关基层治理中居环境综合整治工作调查研究
农村居环境综合整治基层治理重组成部分国五位体总体布局中生态建设重环居环境作生态建设组成部分农村区居民幸福感获感重源推动乡村振兴战略实施原动力促进农村区环境宜乡风文明生态宜居社会谐途径笔者基层治理中居环境综合整治研究——XX镇例题通查阅资料深入走访考察学召开座谈会等方式进行深入调研形成报告：
基情况
XX镇位市区西XX公里处处两省结合部北XX镇隔河相南XX镇相邻东XX乡接壤西XX镇交界素西门称全镇总面积X方公里耕X万亩辖X行政村X社区居委会X村民组总口X万口镇农业重镇XX镇居环境综合整治工作水整体高具体表现项基础设施建设完善群众思想认识位亮点少短板卫生厕普率高等方面城市居环境兄弟乡镇相然存差距全镇农村居环境整治工作火荼开展程中新问题暴露出居环境治理村域间推进均衡没发挥群众作等前未段时间讲居环境综合整治然制约XX镇高质量发展短板样XX镇济社会发展重务基XX镇紧密结合身发展实际努力全镇造成绿水青山美宜居家园
二居环境综合整治存问题原分析
XX镇年全镇范围开展系列居环境综合整治工作立足全面清污抓住关键改厕突出重点治污聚焦目标变美方面着手全镇整体环境面貌明显改善市区周围乡镇定差距
群众参度高环保意识提高居环境综合整治中关键重点环群众参配合然镇居环境整治实际工作中确实存群众积极性高度赖委政府村委会动采取措施动伸手干缺乏动性觉性现实情况时群众环保意识淡薄居环境整治缺乏基概念认知数居民保留祖辈流传生活惯陈旧思想进行生产生活存畜禽散养生活垃圾处倾倒污水意排放秸秆焚烧等良惯
二治理工作均衡区域间差距进行居环境综合整治时政府村XX国道两侧村移民安置点推进力度较边缘带村推进稍稍滞种发展均衡情况会受村集体济收入村环境基础影响次年开展支部联支部结帮扶活动村帮扶单位予政策资金技术支持存定差距定程度影响村间居环境整治工作推进
三期护位缺乏长效机制XX镇农村域宽广村庄分散农户较加村中房屋林耕河道沟渠等域情况错综复杂导致农村居环境整体改善难度较通前期居环境综合整治工作推进部分村（居）基础设施较提升公配套设施道路绿化环卫污水处理等附属设施理维护河道保洁养护生活垃圾收集处理房前屋清洁等村容村貌保持等问题然部分村（居）实践中探索建立机制够完善
造成制约居环境综合整治工作推进情况原方面居民量外流缺少治理体XX镇户籍口X万常住口足X万家老弱病残幼年轻劳动力外出影响着口结构村庄居环境整治缺乏体力量二缺少整体规划设施布局科学未进行科学建设规划村庄建设规范设计科学房屋建设形态异群众居住散乱交通设施落通讯水电未统标准等三群众收入结构单缺乏资金支持数群众农业生产收入高部分家庭消费难余收入进行房屋升级改造环境绿化治污等存部分住宅建筑品质低环境景观佳等现象四理机制健全专项资金足XX镇专门环保部门环卫公司日全镇干道进行洒扫村均配备保洁员公益岗位进行清扫部分员积极性较差环保员理位外居环境整治资金投入严重足数整治资金政府投入资金源渠道单社会体作未完全发挥
三居环境综合整治策建议
着城乡居环境综合整治进程断推进取少成绩避免走许弯路新时期群众居环境质量提出更高求期结合工作开展中存问题原提出点治理思路
（）增强基层治理力坚持群众体位
农村居环境治理关键农民身治理中应充分发挥农民体作树立发展治理理念换位思考聆听广民群众心里真切想法发挥农民观动性助力量形成合力推动治理进程办饺子宴村通举办饺子宴全村群众汇报期居环境开展情况取成效引导全村全镇群众积极参居环境整治中掀起参热潮建治享理念深入心二选三星文明户通季度评选三星文明户引导广群众争做干净整洁孝老友善勤劳致富先行者带头引导广群众带头开展环境卫生整治教育引导家讲文明树新风三解决群众操心事实际整治程中群众关心迫切事情着手村垃圾清运时问题清运垃圾手村道路未硬化问题积极争取级专项资金项目投入时汇聚方力量解决难题实际行动见治理成果提高群众参积极性
（二）做科学规划理网格化助力基层治理
必须坚持科学治理理念结合身发展实际制定出长远发展规划持续发展眼光做镇村规划编制工作应充分发掘文化特色利原资源满足基治理需求治理中身特色凸显出避免千篇律积极推进创新性建＋网格化工作网格化理服务造成基层社会治理现代化办民生实事台通服务群众公里充分发挥员模范带头作村支两委网格长员网格员志愿者等充分发挥作通基层服务神末梢带动群众参网格治理实现服务群众零距离实现事出网事出村治理局面
（三）造产业特色品牌激发基层治理活力
济水决定治理力农村区济发展推动居环境改善农村区济发展起群众收入提高会愿意投入更资源治理居环境中发展济环境治理动力支撑XX镇进步加快XX产业化品牌化迈进促进农业旅游融合推进XXXX创意园等项目落立足X万亩茶园优势提高茶园理水持续做强XX茶业XX红茶XX茶叶等茶叶品牌积极造推广名优茶叶品牌充分利现代农业技术积极探索第第二第三产业融合农田变景区田园变公园产品变商品农民充分享受延长产业链带增值收益
（四）强化建统领夯实基层组织建设
组织强基层安基层组织推进基层改革发展战斗堡垒实现基层治理现代化核心力量居环境综合整治中发挥着举足轻重作发现居环境整治中村班子队伍责意识强工作效率底制约着XX镇社会发展居环境整治步伐新时代夯实基层组织居环境整治中作坚持支部领导核心位切实推动建统领居环境整治深度融合带动村集体济发展组织村民业创业努力政治优势组织优势群众工作优势转化创新优势发展优势竞争优势建带群建群建促建体现基层组织命价值镇村两级班子队伍保持强凝聚力号召力心力领导带动广群众参居环境整治
（五）规划资金投入保障治理物质支撑
XX镇居环境综合整治资金源政府投入辅少量村民支持农村居环境综合整治实施乡村振兴战略项重务场攻坚战更场持久战需投入量资金力长期工作政府财政保障足村民支持较少导致部分整治工作开展难度长远农村居环境综合整治持续效建立相应长效资金投入机制级财政补贴费分担样农村居环境整治工作走出进退两难局面级加费支持特居环境基础薄弱区费保障确保专款专时鼓励支持社会资参治理
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农村居环境综合整治基层治理重组成部分国五位体总体布局中生态建设重环居环境作生态建设组成部分农村区居民幸福感获感重源推动乡村振兴战略实施原动力促进农村区环境宜乡风文明生态宜居社会谐途径笔者基层治理中居环境综合整治研究——XX镇例题通查阅资料深入走访考察学召开座谈会等方式进行深入调研形成报告：
基情况
XX镇位市区西XX公里处处两省结合部北XX镇隔河相南XX镇相邻东XX乡接壤西XX镇交界素西门称全镇总面积X方公里耕X万亩辖X行政村X社区居委会X村民组总口X万口镇农业重镇XX镇居环境综合整治工作水整体高具体表现项基础设施建设完善群众思想认识位亮点少短板卫生厕普率高等方面城市居环境兄弟乡镇相然存差距全镇农村居环境整治工作火荼开展程中新问题暴露出居环境治理村域间推进均衡没发挥群众作等前未段时间讲居环境综合整治然制约XX镇高质量发展短板样XX镇济社会发展重务基XX镇紧密结合身发展实际努力全镇造成绿水青山美宜居家园
二居环境综合整治存问题原分析
XX镇年全镇范围开展系列居环境综合整治工作立足全面清污抓住关键改厕突出重点治污聚焦目标变美方面着手全镇整体环境面貌明显改善市区周围乡镇定差距
群众参度高环保意识提高居环境综合整治中关键重点环群众参配合然镇居环境整治实际工作中确实存群众积极性高度赖委政府村委会动采取措施动伸手干缺乏动性觉性现实情况时群众环保意识淡薄居环境整治缺乏基概念认知数居民保留祖辈流传生活惯陈旧思想进行生产生活存畜禽散养生活垃圾处倾倒污水意排放秸秆焚烧等良惯
二治理工作均衡区域间差距进行居环境综合整治时政府村XX国道两侧村移民安置点推进力度较边缘带村推进稍稍滞种发展均衡情况会受村集体济收入村环境基础影响次年开展支部联支部结帮扶活动村帮扶单位予政策资金技术支持存定差距定程度影响村间居环境整治工作推进
三期护位缺乏长效机制XX镇农村域宽广村庄分散农户较加村中房屋林耕河道沟渠等域情况错综复杂导致农村居环境整体改善难度较通前期居环境综合整治工作推进部分村（居）基础设施较提升公配套设施道路绿化环卫污水处理等附属设施理维护河道保洁养护生活垃圾收集处理房前屋清洁等村容村貌保持等问题然部分村（居）实践中探索建立机制够完善
造成制约居环境综合整治工作推进情况原方面居民量外流缺少治理体XX镇户籍口X万常住口足X万家老弱病残幼年轻劳动力外出影响着口结构村庄居环境整治缺乏体力量二缺少整体规划设施布局科学未进行科学建设规划村庄建设规范设计科学房屋建设形态异群众居住散乱交通设施落通讯水电未统标准等三群众收入结构单缺乏资金支持数群众农业生产收入高部分家庭消费难余收入进行房屋升级改造环境绿化治污等存部分住宅建筑品质低环境景观佳等现象四理机制健全专项资金足XX镇专门环保部门环卫公司日全镇干道进行洒扫村均配备保洁员公益岗位进行清扫部分员积极性较差环保员理位外居环境整治资金投入严重足数整治资金政府投入资金源渠道单社会体作未完全发挥
三居环境综合整治策建议
着城乡居环境综合整治进程断推进取少成绩避免走许弯路新时期群众居环境质量提出更高求期结合工作开展中存问题原提出点治理思路
（）增强基层治理力坚持群众体位
农村居环境治理关键农民身治理中应充分发挥农民体作树立发展治理理念换位思考聆听广民群众心里真切想法发挥农民观动性助力量形成合力推动治理进程办饺子宴村通举办饺子宴全村群众汇报期居环境开展情况取成效引导全村全镇群众积极参居环境整治中掀起参热潮建治享理念深入心二选三星文明户通季度评选三星文明户引导广群众争做干净整洁孝老友善勤劳致富先行者带头引导广群众带头开展环境卫生整治教育引导家讲文明树新风三解决群众操心事实际整治程中群众关心迫切事情着手村垃圾清运时问题清运垃圾手村道路未硬化问题积极争取级专项资金项目投入时汇聚方力量解决难题实际行动见治理成果提高群众参积极性
（二）做科学规划理网格化助力基层治理
必须坚持科学治理理念结合身发展实际制定出长远发展规划持续发展眼光做镇村规划编制工作应充分发掘文化特色利原资源满足基治理需求治理中身特色凸显出避免千篇律积极推进创新性建＋网格化工作网格化理服务造成基层社会治理现代化办民生实事台通服务群众公里充分发挥员模范带头作村支两委网格长员网格员志愿者等充分发挥作通基层服务神末梢带动群众参网格治理实现服务群众零距离实现事出网事出村治理局面
（三）造产业特色品牌激发基层治理活力
济水决定治理力农村区济发展推动居环境改善农村区济发展起群众收入提高会愿意投入更资源治理居环境中发展济环境治理动力支撑XX镇进步加快XX产业化品牌化迈进促进农业旅游融合推进XXXX创意园等项目落立足X万亩茶园优势提高茶园理水持续做强XX茶业XX红茶XX茶叶等茶叶品牌积极造推广名优茶叶品牌充分利现代农业技术积极探索第第二第三产业融合农田变景区田园变公园产品变商品农民充分享受延长产业链带增值收益
（四）强化建统领夯实基层组织建设
组织强基层安基层组织推进基层改革发展战斗堡垒实现基层治理现代化核心力量居环境综合整治中发挥着举足轻重作发现居环境整治中村班子队伍责意识强工作效率底制约着XX镇社会发展居环境整治步伐新时代夯实基层组织居环境整治中作坚持支部领导核心位切实推动建统领居环境整治深度融合带动村集体济发展组织村民业创业努力政治优势组织优势群众工作优势转化创新优势发展优势竞争优势建带群建群建促建体现基层组织命价值镇村两级班子队伍保持强凝聚力号召力心力领导带动广群众参居环境整治
（五）规划资金投入保障治理物质支撑
XX镇居环境综合整治资金源政府投入辅少量村民支持农村居环境综合整治实施乡村振兴战略项重务场攻坚战更场持久战需投入量资金力长期工作政府财政保障足村民支持较少导致部分整治工作开展难度长远农村居环境综合整治持续效建立相应长效资金投入机制级财政补贴费分担样农村居环境整治工作走出进退两难局面级加费支持特居环境基础薄弱区费保障确保专款专时鼓励支持社会资参治理
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