标准化助推乡村治理体系治理力现代化（市）
*省*市聚焦乡村治理程中重点难点堵点问题推行标准化改革标准引领标准治理标准检验标准衡量效提升乡村治理体系治理力现代化水目前已形成涵盖基层建乡村治理法治建设等*领域*类*项目治理标准
实事求建标准
*市根领域行业特点标准化抓手推进全市乡村治理规范化制度化建设
紧扣实际提炼标准标准化包括标准规范标准事规范*市标事事岗岗责责行行范原坚持标准具体事具体岗具体必须责行动规范形成基层干部群众普遍遵循易记住操作推广考核工作标准针部分基层干部三半天（班懵半天知道干什懵完做半天做半天回家里想半天时候想什事情没做半夜睡着）工作状态出台会三做务清晰三三门做民情清楚三办三反馈做问题清零工作规范明确天班开次短会级求昨天情况天工作进行通报安排落实走访重点场重点员重点项目群众反映易事办实事快办难事联办帮助基层干部繁琐低效高强度工作中解脱出20精力守住基底线80精力投入事关发展事
二分步实施推行标准治理标准化试点入轨集中攻坚深化推广总结完善四步走方式推进第步全面梳理治理标准体系县市区分选取*乡镇（街道）作试点发挥示范突破带动作第二步试点基础进步调整完善标准体系结合农村居环境整治老旧区改造等工作基础较集中攻坚全面合标基础较差统筹推进逐步合标第三步治理标准化先行先试带动领域行业标准化建设全面铺开断增强全市标准意识第四步继续完善全市标准化指标体系认真总结治理标准化验凸显标准化治理效
三督查评估检验标准充分发挥考核评价指挥棒作治理标准化重点务实行周调度月暗访季考核年评价季度考核中连续排名末位实行约谈制考核结果纳入部门年度绩效考核评估体系市标准化办开展常态化暗访督查督查发现问题紧盯放追根溯源时进行交办反馈次督查中进行回头市财政年度考核获评优秀等次县市区予专项奖补激发干事创业活力动力
四齐抓创新标准先易难先简繁原群众宜居宜业宜学宜游程中存瓶颈问题体纳入治理标准化容建立责单位拟标专家研讨议标领导组定标标准化建设机制定期部门推行标准情况开展分析研判已推行标准进行回头测评拟推行标准进行行性测评基层创新标准进行推广测评做试点批成熟批检验批推广批遵循贯通左右衔接规范统原充分融合吸纳领域国家标准技术规范工作评价定量定性行规范作引导划红线技术标准明确工作求描述问题表现生产生活分区道路设施完善村容村貌洁美村容村貌建设标准应改改黑灰分离害处理综合利农村改厕工作标准等等成基层干部群众生产生活重遵循
二目标导强治理
*市标准化理念乡村治理努力破解乡村治理关键瓶颈制约力促进乡村治理体系治理力现代化
注重理赋提高治理广度坚持增效增负担理投入推进标准化建设建引领落实作标准化建设首容明确支部建设村服务中心建设乡镇五设施农村屋场建+五户等*项标准选优配强基层员干部队伍机关企事业单位择优选派类干部*余名乡村线沉全面推进区域性组织建网格机关事业单位干部驻网格*群众志愿者进网格群团社会组织联网格标准化引领+网格化推进治理模式促进治理素全面整合系统集成
二注重力量协夯实治理深度设立城乡治理标准化工作领导组市委直接领导负责全市治理标准化工作顶层设计统筹谋划整体推进标准实施程中发现性问题群众反映强烈急难愁盼问题建立健全沟通协调定期调度会商研判专项攻坚等工作机制实行月度重点工作清单交办制市标准化办牵头责部门属委政府时交办务清单缩短条块衔接周期部门属行解决时解决需跨部门解决复杂问题工作专班启动吹哨报机制协调相关部门力量研究解决需深入研究争取级支持疑难问题时纳入委政府重议事日程实现面工作整体推动重点问题快速解决性问题集中攻坚级部门成立领导机构专项组工作专班建立政导专班推部门责属体群众角领导体系工作体系推动乡村治理走深走实
三注重群众参拓展治理效坚持群众事群众参群众办全面推广屋场恳谈会群众工作模式宣传宣讲释疑解惑排忧解难凝心聚力原推动政策群众家门口宣讲民意群众家门口听取矛盾群众家门口化解难题群众家门口解决发展群众家门口谋划探索*村明白机制退休教师员干部致富手热心公益普通群众等组织起引导政策法规宣传员矛盾纠纷调解员乡村振兴助推员乡风文明监督员社情民意信息员创新推行健全矛盾纠纷排查调处四落实机制综治公安司法信访等部门基层组织密切配合落实摸底排查元化解引导分流定期回访等工作求创新红黑榜厚德心积分银行机制激发农民群众参乡村治理动力
四注重动态更新提升治理精度计划执行评价推广闭环理机制运建标标达标等环节标准实践中更科学更完善认真贯彻中央精神推行农村厕革命生活污水垃圾治理村容村貌提升重点千村美丽万村整治标准治理工程全市建成省市县三级美丽乡村示范村*余高度关注群众需求群众身边事作政府头等事推进民生实事暖心安心心建立事出村服务缺位标准低保申领宅基审批老年优证办理生育服务证办理等业务办理权限沉村民服务中心配备专职工作员优化办事流程确保群众站式办结充分考虑基层实际市级指导意见前紧紧迫工作进行基规范鼓励条件区标动响应举反三动治理转变丰富标准容完善标准体系实现标准治理
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*省*市聚焦乡村治理程中重点难点堵点问题推行标准化改革标准引领标准治理标准检验标准衡量效提升乡村治理体系治理力现代化水目前已形成涵盖基层建乡村治理法治建设等*领域*类*项目治理标准
实事求建标准
*市根领域行业特点标准化抓手推进全市乡村治理规范化制度化建设
紧扣实际提炼标准标准化包括标准规范标准事规范*市标事事岗岗责责行行范原坚持标准具体事具体岗具体必须责行动规范形成基层干部群众普遍遵循易记住操作推广考核工作标准针部分基层干部三半天（班懵半天知道干什懵完做半天做半天回家里想半天时候想什事情没做半夜睡着）工作状态出台会三做务清晰三三门做民情清楚三办三反馈做问题清零工作规范明确天班开次短会级求昨天情况天工作进行通报安排落实走访重点场重点员重点项目群众反映易事办实事快办难事联办帮助基层干部繁琐低效高强度工作中解脱出20精力守住基底线80精力投入事关发展事
二分步实施推行标准治理标准化试点入轨集中攻坚深化推广总结完善四步走方式推进第步全面梳理治理标准体系县市区分选取*乡镇（街道）作试点发挥示范突破带动作第二步试点基础进步调整完善标准体系结合农村居环境整治老旧区改造等工作基础较集中攻坚全面合标基础较差统筹推进逐步合标第三步治理标准化先行先试带动领域行业标准化建设全面铺开断增强全市标准意识第四步继续完善全市标准化指标体系认真总结治理标准化验凸显标准化治理效
三督查评估检验标准充分发挥考核评价指挥棒作治理标准化重点务实行周调度月暗访季考核年评价季度考核中连续排名末位实行约谈制考核结果纳入部门年度绩效考核评估体系市标准化办开展常态化暗访督查督查发现问题紧盯放追根溯源时进行交办反馈次督查中进行回头市财政年度考核获评优秀等次县市区予专项奖补激发干事创业活力动力
四齐抓创新标准先易难先简繁原群众宜居宜业宜学宜游程中存瓶颈问题体纳入治理标准化容建立责单位拟标专家研讨议标领导组定标标准化建设机制定期部门推行标准情况开展分析研判已推行标准进行回头测评拟推行标准进行行性测评基层创新标准进行推广测评做试点批成熟批检验批推广批遵循贯通左右衔接规范统原充分融合吸纳领域国家标准技术规范工作评价定量定性行规范作引导划红线技术标准明确工作求描述问题表现生产生活分区道路设施完善村容村貌洁美村容村貌建设标准应改改黑灰分离害处理综合利农村改厕工作标准等等成基层干部群众生产生活重遵循
二目标导强治理
*市标准化理念乡村治理努力破解乡村治理关键瓶颈制约力促进乡村治理体系治理力现代化
注重理赋提高治理广度坚持增效增负担理投入推进标准化建设建引领落实作标准化建设首容明确支部建设村服务中心建设乡镇五设施农村屋场建+五户等*项标准选优配强基层员干部队伍机关企事业单位择优选派类干部*余名乡村线沉全面推进区域性组织建网格机关事业单位干部驻网格*群众志愿者进网格群团社会组织联网格标准化引领+网格化推进治理模式促进治理素全面整合系统集成
二注重力量协夯实治理深度设立城乡治理标准化工作领导组市委直接领导负责全市治理标准化工作顶层设计统筹谋划整体推进标准实施程中发现性问题群众反映强烈急难愁盼问题建立健全沟通协调定期调度会商研判专项攻坚等工作机制实行月度重点工作清单交办制市标准化办牵头责部门属委政府时交办务清单缩短条块衔接周期部门属行解决时解决需跨部门解决复杂问题工作专班启动吹哨报机制协调相关部门力量研究解决需深入研究争取级支持疑难问题时纳入委政府重议事日程实现面工作整体推动重点问题快速解决性问题集中攻坚级部门成立领导机构专项组工作专班建立政导专班推部门责属体群众角领导体系工作体系推动乡村治理走深走实
三注重群众参拓展治理效坚持群众事群众参群众办全面推广屋场恳谈会群众工作模式宣传宣讲释疑解惑排忧解难凝心聚力原推动政策群众家门口宣讲民意群众家门口听取矛盾群众家门口化解难题群众家门口解决发展群众家门口谋划探索*村明白机制退休教师员干部致富手热心公益普通群众等组织起引导政策法规宣传员矛盾纠纷调解员乡村振兴助推员乡风文明监督员社情民意信息员创新推行健全矛盾纠纷排查调处四落实机制综治公安司法信访等部门基层组织密切配合落实摸底排查元化解引导分流定期回访等工作求创新红黑榜厚德心积分银行机制激发农民群众参乡村治理动力
四注重动态更新提升治理精度计划执行评价推广闭环理机制运建标标达标等环节标准实践中更科学更完善认真贯彻中央精神推行农村厕革命生活污水垃圾治理村容村貌提升重点千村美丽万村整治标准治理工程全市建成省市县三级美丽乡村示范村*余高度关注群众需求群众身边事作政府头等事推进民生实事暖心安心心建立事出村服务缺位标准低保申领宅基审批老年优证办理生育服务证办理等业务办理权限沉村民服务中心配备专职工作员优化办事流程确保群众站式办结充分考虑基层实际市级指导意见前紧紧迫工作进行基规范鼓励条件区标动响应举反三动治理转变丰富标准容完善标准体系实现标准治理
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