真胆探索城市建设理新机制新措施新办法创造性开展工作时俱进开拓创新群策群力定够开创城市理精细化工作崭新局面
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着城市化进程断加快县城城市面貌发生巨变化城市理水 运行效率时俱进成重课题通精细化理系统性网络性程序性透明性等推进城市理资源优化整合理流程科学造 理体元参成提高城市理水效手段城市精细化理够 信息先导整合引导分配城市理资源够城市理定性变定量 静态变动态单变综合滞变实时够促进城市理手段理模 式创新政府职转变提高城市运行效率实现精细理严格执法立体监督提升形象理目标
二工作原
（）科学发展精细规划原城市建设必须坚持然社会谐融科学发展城市理工作牢固树立科学发展观尊重客观规律xxxx县城市总体规划区域定位道路辐射城市设施等方面进行精细规划尤市民生产生活息息相关细微处进行设计促进济发展时限度方便市民衣食住行购娱时 突出县域特色街道景观市政设施雕塑品广场绿步行街休闲场文化设施等方面凸显金堂历史水文化等特色形成金堂独城市风格 （二）整合资源综合理原树立城意识探索实施城市理综合执法凝聚理合力降低理成
城市理职部门树立局观念强化目标理明确职责分工搞城市理作目标做时俱进开拓创新充分调动全社会力量形成创建合力参城市理 （三）法行政注重实效原执法程中完善执法程序提高执 法水注重情法相融疏堵举法律明确规定严格落实 做留死角留余违规情况较轻规范劝导做理服情 动明显违法者严厉查处注重效果屡教改者严入手 重处罚擦边球坚持原耐心说服
三实施范围
（）域范围 实施城市精细化理域范围整县城建成区域统规划分步实施办法先重点区域次区域重点区域20xx年xx月x日前实施运行 次区域20xx年xx月xx日前实施运行 （二）象范围 纳入城市精细化理象范围xx中确定四类（xx类）
四制定标准
根身实际市容市貌环境卫生市政设施园林绿化居民区等方面入手科学制定精细化理考核标准认真加落实 （）体现精细标准城市功设定区域规划设施理等层面入手全面进行精细化理区栋楼房条道路盏路灯片绿处网条斑马线禁行标志均需着规范服务便民原点滴入手精心设计务求科学认真实施
（二）体现运转快速特注重处理问题时限建立反应迅速行动 时工作机制路面发生破损影响交通时修补时限沉陷扭曲路石台阶坡道破损行道板修复时限接受市民诉求受理时限办结时限发生井盖缺失破损首先进行安全警示然少工作日补装更换雨水箅子出现缺失破损必须少工作日补装更换等 （三）严格考核评严格奖惩实行月考核季奖惩年表彰制度时加强督促检查促进精细化理工作落实精细化理程中 突出表现成效显著反映良力宣传表扬工作敷衍塞责落实力缺乏责心严格进行处罚形成套切实行奖惩机制
五组织实施
（）标准制定细城市理标准制定完善精细化理实施细努力实现粗放理精细理转变 （二）造样板试点先行采取造样板组织试点积累验逐步推行办法县城样板十里道滨江路中心广场等重点区域城市精细化理试点严格标准细化责推行城市精细化理根试点情况总结验探索研究城市精细化理规律全面推广 （三）建立机制明确责实行目标理责制暗访通报制奖举报制阳光公示制明确理务责单位责完成时限严格落实城市精细化理责理责具体化明确化权利层层务担责负做理处处理事事见理保证理工作落实处
六监督机制
制定科学完善标准必须严密机制保障落实建立政府督导部门督查舆监督社会投诉立体监督机制 （）政府督导城市综合理工作纳入县级相关部门乡镇年度目标理加强县级城市理相关部门乡镇城市综合理工作统筹协调检查指导坚持乡镇城市理检查评制度加城市综合理工作目标督查考核验收 （二）部门督查加强城市理日常工作监督检查效保障监督局属 单位执法员法履行职责行职权遵守纪律防止纠正文明执法履行法定职责等行 （三）舆监督利金堂电视台金堂信息等新闻媒体正面宣传反面曝光手段加强破坏城市环境卫生市政设施园林绿化等违规违章行舆监督力度效提升城市理水 （四）社会投诉采取设立投诉电话投诉信箱等方式觉接受群众监督 时发现处理城市理程中热点难点问题实行诉求办结回复制畅通 信息渠道达市民认提升城形象目
七宣传教育
面城市发展新情况新问题必须断拓宽城市理工作渠道力加强宣传整合社会力量形成强劲合力通社会界努力断提高城市理水 （）执法队伍加强城市精细化理工作指导引导属单位
执法队员相互交流队员间单位间开展竞赛断强化单位名队员 精细化理意识提高执法水 （二）提高市民素质采取种形式家庭社区单位团体学校基阵广泛开展宣传教育着力抓广市民讲文明讲卫生守法规树新风爱家乡宣传教育培养广市民文明意识法规意识提高市民素质 （三）加强法规宣传加城市理法律法规审批程序执法纪律宣传解释实现广市民互动前提搭建沟通交流台提高广市民参城市理积极性增进城执法工作理解增强行政执法工作透明度
实施精细化理提高城市理效重举措改善城市生产生活环境提升城市品位效途径着城市化进程断加快城市规模逐步扩城建务日益加重进步树立精细化理理念推进精细化理工作需努力探索重课题
1实施城市理精细化首先做精细化理基础工作城市市政设施摸底调查时解掌握设施运行情况市区路灯道路井盖公厕垃圾中转站果皮箱路名牌行道树广告牌等进行编号建档种市政道河进行测量建档实现理象数字化建立统城市理信息台提高城作业质量提高城市理效率
2城市建筑风格绿化设计等方面树种搭配整治街道破损井盖缺失行车准点路面保洁路灯亮灯率亮灯时间亮度组合路牌广告牌设置维护公交站（牌）设置位置车容车貌树容树貌渣土滴洒漏等细微处必须全部理位整体提升城市规划建设理水
3精心制定精细化理考核标准没严格完善考核标准精细化理会流形式制定套科学细致操作性强理标准城市精细化理实行科学效考核关键环节制定考核标准时调整提高城市理护作业标准细化指标工作标准般工作纪律求工作定性求转责落实行规范服务质量工作效率求明确诸绿化绿养护市政道路维护环境卫生保洁路灯景观灯亮化责单位养护责督查责条道路块绿盏路灯垃圾箱细化具体养护保洁工作员督查责员实施精细化理提高工作效作业质量奠定坚实基础城市理应市容市貌环境卫生市政设施园林绿化设施广场公园绿理居民区理建筑工理等方面制定详细考核标准评分标准
4精细化理旨早发现问题问题消灭萌芽中投诉解决问题制定标准时特强调处理问题时限目树立迅速反应马行动硬作风考核标准投诉事项处理规定应特严格级督办事项市民投诉媒体曝光问题必须记录问题24时必须提出处理意见市民媒体反馈答复做处置情况记录市民投诉媒体曝光处理率必须达
100时精心制定环卫应急处理预案充分评估出现危机详细制定应措施建立应急员物资机械档案 变动情况时调整
5建立日常巡查制度然公众监督极具效率精细化理化 动理动理城市理者早发现问题投诉 解决问题变群众访理者动访问题消灭萌芽状态中必须建立起严格日常巡查制度市政公专业理部门应组建巡查 队伍破损路面行道板路石井盖夜间路灯泛光明灯具等市政 设施间断巡查发现问题时修补更新破坏绿乱倒垃圾乱停车辆 非法占路违章设置广告牌等问题时纠正处理
6部门建立完善部门联动协调机制方面整合城市理资源 推行四位体巡模式市容环卫路政绿化效捆绑赋予巡负 责检查考核权指挥调度权加强路面综合理区域巡员实行 联责联利奖罚做责区域理标准位职责明确整体联动理长效切实提高城市理效时遇突发问题部门间相互协调联手行动提高快速反应力避免资源浪费
7建立完善环卫精细化监督考评机制进步强化提高环卫理精细化工作目标考评严格实行日巡查月检查季通报年奖惩
制度坚持定性定量相结合检查抽查相结合分类指导分类考核相结合检查考评工作更加科学合理
8完善环卫理激励机制建立环卫理奖代拨专项资金完善环卫理 评价体系环卫理精细化目标考评工作市区城市理部门街道办事处完 成环卫理工作务实绩进行科学评价实行绩效挂钩奖代拨取突 出成绩员予奖励环卫理精细化工作达标员挂黄牌通报批评 通严格奖惩效推动环卫理精细化工作扎实开展
9进步优化城市理员设备费保障机制进步增加公益岗位扫保员配备二加设备投入增添必机械化环卫扫保市政设施养护设备提高城市理精细化作业水时应市里反映重新核定设施量工作量基础合理调整环卫扫保绿化养护市政维护费 城市建设理领域实行精细化项理理念创新社会进步城市发展求创造宜居城市需具挑战性需认真胆探索城市建设理新机制新措施新办法创造性开展工作时俱进开拓创新群策群力定够开创城市理精细化工作崭新局面
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